ТЕНДЕНЦИИ ПРИ ПРЕСТРУКТУРИРАНЕТО НА ВОДНИЯ ТЕНДЕНЦИИ ПРИ ПРЕСТРУКТУРИРАНЕТО НА ВОДНИЯ СЕКТОР В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯСЕКТОР В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Министерство на регионалното развитие и благоустройствотоМинистерство на регионалното развитие и благоустройствотоПЛАМЕН НИКИФОРОВ

Шератон, СофияШератон, София , 06.10.2005г

УСЛОВИЯ ЗА СТРУКТУРНА РЕФОРМА В СЕКТОР УСЛОВИЯ ЗА СТРУКТУРНА РЕФОРМА В СЕКТОР “ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ”“ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ”

Състояние на водните ресурси в странатаСъстояние на водните ресурси в страната

Състояние на В и К инфраструктурата на населените Състояние на В и К инфраструктурата на населените местаместа

Възможности за осигуряване на капиталови ресурсиВъзможности за осигуряване на капиталови ресурси

Ясна нормативна уредбаЯсна нормативна уредба

Политическа воля за провеждане на реформаПолитическа воля за провеждане на реформа

Осигуряване на приемливи цени на услугитеОсигуряване на приемливи цени на услугите

ВОДНИ РЕСУРСИ

Общи положения Повърхностни водни ресурси – 70% от общия воден ресурс Подземни водни ресурси – 30% от водния ресурс Качество на водните ресурси Използване на водните ресурси

Средногодишното водопотребление в страната възлиза на около 10-12

млрд.м3/год. За отделните отрасли на икономиката то се разпределя, както следва:

питейно водоснабдяване - 8-10 % напояване - 5-35 % промишлено водоснабдяване - 20-26 % хидроенергетика - 15-35 %

СЪСТОЯНИЕ НА ВОДОСНАБДЯВАНЕТО И КАНАЛИЗАЦИЯТА СЪСТОЯНИЕ НА ВОДОСНАБДЯВАНЕТО И КАНАЛИЗАЦИЯТА КЪМ КРАЯ НА 2004 Г.КЪМ КРАЯ НА 2004 Г.ВодоснабдяванеВодоснабдяване

Степен на изграденост на водоснабдителни системи: брой на водоснабдените населени места - 5 038 процент на населението, живеещо във

водоснабдени населени места - 98,6% Дължина на водопроводната мрежа – 70620

км Изградени са 43 ПСПВ Изградени са 3 560 помпени станции, 6 087

водоеми и голям брой други съоръжения.

Канализационни системи и пречистване на отпадни Канализационни системи и пречистване на отпадни води на населените меставоди на населените места

• Изградена канализационна мрежа и външни колектори - 9 013 км

• Градове с изградена канализация - 70,2%

• Села с изградена канализация - 2,1%.

• Обхванато с канализационна мрежа население - 46%.

• Към края на 2001 г. са изградени и въведени в експлоатация 66

пречиствателни станции за отпадни води. От тях 52 работят с

биологично пречистване, а останалите 14 - само с механично

пречистване на водата. Тези пречиствателни станции обслужват

63 населени места, в които живее 35,7 % от населението.

Институционално устройство и съществуващи Институционално устройство и съществуващи форми на управление във водоснабдяването и форми на управление във водоснабдяването и

канализациятаканализациятаСМЕСЕНИ

100% 51% ДЪРЖАВНА 100%ДЪРЖАВНА 49% ОБЩИНСКАОБЩИНСКА

1 Благоевград Варна Батак2 Бургас Враца Белово3 Видин Габрово Берковица4 Добрич Димитровград Ботевград5 Пазарджик Исперих Брацигово6 Плевен Кърджали Брезник7 Пловдив Кюстендил Велинград8 Разград Ловеч Дупница9 Смолян Монтана Кресна10 София-област Перник Ковачевци11 Стара Загора Русе Кубрат12 Хасково Силистра Панагюрище13 Ямбол Сливен Петрич14 Търговище Пещера15 Шумен Ракитово16 Велико Търново Сандански17 Свищов18 Севлиево19 София-град-концесия20 Стрелча21 Троян

НОРМАТИВНА УРЕДБАНОРМАТИВНА УРЕДБА

Рамкова директива за водите 2000/60/ЕСРамкова директива за водите 2000/60/ЕС Закон за водитеЗакон за водите Закон за регулиране на В и К услугитеЗакон за регулиране на В и К услугите Закон за устройство на териториятаЗакон за устройство на територията

Наредба №4 за условията и реда за присъединяване на потребителите и ползване на В и К системите Наредба №9 за качествата на водите предназначени за питейно-битово водоснабдяване

Закон за управление на водитеЗакон за управление на водите Закон за водоснабдяване и канализацияЗакон за водоснабдяване и канализация

Методика за определяне на допустими загуби на вода във водоснабдителни системи Наредба за образуване на цените на В и К услугите Наредба за показателите за качество на В и К услугите

ОСНОВНИ ИЗВОДИ ЗА СЪСТОЯНИЕТО НА ВОДОСНАБДЯВАНЕТО И КАНАЛИЗАЦИЯТА• Водните ресурси са достатъчни за нормално водоснабдяване на

населените места при добро управление и ефективно използване.

• Водоснабдителните системи са морално и физически амортизирани с високи загуби на вода.

• Има малък брой не водоснабдени населени места.

• Липса на достатъчно регулиращи годишни и многогодишни изравнители

• Канализационни системи имат 67% от градовете. Около 20% се нуждаят от реконструкция и модернизация.

• Необходимо е изграждане на голям брой канализационни системи и пречиствателни станции за отпадъчни води.

• Търговските дружества В и К работят при липса на Национална стратегия за развитие и управление на сектора.

Предназначение на инвестициите

Необходими инвестиции млн.евро.

Отговорни институции

Срокове за реализация

Възможни източници за инвестиции

Рехабилитация на

водоснабдителните системи и намаляване на загубите на вода

2 832

МРРБ и общините

2002-2015г. Концесии, присъединителни фондове (ИСПА),

Републикански бюджет

Изграждане на нови и довършване на започнати обекти

1 137 МРРБ и общините

2002-2015г. ВОТ, концесии, Републикански

бюджет Изграждане на

канализационни системи

2 034

МОСВ, МРРБ и

общините

съгласно Националната

програма за канал. с-ми

ИСПА, Републикански

бюджет

Изграждане на ПСОВ

928 (2 217)

МОСВ, общините

съгласно Националната

програма за ПСОВ

ИСПА, Републикански

бюджет

НЕОБХОДИМИ ИНВЕСТИЦИИНЕОБХОДИМИ ИНВЕСТИЦИИ

ОСНОВНИ ПАРАМЕТРИ НА ИНВЕСТИЦИОННИТЕ ОСНОВНИ ПАРАМЕТРИ НА ИНВЕСТИЦИОННИТЕ ПРОГРАМИПРОГРАМИ

До края на 2014г. следва да се реализират:До края на 2014г. следва да се реализират:

Реконструкция на 15 хиляди километра водопроводи Изграждане и доизграждане на 6 бр. водоснабдителни язовири Изграждане на 12 бр. ГПСОВ и над 40 бр. ПСПВ за малки населени места Доизграждане на 12 бр. ГПСОВ Изграждане на 357 бр. нови ГПСОВ Разширение и реконструкция на 40 бр. ГПСОВ Разширение и изграждане на канализационни мрежи в 418 населени места

Източници за финансиранеИзточници за финансиране

Инвестиции за инфраструктура – 6 931

млн.Евро Обслужване на дълга – 2

138 млн. ЕвроМеждународни Международни

финансови финансови институции институции (кредити)(кредити)

505 млн.Евро505 млн.Евро

Частни капиталиЧастни капитали 1735 млн. – 2 800 1735 млн. – 2 800

млн. Евромлн. Евро

Бюджет Бюджет 175 млн.– 1300 175 млн.– 1300 млн. Евромлн. Евро

ИСПА и Кохезионен ИСПА и Кохезионен фондфонд

3 391 млн.Евро3 391 млн.Евро

ВЛИЯНИЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ ВЪРХУ ТАРИФИТЕВЛИЯНИЕ НА ИНВЕСТИЦИИТЕ ВЪРХУ ТАРИФИТЕ

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 години

Euro/m3 Социални тарифи Вариант І 175 млн. евро Вариант ІІ 1300 млн.евро

ПотенциалПотенциал на на частниячастниясекторсектор

ПубличенПубличенсекторсектор

Устойчиво развитие Високо качествоВисоко качество

на услугитена услугитеВиКВиКсекторсектор

СтопанскиСтопанскисубектисубекти МодерниМодерни

технологиитехнологииЧастни Частни

капиталикапитали

БизнесБизнесинициативаинициатива

ЕвропейскиЕвропейскистандартистандарти

ВиК дружества с ВиК дружества с държавно, държавно,

общинско и смесено общинско и смесено участиеучастие

ФинансовиФинансовиресурсиресурси

НормативнаНормативнауредбауредба

Публично-частно партньорство Публично-частно партньорство във ВиК секторавъв ВиК сектора

Договори законцесии

Смесенидружества

Договори за Договори за обслужванеобслужване

Смесени дружестваСмесени дружества Договори за Договори за концесииконцесии

Договори заДоговори зауправлениеуправление

BOT

Форми на публичноФорми на публично--частно партньорство във водния секторчастно партньорство във водния сектор

ОСНОВНИ ЦЕЛИ ПРИ ПРЕСТРУКТУРИРАНЕТО НА СЕКТОР ОСНОВНИ ЦЕЛИ ПРИ ПРЕСТРУКТУРИРАНЕТО НА СЕКТОР ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ

► Замяна на прякото управление на държавата с регулиране► Преминаване от пряко към делегирано управление при осъществяване на публично частни партньорства► Запазване на публичната собственост върху инфраструктурата► Подобряване на ефективността на управлението чрез въвеждане на подходящи информационни системи► Осигуряване на необходимите инвестиции за развитие► Подобряване качеството на водните услуги► Достъпни цени за потребителите