วารสารเพอการประชาสมพนธ ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

S e l a t a n a m a n d a m a i

97

71

90

66

26

00

7

ISSN

190

6-62

60

แลหลง 3 ป ศอ.บต. มองหนา ส “ใตพฒนา” แผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จชต.

ใตรมพระบารม

“...ประเทศไทยไดถอเปนนโยบายเสมอมา

ในการให ประชาชน พลเมองมเสรภาพในการนบถอศาสนา

ชาวไทยทกคน มเสรภาพอยางเตมท ในการเลอกนบถอ

ศาสนาใดๆ ตลอดทงการปฏบตบชาตามความเชอถอของตน

โดยเหตนผทนบถอศาสนาตางๆ กนในประเทศไทย

จงมชวตท อยรวมกนดวยความผาสก...”

พระราชดำรส

ในโอกาสทเอกอครราชฑตแหง วาตกน เขาเฝาฯ ถวายพระราชสาสนตราตง ณ พระทนงจกรมหาปราสาท 16 ตลาคม 2512

S e l a t a n a m a n d a m a i

“...สงสำคญทสด

จะตองแกปญหา ‘ความบดเบอนศาสนา’

‘ลดความหวาดระแวง’

และ ‘ความแตกตางทางเชอชาต’

ถาแกไมไดปญหากจะกลบมาเหมอนเดม...”

พระนาย สวรรณรฐ

รองปลดกระทรวงมหาดไทย

ผอำนวยการศนยอำนวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต

3วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

S e l a t a n a m a n d a m a i

บทความหรอขอเขยนในวารสารน เปนความเหนสวนตวของผเขยนแตละทาน กองบรรณาธการไมจำเปนตองเหนดวยและไมผกพนกบศนยอำนวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใตแตอยางใด

สำนกสารสนเทศ และประชาสมพนธ ศนยอำนวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต

60 ถ.สขยางค อ.เมอง จ.ยะลา 95000 โทร. 0-7327-4469 www.sbpac.go.th

คณะผจดทำ คณะทปรกษา พระนาย สวรรณรฐ อาซส เบญหาวน ประสทธ โอสถานนท วระยทธ สขเจรญ ประดษฐ ระสตานนท พล.ต.ชาญประดษฐ แสงนล พล.ต.ต.ธรศกด กลนพงษา บรรณาธการบรหาร ภมสทธ ขนตยานกลกจ สำนกสารสนเทศและประชาสมพนธ ศอ.บต. ผชวยบรรณาธการ เอลยา มเกม กองบรรณาธการ ธระ เอกาพนธ กอเกยรต เขยวแปน สมบต บญขวญ เอกฤทธ คณะแนม พงคศกด ทองเรอง ครรชต แกวเจรญ ศลปกรรม นรจน ศรขาว อตชาต ประทาน ยคลธร ทองสก ออกแบบ / จดพมพ บรษท บลอมเมจ จำกด โทรศพท 0-7446-4401-2 โทรสาร 0-7446-4403

E D I T O R I A L

บทบรรณาธการ

วารสารเพอการประชาสมพนธ ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

S e l a t a n a m a n d a m a i

97

71

90

66

26

00

7

ISSN

190

6-62

60

แลหลง

มองหนา ส

คณะทำงานวารสาร “ใตสนตสข” ขอกราบขอบพระคณทเปน

กำลงใจ และจะมงมนนำเสนอเรองราวทเปนประโยชนตอทกทาน

เพอรวมกนนำไปสใตสนตสข บก.

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 4

แปลเปนภาษาไทย กคอ “ดอกไมไข” นนเอง

(บหงา-ดอกไม, ตะหลอก-ไข)

แถบ ม.2 บานหวหยอ ต.เกตร อ.เมอง

จ.สตล หรอทงตำบล ซงมสลมอาศยเปนสวนใหญ

บหงาตะหลอก ทำขนเพอใชในกจกรรมทเกยวพนกบ

ศาสนา นนคอการ “ตมมดหนงสอ” (อลกรอาน)

หรอการทบทวนคำภรอลกรอาน

อกกรณ สำหรบคนทอานอลกรอานจบทง

30 ยซ (บท) แลว ไมวาจะเปนเดก หรอผ ใหญ

เปนการรวมคด-รวมทำของคนในชมชน

ไมแนใจวาพนทอน กจกรรมนจะมหรอไม

แถบเกตร กจกรรมนจะทำในรปแบบคนๆ

เดยว หรอเปนกลมกอน 20 คน 30 คน แลวแต

คนละตน หรอกลมละตน บางครงเดกปอเนาะซงอาน

อลกรอานจบไลเล ยกน ทำกนทเดยว บางคร งใช

กลวยตนใหญตนเดยว ขนขนรถกระบะกนเลยทเดยว

นอกจากกลวยซงเปนตวหลกแลว ยงมสวน

ประกอบอนๆ ประดบตกแตงอก เชน ไมไผทเหลา

เรยวเลก เพอใชพนรวกระดาษหรอแถบผาหลากส

โดยทไขเสยบสวนปลาย กระถาง ทราย ทใชปกตน

กลวย

ทขาดไมได จะเปนไขตมทไมจำเปนตองไขไก

ไขเปดหรอไขนกกได แลวแตความยากงายของพนถน

หลงเสรจพธแลว ไขจะเปนรางวลสำหรบเดกๆ ใหได

กนไปอมยมไป

ซ งกจกรรมในท งหมด จะเปนหนาท ของ

ผหญง ชวยๆ กนทำ ไมมคาจางคาแรง

แมคนรนใหมเรมปฏเสธ แตนยของพธกรรม

แลว เปนการสรางความสมานสามคคของคนใน

ชมชนนนเอง

บหงาตะหลอก

งามภาพงามคำ

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 5

อสลามกบทางเลอกในการบรโภค

200 ฮจญาตทน‘ศอ.บต.’ พรอม! ประกอบพธฮจย ’52

16

8 18-19 “...ถอเปนแรงจงใจ ในการทำความด”

12 แลหลง 3 ป ศอ.บต. มองหนา ส “ใตพฒนา” แผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จชต.

Contents Contents

20 ‘ผใหญเกา’

ชวตนเพอชาวปะเดง

“...ดใจมากทสด อกครงในชวต...”

“รฐชวยมสลมชดเจน แตอยากใหกระจาย

มากกวาน”

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 6

สมครสมาชก/รวมแสดงความคดเหน

...................................................................................................................

...................................................................................................................

...................................................................................................................

................................................................................................................... ชอ..............................................นามสกล................................................. ทอย........................................................................................................... ..................................................................โทรศพท...................................

ตดชนสวนนหรอถายเอกสาร

สงมาท : สำนกสารสนเทศและประชาสมพนธ ศอ.บต.

ลนรบของทระลก

มมนมรางว

ล

ขอเสนอแนะ

60 ถ.สขยางค อ.เมอง จ.ยะลา 95000 (วงเลบมมซอง : วารสารใตสนตสข)

‘ลาบนซอย’ ฝนของนกธรกจมสลม

27 39 สานเสวนา “พลกฟนนาราง สรางรอยยมสชมชน”

แผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ป 2552-2555

28 ‘อบรอเหม การด’

ปธ.บณฑตอาสาฯเทพา ทมเทเพอพฒนาบานเกด

42

Contents Contents

46 นกศกษาทนศอ.บต.

ภารกจยงใหญ-ทเปนไปได

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 7

คตบะฮวนศกร

คตบะฮโดย : คณะอาจารย : คตบะหเพอสขภาวะ แผนงานสรางเสรมสขภาวะมสลมไทย (สสม.)

อสลามกบทางเลอกในการบรโภค

พนองมสลมทเคารพ

มนษยทกคนเกดมาตองการดำรงชวตทเปน

ปกตสข ไมมโรคภยไขเจบ มสขภาพท สมบรณ

แขงแรง สภาวะของการดำรงชวตมความสข คนทม

สขภาพแขงแรงยอมดกวาคนท มสขภาพออนแอ

เพราะคนทมสขภาพแขงแรงคลองแคลว มปฏญาณ

มไหวพรบ การประกอบอบาดะหของเขายอม

สมบรณกวาคนทมสขภาพออนแอ ดงทมหะดษจาก

ทานนบมฮมมด (ซล.) ไดกลาววา

ความวา “มมนทแขงแรงนนยอมดกวา

และอลลอฮทรงรกมมนทแขงแรงนนยงกวา

มมนทออนแอ” (บนทกโดยมสลม)

การทมสขภาพทแขงแรงนนยอมสงผลใหม

สขภาพจตด เมอมสขภาพจตดแลวจะมผลตอระดบ

สตปญญาและอารมณ ไอควและอคว มความคดด

มกระบวนการคดทด มวธคดทสรางสรรค ทงหมดน

เปนผลพวงของการมสขภาพด ซงจะสงผลดตอไป

ในอนาคต สตปญญาทดอยทรางกายทสมบรณ

ด งน น การออกกำล งกายและการ

รบประทานอาหารท มประโยชน ชวยเสรมสราง

ความแขงแรง ชวยตานทานโรค การรจกเลอกรบ

ประทานอาหารทมคณคาทางดานโภชนาการทอดม

ไปดวยวตามน และสารอาหารทครบถวน จะกอให

มนษยสรางอารยธรรม

แกโลกมาจนถงวนนได

กดวยปญญาทอลลอฮ

ทรงมอบให

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 8

เกดประโยชนตอสขภาพ ตอการดำรงชวต ดงใน

อลกรอานไดกลาวไววา

ความวา “สเจาทงหลายจงรบประทาน

อาหารทดมประโยชน จากสงทเราไดประทานให

แกสเจา (อลกรอาน 2:57)

ดงนน จงเลอกรบประทานอาหารทไมเสยง

ตอการเกดโรค ปลอดสารพษเจอปน อาหารท ได

รบรองมาตรฐาน มเครองหมายฮาลาล หากเราไม

พจารณาเลอกอาหารทดในการนำมาบรโภคแลว กจะ

เปนหนทางหนงซงนำมาซงความทกขในภายหลง

ทานนบมฮมมด (ซล.) ไดกลาวถงประโยชน

ของอาหารเพ อสขภาพ ซ งมสารอาหารและเปน

ยารกษาโรคดวยในเวลาเดยวกน และไดผลบญตอผท

รบประทาน ดงหะดษวา

ความวา “สเจาทงหลายจงรบประทาน

เมลดยหราดำ เพราะวามนสามารถรกษาโรคได

เกอบทกชนดเวนแตความตายเทานน” (บนทก

โดยมสลม)

ปจจบนไดมนกวจยทางการแพทย ไดพบ

ความจรงเกยวกบธญพชชนดนวามคณสมบตหลาย

อยาง เชน เปนอาหารเสรมบำรงสมอง ตอตาน

อนมลอสระ ขบสารพษทสะสมในรางกายเปนเวลา

ชานาน และรกษาโรคตางๆ ไดหลายชนด เชน โรค

หวใจ โรคตบ โรคไต โรคเบาหวาน โรคความดน

โลหตสง โรคหอบ โรคหด โรครดสดวงทวาร

โรคอวน โรคปวดเมอยออนเพลยนอนไมหลบ และ

โรคเสอมสมรรถภาพของอวยวะในรางกาย ฯลฯ

อสลามใหความสำคญในเรองโภชนาการ ให

ร จกรบประทานอาหารทมประโยชนตอรางกาย เพอ

ประโยชนสขในการดำรงชวตในโลกดลยา มสขภาพ

แขงแรงในโลกน กอยาลมตองปฏบตภกดตออลลอฮ

อยางเข มแขง ฉนใดฉนน นเพ อท จะกลบไปส ว น

อาคเราะห

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 9

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 10

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 11

ประชาชน งานการเมองหรองานดานการพฒนา คอ ภารกจทม งตอการแกไขปญหาในชนวฒนธรรม และปญหาชนโครงสราง อนเปนสาเหตแหงปญหาทเกดมา ในอดต และสงสมมาจนปจจบน การกลบมาของ ศนยอำนวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต หรอ ศอ.บต.ยคใหม ตามคำสงสำนกนายกรฐมนตร ท207/2549 ลงวนท 30 ตลาคม 2549 จงเปนการ “การกลบมาของเพอนเกา เพอทำหนาท

ใหมเคยงขางประชาชน” ในยทธศาสตรพระราชทาน

“เขาใจ เขาถง พฒนา”

ศอ.บต.มภารกจสำคญในการขบเคลอนพฒนาและแกปญหาในพนทตามนโยบายเสรมสรางสนตสข จชต.ค อ ช นำทางย ทธศาสตร แก กระทรวง กรม หนวยงานทเกยวของในมตการพฒนา ดำเนนโครงการนำรอง ตอยอด โครงการสำคญๆ ของกระทรวง กรม แกไขปญหาเฉพาะหนา โดยเฉพาะปญหาท กระทบ ทางดานสงคมและจตวทยา และไดขบเคลอนการพฒนาเพอแสดงใหเหนถงความจรงใจทรฐมตอประชาชน ขณะเดยวกนตองดำเนนงานการทหารเพอความมนคงและการสรางความเขาใจงานดานการพฒนาเปนภารกจท ม งตอการแกปญหาวฒนธรรมและโครงสรางทส งสม เมอครงอดตจวบจนปจจบน จำเปนตองบรณาการท งฝายพลเรอน ทกกระทรวง ทบวง กรม และเครอขายในพนทตงแตจงหวด อำเภอ ตำบล และหมบาน รวมพฒนาเพอคนชวตทเปนปกตสขแกประชาชนอยางตอเนองตลอดมา 3 ปกบการทำงาน เพอสรางความสงบสขและ

การกนดอยดแกพนองประชาชน ในพนจชต. 3 ป

กบความมงมน การแกปญหาทสงสมมายาวนาน ม

ปญหาความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต (จชต.) เปนปญหาทสะสมมาชานาน ละเอยดออน

และซบซอน ทงทประชาชนสวนใหญทงชาวไทยทนบถอศาสนาพทธ ศาสนาอสลาม รวมถงชาวไทยทนบถอ คร ตส ฮ นด ซ กส และจ น ฯลฯ ในพ นท จชต. ตางตองการใหเกดความสงบสขบนพนท จชต. มวถการดำรงชพอยางปกตสข แตอยางไรกตาม ตองยอมรบวายงคงมบคคลบางกลมอกเชนกน ทตองการกอความรนแรง ใชหลากหลายวธการโดยเฉพาะการกอเหตรายรายวน เพอนำไปเปนเงอนไขและสรางกระแสความหวาดกลวใหเกดขนในพนท ความไมเขาใจในพหวฒนธรรม และการดำเนนการบางประการ ทไมสอดคลองกบอตลกษณในพนท จงกอใหเกดปญหาในระดบวฒนธรรม ซงเปนเรองของจตใจหรออ ดมการณ และปญหาระดบโครงสร างท เป น พนฐานของ จชต. ทงเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การแกไขจำเปนตองดำเนนงานการเมอง หรองานพฒนา เพ อแสดงใหเห นถ งความจร งใจท ร ฐม ต อ

แลหลง 3 ป ศอ.บต. มองหนา ส “ใตพฒนา” แผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จชต.

รายงานพเศษ

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 12

...นอกจากการพฒนาอยาง

ครอบคลมทกมตแลว ยงเนน

เรองการสรางความเขาใจทถก

ตอง และทศนคตในเชงบวก...

ความละเอยดออนดานวฒนธรรม และโครงสราง

พนฐานทางเศรษฐกจ สงคม สถานการณความรนแรง

ศอ.บต. ภายใตการอำนวยการและกำกบดแลของนายพระนาย สวรรณรฐ ไดผลกดนและใชกลไกของระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยระบบบรหารจดการเพอเสรมสรางสนตสขใน จชต.เพอจดระเบยบความสมพนธของระบบบรหารราชการ ใหเป นระบบ มเอกภาพ และมประสทธภาพ โดยมคณะกรรมการพฒนาเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต (กพต.) ขบเคลอนแผนงานโครงการ ภายใตกรอบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด-ชายแดนภาคใต และแผนพฒนาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต โดยมสภาทปรกษาเสรมสรางสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต (สสต.) เปนกลไกสนบสนนการทำงาน และกรอบยทธศาสตรการแกไขปญหาความมนคงในพนท

ป 2550 คอการฟนฟ ศอ.บต. การกลบมาของเพอนเกาทรใจ หลงจากทถกยกเลกไปเมอป 2545 ศอ.บต.ใหความสำคญตอการวางระบบบรหารจดการ และเตรยมความพรอมในการปฏบตงานตามภารกจทไดรบมอบหมาย กำหนดยทธศาสตรแผนงาน โครงการตางๆ ไดแก การวางระบบบรหารงานบคคลภาครฐ โดยผลกดนใหมระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยบำเหนจความชอบสำหรบเจาหนาท ผ ปฏบตงานในจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ.2550 เปนกรอบแนวทางปฏบต

กำหนดหลกสตรสนตว ธ เพ อใช ในการพฒนาอบรมดานองคความรใหแกผปฏบตงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ดานสาธารณสขเชงรก ไดวางรากฐานในการผลตบคคลากรใหก บสถานพยาบาลในจงหวดชายแดนภาคใต ภายใตโครงการผลตพยาบาล 3,000 ตำแหนง

ป 2551 วางรากฐาน“คำตอบอยทหมบาน” ป 2551 เปนปท 2 ศอ.บต.ใหความ

สำคญกบการวางรากฐานการพฒนา และขบ

เคลอนนโยบายไปสหมบาน โดยอาศย

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 13

4 เสาหลกทสำคญ คอ ผนำทองถน ผนำทองท ผนำ

จตวญญาณ และผนำตามธรรมชาต เปนแกนนำ เพอ

ยกระดบรายไดและพฒนาคณภาพชวตประชาชน ใน

ระดบหมบาน และแกไขปญหาพนฐาน โดยมงเนนการ

ลดปมปญหาทเปนเงอนไข เพอบรหารความรสกของ

ประชาชนในพนท

โดยเฉพาะความสำเร จของโครงการพฒนา

คณภาพชวตระดบหมบานหรอโครงการ พนม.

การพฒนาคณภาพชวตและยกระดบรายไดในกลมผประกอบอาชพประมงชายฝงในพนท 103 หมบานใน 10 อำเภอ การสงเสรมอาชพการทำนาและฟนฟนาราง ใน 49 หมบานเปาหมาย การสนบสนนกจกรรมดานอาหารฮาลาล แบบครบวงจร โดยเนนการสงเสรมในลกษณะการเสรมสรางความเขมแขงในระดบเศรษฐกจชมชน การสรางอาชพแกกลมสตร สนบสนนใหเปนผประกอบการในพนท

นอกจากภารกจการสรางอาชพ และรายไดทมนคงแกประชาชนในพนท ในป 2551 ทผานมา ศอ.บต.ยงมงเนนและให ความสำค ญทางด านการศ กษา ศาสนาและวฒนธรรมซ งเปนรากฐานทสำคญ โดยเฉพาะการสรางโอกาสทางการศกษาในการจดหาทนในระดบตางๆ ทงในและนอกประเทศ การสรางโอกาสทางดานอาชพแกกลมเยาวชน การสงเสรมคนดมคณธรรมไปประกอบพธฮจย ตลอดจนสนบสนนงานดานการศาสนาทงพทธและอสลาม เชน การกอสรางมสยดกลางประจำจงหวดสงขลา การปรบปรงมสยดกลางประจำจงหวดปตตาน การพฒนาวดเขากง จงหวดนราธวาส รวมถงภารกจดานคณภาพชวตในการแกไขปญหาทดนทำกนของราษฎรททบซอนในเขตอทยานแหงชาตบโด-สไหงปาด ในพนท 9 อำเภอ

»

»

»

»

ป 2552 การขบเคลอนจาก “หมบานส ครวเรอน” ป 2552 ปท 3 ศอ.บต.ไดขยายการทำงานจาก

หมบานลงสครวเรอน วางยทธศาสตรในการทำงาน

ดานการพฒนา ใหสอดคลองกบการแกไขปญหาดาน

เศรษฐกจ ทเปนวาระแหงชาต รวมทงการผลกดน

ดานการวางระบบบรหารจดการการศกษาเอกชน ใน

พนทจงหวดชายแดนภาคใต ใหมประสทธภาพมาก

ขน ภายใตกรอบแนวคดของศอ.บต. คอ “จรงใจ

เขาถง พงได”

ท งน ร ฐบาลภายใต การนำของฯพณฯนายกรฐมนตร นายอภสทธ เวชชาชวะ ไดพฒนากลไกการบรหาร จชต. ไปส รปแบบคณะกรรมการรฐมนตร

พฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต (รชต.) และมแผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดน

ภาคใต เปนกรอบในการขบเคล อนงานแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตของทกกระทรวง กรม โดยมคณะ

อนกรรมการขบเคลอนแผนพฒนาพนทพเศษ 5

จงหวดชายแดนภาคใต (อชต.) ซ งม นายสเทพ

เทอกสบรรณ รองนายกฯ ท ดแลความม นคง เปนประธาน นายถาวร เสนเนยม รมช.มหาดไทย เปนรองประธาน โดย ผอ.ศอ.บต.เปนเลขานการ รบผดชอบการแปลงแผนสการปฏบตภารกจสำคญของ ศอ.บต. ทเขาถงหมบานไดอยางเปนรปธรรม และขยายการพฒนาอยางครอบคลมตามยทธศาสตรการพฒนา เชน โครงการพฒนาชมชนตามแนวปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง (พนพ.) ซงเปนโครงการวถชวตพอเพยงทลงสครวเรอนกวา 24,000 ครวเรอนในพนท 317 ตำบล การสรรหาบณฑตลงขบเคลอนงานดานเศรษฐกจ ภายใตโครงการบณฑตอาสาพฒนามาตภม (บณฑต

อาสา) 2,249 หมบาน 181 ชมชน

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 14

การขยายผลโครงการพระราชดำรของทก

พระองค เพอเปนสวนหนงในการกระตนงานขบเคลอนการแกไขปญหาเศรษฐกจ การสรางอาชพ สงเสรมรายได

และการพฒนาคณภาพชวตอยางเปนรปธรรม นอกจากนยงรวมกบกระทรวงอตสาหกรรม จดตงโรงงานตดเยบเสอผาสำเรจรป ในพนทอำเภอรอเสาะ จงหวดนราธวาส เพอรองรบกลมอาชพตดเยบเสอผาทมศกยภาพในพ นท รวมถงผลกดนการกอสรางโรงงาน

แปรรปผลตภณฑบดมาตรฐานทอำเภอสายบร จงหวด

ปตตาน การพฒนาและเพมประสทธภาพดานปศสตวแกหมบาน/ชมชน ในพนท จชต. การเลยงโคขนทอำเภอ

ยะหา การสนบสนนใหสถานทดลองพนธสตวเทพา

จงหวดสงขลาเปนแหลงผลตพอแมพนธไกเบตง ไกพนเมอง และเปดพนธบาบาร อยางไรกตาม ภารกจสำคญในป 2552 ของ ศอ.บต. นอกจากมงเนนและใหความสำคญในเรองการสรางอาชพและรายไดทมนคงอยางตอเนองแลว ยงมงเนนการเขาถงบรการสาธารณสขของประชาชนในพ นท ห างไกลและทรกนดาร ภายใตโครงการทนตกรรมเคล อนท เพ อแกปญหาทนตสขภาพของประชาชน ตลอดจนการพฒนาระบบงานยตธรรม ให

สอดคลองกบศาสนา วฒนธรรมและวถชวต ซ งกระทรวงยตธรรมไดรบเปนเจาภาพในการดำเนนการ ดานการศกษา ใหความสำคญและพฒนาคณภาพบคลากร พฒนาคณภาพการเรยนการสอน และสถานศกษาใหก บโรงเร ยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม (สช.) สถาบนปอเนาะและศนยการศกษาประจำมสยด (ตาดกา-ฟรฎอน) จำนวน 30 แหง รวมกบ กอ.รมน.ภาค 4 จดกจกรรมแกไขปญหา ยาเสพตดภายใต โครงการญาลนนนบาร มการจดต ง สำนกงานการศกษาเอกชนจงหวด และอำเภอ (สช.)ใน 37

อำเภอ เพอใหมองคกรรบผดชอบในการประสานและดแลชวยเหลอโรงเรยนในสงกดการศกษาเอกชน รวมถงการสงเสรมสนบสนนกจการฮจยเชงรก โดยการจดตงสำนกงานหนงสอเดนทางในจงหวด

ชายแดนภาคใต ทสำนกงาน ศอ.บต. มโครงการ

สงเสรมคนดมคณธรรมไปประกอบพธฮจย จำนวน

200 คน และใหมการจดตง กงสลฮจย ณ เมองเจดดาห ประเทศซาอดอาระเบย มการเชอมโยงและพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพ อนบ านในป 2552 ศอ.บต.ได เรงพฒนาดาน

ชายแดนไทย-มาเลซย ทดานสะเดา ดานปาดง-

เบซาร จงหวดสงขลา การปรบปรงทาเทยบเรอ

ปากบารา จงหวดสตล การกอสรางถนนสาย 418

บานคลองขด-ทาสาป ถนนสาย 410 ยะลา-เบตง

และการสรางสะพานตากใบ

นอกจากการพฒนาอยางครอบคลมทกมต

แลว ยงเนนเรองการสรางความเขาใจทถกตอง และ

ทศนคตในเชงบวก ในประเดนคำสอนทางศาสนา

ประวตศาสตร ชาตพนธ สทธเสรภาพ ความเสมอ

ภาค โอกาส และประโยชนทไดรบจากการเปน

พลเมองไทย โดยการจดตงเครอขายเสรมการ

ปฏบตงาน ซงปจจบนมเครอขายกวา 30 กลมใน

พนท

ผลงาน 3 ปของ ศอ.บต.ทรวมกบหนวยงานดานความมนคง และหนวยงานดานพลเรอน 3 ปกบการมงมนเพอพฒนาคณภาพชวต

สรางงาน สรางรายได เพอชวตทมนคง

โดยกจกรรม โครงการตางๆ กระจายไปในตำบล หมบาน เพอใหประชาชนคดเอง ทำเอง แกไขปญหาเอง เปนการแสดงใหเหนถงความจรงใจของรฐ ทมตอพนองประชาชน ซงเปนไปตามเปาหมายการดำเนนงานการพฒนาเพอประชาชน “ศอ.บต.เคยงขางประชาชน รวมสรางสรรค-สรางอาชพ-รายไดเพม-การศกษาด วถชวตมนคง สงคมเปนธรรม” และกาวขามอดต มงไปขางหนา ส “ใตพฒนา” แผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จชต.เพอรวมสรางอนาคตสดใส ไวใหลกหลานของเรา”

...3 ปกบการมงมนเพอพฒนา

คณภาพชวต สรางงาน สรางรายได

เพอชวตทมนคง...

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 15

สถาบนศกษาปอเนาะหรอผชวย, ผสอนศนยศกษาประจำมสยด (ตาดกา-ฟรฎอน), ครสอนวชาศาสนาโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลาม (สช.), อาสาสมครสาธารณสขประจำหมบาน (อสม.), กำนน ผใหญบาน ผช.ผใหญบาน, แพทยประจำตำบล สารวตรกำนน ผรส., กรรมการหมบาน, ชรบ./อรบ., สมาชก อส. และผมผลงานดเดนในโครงการ พนม.ทมฐานะยากจนทมชอในบญช ซะกาต และไมเคยไปประกอบพธฮจย จำนวน 50 คน

กลม 3 ขาราชการทงบรษและสตรทปฏบตงานในพ นท ตำบล หม บาน ในจชต. ท งฝายพลเรอน ทหาร ตำรวจ พนกงานสวนทองถน และลกจางประจำ จำนวน 50 คน

วธการคดสรร กลม 1 สปบรษแตละมสยดจะทำการคดสรรกนเอง (14 ส.ค.) สงตอในระดบตำบลซงคดสรรโดยอหมามในตำบล (17 ส.ค.) สงตอในระดบอำเภอ (21 ส.ค.) และในระดบจงหวดตามละดบ (21 ส.ค.)

เสรจส นไปแลวสำหรบรายช อฮจญาต 200 คน ใน “โครงการส ง เสรมคนดมคณธรรมในจ งหวด

ชายแดนภาคใต ไปประกอบพธฮจย ประจำป 2552” ยงนครเมกกะฮ ประเทศซาอดอาระเบย ซงปน ศอ.บต.เพมโควตาจากปทแลว 100 คน

โดยเมอวนท 10 ก.ย.2552 ทผานมา นายพระนาย สวรรณรฐ ผอ.ศอ.บต.ไดรวมพบปะฮจญาตทงหมดซงเดนทางมาทำหนงสอเดนทาง พรอมกนนมการตรวจสขภาพ ฉดวคซน เพอเตรยมความพรอม ณ หองประชม 1 ชน 3 อาคารอเนกประสงค ศอ.บต.

ปทแลวกลมเปาหมายโครงการมเพยงกลมเดยว คอ ประชาชนผ มฐานะยากจน ท มรายช ออย ในบญช ซะกาตประจำมสยด และไมเคยไปประกอบพธฮจย ทงบรษและสตร

มาปนเพมไปอก 2 กลม กลมท 1 จำนวน 100 คน กลม 2 เปนผนำศาสนา อหมาม กอเตบ บหลน โตะคร

200 ฮจญาตทน‘ศอ.บต.’ พรอม! ประกอบพธฮจย ’52

รายงาน

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 16

กล ม 2 คดสรรในระดบองคกร อำเภอ จงหวด ระหวางวนท 14-21 ส.ค. กลม 3 คดสรรในระดบหนวยงาน จงหวด ระหวางวนท 14-21 เชนเดยวกน

โดยมคณสมบต 10 ขอ คอ 1. ฐานะยากจน ไมสามารถเดนทางไปประกอบพธฮจยไดดวยทนของตนเอง (กรณกลม 3 มรายได / เงนเดอนไมเพยงพอในการไปประกอบพธฮจย 2. เปนสปปบรษทมรายชออยในบญชซะกาตประจำมสยด มชอในทะเบยนบาน และประจำอย ณ มสยดในพนท (กล ม 3 ปฏบตงานในหมบาน ตำบล ทอยในพนทหางไกล และเสยงภย) 3. ไมเคยเดนทางไปประกอบพธฮจยและอมเราะห

4. อายระหวาง 30-65 ป หากเปนสตรตองมอายระหวาง 45-65 ป (กลม 3 มอาย 30-60 ป หากเปนสตรตองมอายระหวาง 45-60 ป) 5. มสตสมปชญญะครบถวนสมบรณ และมความพรอมในการไปประกอบพธฮจย 6. ยดมนในหลกศรทธา ปฏบตศาสนกจทเปนขอบงคบของศาสนา และปฏบตตามจรยวตรหรอแบบอยางทานศาสดามหมมด (ซล.) โดยเครงครด และสมำเสมอ

7. มสขภาพสมบรณ รางกายแขงแรง ไมเปนโรครายทเปนอปสรรตอการเดนทาง 8. เปนคนดทเสยสละ มความประพฤต ศลธรรมจรยธรรม มนษยสมพนธอนดเปนทยอมรบของคนในชมชน และทำคณประโยชนตอชมชนอยางตอเนอง 9. ไมเปนผตองรบโทษจำคก

โดยคำพพากษาถงทสดใหจำคกเพราะกระทำความผดทางอาญา เวนแตโทษสำหรบความผดทไดกระทำโดยประมาท หรอความผดลหโทษ

10. เลอมใสการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยเปนประมข ตามรฐธรรมนญ แหงราชอาณาไทย

รวมทง 3 กลม จำแนกไดดงน จงหวดปตตาน 61 คน แยกเปนอำเภอ ดงน ยะรง 10 คน ยะหรง 5 คน เมอง 8 คน สายบร 6 คน หนองจก 6 คน ปานาเระ 4 คน กะพอ 3 คน ทงยางแดง 1 คน แมลาน 3 คน ไมแกน 3 คน มายอ 7 คน โคกโพธ 5 คน

จงหวดนราธวาส 58 คน ระแงะ 10 คน รอเสาะ 4 คน เมอง 6 คน แวง 8 คน จะแนะ 3 คน ตากใบ 3 คน บาเจาะ 4 คน ยงอ 3 คน สไหงปาด 4 คน ศรสาคร 2 คน เจาะไอรอง 6 คน สครน 1 คน สไหงโก-ลก 4 คน

จงหวดยะลา 47 คน รามญ 10 คน เมอง 14 คน บนนงสตา 5 คน ยะหา 8 คน กรงปนง 4 คน กาบง 1 คน ธารโต 2 คน เบตง 3 คน

จงหวดสตล 12 คน เมอง 2 คน ทงหวา 1 คน ควนกาหลง 3 คน ควนโดน 1 คน ทาแพ 1 คน มะนง 1 คน ละง 3 คน

สงขลา 22 คน จะนะ 7 คน เทพา 7 คน สะบายอย 6 คน นาทว 2 คน

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 17

“...ถอเปนแรงจงใจ ในการทำความด”

“เปนขวญกำลงใจแกขาราชการมสลมอยาง

มาก เมอขาราชการดๆ ไดรบทน”

ถอยคำท สะท อนความร ส กจากใจจร งของ นายดนย บาเหมสะอ วย 48 ป นกประชาสมพนธชำนาญการพเศษ สวท.เบตง จงหวดยะลา ทไดรบการคดเลอกเปนสวนหนงในโครงการ

เพราะถอเปนปแรกททาง ศอ.บต.ไดเปดโอกาสใหกลมขาราชการมสลมทปฏบตงานภายใน 5 จงหวด จชต.ทประพฤตด ไดมโอกาสเดนไปประกอบพธฮจย จากทเคยมอบใหกบประชาชนกลมเดยวมาแลวในปทผานมา

“ทราบขาววา ศอ.บต.ไดเปดโควตาใหขาราชการมสลมในพนทไดมโอกาสเขารวมโครงการ จากหนงสอทแจงไปหนวยงานในสงกด คอ กรมประชาสมพนธ จงไดสงชอเพอเขารบการคดเลอกในโครงการ”

“หลงผลออกมา รสกดใจมาก สำหรบผนบถอศาสนาอสลามแลว การเดนทางไปฮจย ถอวาเปนมความสำคญมากในชวต ทกคนมงหวงวา กอนจะสนลมหายใจหรอลาโลกไป จะไดมโอกาสเดนทางไปรวมพธอนสำคญยงทางศาสนาสกครง”

“ถงจะเปนขาราชการมเงนเดอนประจำ ใช

วาการเดนทางไปประกอบพธฮจย จะมโอกาสมาก

กวามสลมคนอนในพนท จชต. การเดนทางไปทำ

ฮจย หากเปนผไมมทนทรพย ถอวาเปนเรองทหนก

มาก ทจะไดไป ยงสภาพเศรษฐกจในทกวนน การ

เดนทางไปทำฮจยอยางตำตองมเงนถง 150,000 บาท

เพอเปนคาเดนทาง ยงไมรวมถงเงนทตองไปใชจาย

อก ทตองมตดตวไป ถงจะเปนขาราชการมเงนเดอน

ประจำ กตองเกบสะสมเงนกนหลายปเลยทเดยว”

“แมหลายคนจะพลาดหวง แตอยากใหทกคนย ดม นในค ณธรรม ป ฏ บ ต ห น า ท เ ป นขาราชการทด ประพฤตตวด อยาทอ ปหนาทานยงมโอกาส เช อเถดวา ท กอย างพระผ เป นเจ ากำหนดมาแลว เม อถ งเวลาทานกจะไดรบโอกาสน”

“ โ ค ร ง ก า ร น

เปนอกหนงโครงการทดมากของทาง ศอ.บต. จะสราง

ขวญกำลงใจใหขาราชการทกหนวยงาน กระทรวง

ทบวง กรม ทปฏบตหนางานในพนทไดดมาก และ

อยากใหโครงการดๆ เชนน มตอไปเรอยๆ จะเปนแรง

จงใจใหทกคนหนมากระทำความด ปฏบตตว

ขาราชการทประพฤตด เพอจะไดรบโอกาสอนด อยาง

เชนทผมไดรบในวนน”

ดนย บาเหมสะอ / ยะลา

สมภาษณพเศษ

“...ดใจมากทสด อกครงในชวต...”

“ขาวดทสดในชวตของเธอ 2 เรองคอ ไดบรรจ

รบราชการ กบการไดไปพธฮจย”

ขาวดของ นางสนสา เจะดอราแม วย 45 ป เจาหนาท ปกครองชำนาญการ ปกครองอำเภอหนองจก จงหวดปตตาน หลงจากมการประกาศผลผท ไดรบการ คดเลอกตามโครงการในกลมขาราชการ ซงมเธอเปนหนงในผ ได ร บการคดเลอก จากผ ท ได ร บการคดเลอกกล มขาราชการ 11 รายของปตตาน

“รสกดใจมาก นบเปนความดใจมากทสดอก

ครงในชวต หลงจากทเคยดใจมากทสดมาครงหนง

แลว จากททราบผลวาตวเองสอบบรรจเขารบราชการ

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 18

ได เพยรขอดอารมาตลอด ใหไดมโอกาสเดนทางไป

ประกอบพธฮจยสกครงหนงในชวต”

ผลงานทเปนสวนชวยใหเธอไดรบเลอก นาจะมาจากผลงานโครงการสำรวจประชากรตกสำรวจ ในฐานะทรบผดชอบฝายทะเบยนของ อ.หนองจก ไดลงพนททกหมบาน ทกตำบล ตรวจสอบผทไมไดแจงเกด และไมมเอกสารสำคญตางๆ เพอนำเขามาสระบบทถกตอง เพอใหประชาชนเหลานนไดรบสทธและโอกาสเหมอนคนอน ซงผลงานนทำใหเคยไดรบยกยองเปนบคลากรดเดนทางทะเบยนราษฎรมาแลว

“หากจะตองเกบและสะสมเงนเอง เพอไป

เดนทางไปประกอบพธฮจย โอกาสคงนอยมาก

เพราะแมจะมรายรบเปนเงนเดอนประจำกตาม แต

ครอบครวกตองแบกรบภาระหลายๆอยาง เชน คา

ใชจายตางๆ ภายในครอบครว ทงคาใชจายของลกท

อยในวยเรยนอก 2 คน ทตองรบผดชอบ ทำให

โอกาสทจะเกบออมสะสมเงนไวใหไดกอนใหญ เพยง

พอเพอเปนคาใชจายเดนทางไปประกอบพธฮจยดวย

ตนเอง ถอวาเปนยากมาก”

ส ว น เพ อ นขาราชการอกหลายๆทไมไดรบเลอก สนสา กล าวว า “ไม ต องเสยใจ แมวนนยงไมมโอกาส แตในปถดไปโอกาสของทกคนกยงมอย และกอนทจะถงเวลานน อยากใหทกคนม นสะสมความด ตงใจทำงานในหนาททไดรบมอบหมายอยาง

เต มท และเต มกำล งความสามารถ ผลตอบแทนจากการกระทำดจะเปนตวสงใหไดรบโอกาสไดเดนทางไปฮจยอยางททกคนตงใจเอง”

“ขอบคณ ศอ.บต. รวมไปถงทกฝายท

เกยวของกบโครงการน ทไดเปดโอกาสใหกลม

ขาราชการไดรบทนเดนทางไปประกอบพธฮจยอก

กลมหนง และอยากใหมโครงการนตลอดไป เพอ

ชาวไทยมสลมใน จชต.ไดมโอกาสรวมพธกรรมอน

เปนความใฝฝนครงหนงในชวต”

สนสา เจะดอราแม / ปตตาน

“รฐชวยมสลมชดเจน แต อยากใหกระจายมากกวาน”

“ดใจทสด ลำพง

ต วผมตอนน ค งย ง ไม

วาญบ (บงคบ) เพราะ

เงอนไขของคนทจะไป

ประกอบพธฮจย ได

ค อ ต อ ง ม ค ว า ม

สามารถ แตผมยงไมม

ความสามารถเดนทาง

ไปได แตตอนนวาญบ

แลว เพราะรฐชวย”

น นค อ ค ว ามร ส กท โต ะครหน มว ย

41 ป พรอมยนยนวา “สงทรฐชวยพนองมสลมตอนนมมากขน แตอยากใหกระจายและครอบคลมใหมากกวาน ในทกๆ เรอง”

“สำหรบเหตทไดรบการคดสรรครงน คดวานาจะเปนเพราะในอำเภอเทพา ไมมสถาบนศกษาปอเนาะอนทสงรายชอไปใหทางอำเภอเปนผคดเลอก ทงทในอำเภอเทพามสถาบนศกษาปอเนาะหลายแหง”

“เหตผลตอมา นาจะมาจากบทบาทของตวเขาเอง ในหนงสอแจงชอผทควรไดรบการคดสรรใหไปประกอบพธฮจยนน ตนไดเขยนบทบาทหนาทของตวเองไว 3 ประการคอ เปนวทยากรประจำชมรมโตะอหมามอำเภอเทพา เปนวทยากรประจำชมรมสถาบนศกษาปอเนาะอำเภอเทพา และสอนวชาศาสนาและจรยธรรมแกชาวบานทสถาบนศกษาปอเนาะตาจดดน มาเปนเวลา 5 ปมาแลว”

ฟตตอนณ สาและ

โตะครสถาบนศกษาปอเนาะตาจดดน / สงขลา

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 19

คนเดน จชต.

‘ผใหญเกา’ ชวตนเพอชาวปะเดง

สำหรบกนกพงศ ฟงแสงรงเรอง หรอ “ผใหญเกา” ในคำเรยกคน

ลนของชาวบาน เขาคอผใหญบาน ม.4 บานปะเดง ต.แมหวาด

อ.ธารโต จ.ยะลา รางวลความสำเรจจากหนาทการงาน “แทบไมมตเกบ”

ฉากหลงในรปนาจะเปนพยานยนยน

เทาทนบดคราวๆ นาจะประมาณ 50 ชนบวกลบ ทงโล, ใบประกาศ,

เหรยญ ฯลฯ

แตถานบรางวลใหญๆ ตองเรมตนตงแตป 2542 ทรบ ผญบ.ดเดน

ดานสงคมจตวทยาและการประชาสมพนธ ศอ.บต., ป 2543 รบ ผญบ.

ยอดเย ยม (แหนบทองคำ) ก.มหาดไทย, ป 2544 รบรางวลเพชรเสมา

ก.ศกษาธการ, ป 2546 รบถง 3 รางวล รางวลหมบานเศรษฐกจชมชนพงพา

ตนเองดเดน จงหวดยะลา, รางวลการพฒนาวสาหกจชมชนดเดนเศรษฐกจ

พอเพยง และรางวลกองทนหมบานดเดนจงหวดยะลา

หว***คน

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 20

ป 2547 เปน ผญบ.ดเดนดานพฒนาเศรษฐกจ

ศอ.บต. เวนเพยงป มาป 2549 รบรางวลผนำองคกร

เครอขายพฒนาชมชนดเดน ก.มหาดไทย, ป 2550 รบ

รางวลหมบานเศรษฐกจพอเพยงจงหวดยะลา และลาสด เมอไมกวนทผานมา รบใบประกาศโฆษกชาวบาน

สานสนตสขชายแดนใตจาก ศอ.บต.

ไมแปลก! หากเดนทางไปบานปะเดง ตองทำใจใน 2 เรอง คอ 1 ระหวางทาง เพราะตองผานพนทเสยงภย 2 เสนทางคดเคยวเลยวลดตามไหลเขา เพราะสดปลายทางคอเบตง เมองใตสดแดนสยาม ทไมตางจากเขาพบผา – เขานางหงส (ตรง) หรอแมฮองสอน อยางไรกตาม ทวทศนสวยงามสองฝงทางนาจะชวยบรรเทาความกงวลไปไดบาง ปะเดง ถาจะถอเปนหมบานรอยตอระหวาง

อ.ธารโตกบ อ.เบตงกนบวาได เพราะตงอยบรเวณหลก

กม.ท 40 อกประมาณ 20 กวากโลเมตรกจะถงเบตง

ถอเปนพนทพเศษ มาทนจะตองวกเขาเขต อ.เบตงกอน

แลวยอนกลบเขาเขต อ.ธารโต เลยวขวาขามสะพานลด

เลาะปนปายขนเขาสงชนทสงกวาระดบนำทะเล 500

เมตร แกวหใครบางคนอาจจะลนเปรยะประ กวาจะถง

ตวหมบานอกหลายกโล รถเกงนาจะหมดสทธ ทนจะ

แบงเปน 3 สวนคอปะเดงใน นอก และกลาง

ผ ใหญเกา ดแลหม ท 4 มประชากร 472 คน ใน 145 ครอบครว ลกไปดานลางทวทศนสวยไกลตาหางไปอกประมาณ 7 กโลเมตรเปนเขอนบางลาง สวนใหญเปนคนไทยเช อสายจนอพยพมาจากเบตง เขามาจบท จองทาง ครงแรก ชวงป 2467 เพอโคนปาปลกยาง สวนมสลมจะอาศยเพยงเบาบาง

สำหรบผใหญเกา รบตำแหนงมา 16 ป ตง

แตป 2536 ปจจบนอาย 50 ป กลาวไดวาเขาคอผนำ

ทเปลยนสภาพหมบานปะเดง จากทไมมใครรจกมา

เปนหมบานทหลายคนอยากเขามาเยอนเพราะความ

สำเรจรอบดาน ทงสงคม เศรษฐกจ การศกษา

กระทงการปกครอง

ผใหญเกาบอกวา หากเขามาทนกอนป 31 จะเขาไมได เพราะนคอถนของ จคม. เขต 2 เกา เพราะถาเดนเทาลกเขาไปอกประมาณครงวนจะเหนคายเกา (คายปาไผ) ททกวนนเหลอเพยงเศษซากปรกหกพง แตอยางไรกตาม ชวงนนตนไมไดเขารวมอดมการณ เพราะอาศยอยเบตง จะมกเพอนรนๆ เดยวกนทรบอดมการณ แตภายหลงป 31 จคม.กลมสลายกลายมาเปนผรวมพฒนาชาตไทย ดวยอากาศทหนาวเยนบรสทธ เชน

ภาคเหนอ ทนนาจะเหมาะสำหรบพกผอน แมกระทง

ชวงเดอนสงหาคม-กนยายน อากาศยงเยนสบาย ท

ชดเจนคอ ทนไมเคยมเหตการณความรนแรงใดๆ

จะมบางจะเปนเรองราวเลกๆ นอยๆ ทไมเกยวของ

กบกลมกอการ

ชาวบานสวนใหญกรดยาง อาชพรองเปนการทำสวนผลไม ซงหากใครเดนทางไปชวงนนาจะคนตากบทเรยน เงาะ กองเรยงรายขางทาง บางสวนยงคงคาลำตน และกลวยหนทขนตามธรรมชาต เดายากวามเจาของ หรอไม สวนยางทนไมเหมอนทวไป ปลกขนไปตามไหลเขาสงชน จะวากรดงายกงาย จะยากกยาก แมจะอยในทสงแตพนทกเปนขนบนใด แตตองนบถอความอดทน สวนยางบางแหงสงขนาดแหงนหนามองขนไปหมวกอาจหลดจากหวกเปนได อยางตำๆ คนทนรบรายไดวนละเปนพน ซง

หมายถงนำยางเพยง 2 แกลลอน ผใหญเกาบอกวา

คนทนมสวนยางตง 10-500 ไร เพราะฉะนนไมตอง

ถามวาหากยางกโลกรมละ 90 บาท คนทนจะมราย

ไดเทาไหร / วน นยงไมนบสวนผลไมทเรยงรายทวไป

ซงชวงนจะมชาวบานตางถนขนมาเหมาเกบ

ในความทเปนชมชนทซอนตว ตดตอภายนอกลำบาก ขนาดทวาทรายทบรรทกมาขายควละ 900 บาท ปนกระสอบละ 190 บาท ขณะท เม องยะลานาจะประมาณ 150-160 บาท ไมมากไมเกน หมายความวาอะไรกตามทมาขายทนจะบวกไปอก 30 บาท / หนวยเปนอยางตำ

โรงเรยนบานปะเดงทชาวบานลงขนออกแรงทำกนเอง ตงอยไหลเขาไมหางจากศพด. เมอกอนตรงนเปนพนทลาดเอยง ทเหนเปนแนวราบอยางนเพราะแรงงานจากคนและจอบ

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 21

สวนโรงเร ยนบานปะเดง โรงเร ยนในระดบประถม แนนอนวาภาพรวมของอาคารแลวงบประมาณทงสนชาวบานดำเนนการเองเกอบทงหมด มเพยงหองนำอยางเดยวท สพฐ.ใหงบประมาณกอสราง ทเหลอเปนคละกนในระหวางหนวยงานรฐตางๆ ผใหญเกาเลาวา ร.ร.เดมจะหางออกไปดานลางชมชนประมาณ 5 กโลเมตร แตถกยบ เพราะป 2536 รฐมนโยบายยบ ร.ร.ขนาดเลก ซงชวงนน ร.ร.มเดกเพยง 18 คน ตนจงนำชาวบานไปพบผวาฯ ไปกน 3 คนรถ ขอยายมาอยขางบน และขอสรางโรงเรยนเอง โดยชาวบานลงทงเงนและแรง จนปจจบนมนกเรยน 75 คน ทางขน ร.ร. มองไปยงดานบน จะเปนท

ประดษฐานของหลวงพอพทธศากยมณ ซงเหลออย

เพยง 2 องคในประเทศไทย จากทสราง 199 องค ท

เหลอประดษฐานยงตางประเทศหมด สวนศาสนสถาน

อกแหงคอโตะกง (โตะน) ทอยบรเวณดานลางของ

หมบาน มประเพณไหวปละ 4 ครงโดยการเชอดแพะ

เซนไหว ถอวาเปนวนรวมญาตของคนในพนทกวาได

“ความสำเรจทผานมา นาจะบงบอกอะไรหลายอยาง ไมตองดทอน เราไมแพใคร เราทำมานาน ไมใชเพงทำมา 2-3 ป” ผใหญเกามองอนาคตทนวา อยากใหผคน

เขามาเยยมเยยน แนวคดตอไปจงอยากเปดพนท

ชมชนใหคนภายนอกเขามา เปนลกษณะทองเทยว

เชงอนรกษ มาเหนชมชนทเขมแขง ชมชนทสวยงาม

“คนไมรวาทนมนำตกสวยงาม ทหางออกไป

เพยงไมกกโลเมตร มาลองแพ ตกปลา กนปลาจน

และผกนำ”

กระนนกตาม รางวลความสำเรจของผใหญเกากคอความสำเรจของชมชน นาสนใจไมนอยทเดยว ทนมรานคาสวสดการชมชน ตงเมอป 2542 โดยสมาชกรนแรก 90 กวาคน ชวยกนลงขนในจำนวน 40,000 บาท บวกกบเงนกจาก อบต. อก 100,000 บาท วนนรานคามเงนทนหมนเวยนถง 6 ลานบาท / ป ในรานมทกอยางทชาวบานตองการ สนคาสวนใหญจะซอมาจากเบตง เพราะเปรยบเทยบระยะทางแลวปะเดงจะอยใกลเบตงมากกวาเมองยะลา แตราคาจะแพงกวานดหนอย สหกรณสวนยางปะเดงกาวหนา จก. ตงเมอป

2538 เปนการซ อ-ขายนำยางสด ผ ใหญเกาบอกวาปน สหกรณมเงนหมนเวยนประมาณ 32 ลานกวาบาท แตกตางจากปทแลวทไดประมาณ 43 ลานบาท เหตเพราะความแตกตางของราคายาง สมาชก 110 กวาครอบครว จายเงนอาทตยละ 2 วน (องคารและศกร) ด านหนาท ทำการจะเปนจดจ ายป ย (กองทนสงเคราะหการทำสวนยาง) สำหรบสมาชกทยางยงคงอายนอย มรถ 6 ลอโดยทสหกรณซอดวยเงนสด มจดรบซอ 3 จด วนหนงๆ รวมแลวนำยางสดผานเขาออกจากทนเฉลยหมนกโลกรม ปกตนำยางสดในพนทจะมมากกวานเพราะชาวบานสวนหนงจะขายใหพอคาเร ทนมศนยพฒนาเดกเลก (ศพด.) มเดกประมาณ 40 คน สรางเมอป 2542 กอนหนานทเกดจากแนวคดของชาวบาน แรกๆ จะออกเงนจางคนในพนทเขามาชวยดแล โดยทรฐยงไมไดเขามาสนบสนน เพยงระยะหลงเทานนทรฐเขามา สนบสนนอยางจรงๆ จงๆ ผใหญเกาบอกวาอนาคตอยากใหเดกเรยนภาษามลายไปดวย เพอการสอสารทกวางขน

ประวต ‘ขาเดร แวเดง’

ดานหนาททำการสหกรณสวนยางฯ ดานหลงเปนทซอ-ขาย มระบบคอมพวเตอรจดเกบขอมลอยางด สามารถยอนหลงไปดขอมลของสมาชกใน 6 เดอน

รานคาสวสดการชมชน

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 22

S e l a t a n a m a n d a m a i

A C T I V I T Y

กจกรรมใตสนตสข มอบรถยนตใหกบ สช.อำเภอ น า ย พ ร ะ น า ย  สวรรณรฐ ผอ.ศอ.บต. สงมอบรถยนตใหกบสำนกงานส งเสร มการศ กษาเอกชน ประจำอำเภอ (สช.อำเภอ) ของ 3 จ งหว ดชายแดน ภาคใต และ 4 อำเภอของจงหวดสงขลา  ท ศอ.บต. ใหการสนบสนนเพอใชในการปฏบตราชการ จำนวน 37 คน ท ศอ.บต. เมอเรวๆ น

เตรยมพรอมฮจญาต นายพระนาย  สวรรณรฐ ผอ.ศอ.บต.รวมพบปะฮจญาต 200 คน ทไดรบคดเลอกในโครงการ “สงเสรมคนดมคณธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต ไปประกอบพธฮจย” ประจำป 2552  ซ งท งหมดเดนทางมา ทำหนงสอเดนทาง ตรวจสขภาพ พรอมฉดวคซนเพอเตรยมความพรอม

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 23

S e l a t a n a m a n d a m a i

กจกรรมใตสนตสข

มอบนโยบายแกไขปญหา-พฒนา จชต. นายถาวร เสนเนยม รฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย มอบนโยบายแนวทางการแกไขปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต โดยมนายพระนาย  สวรรณรฐ ผอ.ศอ.บต.  ผบรหาร ขาราชการ ของ ศอ.บต. เขารวมรบฟง ณ หองประชม 1 ชน 3 อาคารอเนกประสงค ศอ.บต.

A C T I V I T Y

ศอ.บต.มอบสใหวด,มสยดใน จชต. ศอ.บต. โดยสภาทปรกษาเสรมสรางสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต (สสต.) จดกจกรรมสาธารณะประโยชน ใหประชาชนมสวนรวม ป 2552 โดยมอบวสดอปกรณส จำนวน 382 ถง พรอมลกกลง จำนวน 171 อน ใหกบ ศาสนสถานตางๆ คอ วด 7 แหง และมสยด 17 แหง ในพนทจงหวดนราธวาส สวนการทาสใชแรงงานศรทธาจากประชาชนในพนทเขามามสวนรวม

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 24

โครงการพฒนาชมชนสนตสขตามแนวปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงท ศอ.บต.สนบสนนงบประมาณ 

เพอชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนใหประชาชนใน

พนท จชต.โดยนำเอาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

มาปรบใชในการพฒนาคณภาพชวตประชาชนระดบ

ครวเรอน หมบานละ 70 ครวเรอนๆ ละ 5,000  บาท 

ในป 2552  ศอ.บต. สนบสนนงบประมาณจำนวน  161  ลานบาท  และในป 2553  ศอ.บต. ไดเพมงบประมาณเปน 375  ลานบาท  ใน 696 หม บาน 5 จชต. เพ อใหประชาชนนำไปซอปจจยการผลตในการประกอบอาชพตามทตนเองถนด  โดยใหเกษตรกรคดเอง ทำเอง วางแผนทางเลอกอาชพดวยตนเองเปนรายครวเรอน และกำหนดใหสมาชก ทกคนตองออมสจจะวนละบาทดวย  เพอใหเกดการพงตนเองและพงพากนเอง เพอมความยงยน โดยทม 7 ทหารเสอในพนท ดำเนนการ โดยนายอำเภอเปน ผคดสรรหนวยงานตางๆ เขารบผดชอบเพอเปนพเลยงเปนผแนะนำและตดตามการดำเนนงานใหเกดความถกตองโปรงใส

 ศอ.บต.สนบสนนการพฒนาอาชพดานปศสตว

กลมผเลยงโคอำเภอยะหา  จงหวดยะลา  เปนกลม

นำรองทไดรบเงนสนบสนนจากศอ.บต. จำนวน

1,386,000 บาท เมอประมาณเดอนพฤษภาคม  2552  ม

สมาชกจำนวน  40 คน  แบงออกเปน  2  กลมยอย  คอ

กลมตำบลกาตอง  จำนวน  25  คน  และกลมตำบล บาโระ 

จำนวน  15  คน   มนายมะเดง  อายะ  เปนประธาน นางแมะกอจ  หะยเบนนา  เปนรองประธาน  นายอบดลเลาะ  อากาปาแย  เปนเลขานการ  และนายมะการง  มาแยบอแต  เปนเหรญญก                   นายมะเดง   กลาววา  หลงจากทไดรบการสนบสนนงบประมาณพรอมปจจยการผลตแลว ไดรวบรวมกลมสมาชกผเลยงโค ได 40 คน  แบงหนาทรบผดชอบเลย  บรหารงานใน  2 แบบ คอ  กลมตำบลบาโระ  จำนวน  15  คน  ไดแบงววใหคนละ  2  ตว  ไปเลยงดแลเอาเอง แตตองมาประชมกนทกเดอน  เพอแลกเปลยนความคดเหนและแกปญหา  สวนกลมตำบลกาตอง  จำนวน  25  คน  มวว 50 ตว  จะเลยงแบบรวมโดยทำโรงเรอนกนเอง  แบงเวรตดหญาวนละ 2 คน  ถอวาประสบผลสำเรจอยางดยง                 นางแมะกอจ   กลาววา  ตองขอบคณคณพระนาย สวรรณรฐ ผอ.ศอ.บต. ท ไดใหการสนบสนนงบประมาณพรอมปจจยการผลต และขอบคณคณศภกร  แกวนาบอน  เจาหนาท ศอ.บต. ทเขามาชแจง แนะนำการทำงานอยางตอเนอง  โอกาสตอไป สมาชกคดวาจะขอรบการสนบสนนเกยวกบการปลกผกสวนครว  และเลยงปลาเพมเตม เพอใหชวตครอบครวมความเปนอยทดขน                     ดานนายรอเฮง  บาโง  จากตำบลกาตอง  กลาวเพมเตมวา  ตนเปนประธานกลมยอยของตำบลกาตอง  อาชพสวนตวคอการชำแหละเนอววขายใหกบแมคาและผคนโดยทวไป  ทกวนนราคาเนอววกโลกรมละ  140  บาท  หากสมาชกคนใดนำมาขายใหตนกยนดจะชำแหละ  เพอนำเงนคนใหกบสมาชกไปใชจายตอไป  ถอวา  เปนการพงพาชวยเหลอกลมเกษตรครบวงจรอกทางหนง

ศอ.บต.สนบสนนงบ ‘พนพ.’ สครวเรอน

S e l a t a n a m a n d a m a i

กจกรรมใตสนตสข

กลมผเลยงโค อ.ยะหา

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 25

S e l a t a n a m a n d a m a i

กจกรรมใตสนตสข

A C T I V I T Y

กระทรวงมหาดไทยปรบคาตอบแทน คณะกรรมการอสลาม อหมาม คอเตบ และบหลน

นายพระนาย  สวรรณรฐ ผอำนวยการศนยอำนวยการบรหารจงหวดชายแดนภาคใต (ศอ.บต.) เปดเผยวา ระเบยบกระทรวงมหาดไทย ว าด วย การเบ กจ ายเง นตอบแทนประธานกรรมการอสลามประจำจงหวด อหมาม คอเตบ และบหลน (ฉบบท 3) พ.ศ. 2552 เมอวนท 4 กนยายน 2552  โดยกำหนด อตราคาตอบแทนใหม ตำแหนงประธานคณะกรรมการอสลามประจำจงหวด อหมาม คอเตบ และบหลน  ทงนตงแตวนท 1 ก.ค. 2552 เปนตนไป ดงน

ตำแหนง อตรา/เดอน(ใหม) อตรา/เดอน(เดม)

ประธานกรรมการอสลามประจำจงหวด

1. จงหวดขนาดใหญ ทมมสยดตงแต 101 แหงขนไป 3,500 บาท 2,500 บาท

2. จงหวดขนาดกลาง ทมมสยดตงแต 51 ถง 100 แหง  2,700 บาท 1,900 บาท

3. จงหวดขนาดเลก ทมมสยดไมเกน 50 แหง 1,900 บาท 1,300 บาท

อหมาม   1,200 บาท 700 บาท

คอเตบ   1,000 บาท 600 บาท

 บหลน 1,000 บาท 600 บาท

26 วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 27

‘ลาบนซอย’ ฝนของนกธรกจมสลม

ดวยสถานการณในปจจบน ยากมากทจะเหนธรกจในพนทจะประสบความสำเรจ แตกยงมคนกลมหนงทมไฟ ฝนทจะเตบโตในธรกจ

อบดลกดดซ สายสอด หนมนอยวย 25 ป ตวแทนจำหนาย ลาบนซอยในสงขลาและพทลง บอกวา ลาบนในภาษาอาหรบแปลวา

นม ถาเตมเปนลาบานนจะแปลวานมสด ผสมกบคำวาซอย

(โซยา) ทแปลวา ถวเหลอง รวมกนกแปลวานมถวเหลอง

โดยธรกจเรมตนจากคนทมความฝน ตอยอดจากสงทม

อยเดมในชมชน ผลตโดยมสลม และพนกงานทกคนกเปนมสลม

เพอใหตรงกบคำวาฮาลาลตอยยบน ซงหมายถงสะอาดและ

บรสทธ

สำหรบพนทสงขลา อบดลกดดซ บอกวาขายไดเดอนละประมาณ 750 ลง สงไปทกตำบลทกอำเภอ อยางไรกตาม อบดลกดดซบอกวา ความตองการของตลาดถอวายงนอยเพราะคนไทยยงไมนยมดมนม เปนเพยงแคสนคาแฟชน สวนกลมลกคาหลกจะเปนคนทใชชวตอยางเรงดวน คนเดนทาง หรอกลมเดกๆ แสดงวาตลาดนมแพะยงมชองวางอกเยอะ

อยางไรกด แมตลาดจะเปนมสลม แตสนคาจะขายดทแถบสงขลามากกวาปตตานหรอยะลา ซงประเมนกนวาชาวบานยงตดภาพนมถวเหลองยหอดงอย

ลาบนซอย ม 3 สตรดวยกน คอ สตรนำนมถวเหลอง, สตรผสมธญพช (ฮบบาตสเซาดะ(ดลอมกรอบ) และสตรผสมนมแพะ ราคาเพยงขวดละ 10-15 บาท

ใครสนใจอดหนนกนได หรอตดตอไปไดท 08-1969-9041

“ฮบบาตสเซาดะ” หรอเทยนดำ เปนพชสมนไพรทใชกนอยางแพรหลายทวโลก โดยเฉพาะตะวนออกกลาง อนเดย แอฟรกา และเอเชยตะวนออก รวมถงในวงการแพทยแผนไทย ใชสำหรบบำรงสขภาพและรกษาโรค เชน ระบบหายใจ ระบบทางเดนอาหาร ระบบไหลเวยนโลหต ตบ ไต หวใจ และเสรมสรางภมตานทานใหแกรางกาย

พดถง “นมแพะ” หลายคนทำหนาสงสยวา

มความแตกตางจากนำนมชนดอนๆ ทเรา

เคยดมกนอยางไร ซงกไมแปลก เพราะวาเราไมคอยจะคนเคยกบการดมนมแพะกนสกเทาไหร

แทจรงแลว มนษยเรารจกการดมนมแพะมาตงแตยคกรกโบราณ แถบเมดเตอรเรเนยนนยมดมกนมาก เพราะเชอวาโปรตนในนมจะทำใหเมดเลอดขาวทำงานอยางมประสทธภาพ ทำใหภมตานทานดขน ถงขนทกลาวขานกนวา “นมแพะ

ไมใชยารกษาโรค แตคนไขนบพนคนสามารถ

ฟนจากอาการปวยไดอยางรวดเรว”

“ใต ส นต ส ข” ฉบบน จ งขอแนะนำ “ลาบนซอย” เครองดมชนดใหมทเหมาะกบทกเพศทกวย จากบรษท ตอยยบน ฟดส จำกด (TOIYIBUN FOODS COMPANY LIMITED) ทผลตในพ นท ต.ทาสาป อ.เมอง จ.ยะลา น เอง สวนฟารมแพะจะอยอกท

ของดทยะลา

อบดลกดดซ สายสอด

รจกเทยนดำ

รายงานพเศษ

แผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ป 2552-2555

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 28

นโยบายการพ ฒนาพ นท พ เศษ 5 จ งหว ด ชายแดนภาคใต ไดยดนโยบายเรงดวนของรฐบาลและแผนการบรหารราชการแผนดน

พ.ศ.2552-2554 ทมงแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใตเปนการเรงดวนเปนหลก รวมทงนโยบายเสรมสรางสนตสขในพนทจงหวดชายแดนภาคใตแผนยทธศาสตรและแผนแมบทการพฒนาทเกยวของ โดยมหลกการ ดงน

1. ยดมน “แนวทางสนตวธ” เปนบรรทดฐานการจดการความขดแยงและการสรางความสามคค สมานฉนท และความสงบสขของประชาชน

2. ยดถอ “ความเปนธรรมและกระบวนการ

ยตธรรมตามหลกนตธรรม และหลกสทธมนษยชน”

เปนปจจยหลกในการฟนฟความเชอมนในอำนาจรฐใหเปนทพงของประชาชน

3. ยดหลก “บรณาการการดำเนนการของ

หนวยงานภาครฐในทกมตของการพฒนา” ท งดานสงคม วฒนธรรม เศรษฐกจ การเมอง และความมนคงในพนทใหมเอกภาพในการดำเนนการเชงรก รวมกบการผนกพลงคนจากทกภาคสวนในการพฒนาใหเขาถงประชาชนเพอคลคลายปญหาความไมสงบในพนท ประชาชนเกดความไววางใจในระดบทเก อกลตอการพฒนาและสราง สนตภาพอยางยงยน

มงเนน

ใหประชาชนและชมชนมฐานทางเศรษฐกจและ

คณภาพชวตทดตามหลกการความพอเพยง สามารถพงพาตนเองไดและดำรงชวตไดอยางมศกดศร มความม นคงปลอดภยในชวตและทรพยสน และ

»

ไดรบความเปนธรรมทางเศรษฐกจและสงคม อนจะชวยเกอกลตอการสรางสนตสขและการพฒนาทยงยน ใหประชาชนมความเชอมน ศรทธา และไววางใจ

ในรฐและในกระบวนการยตธรรมทยดหลก

นตธรรม สทธมนษยชน และการมสวนรวมของ

ประชาชนและชมชน ผไดรบผกระทบจากเหตการณความร นแรงท กฝ ายได ร บการเย ยวยา รวมท งประชาชนในพนทเสยง และกลมเสยงไดรบการเสรมสรางภมคมกนและสภาพแวดลอมทมนคงปลอดภย ใหประชาชนไดรบการพฒนาเตมศกยภาพและ

สงคมมความสมานฉนทบนพนฐานความหลาก

หลายทางศาสนา วฒนธรรม และวถชวตทเปน

อตลกษณเฉพาะ มความสมพนธและความเขาใจหลกศาสนาซงกนและกน ไดรบการศกษาและมการเรยนร เชงบรณาการกบวถชวตและอตลกษณทางวฒนธรรมและความตองการของชมชนทองถน ตลอดจนไดรบบรการสาธารณสขและบรการสงคมอนๆ ทมคณภาพอยางทวถง ใหฐานเศรษฐกจมความแขงแกรงบนพนฐาน

อตลกษณวฒนธรรมและศกยภาพของพนทและ

โอกาสการพฒนาตลาดโลก ดวยการเชอมโยงทางเศรษฐก จก บประเทศเพ อนบ านและเป ดประตเศรษฐกจใหมส นานาชาต ใหเกดการกระจายผลประโยชนการพฒนาเศรษฐกจและยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในพนทอยางทวถง

»

»

»

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 29

นโยบายการพฒนา เพ อให การพ ฒนาพ นท พ เศษ 5 จ งหว ด

ชายแดนภาคใต ตามหล กค ดและแนวปฏ บ ต ของ “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” “วถมสลม” และแนวทางพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” สามารถบรรลเปาประสงคการพฒนาดงกลาวจงกำหนดนโยบายการพฒนาทสำคญ 4 ประการ ดงน

1. นโยบายการยกระดบรายไดและคณภาพชวต

ตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในระดบหมบาน

โดยบรณาการการดำเนนงานดานการพฒนาและดานความมนคงของหนวยงานภาครฐรวมกบกระบวนการชมชนเขมแขง ในการขบเคลอนการแกปญหาทกมตอยางสมดลและสอดคลองกบวถ ช ว ต และอตลกษณของหมบาน/ชมชน และใหความสำคญกบหมบาน/ชมชนทมระดบรายไดนอยทสด ขาดศกยภาพการพฒนาและอยในพนทเสยงเปนลำดบแรก โดย

1.1 พฒนาและฟนฟอาชพการเกษตรเพอ

เพมรายไดเกษตรกร ใหสอดคลองกบศกยภาพพนท

สรางความเขมแขงของเกษตรกรและจดการฐาน

ทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน โดยปรบปรงพฒนาคณภาพและสรางมลคาเพมการเกษตรจากฐานการผลตทมอยเดมและทสงเสรมใหเกดขนใหมอยางครบวงจร ไดแก ขาว ปาลมนำมน ปศสตวและประมง พรอมทงเพมความรและทกษะการผลต การแปรรป การตลาดใหแกกล มเกษตรกรและสหกรณการเกษตรและฟ นฟและบรหารจดการทรพยากร ธรรมชาตใหเออตอการพฒนาอาชพและวถการอยรวมกนระหวางคนกบธรรมชาตอยางยงยนตามแนวพระราชดำร

1.2 เสรมสรางทกษะอาชพ สรางงานและ

สรางรายไดนอกภาคเกษตรใหแกกลมเปาหมายผ

ยากจน ทสอดคลองกบวถชวต ภมปญญาทองถน

และฐานทรพยากรในพนทและโอกาสการจางงานตาม

ความตองการของตลาดทงในและตางประเทศ กลมเปาหมายตางๆ อาท กลมผวางงาน กลมแรงงานรบจาง กลมสตร และเยาวชนเพอใหประชาชนทกกลมพอม พอกน พอใช และสามารถพงตนเองได

1.3 พฒนาปจจยพนฐานในการดำรงชวตของ

ประชาชนอยางทวถง ใหประชาชนทกคนสามารถเขาถงบรการพนฐานทจำเปนดานความมนคงในทอยอาศย นำสะอาดเพอการอปโภคและบรโภค รวมทงเสนทางคมนาคมและขนสงสนคาสตลาดไดโดยสะดวกใหพอเพยงตอการดำรงชวตอยางปกตสข

1.4 เสรมสรางเครอขายความเขมแขงของ

ชมชนใหเปนภมคมกนและเฝาระวงปญหาความมนคง

ปลอดภยและยาเสพตด โดยสนบสนนเครอขายความเขมแขง ความปลอดภยในชว ตและทรพยสนและสถานท ราชการ ปองกนและแกไขการแพรระบาดของยาเสพตด

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 30

2. นโยบายการเสรมสรางความศรทธาเชอมน

ตอรฐในการอำนวยความเปนธรรมตามหลกนตธรรม

และรกษาความมนคงปลอดภยตามหลกสทธมนษยชน

ดำเนนการใหเกดความเปนธรรมในสงคม มความสงบปลอดภย ปราศจากเง อนไขทท เอ อตอการใชความรนแรง และเกอกลใหเกดการมสวนรวมของทกภาคสวนในการสรางความสมานฉนทและสนตสข โดย

2.1 บรณาการการอำนวยความยตธรรมและ

บงคบใชกฎหมาย ตามหลกนตธรรมอยางเปน

เอกภาพ และเสรม

สรางความเชอมนใน

กระบวนการยตธรรม ใ ห เ ป น ท พ ง ข อ งประชาชน บรหารงานยตธรรมแบบบรณาการทสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในกระบวนการยตธรรม พฒนาระบบงานยตธรรมชมชนและกระบวนการยตธรรมทางเลอกใหเขมแขง

พรอมทงจดใหมระบบคมครองสทธเสรภาพของประชาชน และพฒนากฎหมายทสอดคลองกบวถชวตและวฒนธรรมในพนท ตลอดทงการพฒนาระบบและแนวทางปฏบตตอผกระทำผดและ “เปดพนท” ใหผกลบใจสามารถคนสสงคมใหความชวยเหลอเยยวยาแกผไดรบผลกระทบจากเหตการณความไมสงบทกฝายอยางเทาเทยมกน ทงผไดรบผลกระทบโดยตรง ประชาชนผบรสทธ รวมทงญาตของผกระทำผดและบคคลดอยโอกาส เพอสรางความเชอถอไววางใจตอรฐ

2.2 เสรมสรางสงคมจตวทยาและกระบวนการ

สนตวธใหมการรกษาอตลกษณ คณคาความหลาก

หลายทางวฒนธรรมทสรางความปรองดองสมานฉนท

ในสงคม ปรบความคดความเช อของกล มเปาหมายท เกยวของกบการกอความไมสงบสงเสรมการแลกเปลยนความคด และสรางความเขาใจกบกลมเปาหมายทมความคดแตกตาง ฟนฟความสมพนธระหวางชาวพทธและชาวมสลม ปลกฝงจตสำนกความเปนไทยเพอใหเกดความสมานฉนทระหวางประชาชนทกหมเหลา ตลอดจนสอสารเพ อสรางความสมพนธและความเขาใจท ด ท งภายในประเทศและกบตางประเทศตอสถานการณความเปนจรง

ใหเกดความเชอมนและก า ร สน บ สน น แก ไ ขป ญหาท งจากภายในและภายนอกประเทศ

2.3 รกษา

ค ว า ม ส ง บ แ ล ะ

ค ม ค ร อ ง ค ว า ม

ปลอดภย ปองกนและ

แกไขปญหายาเสพตด

และสรางภมคมกนให

ประชาชนอยรวมกน

อยางสนต ควบค มสถานการณความไมสงบและบรณาการงานขาวกรองใหครอบคลมทกมตสถานการณและทกพนทอยางมเอกภาพและมประสทธภาพ ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

อยางจรงจงตอเนองแ ล ะส ร า ง สภ าพแวดล อมท ม นคงปลอดภ ย ให แ ก ประชาชน พรอมทงดแลขว ญกำลงใจของ เจ าหน าท ผ ปฏบตงานในพนท

...ใหเกดความเปนธรรมในสงคม มความสงบปลอดภย ปราศจาก

เงอนไขทเออตอการใชความรนแรง และเกอกลใหเกดการ มสวนรวมของทกภาคสวน...

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 31

3. นโยบายการพฒนาคณภาพคน เสรมสราง

พหวฒนธรรม และยกระดบมาตรฐานบรการสงคม

เนนการพฒนาศกยภาพของประชาชนทกมตใหสอดคลองกบวฒนธรรมและวถชวตทองถนโดยปฏรปการศกษาทกระดบอยางจรงจง ใหความสำคญตอการจดการศกษาแบบพหวฒนธรรมและการเรยนร ตลอดชวตเพ อพฒนาศกยภาพของประชาชนทกกลมวย ใหมทกษะความรสามารถประกอบอาชพและดำเนนชวตอยางปกตสข และพฒนาใหเปนศนยกลางการศกษาระดบอดมศกษาและอสลามศกษาทเชอมโยงกบนานาชาต

พรอมทงสงเสรมการรกษาอตลกษณวฒนธรรมทหลากหลาย และฟนฟวถสงคมทมความปรองดองสมานฉนท ขณะเดยวกนพฒนามาตรฐานระบบบรการสาธารณสขในระดบศนยและระดบชมชนใหมคณภาพและทวถงตอการรองรบสถานการณและความตองการในพนทโดย

3.1 ขยายโอกาสการศกษาพรอมกบการ

จดการศกษาและการเรยนรของเดกและเยาวชนเชง

บรณาการ พหวฒนธรรม ใหเขาใจถงหลกการอยรวม

กนอย างสนตท ามกลางความหลากหลายทาง

วฒนธรรม โดยสนบสนนตาดกา ปอเนาะและโรงเรยนเอกชนสอนศาสนาอสลามทกประเภท ใหดำเนนการตาม

หลกศาสนาทถกตอง สงเสรมการเรยนรภาษาไทยใหทวถง พฒนาความเปนเลศใน วชาสามญแกโรงเรยนทสอนควบคกบวชาศาสนา จดทนศกษาแกนกเรยนกลมพเศษใหมโอกาสศกษาในระดบสงขน พฒนาทกษะอาชพแกกลมเยาวชนในปอเนาะและเสรมสรางความเขาใจ คานยม และปลกฝงความเปนไทย

รวมทงสรางเครอขายความรวมมอของครอบครวและชมชนในการจดการศกษา สนบสนนใหผนำศาสนาและบคลากรทองถนทมความร ภาษามลายทองถนและอาหรบ มสวนรวมในการเสนอในโรงเรยนของรฐ เสรมสราง

ความปลอดภยแกบคลากรและสถานศกษา และปรบปรงกฎระเบยบเพอจดระบบและโครงสรางการบรหารจดการโรงเรยนเอกชนเปนการเฉพาะใหสอดคลองกบวถชมชนในจงหวดชายแดนภาคใต

3.2 พฒนาทกษะฝมอแรงงานและจดหางาน

แกประชาชนทวไปเพอสรางอาชพและเพมรายได โดยเฉพาะกลมผยากจนและมรายไดนอย กลมผตกงานและวางงาน กลมแรงงานรบจาง กลมสตรหมายและแมบาน พรอมทงจดหางานแกกลมเปาหมายดงกลาวใหสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงานทงในและตางประเทศ

3.3 เสรมสรางความแขงแกรงของสถาบน

อดมศกษาดานวชาการและเทคโนโลยทกระดบ ใหม บทบาทเปนศนยกลางการศกษาของภาคใตตอนลางเพอยกระดบคณภาพและศกยภาพของคนในพนท และจดการศกษาหลกสตรนานาชาตทงหลกสตรทวไปและหลกสตรอสลามศกษา

3.4 เสรมสรางสงคมพหวฒนธรรมทประชาชน

มความภาคภมใจคณคาและศกดศรและยอมรบการ

ปรองดองอยรวมกนอยางสงบสนต ทมความยดหยนและความหลากหลายทางศาสนา ชาตพนธ ประวตศาสตร และวถทองถน สงเสรมกจกรรมวฒนธรรมชมชนทสอดคลองกบวถชวต สนบสนนกจกรรมสรางสมพนธทดระหวางกลมสนกชน

ตางศาสนา และสงเสรมการเรยนรวฒนธรรมทแตกตางหลากหลายใหเกดการเคารพในสทธซงกนและกน

3.5 พฒนาระบบบรการสาธารณสขทกระดบใหม

คณภาพ ไดมาตรฐาน และประชาชนไดรบบรการอยาง

ทวถง โดยขยายและเพ มประสทธภาพบรการสขภาพเพ มบคลากรทางการแพทยและปรบปรงสถานพยาบาลท งโรงพยาบาลศนยโรงพยาบาลจงหวด โรงพยาบาลอำเภอ และสถานอนามยใหมอปกรณทางการแพทยเฉพาะทางและศนยอบตเหตฉกเฉน รวมทงเรงผลตบคลากรทางการแพทยเปนกรณพเศษ

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 32

4. นโยบายการฟนฟเศรษฐกจและการลงทน

และพฒนาความเชอมโยงทางเศรษฐกจกบประเทศ

เพอนบานและนานาชาต

เนนการฟ นฟและพฒนาฐานการผลตทางการเกษตรทมศกยภาพใหหลากหลายเชอมโยงกบการแปรรปเพอสรางมลคาเพม และสอดคลองกบความตองการของตลาด สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมและบรการฮาลาล อยางครบวงจร และพฒนาอตสาหกรรมอนๆ ทมศกยภาพสอดคลองกบอตลกษณวฒนธรรมและทรพยากรในพนทพรอมมาตรการจงใจและมาตรการชวยเหลอดานตางๆ เปนพเศษ ควบคไปกบการวจยพฒนาเทคโนโลยเพอการผลต การแปรรป และการพฒนามาตรฐานผลตภณฑ

ขณะเดยวกนเรงพฒนาธรกจการคาและบรการชายแดน ดานชายแดนพนทเศรษฐกจและชมชนชายแดนไทย-มาเลเซย เชอมโยงกบการพฒนาพนทเศรษฐกจภาคเหนอ (NCER) และพนทเศรษฐกจชายฝงทะเลภาคตะวนออก(ECER) ของมาเลเซยตามกรอบ JDS รวมทงเตรยมความพรอมเพอรองรบการพฒนาสะพานเศรษฐกจสตล-สงขลา และการพฒนาแนวพ นท เศรษฐกจสงขลา-ปนง-เมดาน เช อมโยงอนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย ตามกรอบ IMT-GT ดงน

4.1 พฒนาการเกษตรและการแปรรปการเกษตร

เพอเพมรายไดใหแกเกษตรกรและผประกอบการใน

พนท โดยอาศยความแขงแกรงของฐานการผลตสนคาเกษตรทเปนพนฐานการผลตเดมทสำคญของประเทศ ดวยการเพมประสทธภาพการผลตและการแปรรปยางพาราการเพมประสทธภาพการผลตและการตลาดลองกอง พรอมทงสรางโอกาสการแปรรปผลตภณฑอาหารและอนๆ ทอาศยวตถดบในทองถนทเนนการเพมมลคาสนคาดวยรปลกษณใหม

4.2 พฒนาศกยภาพการผลตสนคาและบรการ

ฮาลาลใหเปนไปตามหลกการศาสนาอสลามและ

มาตรฐานสากล เปนทยอมรบของผบรโภคทงในประเทศและตางประเทศเฉพาะอยางยงประเทศมสลม โดยสนบสนนการพฒนาการผลตอาหารฮาลาลตลอดหวงโซการผลตใหม

คณภาพและมาตรฐานตามหลกศาสนบญญต ไดแก การพฒนาวตถดบ พฒนาระบบมาตรฐาน พฒนาระบบการผลต พฒนาผประกอบการ และสงเสรมการตลาดโดยเฉพาะผลตภณฑจากเนอสตว เชน แพะ แกะ โค และไก ตลอดจนพฒนาสนคาและบรการฮาลาลอนๆ เชน ผลตภณฑสมนไพร การบรการครวฮาลาล การรกษาพยาบาล การทองเทยวและการโรงแรมใหมการขยายตวเพมขน พรอมทงเรงดำเนนการเปดนคมอตสาหกรรมฮาลาลโดยจดใหมระบบโครงสรางพนฐานและมาตรการสนบสนนเปนพเศษ

4.3 สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมและ

บรการทมศกยภาพ โดยอาศยทกษะแรงงานและปจจยทมอยในพนทจงหวดชายแดนภาคใต อาท อตสาหกรรมเครองแตงกาย และการทองเทยวทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

4.4 พฒนาการคาชายแดน ดานชายแดนและ

เมองชายแดนไทย-มาเลเซย และพนทเศรษฐกจใหม

ใหมบทบาทเปนประตเศรษฐกจทสำคญ รองรบการพฒนาเช อมโยงทางเศรษฐกจกบประเทศเพ อนบานและนานาประเทศ และกระตนใหเกดการพฒนาบรเวณพนทตอนใน

4.5 เพมประสทธภาพการใชประโยชนโครงสราง

พนฐานและพฒนาโครงขายการขนสงและระบบ

โลจสตกส ตลอดจนเตรยมการวางแผนข นรายละเอยด

รองรบการพฒนาสะพานเศรษฐกจสตล-สงขลา เชอมโยงสองฝงทะเลอนดามนและฝงอาวไทย และพฒนาพนทเศรษฐกจสงขลา-ปนง-เมดาน เพอเชอมโยงการพฒนาตามกรอบความรวมมอการพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝาย IMT-GT

4.6 จดใหมมาตรการพเศษทางการเงนและ

การคลง และมาตรการดานอนๆ เพอชวยเหลอผ

ประกอบการและประชาชน และจงใจนกลงทนในจงหวดชายแดนภาคใตเปนการเฉพาะ เพอบรรเทาความเดอดรอนจากภาวะเศรษฐกจตกตำและผลกระทบจากสถานการณการกอความไมสงบในพนท

...สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรม บรการฮาลาลอยางครบวงจร และพฒนาอตสาหกรรมอนๆ

ทมศกยภาพสอดคลองกบอตลกษณ...

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 33

ยดกรอบนโยบายการพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ท ตอบสนองตอนโยบายเรงดวนของรฐบาลในการดำเนนการพฒนาและแกไขปญหาจงหวด-ชายแดนภาคใตใหสามารถบรรลตามนโยบายมากทสด โดยกำหนดบทบาทการพฒนาของ 5 จงหวดชายแดน- ภาคใต จากศกยภาพพนฐานและโอกาสการพฒนาของพนท ดงน

ปตตาน : เปนศนยกลางอตสาหกรรมฮาลาล และ

ศนยกลางอสลามศกษานานาชาต ยะลา : เป นศนย กลางการผล ตและแปรรป

การเกษตร และตลาดสนคาเกษตร นราธวาส : เปนศนยกลางการขนสงและโลจสตกส

เช อมโยงกบพนท เศรษฐกจชายฝงทะเลภาคตะวนออก (ECER) ของมาเลเซย

สตล : เปนศนยกลางการทองเทยวเชงนเวศ และเปนประตเชอมโยงการทองเทยวและการขนสงทางทะเลอนดามน

สงขลา : เป นศนย กลางยางพาราของประเทศ ศนย กลาง การศกษานานาชาต การ ทองเทยวและกฬาในระดบสากล และเปนประตเชอมโยงแนวเศรษฐกจ สงขลา-ปนง-เมดาน

สตล-สงขลา : เปนศนยเชอมโยงการขนสงสนคาภายในและระหวางประเทศ ดวยระบบสะพานเศรษฐกจในระยะยาว

เพอขบเคลอนการพฒนาฟนทพเศษ 5 จงหวด

ชายแดนภาคใตและระบบการบรหารจดการเพอปรบปรงแกไขกฎระเบยบตางๆ และบรณาการดำเนนงานของหนวย

งานภาครฐและภาคตางๆ ใหเปนไปตามนโยบายไดอยางมประสทธผล มคณะกรรมการรฐมนตรพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต (รชต.) เปนกลไกกำหนดนโยบาย กำกบอำนวยการบรณาการแผนและงบประมาณ และจดระบบบรหารจดการการดำเนนการในทกมตท งดานการพฒนาและดานความมนคงอยางเปนเอกภาพ

ใหบรรลผลสำเรจตามนโยบายรฐบาลและแผนการพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ป 2552-2555 และมคณะอนกรรมการขบเคล อนแผนพฒนาพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต (อชต.) เปนกลไกประสานการปฏบต ภายใตคณะกรรมการ รชต. ทำหนาท ในการประสาน เรงรดและตดตามลการดำเนนการพฒนาของหนวยงานใหเปนไปตามแผนการพฒนาพ นท พเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ป 2552-2555

ท งน มการปรบปรงแกไขระเบยบสำนกนายก-รฐมนตรวาดวยระบบบรหารเพอเสรมสรางสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต พ.ศ. 2551 ใหสอดคลองกบกลไกการบรหารจดการ จงไดกำหนดแผนหลกขน 6 แผนงาน คอ

1. แผนการยกระดบรายไดและคณภาพชวต

ประชาชนในระดบหมบาน

2. แผนการอำนวยความเปนธรรมและ

ความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสน

3. แผนการพฒนาคณภาพคน พหวฒนธรรม

และมาตรฐานบรการสงคม

4. แผนการฟนฟเศรษฐกจและการลงทน

5. แผนการพฒนาความ เช อม โย งทา ง

เศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน

6. แผนการปรบปรงกฎระเบยบและ

เพมประสทธภาพการบรหารจดการ

ภาพรวมการพฒนาพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ป 2552-2555

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 34

เปาหมายการพฒนาพนท ประกอบดวย

1. เปาหมายดานเศรษฐกจ

1.1 รายได

ยกระดบรายไดครวเรอนเฉลยจาก 64,000 บาท/ป ใน ปจจบน เปนไมตำกวา 120,000 บาท/ป ซงเทากบ ระดบรายไดคาจางขนตำทครวเรอนจะไดรบ (ครวเรอน มสมาชกเฉลย 5 คน และผทำงานมรายไดเฉลย 2 คน)

เพมมลคาการผลตภาคการเกษตรประมาณปละ 10,600 ลานบาท คดเปนรอยละ 8 ของมลคาผลตภณฑ การเกษตรของพนทพเศษ 5 จงหวดชายแดนภาคใต ในป 2555 โดยพฒนาเกษตรแบบครบวงจร ทสำคญคอ

เพ มพ นท ปลกปาล มน ำม น 214,755 ไร เกษตรกร เขารวมโครงการไมตำกวา 20,000 ราย มโรงงาน สกดนำมนปาลมดบและโรงงานผลตไบโอดเซล เพอแปรรปอยางครบวงจรในพนท

เพมพนทนาจากนาราง 85,000 ไร เกษตรกร เขารวมโครงการไมตำกวา 12,500 ราย

n

n

n

เพมปรมาณแพะเนอปอนโรงฆาสตวและโรงงาน ผลตอาหารฮาลาล 300,000 ตว ในป 2555 มโรงฆาสตวและโรงผลตอาหารฮาลาลจากแพะ อยางครบวงจรในพนท

1.2 การมงานทำ

เพมการมงานทำในพนทอกไมตำกวา 120,000 คน ในป 2555

การมงานทำภาคเกษตรเพ มข น ไมตำกวา 58,000 ราย ในป 2555

การม งานทำนอกภาคเกษตรไม ต ำกว า 61,000 ราย ในป 2555

เพมทกษะฝมอแรงงานไมตำกวา 170,000 คน ในป 2555

สนบสนนส นเช อผ ประกอบอาช พบร การ รถโดยสารสาธารณะใหมอาชพทมนคงขน จำนวน 15,000 ราย ในป 2555

n

n

n

n

n

...ยกระดบรายไดครวเรอน เฉลยจาก 64,000 บาท/ป ในปจจบน เปน ไมตำกวา 120,000 บาท/ป...

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 35

2. เปาหมายดานสงคม

2.1 การพฒนาคณภาพคน

ประชาชนทกกล มวยในจงหวดชายแดนภาคใต โดยเฉพาะ 3 จงหวดชายแดนและอำเภอของจงหวด สงขลา ไดรบการพฒนาในทกมตของตวคน ทงดานสตปญญา ทกษะความสามารถ และการมสขภาวะท ด สามารถดำรงชวตและประกอบอาชพไดอยางเตมศกยภาพและปกตสข บนพนฐานความหลากหลายทางวฒนธรรมและวถชวตทเปนอตลกษณของชมชน

2.2 การยกระดบคณภาพชวต

ประชาชนมทอยอาศยทม นคงขน ไมตำกวา 100,000 ครวเรอน ซงจะทำใหครวเรอนทงหมดมทอยอาศยทมนคงภายในป 2555 พรอมทงแกไขปญหาทดนทำกน แก

n

ประชาชนทไมมความมนคงในสทธในทดน ระบบประปาหมบานไดรบการกอสราง/ปรบปรง

เพม ข น 619 แหง ทำใหครวเรอนทงหมดมนำสะอาด สำหรบดมและใชอยางเพยงพอภายในป 2555

ถนนในระดบหม บ านและตำบลไดร บการปรบปรง มาตรฐานเปนถนนปลอดฝนรวม 60 สายทางภายใน ป 2555

2.3 การรกษาความมนคงปลอดภย

ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสนปลอดยาเสพตดสามารถดำรงชวตและประกอบอาชพ ไดอยางปกตส ข ไดร บสทธพ นฐานตามกฎหมายอยาง ทดเทยมและเปนธรรม มความเชอถอศรทธาและไววางใจในอำนาจรฐ

n

n

n

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 36

แผนการ

พฒ

นาพ

นทพ

เศษ 5

จงห

วดชา

ยแดนภาค

ใต

ดานเ

ศรษฐ

กจ

ดานส

งคม

รายไ

ด กา

รมงา

นทำ

การพ

ฒนา

คณภาพ

ชวต

ยกระ

ดบคณ

ภาพ

ชวต

การ

รก

ษา

ความ

มนคง

ปลอด

ภย

ยกระดบ

ราย

ไดคร

วเรอน

เพมม

ลคาก

ารผล

ตภาค

เกษต

ร รอยล

ะ 8

• เพมก

ารม

งานท

ำใน

พนท- เพ

มกา

รมงานท

ำในพน

ท ไม

ตำกว

า 120,000 คน

ในป 2555

• ภา

คกา

รเกษ

ตรเพมข

นไมต

ำกว

า 58,000

ราย

• ภา

คนอก

การเกษ

ตรไมตำ

กวา

61,000 ราย

• เพมท

กษะ

ฝมอแ

รงงาน

ไมตำ

กวา

170,000 คน

ในป 2555

• สน

บสนน

สนเชออ

าชพ

บรกา

รรถ

โดยส

ารสา

ธารณ

ะ 15,000 ราย

• ปร

ะชาช

นทก

กลมได

รบกา

รพฒ

นาในทก

มตขอ

งตว

คน

• ปร

ะชาช

นมท

อยอา

ศยทม

นคง ไม

ตำกว

า 100,000 คร

วเรอน

• แก

ปญหา

ทดนท

ำกน

50 พ

นท

• ปร

ะปา

หมบา

นได

รบกา

รกอ

สราง

ปรบป

รงเพม

ขน 619 แหง

ปร

ะชาช

นได

รบปร

ะโยช

น 352,760 คร

วเรอน

• แห

ลงนำ

เพอ

การเกษ

ตรไดรบ

การ

ฟนฟ

68

แหง

ประช

าชนได

รบปร

ะโยช

น 2,895 คร

วเรอน

พนท

เกษตร

5,725 ไร

• ถน

นใน

หมบา

น /

ตำบล

เปน

ถนนป

ลอด

ฝน 60 สา

ยทา

ง

• ปร

ะชาช

นมค

วาม

ปลอด

ภยใน

ชวตแ

ละทร

พยสน

แล

ะปลอ

ดยา

เสพต

ด

• จา

ก 64,000

บาท/ป

เปน ไมตำ

กวา

120,000

บาท/ป

• เพมพ

นท

ปลกป

าลม

นำมน

214,755

เกษต

รกร

เขารวม

ไม

ตำกว

า 20,000 ราย

• เพมพ

นท

นาจา

กนา

ราง 85,000

ไร เก

ษตรกร

เขารวม

โครงกา

รไม

ตำกว

า 12,500 ราย

• เพม

ปรมา

ณ

แพะเนอ

300,000 ตว

ในป 2555 ม

โรงฆ

าสตว

แล

ะโรงผล

ต อา

หาร

ฮาลา

ล

จากแ

พะ

ครบว

งจร

• แผ

นการยก

ระดบ

รายไดแ

ละคณ

ภาพช

วตขอ

งปร

ะชาช

นในร

ะดบห

มบาน

(1)

• แผ

นการฟน

ฟเศร

ษฐกจ

และก

ารลง

ทน (4

) • แผ

นการพฒ

นาคว

ามเชอม

โยงท

างเศรษ

ฐกจก

บ

ประเทศ

เพอน

บาน (5)

• แผ

นการยก

ระดบ

รายได

และค

ณภา

พชว

ตในร

ะดบ

หมบา

น (1)

• แผ

นการพฒนา

คณภา

พ พหว

ฒนธรรมและ

มาตร

ฐานบ

รการสง

คม (3

)

• แผ

นการยก

ระดบ

รายไดแ

ละคณ

ภาพชว

ตของ

ประช

าชนใ

นระด

บหม

บาน (1)

• แผ

นการพฒนา

คณภา

พ พหว

ฒนธ

รรมแ

ละมา

ตรฐา

นบรก

ารสง

คม

(3)

• แผ

นการ

อำนว

ยคว

ามเปน

ธรรม

และ

มนคง

ปลอด

ภยใน

ชวตแ

ละทร

พยสน

(2)

ป 2552 : 8,515.71 ลาน

บาท

ป 2553 : 18,259.81 ลา

นบาท

ป 2554 : 19,096.27 ลา

นบาท

ป 2555 : 17,447.58 ลา

นบาท

• แผ

นการปร

บปรงกฎ

ระเบย

บและ

เพมป

ระสท

ธภาพ

การบ

รหารจด

การ (6)

เปาหมาย งบ ประ มาณ

แผนงาน

ป 2552-2555

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 37

แผนการพฒนาพนทพฒนาพเศษเฉพาะกจ 5 จงหวดชายแดนภาคใต

คณะกรรมการ รชต. : กลไกระดบนโยบาย คณะกรรมการ อชต. : กลไกระดบประสานการปฏบต

อำเภอ ตำบล หมบาน

5 จงหวดชายแดนภาคใต

พฒนาสนต

พตท.217 หมบาน

ประมงพนบาน+ยากจน

จงหวด 150+ 329 หมบาน

พนม.,พนพ.

ศอบต.เตมพนท 2,901 หมบาน

แผนงาน / โครงการ กระทรวง กรม ดำเนนการเองโดยตรงในพนท

ภารกจเฉพาะ โครงการขนาดใหญ

ฯลฯ

••

แผนงาน / โครงการ ทมหลายหนวยงานดำเนนการ (จงหวดบรณาการ)

ดานการเกษตร ดานสาธารณะสข ดานการศกษา

ฯลฯ

•••

แผนชมชน (จดประสาน)

สรางความเขาใจ จดประสาน

แผนชมชน (จดประสาน)

แผนพฒนาภายใตการบรณาการของ

กอ.รมน.ภาค 4 (Agenda)

แผนงานของกระทรวง กรม

(Function)

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 38

พนทนารางในจงหวดชายแดนภาคใตถกทงรางอยาง

ไรประโยชนเมอวนวาน

ในว นน ด วยความร วมม อของ กองท พบก

กองอำนวยการรกษาความมนคงภายใน และกองอำนวย

การรกษาความม นคงภายในภาค 4 สวนหนา ท ได

สนบสนนประชาชนเจาของทดนใหรวมกนพลกฟนผนนา

ใหกลบมาเขยวขจอกครง เปนการเนรมต ความเขยวขจ

ของทองทง สรางรวงขาวสทอง สรางรายไดและคณภาพ

ชวตแกประชาชนไดจรงๆ

น คอคำยนยนของผ เขารวมเสวนา “พลกฟน

นาราง สรางรอยยมสชมชน” ซงกองอำนวยการรกษา

ความมนคงภายใน ภาค 4 สวนหนา ไดเปดเวท ณ บาน

พรชง ต.ทามวง อ.เทพา จ.สงขลา โดยไดรบเกยรตจาก

นางฮานสะ หมนหมาด ประธานกลมสตรนาราง บาน

พรชง, พ.ท.พเชษฐ ชตเดโช หวหนาฝายกจการพลเรอน

หนวยเฉพาะกจสงขลา นางบงอ แหเหลม รองประธาน

กลมสตรนารางบานพรชง รวมทงนายณรงค ตนโณ

เกษตรตำบลทามวง และนายสมเดช เรองเจรญ

ผใหญบาน หม 3 ต.ทามวง อ.เทพา จ.สงขลา โดยมคณ

จอม เพชรประดบ ทำหนาทผดำเนนการเสวนาฯ และ

ผรวมรบฟงการเสวนาฯ ซงเปนชาวบานจากบานพรชง

ต.ทามวง อ.เทพา จ.สงขลา ในบรรยากาศสนกครกครน

และความเปนกนเองของการเสวนาฯ

พ.ท.พเชษฐ ชตเดโช หวหนาฝายกจการพลเรอน

หนวยเฉพาะกจสงขลา กลาววา “โครงการฟนฟนาราง

เฉลมพระเกยรตเปนโครงการทเกดจากผบญชาการ

ทหารบก ซงดำเนนการจดตงขน เนองในวโรกาสท

พระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ มพระชนมายครบ 80

พรรษา ซงสงการใหแมทพภาคท 4 เปนผรบสนอง

นโยบายของโครงการ

โดยใหหนวยเฉพาะกจระดบจงหวดในพนท

จงหวดชายแดนภาคใตประสานกบสวนราชการใน

พนทนำโครงการนเขามาดำเนนการ เพอยกระดบ

คณภาพชวตดวยการสงเสรมรายไดใหกบชมชน

ทสำคญทสดโครงการนเปนการสนองยทธศาสตร

“เขาใจ เขาถง พฒนา” โดยการสำรวจพ นท ก อน

กอ.รมน.บอกกลาว โดย : น.ส.อนงคนาฏ เลยงพนธสกล ศนยประชาสมพนธ กองอำนวยการรกษาความมนคงภายใน ภาค 4 สวนหนา

สานเสวนา “พลกฟนนาราง สรางรอยยมสชมชน”

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 39

หวาดระแวงตอเจาหนาท ปจจบนตามททานเหน

โครงการตางๆ ไมวาจะเปนโครงการเพาะเหดนางฟา

โครงการเศรษฐกจพอเพยงตางๆ ทลงมากเปนทพง

พอใจของชาวบานไมใชเปนเพยงความฝนแตมผล

สำเรจออกมาจากการประสานงานกนตลอดตองใช

คำวา “เกอบทกวน” จนเกดความชดเจนมการสง

เสรมอาชพในหลายๆ ดานทำใหบานพรชงกลายเปน

หมบานตนแบบอกทงยงสามารถสานสายใยรกใน

ครอบครว เมอกอนพนทตรงนเปนพนทสแดง ทก

อยางเกดจากความเขาใจ และความเขาถง เราตอง

เขาไปดวาความตองการจรงๆ เขาตองการแบบไหน

เพราะโครงการนเกดจากชาวบาน ทกโครงการจะได

รบผล มการประเมนความเหมาะสมความเปนไปได

ในแตละพนทอยางบานพรชงเปนตน”

การรวมกลมวาเกดขนไดอยางไร ผหญงเกง หวใจ

แกรง คนหนง มความสามารถในการรวมพลงของมวลชน

เขาไวเปนหนงเดยว จนทำใหบานพรชงในวนนเปนชมชนท

เขมแขงและพงพาตนเองได นางฮานสะ หมดหมาด

ประธานกลมสตรนาราง บานพรชง กลาววา

“นารางเกดขนโดยมประเดนหลกๆ คอ ทำนาแลว

ไมคมคา ซงเกดจากหลายๆ ปจจยไมวาจะเปนความแหง

แลง บางปถกหนทำลายกดกนตนขาวสรางความเดอดรอน

การเรมนารางในชมชนแหงนท สามารถกลบคนสความ

วามนารางและประชาชนตองการทจะฟนฟนารางหรอไม

ตองมความตงใจจรง ตองมการรวมกลมเพราะการทำนา

เราตองมวฒนธรรมอยางหนง คอ การชวยเหลอซงกน

และกน

เมอมกลม มนารางอยจรงกเขาสการพจารณาให

ทานแมทพภาค 4 พล.ท.พเชษฐ วสยจร อนมตโครงการ

เพยงเทาน กสามารถเร มทำนาไดโดยเราจะชวยเหลอ

เกษตรกรตงแต การไถพรวน ใหนกวชาการเกษตรฯมา

อบรมใหความรดานปย การทำนา การปราบศตรพช และ

ใหกลมมาชวยเหลอซงกนและกนอยางตอเนอง ใชเวลา

5-6 เดอน เพอเรยนรและพงพาตนเองไดในทสด

นายณรงค ตนโณ เกษตรตำบลทามวง กลาววา

“เราไดมการคดเลอกพนทและมการจดอบรมใหกบ

เกษตรกร เรองพนธขาวและการใชปย การเกบเกยว

ผลผลต ในอดตทผานมาการทำนาของประชาชนไม

คมคาเพราะไมสามารถสกบคาไถพรวน ปยเคม และ

ยาปราบศตรพชได เมอนำตนทนมาคดทำใหตดลบ

ประจวบกบในตอนนนยางพารามราคาสง ประชาชน

จงหนไปปลกและตดยางพารามาขนนจงเปนสาเหตท

ประชาชนละทงการ ทำนา”

นายสมเดช เรองเจรญ ผ ใหญบาน หม 3

ต.ทามวง กลาววา “ความเชอมนในการรวมกลมของ

แมบานบานพรชง เดมนนชาวบานมความ

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 40

เขยวขจไดเพราะชาวบานไดมการรวมกลมกนคอยเปน

คอยไปเรายนดวยลำแขงของตนเอง การหารายไดการ

หาตลาดสงทเราตองการจะตองเกดขน การออมทรพย

ของสมาชกในกลมหลงจากนนเรากมาทำนำยาลางจาน

โดยมกองการศกษานอกโรงเรยนมาสอนให

แตเรากคดเสมอวาอยากจะทำอะไรเพอใหเรา

สามารถยนหยดอยได แมกระทงใบเตยเรากเคยนำมา

พบเปนดอกกหลาบเพอจงใจใหแมบานมารวมกลม อย

มาวนหนงทางหวหนาเกษตร ต.ทามวงไดมาประชมและ

เยยมเยอนกลมทเราไดจดตงขน ทางเกษตร ต.ทามวง

กไดบอกวามโครงการสงเสรมประชาชนในหนวยเฉพาะ

กจสงขลา ดฉนกเลยไปตดตอในตอนนน ความรสกกลว

ทหารยงมอย เพราะเราไมเชอวาจะมโครงการดๆ ชวย

เหลอประชาชนอยจรงและไมคดวาจะไดเงน ไดอาคาร

หรอมเกาอใหกบพวกเรา

แตตอนนนตวดฉนเชอวาโครงการของทหาร

ตองมจรง ทหารไมโกหก จนกระทงพวกเราไปปก

ดำตองบอกชาวบานวา ตองเชอประธานกลมนะ

ตอนแรกดฉนพดชาวบานเหมอนกบพดกบ

เสาไฟฟา(หวเราะ) ไมมใครเชอ ตอนนนทชาวบาน

ไมเชอทหาร เพราะมกลมผไมหวงดมาพดกบชาว

บานบอกวาไมใหเชอ แมแตคนในครอบครวดฉน

เอง เขากยงไมเชอ ดฉนบอกวา “เมอคนอนไมเชอ

สะ ขอไดไหมใหพอกบแมเชอสกครงเถอะ”

สงททำใหเรามนใจในกองทพในตวตนของทหาร

คอขนแรกทหารเขามาถายภาพเกบไวพออยมาวนหนง

เขากมาเชญเราไปทปตตาน เขาเชญเราไปคนเดยว ไมให

คนอนไปดวยเรากกลวส พอเขาไปในคายเหนแตทหาร

ชดเขยวเตมไปหมดขนาดเหนเครองบนเรายงกลว แต

อยางนอยเรากรจกพณรงค ตนโณ เกษตร ต.ทามวงอย

พณรงคกชวยปลอบใจวาพกไมเคยมาพงมาเปนครงแรก

เหมอกน พอสกพกกเรมมนใจเพราะไปเหนรปในหลวงท

ตดทางขนบนไดอยระหวางทางขนชน 2 ของตก นำตา

ไหลออกมาอยางไมรตว มนเกดจากความปลาบปลมใจ

เราไดทำโครงการแลว ตนเตนมากขนาดเขาประกาศหา

ตวแทนเกษตรกรจากจงหวดสงขลา เรากยงคดใครละ

ตวแทนเกษตรกรจงหวดสงขลา มองซายท มองขวาท

นกขนมาไดกเรานเอง

ตอนนนอยในหองประชมมคนอยในหอง 10 คน ม

เพอนเกษตรกรจากจงหวดนราธวาส ปตตาน ยะลา และก

เรา แตกจะมเรานแหละทนงใจสนอยคนเดยว เมอกลบมา

ถงหมบานกชกชวนมารวมกลมกน เคาใหตงคนะ ไดแน

พอเงนเรมมา รองประธานหงดหงดจะทำไงดละทน เงน

ของเพอนทงนน กเราใชชอสมาชกในการของบประมาณ ก

เลยขอโทษสมาชกทกคนและบอกเขาวาจะทำหรอไมทำเรา

ไมวาแตขอใหเขามารวมกลมกนกอน

ตอนนนสงรายชอไป 56 คน แตพอมารวมกลมกน

จรงๆ เพมขนเปน 86 คน เปนไปไดอยางไร “โครงการทอย

บนฟา ฉนดงลงมาแลวนะ” ความฝนทเลอนลอย เปนจรง

แลวหรอน ใครไมไดทำกบมอ พดไปเขาคงไมเชอ แตเปน

จรงแลว วนนนาราง มาเปนนาสทองไดจรงๆ พวกเรา

ลมตาอาปากไดจรง ขอบคณทานแมทพ ขอบคณทหาร

ขอบคณ ทกฝายทชวยชาวบาน ชวยพวกเราใหยมได

บทสรปจากเร องเลาของเวทเสวนา “พลกฟน

นาราง สรางรอยยมสชมชน” เปนสงชใหเหนวาในการทเราจะประสบความสำเรจไดนน ตองเรมทจตใจกอน หากใจส ความพยายามกจะตามมาเอง ความพรอม และเขมแขงของชมชนทเปนตนทนเดมอยแลว บวกกบความชวยเหลอของภาคราชการ ทมาสงเสรมองคความร รวมทงแนวทางการเสรมสรางความเขาใจ ความจรงจงในการปฏบตหนาทเพอแกไขปญหาในพนท ในทกๆดาน ซงการไดอยใกลชดกบชาวบาน รบฟงและเขาใจในปญหาความเดอดรอน และความตองการทแทจรงของชาวบาน

ตามแนวทางททหารทกคนทปฏบตงานในพนทซงไดรบการปลกฝงนโยบายการปฏบตจากผบงคบบญชาระดบสง ตามแนวยทธศาสตรพระราชทาน “เขาใจ

เขาถง พฒนา” กประสบความสำเรจไดไมยาก เพยงแตการสรางความเขาใจ สรางความเชอมน และแรงศรทธาของชาวบานเปนสงสำคญ

ซงวนนหนวยทหารและเจาหนาทรฐทกคนตอง

ไปหาคำตอบกนเองวา จะทำอยางไร ทจะทำใหชาว

บาน เขาใจ กอนการ เขาถง โดยทเปาหมายอยไม

ไกลคอการ พฒนา กจะตามมาเอง

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 41

“คาตอบแทนไมใชสงสำคญ แตการไดมาเปน

สวนหนงทชวยใหชมชนของผมไดรบการพฒนา

นบวาเปนคาตอบแทนทางจตใจทคมคา”

อบรอเหม การด วย 37 ป ประธานบณฑตอาสา อ.เทพา จ.สงขลา กลาวอยางภมใจ หลงจากทเขาไดทำหนาทรบใชชมชนของตวเอง ในฐานะบณฑตอาสาของ หมท 2 ต.สะกอม ตามโครงการบณฑตอาสาพฒนามาตภม ทดำเนนการโดย ศอ.บต.

ชายหน มท จบการศ กษาคณะร ฐศาสตร ม.สโขทยธรรมาธราชใหมหมาดน เรมตนจากทไดสมครเขาโครงการ และผานการคดเลอกใหเปนบณฑตอาสาหมบาน เชนเดยวกบเพอนบณฑตอาสา 66 ราย จาก 76 หมบานของอำเภอ

อบรอเหมบอกวาบณฑตอาสาตองเปน

ตวกลางในการประสานงาน ทำความเขาใจระหวาง

หนวยงานรฐกบหมบาน ชมชน หรอแมกระทง

ประสานงานภายในหมบาน เพอใหเกดความรวม

มอรวมใจทจะมาพฒนาชมชน

ตลอดการทำหนาท เขาไดเปนตวกลางในการประสานเกยวกบโครงการพฒนาตางๆทเขามาสหมบาน อยางโครงการ พนม. นำงบประมาณทลงมายงหมบาน สรางหองสมดชมชนขนภายในโรงเรยนบานสวรรค มหนงสอและคอมพวเตอรใหประชาชนชนในชมชนไดใชงาน ถอวาเปนแหงความรของชมชน

ท งย งม โครงการต างๆอ กมากมาย อย าง โครงการ พนพ.ไดนำงบประมาณมาตอยอดโครงการ

ศนยสาธตการตลอดของชมชน โครงการของ สกว. เชน ไดจดกจกรรมทำบญสานสมพนธ เปนกจกรรมรวมญาตของคนในหมบาน

แนนอนการทำงานยอมทจะตองเจอปญหาตางๆ สำหรบเขาปญหาทเกดขนในการทำงานคอ อยในชวงแรกๆ ของการทำหนาท เปนเรองของความไมเขาใจของชาวบาน ไมรวาบณฑตอาสาทำหนาทอะไร ตองทำความเขาใจกบชาวบานอยตลอด

“ในอดต ชาวบานทไมรและเขาใจผดๆวา เมอม

โครงการตางๆมายงหมบาน ผใหญบาน ผนำชมชน

หรอกรรมการหมบาน ตองมการคอรปชนกนอยาง

แนนอน และไมใชเรองชาวบานตองเขาไปยงเกยว ตอง

ทำความเขาใจกบชาวบานใหมวา ทกโครงการของ

หมบาน ชาวบานเปนสวนสำคญทตองเขามามสวนรวม

โดยมบณฑตอาสาเปนผชวยเหลอประสานงานในการ

ทำงานใหทกฝายไดเขามามสวนรวม เพอใหโครงการ

ตางๆ ทเขามาในชมชนมความโปรงใส ตรวจสอบได”

นอกจากปญหาเร องความเขาใจแลว บางคร งโครงการตางๆ จะเขามายงหมบานอยางรวดเรวจนทำใหการเตรยมพรอมและการปรกษาหารอ เพอตดสนใจของผนำหมบานและชาวบาน แทบจะตงตวไมทน เพราะเมอโครงการมากตองรบตดสนใจวา จะเอาอยางไร จะทำโครงการอะไรกนด จะเปนอยางนอยบอยครง แตโครงการตางๆ กผานพนไปดวยด เพราะความรวมมอของชาวบาน

“เมอทกคนอยากใหชมชนของเราพฒนา กตองรวมแรงรวมใจกนพฒนา เปนหนาทของชาวบานทกคนในชมชน

‘อบรอเหม การด’ ปธ.บณฑตอาสาฯเทพา ทมเทเพอพฒนาบานเกด

มมบณฑตอาสา

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 42

หากเราไมชวยกน กไมมใครเขามาทำใหเรา” นเปนสงทเขาพดกบหลายๆ คนเสมอ

หลงจากเคยถกต งคำถามทำไมมาทำงานเปนบณฑตอาสาทคาตอบแทนนอยนด ไมไปทำงานบรษทใหญๆเงนเดอนแพงๆ ทงทมความรความสามารถในการทำงาน

“ผมตองการทำงานใหหมบานของผม พอแม

ญาต พนองรวมทงตวผมเองกยงตองอยในหมบานแหง

น ผมอยากใหหมบานพฒนา อยางบรษทดๆ เขาม

โอกาสเลอกคนเกงๆ มาทำงานใหเขาไดเยอะ แต

หมบานของผม หากคนในหมบานทมความรความ

สามารถ หรอชาวบานในหมบาน ไมชวยกนพฒนาแลว

ใครจะพฒนา”

บณฑตอาสาช อกบอกอย แลว วาการทำงานตางๆ ตองทำดวยจตท อาสา และไมไดหวงในเร องผลจากคาตอบแทน เขาจงอยากใหบณฑตอาสาทกคนต งใจทำงาน ท มเทความร ความสามารถอยางเตมท

หลงจากท โครงการน ได หมดสญญาและกำลงอย ในระหวางการตอสญญา จงมคดเลอกบณฑตอาสาเขามาทำงานตอเน อง เน องจากบางพ นท ตองหาบณฑตอาสาคนใหมเขามาทำหนาท แทนผท ออกไปทำงานอน ในสวนของ อ.เทพา อบรอเหมและเพอนบณฑตอาสาเกอบ 90% ยงคงสมครใจทำงานตอ

“การคดเลอกในหมบานหนงๆ มผสมครมาก

กวา 1 ราย จะตองมผทพลาดหวงในการเปนบณฑต

อาสา แตอยากบอกวา ทกคนทเขามาสมครลวนเปนผท

มความรความสามารถ และตงใจทอยากทำงานเพอ

สวนรวม ถงไมไดเปนบณฑตอาสากสามารถมามสวน

รวมได ผทไดรบเลอก ตองมองผทพลาดหวงเหลานน

เปนผรวมงาน จะไดดงเขาเขามารวมกนทำงานพฒนา

หมบาน”

“ทางอำเภอชนชมการทำงานของกลมบณฑตอาสาอยางมาก โดยเฉพาะฝายทะเบยนราษฎร เพราะหากตองการประสานกบชาวบาน จะไดบณฑตอาสาเขามาชวยเหลองาน จนทำใหการทำงานของฝานทะเบยนราษฏรทคอนขางเจอปญหาตางๆ เยอะมากในอดตคลคลายไปไดดวยด”

อบรอเหมฝากถง ศอ.บต.วา อยากใหโครงการ

บณฑตอาสา คงอยตอไปเรอยๆ เปนไปไดใหเพม

จำนวนมากขน เพอใหหลายๆ คนทมความรความ

สามารถในหมบานไดเขามาพฒนาหมบานตวเอง เพอ

ยดแนวพระราชดำรสของในหลวงทวา “เขาใจ เขาถง

พฒนา”

“ศอ.บต. ควรสงเสรมจดโครงการอบรมในการ

ทำงานของบณฑตอาสาดวย เพอเพมความร ทกษะ

ตางๆใหกบตวบณฑต อนสงผลไปถงการเพมขดความ

สามารถในการทำงาน” อบรอเหม กลาว

‘อบรอเหม การด’ ปธ.บณฑตอาสาฯเทพา ทมเทเพอพฒนาบานเกด

เมอทกคนอยากใหชมชนของเราพฒนา

กตองรวมแรงรวมใจกนพฒนา

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 43

ธรรมชาตทแท

No one is so rich that he does not need another’s help,

no one is so poor as not to be useful in some way to his fellow men,

and the disposition to ask assistance from others with confidence,

and to grant it with kindness is part of our very nature.

Pope Leo XIII

เมอไมยอมพจารณา สจจะของธรรมชาต มนกดอรน มทฏฐในสจจะของตนอยางเหนยวแนน เลยทำใหสจจะทแทจรงของธรรมชาต ดงทปรากฏอยในรปของพระธรรมในพระศาสนาตางๆ นน ถกเหยยบยำ คอไมมใครสนใจ; เหยยบยำโดยถอเสยวา ไมมประโยชนอะไร, พนสมยไมจำเปน. พทธทาสภกข

“ไมมใครรวยจนกระทงเขาไมตองการความชวยเหลอจากผอน ไมมใครจนเสยจนกระทงเขาไมสามารถทำตวใหเปนประโยชน

กบเพอนมนษยได ในทางใดทางหนง ความโนมนาวทจะขอความชวยเหลอจากคนอนดวยความเชอมน และทจะใหความชวยเหลอดวยความกรณา เปนสวนหนงของ

ธรรมชาตทแทของมนษยเรา” สนตปาปา ลโอ ท ๑๓ (๑๘๑๐ - ๑๙๐๓) สนตปาปาชวงป ๑๘๗๘ - ๑๙๐๓ เปนผปรองดองศาสนา

โรมนคาธอลกเขากบวทยาศาสตรและปรชญาเสรนยม เขยนเกยวกบสภาพของชนชนคนงาน และมบทบาทในการ

เชอมความสมพนธกบพวกสหภาพแรงงาน.

สจจะของธรรมชาต

ทมา : หนงสอ “แดโลกและชวต ปรชญาความคดบคคลสำคญของโลก”, วทยากร เชยงกล รวบรวมแปล,

วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 44

ธรรมเพอชวต

S e l a t a n a m a n d a m a i

ผาปาเตะหรอผาบาตก เปนคำทใชเรยกผาชนดหนง ทมวธการทำโดยใชเทยนปดสวนทไมตองการใหตดส แหลงกำเนดยงไมมขอยต นกวชาการยโรปเชอวา มในอนเดยมากอน แลวจงแพรหลายในอนโดนเซย หลายคนวามาจากอยปตหรอเปอรเซย แมวาจะมการคนพบผาบาตกทมอายเกาแกในประเทศอนๆ ทงอยปต อนเดย และญป น แตหลายคนยงเช อวา ผาบาตกดงเดมเปนของชาวชวา และยงยนยนวาศพทเฉพาะ ทเรยกวธและขนตอนในการทำ เปนศพทภาษาอนโดนเซย อย างไรก ด จากการศ กษาของ N.J.Kron นกประวตศาสตรชาวดชท ไดขอสรปวา การทำโสรงปาเตะเปนวฒนธรรมดงเดมของชาวเอเชยตะวนออกเฉยงใต กอนจะตดตอคาขายกบอนเดย คนไทยรจกผาปาเตะในชอวา “ผาบาตก” คนร นเกาเรยกผาปาเตะท ไมไดผลตในประเทศไทยวา “ผายาวอ (Java)” หมายถงผาของชาวชวา และเรยกชอตามลกษณะของผา เชน จาวอตเลส (Javatulis)

ใชเรยกผาปาเตะทใชเทคนคดวยการเขยนดวยจนตง (Canting - เครองมอทใชเขยนขผงดวยมอ) ตลอดทงผน จาวอตเก (ผาชวากระบอกไมใฝ) ผาคณภาพชนด เนอด เบาบาง สามารถมวนเกบไวไดเพยงหนงกำมอเทานน จาวอบอเละ หมายถงผาพนชวา คอผาท มความยาวประมาณ 3.5 - 4 หลา เปนลกษณะของผาทไมเยบตะเขบผาใหตดกน แตจะใชวธนงแนบพนรอบตว จาวอซอแปะ ผาชวาตราดอกจก เปนผาถงคณภาพด มตราดอกจกเปนเครองหมายการคา เปนทนยมมากในหมฐานะด

‘ยมมตรภาพ

ปจจบนผาปาเตะ หรอผาบาตก ไดแพรหลายเปนทนยม สามารถดดแปลงเปนผลตภณฑอ นๆ ไดหลากรปแบบ เชน ผาเชดหนา ผาพนคอ ผาคลมผม-เสอ และอนๆ มเทคนคในการผลตหลายแบบ เชน เทคนคการเขยนดวยมอ (Batik Tulis) จดเปนผาบาตกชนสง จะใชเขยนเทยนดวยจนตง ลกษณะคลายปากกาลกลน ตรงปลายเปนกรวยเพอใหนำเทยนไหลออก การเขยนเทยนตองเขยนทวทงผนขณะทนำเทยนกำลงรอนๆ ไหลซมลงในเนอผา สวนพนททไมไดเขยนเทยน กคอพนททจะใชสลงตามแบบทตองการ แลวจงนำผาไปตมเพอใหขผงละลายออก ผาปาเตะลายพมพ (Men Batik Cap) จะใชแมพมพททำจากไม ทองแดง หรอโลหะ โดยการใชแมพมพจมเทยนทกำลงรอนพอเหมาะ พมพลวดลายบนผา จากนนจงแตมสหรอนำไปยอมตอไป

‘ผาบาตก’ ของดแดนใต

45วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

แมจะถกว พากษว จารณอยางหนกว าเด กชายแดนใตยามน มปญหาเรองการศกษาจน

ภาครฐตองยนมอเขาชวยเหลอตลอด บางคนถงขนาดบอกวา “เดกของเราตองกอกสองตลอด” จงสามารถเขาเรยนในมหาวทยาลยดงๆ ได แตถายอนกลบไปถงรากเหงาแหงปญหา เพราะอะไรถงเปนเชนน ? คำตอบคงมคำยาวเหยยดอธบาย จะมใครรบางวาในหวใจของเดกชายแดนใตท ร บทน วนน เขายงแขงแกรง ตอส ไมมทอแท ยงสำนกถงเงนภาษอากรของพนองประชาชนวา มบญคณ-คณคากบเขาขนาดไหน เส ยวหน งในความคดของนกศกษาทน ศอ.บต. บางทนาจะเปนกำลงใจใหหลายๆ คน วาในโลกใบนโอกาสยอมมชองวางเสมอ ไมวาคณจะเปนใคร อยแหงหนใด หรอกำลงศรทธาอะไรอย สรชช วาโระ หนมจากบานสนใหม ต.แหลมสน สตล กบอก 3 สาว จากบานเปยน สะบายอย สงขลา ในชอกาศมะ ดอเลาะ, นรศณย ฮเซง จากนราธวาส และฮานาน เจะมะ จากปยด ปตตาน ทง 4 คน คอ นกศกษา ป 2 มอ.ปตตาน ทน ศอ.บต. ไลตามลำดบ สรชช กาศมะ นรศณย 3 คนเรยนรฐศาสตร สวน ฮานานมาจากคณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย การเด นทางของพวกเขาเป นอย างไร ในมหาวทยาลยทขนชอทสดในจงหวดชายแดนภาคใต สรชช อดตเดกจากปอเนาะดารลมาเรฟ

แถบควนโดน บอกวาวนนยงแปลกใจไมหายวาไดรบ

ทนมาไดอยางไร แตนาจะดวยเหตผลของครอบครว

ทพอเสยชวตครงยงเดก แมซงรายกายไมคอยแขง

แรงตองนำพาลก 5 คน โดยทเขาเปนนองนชสดทอง

ถอเปนบทบาทแมท เหนอยมากเลยทเดยว

ตอนแรกคดวาจะเรยนราม แตเมอไดรบขาวจาก

ศอ.บต.จากอาจารยท โรงเรยน เลยเขยนสมคร เพอนรนอกคนทได ร บท นตอนน เ ร ยนอย ท ม.ราชพฤกษ นนทบร ผลการเร ยนขณะน ถ อว านาพอใจ กพยายามตงใจเรยน ยอมรบวาเปนหนบญคณของทน สรชช บอกวาแมจะจบมาจากปอเนาะ ซ งยอมรบวาสวนใหญมปญหาดานวชาการ มาอยทนตองปรบตวขนานใหญ เทอมแรกอาจจะยงงงๆ เกรด

นกศกษาทนศอ.บต. ภารกจยงใหญ-ทเปนไปได

จากนกเรยนทน

สรชช วาโระ

ฮานาน เจะมะ

เฉล ยเพ ยง 2.66 แ ต ด ว ย ค ว า มพยายามก ทำได 3.15 ถ อว าน าพอใจ ชวงเรยนทำกจกรรมกบสโมสร ทำกบชมชน เชน ลงพนททำกจกรรมกบเดกๆ ออกคายอาสาฯ ค าย พาห ว ฒนธรรม พานองๆ ไปดวถชวตชาวบาน ทำไร ทำสวน ประมง “เหมอนกบพาคนเลไปดควน พาคนควนไปดเล” กาศมะ บอกวาท บานทำสวนยาง เม อถามวาการศกษาของคนในชมชนเปนอยางไร ยอมรบวาทบานคนท ม ฐานะจะน ยมส งลกหลานไปเร ยนข างนอก

46 วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

S e l a t a n a m a n d a m a i

คนทฐานะไมคอยดกจะมชวตในอกแบบ อยเปนกลมเพอนฝง บางทจะทำอะไรทไมคอยดเทาไหร เดยวนเรมเยอะขนๆ “เรยนจบแลวอยากกลบไปพฒนาหมบาน เพราะชมชนมปญหามาก ตงแตโครงสรางพนฐาน หรออนๆ อยากพฒนาจดเลกๆ ไปกอน” นรศณย เลาวาบานมอาชพรบจาง (รบเหมากอสราง) พอมาปวยชวงทเอนพอด ครอบครวเลยชะงกไปหมด เคยตงคำถามกบตวเองวาจะไดเรยนหรอเปลา? เพราะพนองมถง 6 คน ยอมรบวาแมจะเร ยนไมตรงสาขาท เราชอบ แตไมเปนไร “คลายๆ กบชวตสะดดกบอะไรบางอยาง” ไมไดคาดหวงวาจะได พยายามมองโลกในแงด กถอวาไปได ซ งชวงแรกตองปรบตวเยอะ เหมอนยงไมชนกบการยายถน อกอยางเพราะตวเองไมคอยไดออกไปไหนไกล จบไปอยากทำธรกจจากเลกๆ ไปกอน อยากมรานอนเตอรเนต หรอคาขายพวกเทคโนโลย อยากใหคนในชมชนเดนส โลกกวางบาง อกสวนอยากทำงานกระทรวงตางประเทศ แตถาไมไดกอยากทำงานใกลบาน แตใหใกลเคยงกบวชาทเรยน สวน ฮานาน บอกวาท บานมอาชพตดเยบเส อผ า เด มทไม ได สมครแอดมสช น มาสมครทน ศอ.บต.อยางเดยว ยอมรบวาหากมโอกาสเลอก อยากเรยนมหาวทยาลยไกลเหมอนเพอนๆ แตทผานมาไมมใครมาใหขอมล จบออกไป ฮานาน บอกวา อยากเผยแพรความรดานวทยาศาสตรแกเดกๆ ในชมชน เธอยอนถามอยางนาสนใจวาทำไมเดกโอลมปก (วทยาศาสตร) ไมมเดกจากภาคใตเลย ? เราทำไดหรอไม ? ตอบวาเราทำได แตเราไมอยากทำเอง เพราะฉะนนจงอยากเผยแพรความร ให เด กได เข าใจว ทยาศาสตร มากกว าน เพราะ

วทยาศาสตรกคอสวนหนงของศาสนา ซงวนนมสลมในระดบชาวบานเรมเขาใจวทยาศาสตรมากขน ท น าสนใจ คำตอบจากปญหาความไมสงบมผลต อการเร ยนหร อไม ส รช ช กลบตอบวาไมเลย เพราะโดยหลกแลวมสลมถอวาชว ตท สญหายไปค อว ถ ปกต ของมนษย อ ย า ง ไ ร ก ต า ม

ท งหมดยอมรบวาสงคมมสลมขณะนเ ร ม ต น มอ งก า รศ กษา เป น เ ร อ งสำคญ ไมเหมอนเมอกอนทคดวาหากเ ร ย นต อ ง เ ร ย นศาสนาอยางเดยว ท จร งแล วม สล มจำเปนตองเรยนรทงทาง โลกและทางธรรมควบค ก นไป เพ อโลกน และโลกหนา นเปนเพยงสวนหนงในแนวคดของเดกทน

ศอ.บต. จาก มอ.ปตตาน ทสงคมกำลงจบตามอง

ถงแมจะยงเปนนกศกษา แตวาเขากำลงคดถงภาระ

อนยงใหญ ในอนาคต

กาศมะ ดอเลาะ

นรศณย ฮเซง

นกศกษาทนศอ.บต. ภารกจยงใหญ-ทเปนไปได

47วารสารใตสนตสข ::: ปท 1 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

พลบพลาทประทบ ร.7 (King Rama VII Pavilion)

ตง อ ย ใ น บ ร เ ว ณ ท ท ำ ก า รไปรษณยโคกโพธ เยองสถาน

รถไฟ ทมหวรถจกรอนเปนลกษณะของพนท ฝงเดยวกนถดออกไป คอ สภ.โคกโพธ เทศบาล และทวาการอำเภอ

“ เ ม อ พ . ศ . 2 4 7 2 ค ณ ะดาราศาสตร ชาวองกฤษและเยอรมน คำนวณว า พ นท จ งหวดปตตานสามารถมองเหนสรยปราคาไดชดเจนกวาจงหวดอนๆ

จ งกราบบ งคมทลร ชกาลท 7 เสดจพระราชดำเนนทอดพระเนตร นกดาราศาสตรชาวองกฤษเตรยมการตดตงกลอง และอปกรณ บรเวณสนามหญาใกลศาลารฐบาลมณฑลปตตาน

นกดาราศาสตรเยอรมน เตรยมการตดตงกลอง และอปกรณ บนภเขาหลงทวาการอำเภอโคกโพธ โดยมลฑลปตตานไดสรางพลบพลาไวเพอเปนทประทบของรชกาล7 ทงทอำเภอโคกโพธ และอำเภอเมองปตตาน

พระองค ได เสดจทอดพระเนตรส ร ย ป ร า ค า ท ง 2 แ ห ง เ ม อ ว น ท 9 พฤษภาคม 2472

แตท ทำการอำเภอโคกโพธ วนน น ท อ ง ฟ า ม ด ค ร ม ไ ม ส า ม า ร ถ ม อ ง เ ห นสรยปราคาได พระองคจ ง เสดจมาทอดพระเนตรทเมองปตตาน

กรมศลปากรไดขนทะเบยนพลบพลาทประทบรชกาลท 7 ทอำเภอโคกโพธ เปนโบราณสถานของชาต เมอ พ.ศ.2518 และดำเนนการบรณะเมอ พ.ศ.2523”

โดย...จอม เพชรประดบ

ทางสถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย (NBT) ทกวนอาทตย เวลา 22.00-23.00 น. ขอเชญรบชม!

รายการ