项目一 国际贸易理论

浙江省精品课程：《国际贸易理论与实务》

项目一 国际贸易理论

任务一：认识国际贸易的基本概念 任务一：认识国际贸易的基本概念

任务二：了解国际贸易政策与措施 任务二：了解国际贸易政策与措施

任务一 认识国际贸易的基本概念

我国外贸依存度不断上升 1980～ 2008 年，世界平均外贸依存度由 34.87% 提高到53.3% 。同期，我国外贸依存度也从 12.5% 提高到 59.2% ，与国际发展趋势基本一致。特别是加入 WTO（World Trade Organization ，世界贸易组织）后，我国加速融入全球经济，参与国际竞争能力进一步增强。 2001～ 2008 年，我国外贸年均增速比世界贸易年均增速高 11.1 个百分点，外贸依存度相应上升了 20.7 个百分点。 思考：我国对外贸易依存度不断上升的原因是什么？应如何理性认识我国外贸依存度？

导入案例

任务一 认识国际贸易的基本概念

认识国际贸易的产生与发展，掌握国际贸易的基本概念与分类，开阔国际贸易视野。

任务要求

任务分析

要完成任务，就必须认识国际贸易与对外贸易的基本概念及其评价考核指标，了解国际贸易从不同角度的各种分类，认识国际贸易的产生、发展及其趋势。

一、国际贸易的基本概念及分类

（一）国际贸易与对外贸易的概念 1. 国际贸易 (International Trade) 国与国之间商品和劳务的交换活动，亦称“世界贸易”。

—— 主体：不同的国家 —— 客体：商品和劳务

（从全世界角度出发） 2. 对外贸易 (Foreign Trade)指一国（或地区）同其他国家（或地区）所进行的商品、劳务、技术的交换活动。 这种贸易由进口和出口两个部分组成。（从单个国家角度出发） 任务学习

对外贸易Foreign Trade

国际贸易与对外贸易的关系　　　　　　 国际贸易　　　　 International Trade

　　　　　

国际贸易由各国（地区）的对外贸易构成，

是世界各国对外贸易的总和。

（二）国际贸易考核指标

1. 对外贸易额 / 国际贸易额 对外贸易额： 以货币表示的一国在一定时期内出口额与进口额总和。 = 进口贸易总额（ CIF 价） + 出口贸易总额（ FOB 价）

国际贸易额： 世界上所有国家的出口贸易总额按同一种货币单位换 算后加总。 —— 美元、出口额

年份 出口（ FOB 价） 进口（ CIF 价）1950 554.00 580.00

1960 1131.00 1194.00

1970 3145.81 3289.21

1980 19936.25 20474.25

1990 34250.43 35565.09

2000 61648.40 63728.75

2010 150820.00 153050.00

世界货物进出口贸易额（单位 : 亿美元）

2010 年世界货物进出口总额

排名 国家 出口额 ( 亿 $) 进口额 ( 亿 $)进出口总额 ( 亿

$)

世界 150820 153050 303870

001 美国 12781 19681 32462

002 中国 15778 13951 29729

003 德国 12681 10664 23345

004 日本 7698 6926 14625

005 法国 5204 6057 11261

006 荷兰 5720 5166 10887

007 英国 4043 5571 9614

008 意大利 4474 4838 9313

009 韩国 4664 4252 8916

010 香港 3904 4335 8239

2006-2011 年我国货物进出口总额

（二）国际贸易考核指标

2. 对外贸易量与国际贸易量 剔除价格变动的影响的对外贸易额 / 国际贸易额。 对外贸易量 = 进出口额 / 进出口价格指数 国际贸易量 = 出口额 / 出口价格指数 价格指数 = 〔 ( 报告期价格 )/( 基期价格 )〕×100%

根据联合国的统计，资本主义国家的出口额 1970 年为 2800

亿美元， 1978 年为 11736 亿美元；而以 1970 年的出口价格指数为 100 ，则 1978 年是 265 。 试求 1978 年对资本主义国家的出口贸易量，并比较贸易增长状况？

案例讨论

分析

1. 价格指数 = 〔 ( 报告期价格 )/( 基期价格 )〕 ×100% = 2.65 出口贸易量 = 出口额 / 出口价格指数 = 11736÷2.65＝ 44292. （ 1 ）不剔除价格变动的因素 1978 年出口额 ÷1970 年出口额 =11736÷2800=3.19 （ 2 ）剔除价格变动因素后 1978 年出口贸易量 ÷1970 年出口额 =4429÷2800=1.58

（二）国际贸易考核指标

3. 外贸依存度 Dependence Degree of Trade 指一国进出口贸易总额在其 GNP或GDP 中所占的比重。

%100GDP

MXD

1985-2011 年中国对外贸易依存度表

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

4. 对外贸易条件 表示一国每进口一单位商品需用多少单位出口商品交换（或每

出口一单位商品，可以换回多少单位的进口商品）的比率。

（二）国际贸易考核指标

5. 对外贸易 / 国际贸易商品结构

对外贸易商品结构：指各类进出口商品在一国对外贸易总值中所占的比重。

国际贸易商品结构：指各类商品在国际贸易总额中所占的比重。

2011 年我国主要商品出口数量、金额及其增长速度

2011 年我国主要商品进口数量、金额及其增长速度

（二）国际贸易考核指标

6. 对外贸易 / 国际贸易地理方向 对外贸易地理方向：是指一国进口商品原产国和出口商品消费

国的分布情况，即进口商品从哪来，出口商品往何去，它表明一国同世界各地区、各国之间经济贸易联系和依赖的程度。

国际贸易地理方向：是指国际贸易的地区分布（国别分布）和商品流响，也就是各个地区、各个国家在国际贸易中所占的比重和地位。

2011 年我国主要国家和地区货物进出口额及其增长速度

（二）国际贸易考核指标

7. 贸易差额 指一国在一定时期内出口总额和进口总额比较的差额。 （ 1 ）贸易顺差 / 出超：出口总额 > 进口总额（ 2 ）贸易逆差 / 入超：出口总额 < 进口总额（ 3 ）贸易平衡：出口总额等于进口总额

1. 2006 年我国出口谷物 609.9万吨，进口谷物 359.9万吨，求谷物的净进口或净出口额（贸易差额）。

2. 2006 年我国出口棉花 1.5吨，进口棉花 380.6吨，求棉花的净进口或出口额（贸易差额）。

案例讨论

分析

1. 谷物净出口额： 609.9 —359.9=250万吨2. 棉花净进口额： 380.6 —1.5=399.1万吨

1 ．按货物移动方向分

出口贸易（ Export trade ） 进口贸易（ Import trade ） 过境贸易（ Transit trade ） 复出口贸易（ Re-Export trade ） 复进口贸易（ Re-Import trade ）

指当 A 国须经过 C 国国境把货物运往 B 国时，这批经过 C 国运往 B 国的货物，对 C 国而言，便是过境贸易。

（三）国际贸易的分类

2 ．按国境和关境

总贸易（ General trade ）： 以货物越过国境为标准来划分进出口。 总贸易额 = 总进口额 + 总出口额 专门贸易（ Special trade ）： 以货物经过结关为标准来划分进出口。 专门贸易额 = 专门进口额 + 专门出口额

采用这种方法划分的有美国、日本、英国、加拿大、澳大利亚等 90多个国家或地区，我国也采用总贸易的统计方法。

目前采用这种方法划分的国家有德国、意大利、瑞士等国家。

（三）国际贸易的分类

注：关境与国境

国境 : 指一个主权国家的领土范围界线。

关境 : 亦称关税领土、海关境域、关税境域或关税领域，指一国关税法规完全实施的领域，原海关合作理事会将其定义为“全面实施统一海关法令的境域”。

一般情况下，国境的范围与关境的领域是一致的，货物进出国境也就是进出关境。但在以下三种情况下，二者又不一致：一是国境内设有免征关税的自由区、保税区、自由港时，关境就小于国境，我国就属此类情 .

3 ．按商品的存在形态分 有形商品贸易（ Visible Goods Trade ）： 是指实物商品的进出口，因为实物商品是有形的，可以看得见、摸得着的。

无形商品贸易（ Invisible Goods Trade ）： 是指非实物形式的服务和技术的进出口，因为服务和技术

是无形的，看不见、摸不着。 它主要包括运输、保险、金融、邮政通讯、国际旅游、工

程承包、劳务合作、技术转让等等。

（三）国际贸易的分类

4 ．按贸易是否有第三者参加分 直接贸易 指商品的生产国与商品的消费国直接进行的贸易。 间接贸易 当商品的生产国与商品的消费国通过第三国进行贸易时，对生产

国和消费国而言便是间接贸易。 转口贸易 在间接贸易下，当商品的生产国与商品的消费国通过第三国进行

贸易时，对于充当第三国的国家而言，此贸易便是转口贸易。

（三）国际贸易的分类

二、国际贸易的产生与发展

剩余产品的出

现国家的产生

国际贸易的产生必须具备两个条件国际贸易的产生必须具备两个条件

奴隶社会原始社会 封建社会1 2 3

贸易特点：“对外贸易”只是部落与部落、氏族与氏族之间少量剩余 产品的交换。属于互通有无的性质，并不具有真正国际贸易的性质。

贸易特点：国际贸易的商品主要是奴隶和奢侈品，如香料、丝绸、宝石等，范围主要是宗主国和附属国之间的商品交换。

贸易特点：随着生产力的发展，用于交换的商品数量和范围不断扩大，从而促进国际贸易的发展。形成区域性市场中心——佛兰德尔、 汉萨同盟和意大利北部城市的地中海贸易区。

二、国际贸易的产生与发展

资本主义社会4

在资本主义生产方式下，国际贸易额急剧扩大，国际贸易活动遍及全球，贸易商品种类日益增多，国际贸易越来越成为影响世界经济发展的一个重要因素。

当代国际贸易的发展

（一）国际贸易发展规模不断扩大（一）国际贸易发展规模不断扩大

1. 国际货物贸易额从 1950 年到 2005 年增长了约193 倍。特别是 20 世纪 80 年代以来，国际贸易的年均增长速度达到 5% ～ 6% 。 2. 1980 ～ 2006 年，国际服务贸易出口额增长了6.4 倍，占国际贸易出口的比重从 1/7 增长到近1/5 。

当代国际贸易的发展

（二）国际贸易的商品结构高级化（二）国际贸易的商品结构高级化

1. 初级产品比重下降，制成品上升2. 在初级产品贸易中，石油贸易增长迅速，原料和食品贸易发展缓慢3. 高科技产品发展最快4. 服务贸易的范围不断扩大

（三）国际贸易主体结构多元化（三）国际贸易主体结构多元化

1. 发达市场经济国家继续占据主导地位2. 发展中国家增长速度高于发达国家3. 中国成为世界贸易大国

当代国际贸易的发展

（四）国际贸易环境自由化（四）国际贸易环境自由化

国际贸易的法律、规则、标准逐渐融合趋同，利用世界贸易组织来实现和保护自身的利益

1. 竞争手段综合化 2. 利益集团化 3. 竞争有序化

当代国际贸易的发展

任务实施

一、案例讨论 以 2010 年为基期，某国该年的进出口价格指数均定为 100。

2011 年该国进口贸易额为 1 170 亿美元，出口贸易额为1 200 亿美元。 2011 年该国出口产品价格平均下跌 5% ，出口价格指数为 95； 2011 年该国进口产品价格平均上涨3% ，进口价格指数为 103 。

思考题：该国 2011 年剔除了价格变动因素后的贸易额是多少？

任务实施

二、同步训练

李舒在大学毕业以后应聘至义乌鹏达进出口贸易公司上班，担任外贸业务员一职。上岗之前，外贸部经理要求李舒对我国的对外贸易状况进行全面了解，对其了然于胸。

具体任务：查阅我国前一年或前几年的对外贸易额、对外贸易依存度、对外贸易条件、贸易差额、对外贸易商品结构和对外贸易地理方向。

项目实训

项目一 国际贸易理论

任务一：认识国际贸易的基本概念 任务一：认识国际贸易的基本概念

任务二：了解国际贸易政策与措施 任务二：了解国际贸易政策与措施

任务二 了解国际贸易政策与措施

我国连续 16 年为全球反倾销调查的最大受害国 2010 年，在贸易救济领域，共有 24 个国家（地区）对华启动 75起贸易救济调查，位居各成员之首，我国连续 16 年成为全球反倾销调查的最大受害国，并连续 5 年成为全球反补贴调查的重点目标；在知识产权领域，美国发起的 56起 337 项调查中，涉及中国的有 26起，位居各国（地区）首位。 思考题：什么是反倾销？为何我国会遭受如此多的反倾销调查？

导入案例

任务二 了解国际贸易政策与措施

了解并掌握各种鼓励和限制出口的国际贸易措施。

任务要求

任务分析

要完成任务，就必须了解并掌握关税和各种非关税壁垒，了解并掌握各种鼓励出口和出口管制的措施。

（一）国际贸易政策的概念 定义： 对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实

行的政策。 目的 : 1 ．保护本国市场 2 ．扩大本国产品的出口市场 3 ．促进本国产业结构的优化 4 ．提高本国产品的竞争力 5 ．积累资本资金 6 ．促进本国经济发展

一、国际贸易政策

任务学习

（二）国际贸易政策的类型

1 ．自由贸易政策 自由贸易政策是指一般情况下国家或地区不干预商品进出口活动，即

在商品进口方面不加限制、不设障碍，在商品出口方面也不给予特权和优惠，允许商品自由流通，并在国内外市场上自由竞争的一种贸易政策。

2 ．保护贸易政策 保护贸易政策是指国家利用各种措施积极干预甚至管制商品进出口活

动，以保护国内产品免受外国商品的竞争压力，同时又通过优惠和补贴等手段来鼓励出口的一种贸易政策。

3 ．管理贸易政策 管理贸易政策介于自由贸易和保护贸易之间，强调以政府协调为轴心，

政府干预为主导，磋商为手段，进行干预、协调和管理对外贸易活动的贸易政策。

历史上国际贸易政策的演变，从时间的沿革上大致经历了以下几个时期：

1 ．从 15 世纪至 17 世纪的重商主义时期；

2 ．从 18 世纪至 19 世纪的自由贸易和保护贸易政策并存时期；

3 ．从一战到二战其间盛行的超保护贸易政策时期；

4 ．二战后到 20 世纪 60 年代初期的贸易自由化政策时期；

5 ．自 20 世纪 70 年代到 80 年代中期开始的新贸易保护主义政策和协调管理贸易政策时期。

6. 1995年WTO建立，国际贸易又进入一个相对自由的时代。

对外贸易政策的演变

我国对外贸易政策的演变

1 ．改革开放前：

内向型的保护贸易政策

2 ．改革开放后：

开放型的适度保护贸易政策

3 ． 2006 年开始：

自由贸易政策

（一）关税的概念和特点 - 概念 : 关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。

- 性质：强制性、无偿性、固定性。 - 特点： 1 ．关税是一种间接税。 2 ．关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物。 3 ．关税是对外贸易政策的重要手段。 4 ．关税可起到调节进出口贸易发展的作用。

二、关税壁垒

注 : 海关与海关税则

海关 : 是设在关境上的国家行政管理机构，是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。它的职能是对进出口货物、货币、金银、行李、邮件、运输工具等实行监督管理、征收关税和其他税费、查禁走私、临时保管通关货物和统计进出口商品等。

海关税则 : 又称关税税则 ,是一国对进出口商品计征关税的规章和对进 / 出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表 ,是其征收关税的依据 .

（二）关税的作用

1 ．增加国家的财政收入

97%

3% 0%

87%

13%0%

发达国家 3% 发展中国家 13%

（二）关税的作用

2 ．关税的保护和调节作用 （ 1 ）保护作用 通过对进口货物征收关税，提高进口货物的价格，削弱它与本国

同类产品的竞争能力，以保护本国的生产免受外国竞争者的损害。对出口商品征收关税，可以抑制这些商品的出口，使国内市场得到充分供应，防止本国大量物资外流。

（ 2 ）调节作用 一是调节生产。 二是调节市场供求。 三是调节物价。 四是调节财政和外汇收支。

1 ．按照征收的对象或商品流向分类 （ 1 ）进口税 是进口国的海关在外国商品输入时对本国进口商所征收的关税。 主要目的：保护国内生产和市场 关税壁垒：指高额进口税。 （ 2 ）出口税 是出口国的海关在本国商品输往国外时对本国出口商所征收的关税。 主要目的：增加财政收入和保证本国的生产或本国市场的供应。 （ 3 ）过境税 又称通过税，是对于通过其关境的外国商品所征收的一种关税。 目前由于运输业的发展和竞争，加上其财政意义不大，过境税逐渐被废止。

（三）关税的种类

2 ．按照征税的目的分类 （ 1 ）财政关税 又称为收入关税，是指以增加国家的财政收入为主要目的而征收

的关税。

（ 2 ）保护关税 是指以保护本国工业或者农业发展为主要目的而征收的关税。保护关税税率越高，越能达到保护之目的。

（三）关税的种类

3 ．按照征税计算方法不同分类（ 1 ）从量税 计算公式：从量税额 = 商品数量×每单位从量税率（ 2 ）从价税 计算公式：从价税额 = 商品总值×从价税率（ 3 ）混合税 计算公式：混合税额 = 从量税额 + 从价税额（ 4 ）选择税

（三）关税的种类

4 ．按照差别待遇和特定的实施情况分类 （ 1 ）普通关税 即不附带任何优惠条件的关税，是税率最高的一种，被称为歧视性关税。 （ 2 ）最惠国税 最惠国税率适用于与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区所进口的商

品。比普通税率要低，且税率差幅较大，被称为正常关税。 （ 3 ）特惠税 指一国对来自某个国家和地区进口的全部或部分商品给予特殊优惠的减免税待遇。其税率低于最惠国税。特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的。

（ 4 ）普遍优惠制 是发达国家单方面给予发展中国家出口制成品和半成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠待遇。其目的是增加发展中国家或地区的外汇收入，促进发展中国家或地区的工业化，加速发展中国家或地区的经济增长率。

（ 5 ）进口附加税 主要有反补贴税、反倾销税、差价税等。

（三）关税的种类

三、非关税壁垒

非关税壁垒的概念 非关税壁垒是指关税以外的各种限制进口的措施。

非关税壁垒的特点– 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性– 非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口– 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性

三、非关税壁垒

进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。

（一）进口配额制

1 ．绝对配额 （ 1 ）全球配额。属于全球范围内的绝对配额，即对于来自任

何国家和地区的商品一律适用。 （ 2 ）国别配额。在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。

2 ．关税配额 是一种进口配额与关税相结合的形式，是指在规定的时期内，

对关税配额以内的进口商品，给予优惠关税或免税待遇，对超过额度的进口商品则征收较高的关税或附加税甚至罚款。

关税配额与绝对配额的主要区别在于：绝对配额规定一个最高进口数额，不能超过；关税配额则表现为，超过额度仍可进口，只是成本将增加。

（一）进口配额制

（二）自动出口限制 又称“自动”限制出口，是指在进口国的要求或压力下，

出口国“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。

它是 20 世纪 60 年代以来非关税壁垒中很流行的一种形式。几乎所有发达国家在长期贸易项目中都采用了这种形式。它通常是两个政府之间谈判的结果。尽管自动出口限制实际上是与 WTO 的原则是相违背的，但具有较大的隐蔽性，避免了与 WTO 原则的直接冲突。

三、非关税壁垒

（三）进口许可证制

进口许可证制是指商品的进口，事先要由进口商向国家有关机构提出申请，经过审查批准并发给进口许可证后，方可进口，否则一律不许进口。

这种方式不仅可以在数量和金额以及商品性质上进行限制，而且可以控制来源国别和地区，也可以对国内企业实施区别待遇。

三、非关税壁垒

1 ．按其是否有配额分 1 ）有定额的进口许可证 2 ）无定额的进口许可证

2 ．按其有无限制分 1 ）公开一般进口许可证 2 ）特种许可证

（三）进口许可证制

三、非关税壁垒

（四）外汇管制

是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。

在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官定汇率卖给外汇管制机构；进口商必须在外汇管制机构按官定汇价申请购买外汇。

三、非关税壁垒

（五）进出口国家垄断

是指在对外贸易中，国家规定某些商品的进出口必须由政府机构直接经营，或者把这些商品进出口垄断权给予某些垄断组织。

发达国家的进出口国家垄断主要集中在三类商品上面：烟和酒、农产品、武器。

三、非关税壁垒

（六）歧视性政府采购政策

是指一些国家通过法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而对国外产品构成歧视。

如美国实行的“购买美国货法案”规定，凡是联邦政府所需采购的货物，应该是美国制造的，或是用美国原料制造的，只有在美国自己生产的数量不够，或国内价格过高，或者不买外国货就会损害美国利益的情况下，才可以购买外国货。又如日本有几个省规定，政府机构需用的办公设备、汽车、计算机、电缆、导线、机床等不得采购外国产品；英国限制政府向外国采购通讯设备和电子计算机。

三、非关税壁垒

（七）反倾销 根据 WTO规定，实施反倾销措施必须满足三个条件：1 、倾销成立： 价格： (ⅰ) 低于相同产品在出口国正常情况下用于国内消费时的可比价格 ; (ⅱ) 如果没有这种国内价格，则低于 a.  相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的可比价格； b. 产品在原产国的生产成本加上合理的管理费、销售费等费用 和利润。2 、国内产业受到损害；3 、倾销与损害有因果关系。

三、非关税壁垒

反倾销税（ Anti-dumping Duties ）： 对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产

品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税。

（七）反倾销

三、非关税壁垒

（八）反补贴

进口国政府可以对出口补贴采取反补贴措施的条件： (ⅰ)补贴确定存在； (ⅱ) 同类或相同产品的国内产业已受到实质损害； (ⅲ)补贴与损害之间存在着因果关系。

反补贴税的总额不超过进口产品在原产地直接或间接得到的补贴。

三、非关税壁垒

国内产业受进口产品严重损害时，政府可以实行临时的进口限制以保护国内生产者（关贸总协定 1994 年第 19 条）。

根据关贸总协定的规定，使用紧急保障措施的必要条件是： (ⅰ) 进口产品大量增加； (ⅱ) 进口增加是由不可预见的情况造成的； (ⅲ) 进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结果； (ⅳ) 这种大量进口对国内生产者造成了严重损害或严重损害的威胁。

（九）紧急保障措施

三、非关税壁垒

2 、进口国政府实行紧急保障的措施

全部或部分地停止正常情况所承诺的 关税减让或其他优惠，进口国政府可以置数量限制。

关贸总协定对紧急保障措施设有时间限制： 保障措施不得超过 4 年，延长后总期限不得超过 8 年。

（九）紧急保障措施

三、非关税壁垒

《中华人民共和国加入ＷＴＯ议定书》第 16 条规定：中国产品在出口有关ＷＴＯ成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些ＷＴＯ成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为 2001年 12月 11 日至2013年 12月 11 日。

（九）紧急保障措施

三、非关税壁垒

（十）进口最低限价和禁止进口 指一国政府规定某种进口商品的最低价格，若进口商品价格低于最低价，则禁止进口或征收进口附加税。

例如， 1985 年智利队绸坯布进口规定每公斤的最低限价为 52美元，低于此限价，将征收进口附加税。又如 20 世纪 70 年代，美国曾实行所谓的“启动价格制”来限制欧洲国家和日本的低价钢材和钢制品的进口。

三、非关税壁垒

（十一）进口押金制

又称进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金 ，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。

三、非关税壁垒

（十二）专断的海关估价制

海关估价是指海关按照规定对申报进口的商品价格进行审核，以确定或估计其完税价格。专断的海关估价是指有些国家根据国内某些特殊规定，提高某些进口货的海关估价，来增加进口货的关税负担，阻碍商品的进口。

用这种措施来限制商品的进口，以美国最为突出。

三、非关税壁垒

（十三）技术性贸易壁垒

是指通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。如：技术标准、卫生检疫规定、商品包装和标签的规定。

三、非关税壁垒

四、鼓励出口和出口管制措施

1 ．出口补贴 是指国家为了降低出口商品价格，加强竞争能力，对出口商品给予出口商的现金补贴 或财政优惠待遇。出口补贴有两种方式：

（ 1 ）直接补贴：现金补贴 。 （ 2 ）间接补贴：指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。包括减免国内税，暂时免税进口，出口退税和免征出口税等。

（一）鼓励出口措施

2 ．出口信贷 出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。主要适用于金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等。

出口信贷主要有两种： （ 1 ）卖方信贷：是银行直接资助本国出口厂商向外国进口厂

商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。 （ 2 ）买方信贷：是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方银行提供的贷款。其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品。

（一）鼓励出口措施

3 ．出口信贷国家担保制 是指国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国

进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。

4 ．商品倾销 是指垄断企业一方面控制国内市场，另一方面以低于国内市场

的价格，甚至低于生产成本的价格在国外市场抛售，以打败对手占领市场。

（一）鼓励出口措施

5 ．外汇倾销 是垄断企业利用本国货币对外贬值，以争夺国外市场的一种特殊手段。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，从而提高了竞争力，有利于扩大出口。

外汇倾销必须具备两个条件 : （ 1 ）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。 （ 2 ）其他国家不同时采取同等程度的货币贬值或其他报复性手段。

（一）鼓励出口措施

6 ．建立经济特区 （ 1 ）自由港或自由贸易区 （ 2 ）保税区 （ 3 ）出口加工区 （ 4 ）自由边境区 （ 5 ）过境区

（一）鼓励出口措施

注：义乌首家公共保税仓库 “免费午餐”推贸易交流

义乌交通发展有限公司公共保税仓库于 2009年 9 月，经杭州海关验收合格后投入运营，具有国际贸易、国际物流的服务功能，主要经营加工贸易进口、转口和外商暂存货物及未办理海关手续的一般贸易货物等仓储业务。

据义乌海关工作人员介绍，存入义乌公共保税仓库的货物，根据海关规定的存储期内，可暂时缓交进口税款，免领进口许可证或其他进口批件。

“ 义乌保税仓库的建立是义乌市政府设立进口馆，发展进口物流的一个重要组成部分。”义乌海关工作人员介绍，利用保税仓库对进口货物一定时间内的政策优势，加之商贸城国际影响力等优势的推波助澜，将为加强国内外市场的贸易交流架起一座“桥梁”。

——来源：中国新闻网

注：争取设立义乌综合保税区

序号 项目名称 主要内容 进度要求

10 争取设立义乌综合保税区

30 、积极争取设立综合保税区，发展进口、转口贸易、出口加工、国际采购、配送等业务，促进市场与小商品的转型升级。

2011 年完成研究形成具体方案，向国家相关部门上报；2012－ 2013 年争取获批设立。

浙江省义乌市国际贸易综合改革试点 2011-2013 年重点工作安排表

1 ．出口管制商品 （ 1 ）战略物资和先进技术资料 （ 2 ）国内生产和生活紧缺的物资 （ 3 ）需要“自动”限制出口的商品 （ 4 ）历史文物和艺术珍品 （ 5 ）本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大

的商品

（二）出口管制措施

2 ．出口管制的形式（ 1 ）单方面出口管制（ 2 ）多边出口管制

（二）出口管制措施

任务实施

案例讨论 2011 年关税实施方案》自 2011年 1 月 1 日起实施。该方案对我

国进出口关税税目税率将进行部分调整，调整后，我国关税总水平为 9.8% 。其中，农产品平均税率为 15.2% ，工业品平均税率为8.9% 。农产品还必须有一个比较充分的保护期，所以税率偏高。我国关税税率变化如表 1-1 所示。

思考题：我国加入 WTO 以后关税总水平发生了怎样的变化？请说明原因。

任务实施

表 1-1 我国关税税率变化表

年 份 1992 2002 2006 2010

关税税率 43.2% 12% 9.9% 9.8%

二、同步训练

李舒在分析了我国对外贸易基本情况以后，决定进一步调查我国具体的出口鼓励措施与出口管制，希望在今后工作中能加以注意和利用。

具体任务：上网及走访有关政府部门，调查我国的出口鼓励措施与出口管制措施。

项目实训

项目综合实训

实训内容 义乌市国际贸易综合改革试点对义乌企业开展国际贸易的影响调查分析 实训要求 1.登陆“义乌国际贸易综合改革试点工作小组办公室”官方网站：

http://ggb.yiwu.gov.cn/ ，点击右侧“查看详情”栏目，深入了解义乌市国际贸易综合改革试点工作开展状况；

2.通过网络调查及外贸公司走访，调查义乌市国际贸易综合改革试点工作对义乌企业开展国际贸易业务有哪些影响？可以进行宏观的分析，也可以进行微观的研究（如选择报检、报关、外汇管理或退税等某一具体方面进行研究）。

实训方式 社会调查、分散进行 实训场所 外贸公司等