פרופ' אריק רימרמן: היצע מגורים בקהילה עבור אנשים עם מוגבלות שכלית בראי אמנת האו"ם - מצגת
אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות מפגש...
description
Transcript of אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות מפגש...
אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות
מפגש ממוני שוויון - ריק אדמון גבי
מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון נציבות
14.10.2013
2
תוכן ההרצאה
? באמנה - צורך נמצא מדוע היסטורי רקע. באמנה מרכזיים עקרונות. בישראל המצב לבין האמנה בין השוואה. בישראל האמנה ליישום אתגרים הממשלה משרדי ותפקיד הנציבות תפקיד
http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/7984BA4F-DFD1-40DA-85E1-
B0DC0F9EDA2A/31830/HaamanaHebEng1.pdf
3
רקע - אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות
הפליה
כ - – חיים . 650בעולם מוגבלות עם אנשים מיליון
. והפליה - מעוני סובלים
. , , ורתיעה - פחד התעלמות שליליות עמדותבתעסוקה - הפליה-. שירותים בקבלת הפליה- . / פוליטית אזרחית להשתתפות הזדמנויות שוויון אין- . בחינוך הפליה
4
רקע - אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלותהפרדה או חיים בשולי החברה
במוסדות - מגורים
. הספר - לבית גישה ללא או נפרד חינוך
. נפרדת - תעסוקה
5
רקע - אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות
חקיקת שוויון זכויות
-ADA – 1990האמריקאי- , , , , אוסטרליה ספרד קנדה שבדיה בבריטניה דומים חוקיםמוגבלות - עם לאנשים זכויות שוויון . 1998חוק ישראל
6
רקע - אמנת האו"ם בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות
מהי מוגבלות? קודמת תפיסה / זכויות שיח האמנה של התפיסה
, אכזר גורל אישית טרגדיה / מיעוט, , לגיטימית זהות הפליה דיכויחברתי.
, פגימה, גופנית לקות מום עמדות ) וחברתיים סביבתיים חסמיםשליליות(
רפואי בטיפול צורך החסמים את להסיר צריכה החברה
סוציאלי שיקום של מלאה חברתית השתתפות להבטיח . החיים תחומי בכל מוגבלות עם אנשים
על - הרשויות ידי על מוגדרת מוגבלותרפואיות בדיקות בסיס
שנובעת – מורכבת תופעה המוגבלותהגופנית הלקות בין מהאינטראקציה
והסביבה.
7
עם אנשים כוללים מוגבלויות עם אנשים
לקויות
, או, שכליות נפשיות גופניות
, אשר, טווח ארוכות מיחסי חושיות כתוצאה
, להימנע עלולה שונים מחסומים עם גומלין
, בחברה והמועילה המלאה השתתפותם
. אחרים עם בשוויון
8
אימוץ האמנה ע"י האו"ם1980-2000 – אנשים זכויות לעגן צורך שיש בכך הכרה
. בינלאומי בסטנדרט מוגבלות עם2001 – לבחון הוק אד ועדת להקים מציעה מקסיקו
. מוגבלות עם אנשים בנושא בינלאומית לאמנה הצעות2002-2006 . " האמנה – נוסח על מ ומו דיונים עם – 2006דצמבר אנשים זכויות בדבר האמנה אימוץ
מוגבלות מ . 2007החל מדינות- של ואשרור חתימה
9
עקרונות יסוד באמנה: Inclusionהכלה
השתתפות
את - לקדם היא הנוכחית האמנה עם מטרת האנשים כל של והשווה המלאה הנאה
, , בכבודם הכרה ולקדם ולהבטיחה עליה להגן היסוד וחירויות האדם מזכויות מוגבלויות
הטבוע.
. בה - והכלה בחברה מלאה השתתפות
.
10
עקרונות יסוד באמנה: שום דבר עלינו בלעדינו
הגדולה המיעוט כקבוצת מוכרים מוגבלות עם אנשיםביותר.
מתהליך חלק היו וארגוניהם מוגבלות עם אנשים . האמנה" לכתיבת מ המו
. מוגבלות עם אנשים של בארגונים מכירה האמנה , למדינה כשותפים האמנה ביישום גם תפקיד לארגונים
. , " ויישום תכנון ח דו בכתיבת למשל " ח ) דו יישומה אחר במעקב גם תפקיד לארגונים
צללים(.
11
עקרונות יסוד באמנה: קבלת החלטות עצמאית
. הפרט ועצמאות אוטונומיה. בעצמם החלטות לקבל החירות . ביטוי וחופש דעה חופש תחומי בכל האדם של ולהעדפותיו לרצונו כבוד
.' , , וכו – משפחה חינוך מגורים החיים . חייך על ההחלטות בכל מעורבות
12
עקרונות יסוד באמנה: חיים עצמאיים ושילוב בקהילה
ככל - בחירה אפשרויות אותן עם בקהילה לחיות שווה זכותהאחרים.
- . בה והשתתפות בקהילה מלא שילובמקום - את לבחור הזדמנות מוגבלויות עם לאנשים תהא
, , לא וכי אחרים עם בשוויון יגורו מי ועם והיכן מגוריהם . מסוים מגורים בהסדר להתגורר יחויבו
לרבות - ביתיים תוך קהילתיים תמיכה שירותי למגוון גישהאו בידוד למנוע וכדי בקהילה בחיים לתמוך כדי אישי סיוע
. מהקהילה הפרדה
13
אמנת האו"ם בישראל
– " האמנה " בניסוח מעורבים בזכות וארגון הנציבות
13.12.2006 . המיוחדות - האומות של הכללית בעצרת האמנה אימוץ
2007. ישראל – - ממשלת האמנה על חתימה
10.9.2012 ' מס – החלטה ישראל ממשלת ידי על האמנה . 5100אשרור
ה – .124המדינה לאמנה שמצטרפת
) מנחה ) עקרון בישראל האמנה של מעמדה
14
תפקיד הנציבות בתהליך לאשרור האמנה
הממשלה משרדי לכל פנייה לאשרור ביחס עמדתם בקשת וחלק להסתייג בקשו מהמשרדים חלק
. הבהרה הערות להוסיף , בקשו , נישואין) חינוך) משפטית כשרות
. התנגדויות להסרת המשרדים עם מפגשים
15
נושאים בהם ישראל מתקדמת ביחס לעולם
) חקיקה ) נגישות) חקיקה ) לצדק נגישות ,שיקום בריאותניידות
16
בחינת פערים בין החוק הישראלי לאמנה
יישום או מדיניות ברמת פערים קיימים בהם נושאים: בפועל חקיקה
בקהילה ושילוב עצמאיים חיים – משפטית כשרות החוק בפני שווה הכרה
. ואפוטרופסות – מכיל חינוך בחינוך שילוב תעסוקה
17
תפקידי הנציבות לאחר אשרור האמנה
הממשלה את 5100החלטת המאשררת: כי קובעת האמנה
במשרד מוגבלות עם לאנשים זכויות שוויון נציבות תיאום ומנגנון מרכז גורם תשמש המשפטים
סעיף , 1)33לעניין לקידום( וכמסגרת לאמנה , לעניין, יישומה על ופיקוח עליה הגנה האמנה
. 2)33סעיף לאמנה(
18
מה עושים הלאה?
)1" ם" לאו ח בינלאומיים - + דו להסכמים היחידה " ח – דו והגשת המשרדים מכל מידע איסוף הנציבות
ראשון. בשטח – 2( המצב ובחינת החיים ניטור בתחום למשל
במוסדות. הקיים 3( במצב שינוי , הובלת מדיניות– לשינוי דרישה
. פעולה תכניות הכנתפיתוח 4( תכנית בכל המוגבלות לנושא התייחסות
) והגליל) הנגב לפיתוח התכנית למשל)5 . וארגוניהם מוגבלות עם אנשים עם התייעצות)6 . מודעות , הגברת עמדות שינוי)7 . בינלאומי פעולה שיתוף