นิ�ติ�ธรรม หรอ นิ�ติ�ร�ฐนิ�ติ�ธรรม หรอ นิ�ติ�ร�ฐ“เราจะปกรองโดยธรรม”

สมชาย หอมลออ กรรมการปฏิ�ร�ปกฎหมาย

ทศพิ�ธราชธรรม หรอราชธรรม ๑๐ ทาน คื�อการให้�ห้ร�อการเสี�ยสีละ ศี�ล คื�อการประพฤติ�ท��ดี�งามติามน�ติ�ราชประเพณี�และ

ศีาสีนา บร�จาคื คื�อการเสี�ยสีละสี"วนตินเพ��อสี"วนรวม คืวามซื่��อติรง คื�อดี%ารงตินอย&"ในสี'ติย(สี)จร�ติ คืวามอ"อนโยน คื�อม�สี'มมาคืารวะ โอบอ�อมติ"อท)กคืน คืวามเพ�ยร คื�อม�คืวามอ)ติสีาห้ะในการงาน คืวามไม"โกรธ คื�อไม"ใช�อารมณี( คืวามไม"เบ�ยดีเบ�ยน คื�อไม"เอาเปร�ยบให้�ผู้&�อ��นเดี�อดีร�อน คืวามอดีทน คืวามเท��ยงธรรม คื�อคืวามห้น'กแน"นถื�อคืวามถื&กติ�อง ไม"

ห้ว'�นไห้วเอนเอ�ยง

ธรรมก�บส�ทธ�มนิ#ษยชนิ ธรรม คื�อธรรมชาติ� กฎธรรมชาติ� ห้ล'กคืวามเป0นมา อย&" และไป

ของโลก ท��อย&"นอกเห้น�อการก%าห้นดีของผู้&�ใดี ม'นเป0นเช"นน'2นเอง“ ” สี�ทธ�มน)ษยชน สี�ทธ�ท��มน)ษย(คืนห้น4�งพ4งม�ติ'2งแติ"เก�ดีจนติายเพ��อให้�

ดี%ารงช�ว�ติไดี�อย"างม� ศี'กดี�5ศีร� เสีมอภาคืเท"าเท�ยมก'นโดียไม"ถื&กเล�อกปฏิ�บ'ติ� ไม"ว"าดี�วยเห้ติ)ใดีๆ

สี�ทธ�เศีรษฐก�จ-สี'งคืม-ว'ฒนธรรม ปลอดีพ�นจากคืวามขาดีแคืลน (Freedom from Wants) เช"นสี�ทธ�ในการศี4กษา การม�งานท%า การไดี�ร'บสีว'สีดี�การติ"างๆจากร'ฐ การร'กษาว'ฒนธรรมของกล)"มติน และ สี�ทธ�ช)มชน “ ”

ส�ทธ�พิลเมอง-การเมอง ปลอดีพ�นคืวามห้วาดีกล'ว (Freedom from Fear)

สี�ทธ�พลเม�อง เช"น สี�ทธ�ท��จะไดี�ร'บการยอมร'บว"าเป0นคืน ม�ช��อ ม�สี'ญชาติ� สี�ทธ�เสีร�ภาพในช�ว�ติร"างกาย รวมท'2งสี�ทธ�ในกระบวนการย)ติ�ธรรม

สี�ทธ�พลเม�อง-การเม�อง (ติ"อ)สี�ทธ�ทางการเม�อง เช"น สี�ทธ�ในการเล�อกติ'2ง การสีมาคืม การแสีดีง

คืวามคื�ดีเห้<น การช)มน)มโดียสีงบโดียปราศีจากอาว)ธ สี�ทธ�มน)ษยชนม�ดี�านติ"างๆท��แบ"งแยกไม"ไดี� และติ"างสี"งผู้ลติ"อก'นและ

ก'น เช"นสี�ทธ�ในคืวามเสีมอภาคืระห้ว"างเพศี การเล�อกติ'2ง ติ%าแห้น"งอาช�พ

การศี4กษา สี�ทธ�เดี<ก เช"น สี&ติ�บ'ติ� พ'ฒนาบ)คืล�กภาพ การปฏิ�บ'ติ�เป0นพ�เศีษเม��อ

กระท%าผู้�ดีสี�ทธ�ชนกล)"มน�อยและชนพ�2นเม�อง ทางดี�านภาษา ว'ฒนธรรมประเพณี�สี�ทธ�แรงงาน เช"น การม�งานท%า คื"าจ�างท��เป0นธรรม ติ'2งสีมาคืม/สีห้ภาพ สี�ทธ�คืนพ�การ เช"นการเข�าถื4งบร�การสีาธารณีะ การศี4กษา การท%างานสี�ทธ�แรงงานข�ามชาติ�และคืรอบคืร'ว เช"นสี�ทธ�ในคื"าาจ�างท��เป0นธรรม การ

ศี4กษาของบ)ติร การเข�าถื4งการบร�การของร'ฐส�ทธ�อ�ติวิ�นิ�จฉั�ย ท�'งของบ#คคล ช#มชนิ กล#*มชนิ ประเทศชาติ�

ธรรมก�บส�ทธ�มนิ#ษยชนิ (ติ*อ) สี�ทธ�มน)ษยชน ติ�ดีติ'วมาแติ"ก%าเน�ดี ม�อย&"เองโดียธรรมชาติ� ม�ใช"

จากการประสี�ทธ�ประสีาทโดียผู้&�ใดี กษ'ติร�ย( ร'ฐสีภา ไม"อาจโอนห้ร�อพรากไปจากมน)ษย(

มน)ษย(ท)กคืนเก�ดีมาม� อ�สีระเสีร� เสีมอภาคื เท"าเท�ยมก'นในศี'กดี�5ศีร�และสี�ทธ�

ม�คืวามเป0นสีากล สี�ทธ�มน)ษยชนเป0นของท)กคืน “ ” เป0นรากฐานของสี'งคืมประชาธ�ปไติย เป0นรากฐานของการพ'ฒนาท��ย' �งย�น เป0นรากฐานของคืวามย)ติ�ธรรม เป0นรากฐานของคืวามสีงบสี)ขของสี'งคืมและสี'นติ�ภาพของโลก เป0นบรรท'ดีฐานของคืวามสี'มพ'นธ(ระห้ว"างประเทศี เป0นสี�ทธ�ท��พ4งไดี�ร'บการคื)�มคืรองโดียกฎห้มายของร'ฐ

ประวิ�ติ�แนิวิค�ดส�ทธ�มนิ#ษยชนิ ปร'ชญากร�กของกล)"ม Stoics ท��เช��อใน กฎแห้"งธรรมชาติ� “ (Natural Law)” ปร'ชญากฎห้มายโรม'น ท��เน�นคืวามเสีมอภาคืและคืวามย)ติ�ธรรมทาง

กฎห้มาย คืร�สีติศีาสีนาเน�นกฎของพระเจ�า (ธรรมชาติ�) ในคืวามเสีมอภาคื

ภราดีรภาพ ย)คืการฟื้>2 นฟื้&ศี�ลปะ เน�นคื)ณีคื"าและศี'กดี�5ศีร�ของคืวามเป0นมน)ษย(ของ

ป?จเจกบ)คืคืล (มน)ษยน�ยม) การปฏิ�ว'ติ�การคื�า-อ)ติสีาห้กรรม ปฏิ�ร&ปศีาสีนาแลปฏิ�ว'ติ�ประชาธ�ปไติยของ

ชนช'2นนายท)น เน�นสี�ทธ�พลเม�องและการเม�อง การเคืล��อนไห้วน'กสี'งคืมน�ยมเน�นสี�ทธ�ทางเศีรษฐก�จ สี'งคืมและ

ว'ฒนธรรม การติ"อสี&�เพ��ออ�สีระภาพของเม�องข42น เน�นสี�ทธ�อ'ติว�น�จฉั'ยและสี�ทธ�การ

พ'ฒนา สี%าห้ร'บชาวเอเซื่�ยย4ดีถื�อแนวคื�ดีเร��องธรรมห้ร�อ กฎแห้"งธรรมชาติ�มาแติ"

โบราณี

ติราสารด,านิส�ทธ�มนิ#ษยชนิท-.ส/าค�ญ กฎห้มาย 12 โติAะในย)คืของโรม'น ซื่4�งเป0นรากฐานของกฎห้มายท'�วโลก Magna Carta 1215 อ'งกฤษท��ย%2าว"ากษ'ติร�ย(ติ�องอย&"ภายใติ�กฎของ

พระเจ�า The Bill of Rights 1689 อ'งกฤษท��กษ'ติร�ย(อย&"ใติ�กฎห้มายและร'ฐสีภา ประกาศีอ�สีระภาพของอเมร�กา 1776 และ Bill of Rights ของ

สีห้ร'ฐอเมร�กา ประกาศีว"าดี�วยสี�ทธ�ของมน)ษยและพลเม�อง1789 ในการปฏิ�ว'ติ�ให้ญ"

ฝร'�งเศีสี ประกาศีของคือมม�วน�สีติ( (Communist Manifesto) ของ Karl Marx

ปฏิ�ญญาสีากลว"าดี�วยสี�ทธ�มน)ษยชนของสีห้ประชาชาติ� 10 ธ'นวาคืม 1948 (

กติ�กาสากลวิ*าด,วิยส�ทธ�ทางเศรษฐก�จ ส�งคมและวิ�ฒนิธรรมกติ�กาสากลวิ*าด,วิยส�ทธ�พิลเมองและส�ทธ�ทางการเมองอนิ#ส�ญญาฉับ�บติ*างๆด,านิส�ทธ�มนิ#ษยชนิ

มนิ#ษย3 ส�งคม และร�ฐ มนิ#ษยท�'งหลายเก�ดมาม-อ�สระเสร-และเสมอภาคก�นิในิศ�กด�6ศร-และส�ทธ� มนิ#ษย3จะสีามารถืดี%ารงสี�ทธ�อย&"ไดี�ติ"อเม��ออย&"ร "วมก'นเป0นสี'งคืม บ)คืคืล-บ)คืคืล และ บ)คืคืล-สี'งคืม อาจม�คืวามข'ดีแย�งก'น สี'งคืมดี%ารงอย&"ไดี�ติ�องม�ดี)ลยภาพระห้ว"าง ส�ทธ�ของบ#คคล ก'บ สี�ทธ�ของ

สี'งคืม มน)ษย(ย�นยอมสีร�างกฎห้มายบ�านเม�องข42น ยอมจ%าก'ดีสี�ทธ�บางประการของ

ติน ร�ฐส�งคมประชาธ�ปไติย ย4ดีถื�อ น�ติ�ธรรม (น�ติ�ร'ฐ ) ดี�ท��สี)ดีในการร'กษา

ดี)ลยภาพน'2น ประชาชนิจะท%าการใดีก<ไดี� เว�นแติ"ท��กฎห้มายห้�ามไว� แติ" เจ,าหนิ,าท-.ร�ฐ จะท%า

การใดีๆไม"ไดี�เลย เว�นแติ"ท��กฎห้มายให้�อ%านาจไว� การจ/าก�ดส�ทธ�ติ,องท/าเท*าท-.จ/าเป8นิและติามสมควิรแก*กรณี-หรอ

สถานิการณี3 ส�ทธ�อ�นิสมบ�รณี3 ไม*อาจถ�กจ/าก�ดหรอพิรากไปได,ไม*วิ*าด,วิยเหติ#ใดๆ ส�ทธ�ท-.จะไม*ถ�กทรมานิ ย/.าย-ศ�กด�6ศร- เลอกปฏิ�บ�ติ�ทางเช'อชาติ� เป8นิส�ทธ�อ�นิ

ส�มบ�รณี3

กฎหมายก�บส�ทธ�มนิ#ษยชนิ ติามห้ล'ก กฎธรรมชาติ� มน)ษย(ม�สี�ทธ�มน)ษยชนซื่4�งเป0นสี�ทธ�ติาม

ธรรมชาติ� เม��อมน)ษย(สีร�างร'ฐเพ��อคื)�มคืรองสี�ทธ�มน)ษยชน โดียน%ามาร'บรองไว�

เป0นกฎห้มายในประเทศี เป0นกฎห้มายระห้ว"างประเทศี

บ#คคลม-ส�ทธ�และม-หนิ,าท-.ติ*อร�ฐ ร�ฐม-หนิ,าท-. โดยใช,กฎหมายและกลไกร�ฐ

ส*งเสร�มส�ทธ� เช*นิการศ;กษา ส#ขอนิาม�ย และปกป<องค#,มครองส�ทธ� เช*นิควิามปลอดภ�ยในิช-วิ�ติ ทร�พิย3ส�นิ

ร�ฐม-กลไกหล�ก นิ�ติ�บ�ญญ�ติ� บร�หาร ติ#ลาการ กลไกเสร�ม และกลไกติรวิจสอบ

ข,าราชการ สถานิะหนิ;.งเป8นิประชาชนิ อ-กสถานิะหนิ;.งเป8นิกลไกร�ฐ

นิ�ติ�ร�ฐ-นิ�ติ�ธรรม การท%าห้น�าท��ของร'ฐติ�องเป0นไปติามห้ล'กน�ติ�ธรรม การปกคืรองโดียคืน- Rule by Man การปกรองโดีย

กฎห้มาย Rule by Law ห้ร�อการปกคืรองโดียน�ติ�ธรรม –Rule of Law

อ%านาจอธ�ปไติยเป0นของปวงชน เสีร�ประชาธ�ปไติย ร'ฐสีภา การแบ"งแยกอ%านาจถื"วงดี)ลย(: น�ติ�บ'ญญ'ติ� บร�ห้าร และติ)ลาการ คื)�มคืรองสี�ทธ� เสีร�ภาพและคืวามเสีมอภาคืของบ)คืคืลโดียไม"

เล�อกปฎ�บ'ติ� คืวามชอบดี�วยกฎห้มายของฝDายบร�ห้าร (ปกคืรอง ) และ

ติ)ลาการ กฎห้มาย (โดียร'ฐสีภา ) ติ�องเป0นธรรม เช"น

คืวามแน"นอนของกฎห้มาย ไม"สีองห้ร�อสีามมาติรฐาน กฎห้มายไม"ม�ผู้ลย�อนห้ล'ง ไม"ผู้�ดี ไม"ม�โทษถื�าไม"ม�กฎห้มายก%าห้นดีไว�ก"อน ม�คืวามเห้มาะสีมไดี�สี'ดีสี"วน

นิ�ติ�ธรรม-นิ�ติ�ร�ฐ(ติ*อ)ปกปEอง และสี"งเสีร�ม สี�ทธ�มน)ษยชนอ��นๆท)กคืนอย&"ภายใติ�และเสีมอภาคืก'นทางกฎห้มาย ไม"เล�อก

ปฏิ�บ'ติ� ห้ล'กคืวามย)ติ�ธรรมทางธรรมชาติ�ไดี�ร'บการน'บถื�อ การติรา การบร�ห้ารจ'ดีการ การบ'ง'บใช� และการติ�คืวาม

กฎห้มายติ�องสีามารถืเข�าถื4งไดี� เป0นธรรม และม�ประสี�ทธ�ภาพ

คืวามเป0นอ�สีระของติ)ลาการและการทบทวนโดียศีาล สี�ทธ�ของประชาชนในกระบวนการย)ติ�ธรรม รวมท'2งการ

เข�าถื4งคืวามย)ติ�ธรรมสี�ทธ�ผู้&�เสี�ยห้ายสี�ทธ�ผู้&�ติ�องกา จ%าเลย ฯลฯ

หล�กส�ทธ�มนิ#ษยชนินิ/ามาไวิ,ในิกฎหมายระหวิ*าง

ประเทศท-.ร�ฐไทยปฏิ�บ�ติ�ติามในิฐานิะท-.เป8นิ:

สมาช�กองค3การสหประชาชาติ� ทางศี�ลธรรม เช"นปฏิ�ญญาสีากลว"าดี�วย สี�ทธ�มน)ษยชน มติ�และมาติรฐานสีากลดี�านติ"างๆทางกฎห้มาย เช"นกฎบ'ติรสีห้ประชาชาติ� และมติ�

ของคืณีะมนติร�คืวามม'�นคืง ภาค-สนิธ�ส�ญญา (พิห#ภาค-) ด,านิส�ทธ�มนิ#ษยชนิ

๗ ฉับ'บ สมาช�กช#มชนิโลก ประเพณี�ปฏิ�บ'ติ�ระห้ว"าง

ประเทศี เช"นห้�ามผู้ล'กดี'นผู้&�ล�2ภ'ยออกไปประสีบก'บภ'ยประห้'ติประห้าร

สมาช�กของอาเซี-ยนิ ติามกฎบ'ติร (ภ&ม�ภาคื) และ ข,อติกลงแบบทวิ�ภาค- ก�บประเทศติ*างๆหรอ

องค3การระหวิ*างประเทศ

การนิ/าเอาพิ�ธกรณี-ระหวิ*างประเทศด,านิส�ทธ�มนิ#ษยชนิมาใช, ติามทฤษฎ-

ทวิ�นิ�ยม (Dualism) ประเทศีไทยย4ดีหล�กทวิ�นิ�ยม กฎห้มายระห้ว"างประเทศีจะม�

ผู้ลบ'งคื'บใช�ติ�องอน)ว'ติ�กฎห้มายในประเทศีให้�เป0นไปติามพ'นธกรณี�ระห้ว"างประเทศี

ไดี�น%าเอาหล�กส�ทธ�มนิ#ษยชนิมาไว�ในร'ฐธรรมน&ญ เช"น ศี'กดี�5ศีร�คืวามเป0นมน)ษย( การไม"เล�อกปฏิ�บ'ติ�ในท)กร&ปแบบ การติ"อติ�านการทรมาน

ศีาลน%าเอาห้ล'กสี�ทธ�มน)ษยชนและมาติรฐานระห้ว"างประเทศีมาใช�ติรวจสีอบการกระท%าของห้น"วยงานและเจ�าห้น�าท��ร 'ฐ

ศีาลจะติ�คืวามกฎห้มายในประเทศีไปในทางท��สีอดีคืล�องก'บห้ล'กกฎห้มายระห้ว"างประเทศี เช"นคืดี�การช)มน)มติ"อติ�านท"อกAาซื่ ไทย-มาเลย(เซื่�ย คืดี�กรณี� ๗ ติคื . ๒๕๕๑ เร��อง ๗ ข'2นติอนในการสีลายการช)มน)มและคืดี�สี'�งคื)�มคืรองช'�วคืราวกรณี�การติ�ติรวน ๒๔ ช'�วโมง

ร�ฐอาจไม*ปฏิ�บ�ติ�ติามพิ�นิธกรณี-ระหวิ*างประเทศ ๑. ร�ฐไม*เติ@มใจ (Unwilling) ท��จะสี"งเสีร�มห้ร�อปกปEองสี�ทธ�มน)ษยชน เช"นผู้&�ละเม�ดีม�อ�ทธ�พลเห้น�อร'ฐ ม� impunity culture ๒. ร�ฐไม*สามารถ (Unable) ท��จะสี"งเสีร�มห้ร�อปกปEองสี�ทธ�มน)ษยชน เช"นเก�ดีภาวะสีงคืรามกลางเม�อง

ท'2งสีองกรณี�กฎห้มายและกลไกระห้ว"างประเทศีจะเข�ามาแทรกแซื่งร'ฐ

การร,องเร-ยนิ การติรวิจสอบและการบ�งค�บติาม

กฎหมายระหวิ*างประเทศ ๑ . การร,องเร-ยนิโดยท�.วิไป บ#คคล

หรออง3กรใดๆ ก@อาจร,องเร-ยนิกรณี-ละเม�ดส�ทธ�มนิ#ษยชนิไปย�งหนิ*วิยงานิองค3การสหประชาติ� ร�ฐบาลติ*างประเทศ องค3กรเอกชนิด,านิส�ทธ�มนิ#ษยชนิ ได,โดยย;ดหล�ก ส�ทธ�มนิ#ษยชนิเป8นิสากล๒ . การร,องเร-ยนิให,ม-ผลบ�งค�บทางกฎหมายระหวิ*างประเทศในิกรณี-ละเม�ดส�ทธ�มนิ#ษยชนิ ติ,องเป8นิกรณี-ท-.ร�ฐไม*แก,ไขเย-ยวิยาแล,วิเพิราะย�งถอหล�กร�ฐม-อธ�ปไติย

กลไกส�ทธ�มนิ#ษยชนิระหวิ*างประเทศ

สีม'ชชาให้ญ"สีห้ประชาชาติ� คืณีะมนติร�คืวามม'�นคืง คืณีะมนติร�ศีรษฐก�จและสี'งคืม คืณีะมนติร�สี�ทธ�มน)ษยชน

คืณีะกรรมการติามสีนธ�สี'ญญาแติ"ละฉับ'บ คืณีะกรรมการสี�ทธ�มน)ษยชน (HRC)

คืณีะกรรมการติ"อติ�านการทรมาน (CAT)

ฯลฯ กระบวนการพ�เศีษ (Extra-Conventional

Mechanism or Special Procedure) Special Rapporteur, Representative,

Independent Expert, Working Group UN Secretary General or Representative

กลไกระหวิ*างประเทศ (ติ*อ)

Country Mechanisms Special Committee

Thematic Mechanism Special Representative of SG

Arbitrary detention Torture

ฯลฯ การจ'ดีท%ารายงานทบทวนสีถืานการณี(สี�ทธ�มน)ษยชน

(UPR)

ศีาลอาญาระห้ว"างประเทศี (ICC)

กลไกระดี'บภ&ม�ภาคื เช"น ศีาลสี�ทธ�มน)ษยชนย)โรป คืณีะกรรมการสี�ทธ�มน)ษยชนอาเซื่�ยน

สนิธ�ส�ญญาส�ทธ�มนิ#ษยชนิแติ*ละด,านิ/กล#*ม

ท-.ประเทศไทยเป8นิภาค- ๗ ฉับ�บ กติ�การะห้ว"างประเทศีว"าดี�วยส�ทธ�พิลเมองและส�ทธ�ทางการเมอง

กติ�การะห้ว"างประเทศีว"าดี�วยส�ทธ�ทางเศรษฐก�จ ส�งคมและวิ�ฒนิธรรม

อน)สี'ญญาว"าดี�วยการขจ'ดีการเลอกประติ�บ�ติ�ติ*อสติร-ในท)กร&ปแบบ อน)สี'ญญาว"าดี�วยส�ทธ�เด@ก อน)สี'ญญาว"าดี�วยการขจ'ดีการเล�อกประติ�บ'ติ�ทางเช�2อชาติ�ในท)กร&ป

แบบ อน)สี'ญญาว"าดี�วยการติ"อติ�านการทรมานิ อน)สี'ญญาว"าดี�วยดี�วยสี�ทธ�ของคนิพิ�การอนิ#ฯวิ*าด,วิยการป<องก�นิบ#คคลท#กคนิจากการถ�กบ�งค�บให,หายสบ

ส�ญ(ลงนิาม)

สนิธ�ส�ญญาผ�กพิ�นิเฉัพิาะร�ฐภาค-เท*านิ�'นิปฎ�ญญาสากลวิ*าด,วิยส�ทธ�มนิ#ษยชนิฯ ไม*ใช*สนิธ�ส�ญญา

สนิธ�ส�ญญาหรอข,อติกลงระด�บภ�ม�ภาค ASEAN ไดี�จ'ดีท%าข�อติกลงจ'ดีติ'2งกลไกสี�ทธ�มน)ษยชนอาเซื่�ยน กลไกสี"งเสีร�มและปกปEองสี�ทธ�เดี<กและสีติร�อาเซื่�ยน ข�อติกลงเก��ยวก'บคืวามร"วมม�อในการปราบปรามอาชญากรรมข�ามชาติ� เช"นการก"อการร�าย ก%าล'งร"างปฏิ�ญญาสี�ทธ�มน)ษยชนอาเซื่�ยน

ข,อติกลงทวิ�ภาค-ก�บประเทศติ*างๆ เช"น MOU ระห้ว"างไทยก'บประเทศีเพ��อนบ�านเร��อง เร��องแรงงานข�ามชาติ� ข�อติกลงว"าดี�วยการสี"งผู้&�ร �ายข�ามแดีน ฯลฯ

ข�อติกลงก'บองคื(กรระห้ว"างประเทศี ข�อติกลงก'บองคื(กรสี�ทธ�มน)ษยชนติ"าง ประเทศี เช"นก'บกาชาดีสีากล ฯลฯ

พิ�นิธกรณี-ติามกฎหมายระหวิ*างประเทศอ.นิๆ

กติ�กาฯว"าดี�วยสี�ทธ�พลเม�องและสี�ทธ�ทางการเม�องข�อบทท�� ๗และ ๑๐

อน)สี'ญญาว"าดี�วยการขจ'ดีการเล�อกปฏิ�บ'ติ�ทางเช�2อชาติ�ในท)กร&ปแบบข�อบทท�� ๕

อน)สี'ญญาว"าดี�วยสี�ทธ�เดี<ก ข�อบทท�� ๓๗ ประมวลจร�ยธรรมของเจ�าห้น�าท�� ๑๙๗๙ ห้ล'กจร�ยธรรมเจ�าห้น�าท��ดี�านการแพทย(ในการคื)�มคืรองผู้&�ติ�อง

ข'งจากการทรมาน ๑๙๘๒ ห้ล'กการว"าดี�วยการปEองก'นและการสีอบสีวนคืดี�การประห้าร

โดียว�ธ�การนอกกฎห้มาย ๑๙๘๙ ห้ล'กการพ�2นฐานว"าดี�วยการใช�ก%าล'งบ'งคื'บและการใช�อาว)ธป>น

ของเจ�าห้น�าท�� ๑๙๙๐ ห้ล'กการสีอบสีวนห้ร�อแสีวงห้าห้ล'กฐานในคืดี�การทรมาน

๒๐๐๐

กระบวินิการ UPR

เป0นกระบวนการของคืณีะมนติร�สี�ทธ�มน)ษยชน ติรวจสีอบแบบรอบดี�าน

ร'ฐบาลไทยเสีนอรายงาน ติ)ลาคืม ๒๕๕๔ และจะเสีนอรอบติ"อไป ๒๕๕๙

คืณีะกรรมการสี�ทธ�มน)ษยชนและภาคืประชาสี'งคืมสีามารถืเสีนอรายงานไดี�ดี�วย

ประเดี<นท��เก��ยวก'บก'บการทรมาน การปร'บปร)งกฎห้มายในประเทศีให้�สีอดีล�องก'บอน)สี'ญญา ลงนามและให้�สี'ติยาบ'นอน)สี'ญญาคื)�มคืรองบ)คืคืลจากการบ'งคื'บสี&ญห้าย ห้�ามลงโทษติ�เดี<ก ติ"อติ�านการคื�ามน)ษย( แก�ป?ญห้าการลอยนวลของผู้&�กระท%าผู้�ดี ฯลฯ

บทบาทของเจ,าหนิ,าท-.

เจ�าห้น�าท��เป0นสี"วนห้น4�งของกลไลร'ฐ โดียเฉัพาะอย"างย��งในดี�านการบร�ห้าร (การบ'งคื'บใช�กฎห้มาย) ปกปEองสี�ทธ�มน)ษยชนจากการถื&ก

ละเม�ดีสี�ทธ� สี"งเสีร�มสี�ทธ�มน)ษยชน การเย�ยวยาเห้ย��อของการละเม�ดีสี�ทธ� การเผู้ยแพร"คืวามร& �ดี�านสี�ทธ�มน)ษยชน การ"วมม�อในการปฏิ�บ'ติ�ติามพ'นธกรณี�

ระห้ว"างประเทศี เช"นการจ'ดีท%ารายงาน การร'บเร��องร�องเร�ยน ฯลฯ

HUMAN RIGHTS

AND JUSTICE FOR ALL