דרכים תאונות לנפגעי הפיצויים חוק הצעת

בתאונה(, התשס"ז המעורבים רכב כלי מספר – )תיקון

עמדה נייר

וסטס ארדן גלעד החכי"ם ידי על שהוגשה החוק להצעת מתייחס זה עמדה נייר

לעמדת היסוד הנחתדרכים. תאונות לנפגעי הפיצויים חוק לתיקון בנוגע מיסז'ניקוב

כוונתנו אין זה בשלב ולכן קיימת עובדה הוא הפלת"ד חוק כי היא ירוק אור עמותת

. בלבד הנוכחית החוק להצעת בנוגע עמדה להביע החוק, אלא שינוי את להציע

דרכים, תאונות לנפגעי פיצויים לחוק לתיקון להביא היא החוק הצעת מטרת

להולכי דו-גלגלי ברכב הנוסעים את בחוק להשוות יש המוצע התיקון פי התשל"ה. על

הרכב כלי שאר על תחול באופנוע שנסע מי של גוף לנזקי האחריות כי ולקבוע רגל

תיקון המעורבים דרכים תאונות לנפגעי הפיצויים צו את להחליף בא זה תאונה.

המבטחים(, תשס"א. בין הפיצויים נטל לחלוקת )הסדרים

רקע

הנפגע והן הפוגע הנהג הן כי )הפלת"ד( קובע דרכים תאונות לנפגעי הפיצויים חוק

תאונה, עקב להם שנגרמו ורכוש גוף נזקי על הביטוח מחברת פיצויים לתבוע רשאים

מעורבים שבה תאונה של בתאונה. כלומר, במקרה אשם מי לשאלה קשר ללא

כולם וכי נוסעיו ושל שלו הגוף לנזקי אחראי נהג כל כי הוא רכב, הכלל כלי מספר

הרכב. לכלי מחוץ שהוא נפגע כלפי אחראים ביחד

דו-גלגלי בכלי רוכב לבין רכב נוהג בין משווה זה כלל כי היא החוק את המציעים טענת

טוענים פגיע הוא הדו-גלגלי שרוכב למרות למעשה, בתאונה יותר. המציעים,

היא הדו-גלגלי נוסעי של ההיפגעות דו-גלגלי, מידת ורכב סגור רכב בה שמעורבים

מקבילה שהוא( ואינה כל ביטוח לרכוש מחבות פטר המחוקק )אשר רגל הולך כשל

ברכב. הנוסעים לפגיעות

ברכב הנוסעים ייחשבו הנזקים עלות נטל חלוקת לצורך המציעים, כי לפיכך, טוענים

דרכים תאונות לנפגעי הפיצויים לצו כתחליף מוצע זה רגל. תיקון להולכי דו-גלגלי

החצייה". כ"הסכם יותר המבטחים(, הידוע בין הפיצויים נטל לחלוקת )הסדרים

החצייה הסכם

הדו-גלגלי הרכב בעלי את לבטח והפסיקה2000 "אבנר" בשנת חברת פורקה כאשר

עלות את מכסה איננו האופנועים רוכבי שמשלמים הפרמיה תשלומי סך כי התברר

הוצע מתאונות נזקיהם ואף3 פי הפרמיות סכומי את להעלות אז דרכים. 4

את האוצר במשרד הביטוח על הממונה אז העלה אז. בפועל עד ששולמו מהסכומים

עניין היה לא הביטוח שלחברות בלבד. כיוון30% של ממוצע בשיעור הפרמיות גובה

1

לחברת הביטוח על הממונה הצפויים, התיר ההפסדים בשל האופנוענים את לבטח

חברות של השוק מתעריפי יותר מעט גבוהים סכומים ולגבות אותם לבטח הפול

הביטוח.

מחד דו-גלגלי רוכבי של הגדולה ההיפגעות בסכנת בזמנו הכיר הביטוח שאגף כיוון

לשימוש גיסא, הוכנס מאידך הפול של הצפויים ההפסדים את עיניו לנגד גיסא, וראה

.2001מ- החל הנוכחית במתכונתו החצייה הסכם

סגור, לרכב דו-גלגלי רכב בין מעורבות תאונות של במקריםהחצייה, הסכם פי על

הרכב של הביטוח חברת בין בשווה שווה באופן תחלקמ האופנוע לרוכב הפיצוי

כמעין החצייה הסכם משמש . כלומר, בפועלהפול חברת לבין סגורה

רוכב את ומפצה האופנוענים של החובה ביטוח לתעריפי סבסוד

לבין בינו מעורבת בתאונה יותר הפגיע הצד יהיה שתמיד הדו-גלגלי

סגור. רכב

עלות כלל את ולהשית החצייה הסכם את לבטל מבקשת החוק הצעת

הרכב בעל על מעורבת תאונה של במקרה הדו-גלגלי רוכב של הנזק

הסגור.

אחרות? במדינות נעשה מה

מיגזר של ביטוחיים הפסדים מסבסד מסויים רכב מיגזר שבהן מדינות הידוע, אין ככל

באופן רכב במדינות אחר. גובה ביטוח חוק קיים שבהן עקרוני, תשלומי חובה,

שיעור רבות כן, במדינות על הצפוי. יתר לסיכון ביחס פרופורציונלית נקבע הפרמיות

עלות מכך בישראל. כתוצאה הנהוג לכיסוי ביחס משמעותי באופן נמוך הביטוחי הכיסוי

הצעת לעניין יותר שחשוב מה בישראל, אולם הנהוגה מזו יותר נמוכה החובה פרמיית

החברות נזקי על לפצות שנועדו הסכמים בנמצא אין גם ולכן צורך שאין החוק, הוא

בישראל. החצייה הסכם אופנועים, כגון המבטחות

ירוק אור עמדת

בתוכנו. בשל בשינויים בדיון עניינה ואין הקיים לחוק נוגעת ירוק אור כאמור, עמדת

אור ופחות החוק מהצעת הנגזרים הבטיחותיים ההיבטים את מדגישה ירוק כך,

אליה. הנוגעים והביטוחיים הכלכליים להיבטים מתייחסת

עובדה היא דו-גלגלי רכב כלי של הימצאותם כי בחשבון לוקחת ירוק אור

ואין הקיים, כלומר, איננו המצב את לשנות ניסיון זה עמדה בנייר קיימת,

בעידוד תומכים שאיננו וודאי דו-גלגלי ברכב משימוש להימנעות קוראים

זה. רכב בכלי השימוש

2

רוכב של היפגעות בין להשוואה בסיס אין כי היא ירוק אור של המוצא הנחת

סיבות: משלוש רגל, וזאת הולך לבין אופנוע

התנהגות היא אופנוע על שרכיבה טבעית, בעוד התנהגות היא ברגל א. הליכה

גבוהים. היפגעות ופוטנציאל סיכון רמת כבעל הידוע בכלי שימוש המערבת

וכדומה, ברכיים קסדה, מגני מיגון, כדוגמת אמצעי יש האופנוע לרוכב ב. בעוד

לחלוטין. חשוף הרגל שהולך בעוד

פגיעת וגם ברכוש פגיעה גם כוללת באופנוע מעורבת, הפגיעה תאונה ג. בעת

.בלבד גוף פגיעת היא הרגל בהולך שהפגיעה בעוד גוף

3

נתונים

על ברכיבה הכרוכות הסכנות את מדגישים כאן המובאים הנתונים

עיקריים: היבטים בשלושה מתבטאות שהן סגור, כפי רכב פני על אופנוע

והרוכב( הרכב )כלי להיפגע הסיכוי.1

הפגיעה חומרת.2

הרכב כלי קטלניות.3

סגור. ברכב נוסע של מהסיכוי גדול דרכים בתאונת להיפגע אופנוע רוכב של הסיכוי

מכלל הדו-גלגליים הרכב כלי אחוז עמד האחרון שבעשור בעוד כי מראה1 תרשים

שהוגדרו הדו-גלגלי רוכבי , אחוז4%כ- על יציב בישראל, באופן הרכב כלי מצבת

-11.5 על עמד שנה בכל קשה הפצועים מכלל דרכים מתאונת כתוצאה קשה פצועים

ואף3 פי הוא הדו-גלגלי רוכבי מקרב קשה הפצועים אחוז אחרות . במילים13.2%

אחוז כי לראות ניתן הרכב. עוד כלי מכלל הדו-גלגלי הרכב כלי של מחלקם יותר

כלי משיעור2 פי עד הוא אף גבוה הדו-גלגלי רוכבי בקרב דרכים בתאונות ההרוגים

הרכב. כלי מכלל הדו-גלגלי הרכב

מכלל דו-גלגלי רכב כלי ואחוז הנפגעים מכלל דו-גלגלי רוכבי : אחוז1 תרשים*1996-2005הרכב, כלי מצבת

%0

%2

%4

%6

%8

%01

%21

%41

6991 7991 8991 9991 0002 1002 2002 3002 4002 5002

אחוז האופנועים מכלל מצבת כלי הרכב פצועים קשה הרוגים

.24.14 נבחרות. לוח סטטיסטי, שנים לסטטיסטיקה, שנתון המרכזית מקור: הלשכה

רכב של והקטלניות ההיפגעות, החומרה רמות את המשווים נתונים מוצגים להלן

סגור. רכב של לאלו דו-גלגלי

4

מפורטת האחרון בעשור היפגעות נתוני לבין הרכב כלי במצבת השינויים השוואת

3מס' בתרשים ואילו סגור ברכב לנוסעים מתייחס2מס' . תרשים3 ו-2 בתרשימים

דו-גלגלי. רכב עבור המקבילים הנתונים מופיעים

5

*1996-2005והרוגים, קשה סגורים, פצועים רכב כלי : מצבת2 תרשים

958,374,1514,445,1

867,995,1411,456,1

850,457,1

951,538,1290,188,1 801,609,1

476,069,1415,620,2909,1

647,1418,1

476,1

405,1 005,1

513,1 782,1 382,1742,1

182 182 362 152 222

503672

522062 352

0

000001

000002

000003

000004

000005

000006

000007

000008

000009

0000001

0000011

0000021

0000031

0000041

0000051

0000061

0000071

0000081

0000091

0000002

0000012

6991 7991 8991 9991 0002 1002 2002 3002 4002 5002

ברכ

לי כ

ללכ

0

001

002

003

004

005

006

007

008

009

0001

0011

0021

0031

0041

0051

0061

0071

0081

0091

0002

הש

קם

עיצו

פם ו

גירו

ה

כלל כלי הרכב פצועים קשה הרוגים

שונות. לישראל, שנים סטטיסטי לסטטיסטיקה, שנתון המרכזית מקור: הלשכה

1996-2005והרוגים, קשה דו-גלגלי, פצועים רכב כלי : מצבת3 תרשים

314,27 110,57 346,57

274,77 637,97 139,87

881,67 140,77

408,08

110,96

893

064

324893

253

872 772 772 462

113

9114 74

6264 23 04 04 23 04

0

00001

00002

00003

00004

00005

00006

00007

00008

00009

000001

6991 7991 8991 9991 0002 1002 2002 3002 4002 5002

לילג

-גדו

ב רכ

לי כ

ל כל

0

001

002

003

004

005

006

007

008

009

0001ה

שק

ם עי

צופ

ם וגי

רוה

כלל כלי הרכב פצועים קשה הרוגים

שונות. לישראל, שנים סטטיסטי לסטטיסטיקה, שנתון המרכזית מקור: הלשכה

6

שיעור לראות שניתן כפי הרכב כלי במצבת הגידול בתרשימים,

כלי במצבת שנרשם מהגידול גבוה1996-2005 השנים בין הסגורים

בעוד בשנים הדו-גלגלי הרכב בנוסף, עקבית עלייה שקיימת אלו.

האופנועים במספר הסגורים, העלייה הרכב כלי במצבת השנים לאורך

הושפעה אלה בשנים האופנועים במספר הירידה כי לשער . ניתן2001 בשנת נבלמה

בתעריפי30%כ- של מהעלייה בשנת שהתרחשה דו-גלגלי לרכב החובה ביטוח

2001.

ו-2 בתרשימים הם אף המופיעים הנפגעים נתוני לסכנות נוספת תמיכה מספקים3

40%בכ- ירד הפצועים שמספר בעוד כי מראים גלגלי. הנתונים דו ברכב בשימוש

בלבד20%כ- של ירידה סגורים, נרשמה רכב בכלי הנוסעים בקרב רוכבי בקרב

רכב נוסעי בקרב קשה הפצועים במספר הירידה שמגמת כן, בעוד על הדו-גלגלי. יתר

איננה הדו-גלגלי רוכבי בקרב קשה הפצועים , כמות1998 מאז ברציפות נמשכת סגור

בעליה. נמצאת אף ולאחרונה יורדת

ולעומתה, הסגורים הרכב כלי במצבת העלייה למגמת בניגוד כי לציין במיוחד ראוי

מספר, 2001-2003 השנים בין אלו רכב כלי בקרב הנפגעים במספר הירידה

אף ההרוגים )ומספר אלה בשנים יציב נשאר הדו-גלגלי משתמשי בקרב הנפגעים

האופנועים. במצבת הירידה (, למרות 2002 ל- 2001 בין עלה

בשנים דו-גלגליים רכב כלי עבור היפגעות נתוני סוכמו 1מתת חברת שערכה במחקר

הבאה: התמונה עולה , ומהם1998-2003

ברכב מאשר 14 פי גבוהה דו-גלגלי ברכב נסיעה מ"בק להיהרג ההסתברות .אחר

סגור לרכב ביחס 9.5 פי כלשהי( גבוה חומרה )ברמת להיפצע הסיכוי.25.2 פי גבוה להתאשפז הסיכוי . 16 קשה להיפצע הסיכוי ISS )פי הרפואיות( גבוה ההגדרות פי יותר, על או

16.4.27.5 פי ביותר( גבוה הקשים הפצועים )קבוצת רפואי לשיקום להזדקק הסיכוי

.)!( מקובל דו-גלגלי ורכב סגור רכב של הבטיחות רמת בין יותר מבוססת השוואה לצורך

חומרת את וגם הנפגעים כמות את גם בחשבון סיכון, הלוקחים במדדי להשתמש

התאונה.

ברכב בתאונה להיפגע הסיכוי את משווהמתת, מדו"ח , הלקוחה1 מספר טבלה

פרטי: ברכב הסיכון לעומת דו-גלגלי

2004 , מאיהלאומי למשק נזקן ואומדן מאפייניהן, היקפן- בישראל הדרכים תאונות 1http://www.matat.com/uploads/alut%20teunot%20drahim.pdf

7

ברכב ק"מ מיליארד בנסיעת חומרה לפי - נפגעים סיכון : מדדי1מס' טבלה1.1.2004-30.6.2006 בתקופה לשנה ע"פ ממוצע פרטי רכב מול גלגלי דו

נסיעה לק"מ הסיכון יחס ביחס גלגלי דו רכב

לפרטי דו רכב

גלגליפרטי רכב

ליארדי)במ נוסעים נסועת0.9354.27ק"מ-נוסע(*

38.8204.4הרוגים41.73.811.1ק"מ-נוסע ליארדילמ הרוגים

292.4985.2קשה פצועים ק"מ ליארדילמ קשה פצועים

314.418.2נוסע17.3

11,24858,541קל פצועים ק"מ ליארדילמ קל פצועים

12,0951,079נוסע11.2

2005 שנת פי * על

כללי באופן אופנועים של הקטלניות רמת כי לראות ניתן מהטבלה

עמדה2005 בשנת הרוגים42 על נסיעה, קילומטר למיליארד

הרוגים4כ- לעומת הרוגים12)ו- פרטי ברכב הרכב כלי בכלל

המנועיים(.

דן ד"ר , שערך1999-2005 בשנים בישראל האופנוע רוכבי על מקיף במחקר

כי , נמצא2בדרכים לבטיחות הלאומית הרשות עבור גיאוקרטוגרפיה ממכון מוקואס

1,000ל- הרוגים8.4 הרוגים, לעומת15 יש אופנוע בתאונות נפגעים1,000 כל על

ברכב. ונוסעים נהגים

סיכום

רמת את מדגישה דו-גלגלי, אלא ברכב לשימוש מתנגדת איננה ירוק אור עמותת

זה. רכב בכלי בשימוש הכרוכה הסיכון

, ולאור רגל הולכי לבין דו-גלגלי רוכבי בין להשוואה מתנגדת ירוק אור עמותת

מהשימוש הנובעת הבטיחות בעיית את מיוחד באופן שהוצגו, מדגישה הנתונים

דו-גלגלי. ברכב

את לעודד העשויה חקיקה לכל להתנגד יש כי מדגישה ירוק אור עמותת

זה. מסוכן רכב בכלי הנסועה כמות את להגדיל או דו-גלגלי ברכב השימוש

של הבטיחות בהגברת הצורך את היום סדר על להעלות לנכון מוצאת ירוק אור

בתחומי פעילויות לקדם מנת על לפעול מתחייבת ולכן דו-גלגלי ברכב השימוש

ההכשרה הכשרה שיתרמו והחקיקה ההסברה, כגון: יותר מקיפה לכך,

ברכיבה . הסיכון2006גיאוקרטוגרפיה. ומכון בדרכים לבטיחות הלאומית התחבורה, הרשות משרד 2.2006ב- מצב תאונות: תמונת ונתוני ראיונות, תצפיות ממצאי אופנוע: פירוט על

8

אכיפת החמרה אמצעי לאופנוענים, של תופעות כלפי בענישה ניראות,

וכדומה. אופנוענים "בריונות" בקרב

9

אופנועים(, )ביטוח מנועי רכב ביטוח פקודת לתיקון חוק הצעת

התשס"ז

עמדה נייר

ביטוח פרמיית בתשלום כי היא זאת הצעה של המרכזית מטרתה

עצמית, השתתפות של מרכיב לגבות למבטח אפשרות תינתן דו-גלגלי לרכב החובה

ההשתתפות בהוצאות ישא גוף, המבוטח נזקי הכולל ביטוח מקרה שבקרות כדי

שחלה הביטוח בדמי ההעלאה בעקבות כי משתמע להצעה ההסבר העצמית. מדברי

הוספת סביר. מטרת ולא יקר תעריף לשלם דו-גלגלי רכב בעלי לאחרונה, נאלצים

האופנועים בעלי כלל על הפרמיה נטל את להפחית היא העצמית ההשתתפות מרכיב

לגרום שלא מנת על זה. זאת במרכיב שיבחרו אלו על דיפרנציאלי באופן ולהשיתה

זה. ברכב שימוש של המגמה את לעודד אף ואולי הדו-גלגלי רוכבי במספר להפחתה

כי עולה הכנסת של הכלכלה בועדת שהתקיים בדיון ההצעה מגישי מדברי

המעורבות ומידת הקודמות ההרשעות כמות פי על להיעשות צריכה הדיפרנציאציה

דו-גלגלי ברכב השימוש את תעודד הביטוח תעריפי הוזלת המבוטח, וכי של בתאונות

אחוז את האוויר, ולהפחית זיהום רמת ואת התנועה גודש את להפחית תסייע ובכך

(. 20%כ- על כיום )שעומד מבוטחים שאינם האופנועים בעלי

רקע

החל דו-גלגלי לרכב החובה בביטוח הרפורמה יישום רקע על הוגשה זאת חוק הצעת

בגובה15% של ממוצעת עלייה חלה פיה , שעל1.1.07ב- החובה ביטוח פרמיית

שקלים מליון150כ- של בגובה הפסדים הם זאת לרפורמה דו-גלגלי. הבסיס לרכב

של בישראל. מקורם האופנועים מרבית מבוטחים בה אשר הפול חברת של בשנה

סך לבין דו-גלגלי רכב בעל שמשלמים הפרמיות סך בין הפער הוא אלו הפסדים

הפרמיות תשלומי שסך תאונה. כיוון בעת כפיצוי להם המשולמות התביעות תשלומי

דו-גלגלי, רכב מעורב שבהן דרכים בתאונות הנגרמים הנזקים עלות את מכסים אינם

כך הרכב כלי בעלי משאר יותר גבוהות פרמיות הביטוח חברות גובות הסגורים.

בעל מבוטח שמשלם חובה פרמיית לכל שקלים100-200 של סכום מתווסף בממוצע

ב- הפול הפסדי את זה באופן מסבסדים הסגור הרכב בעלי הכל סגור, ובסך רכב

הדו-גלגלי הרכב כלי נזקי סבסוד את להקטין כן, היא הרפורמה, אם . מטרת5.4%

אחד. באחוז הרכב כלי שאר ידי על

את בפועל מסבסדים אחרים רכב מיגזרי כי לעובדה מתייחסים אינם ההצעה מגישי

את המוזלים בתעריפים להכליל יש כי הדו-גלגלי, וטוענים בעלי של הנזקים עלויות

העצמית. ההשתתפות מרכיב

10

בעולם? נעשה מה

בעיית לצמצום כאמצעי הביטוח מחירי להעלאת תיעוד נמצא לא על-פי-רוב

נמצא הבטיחותית, לא המבט לנקודת יותר, מעבר רחבה בהתייחסות )גם הבטיחות

למה גלגליים, בדומה דו לרכבים הביטוח תעריפי של גורף ייקור של למהלך תיעוד

רובארדן(. ח"כ שמציע כפי הוזלה לחילופין או לעיל כמפורט האוצר שמציע

הסיכון בגורמי ממוקדות הדו-גלגלי הרכב בכלי הבטיחות להגברת התכניות

הנהיגה רשיון על קסדה, מהירות, מגבלות יום, חבישת אורות )הדלקת זו בקטגוריה

תוך והכשרה, )חינוך בתחום המקובלים באמצעים שימוש ועוד(

וכיו"ב(. חקיקה, מחקר, אכיפה, תשתיות, טכנולוגיה, פרסום

מס2002ב- הטילוויקטוריה, אוסטרליה, ב כי למשל, נמצא כך

של הגבוה ההיפגעות בשיעור לעליה בתגובה אופנועים על בטיחות

הכספים3האופנועים. רוכבי מליון10.2 )הוערכו שנגבו דולר

וחוזרות האופנועים בבטיחות המתמקדות ליוזמות אוסטרליים( נועדו

כך אל התקציבים את ניכר באופן הגדיל המסש הרוכבים,

למרות.אופנועים בבטיחות וליוזמות למחקר שנועדו יביא המס כי החשש

התכנית תקופת בתום שפורסם הדו"ח מתוךהאופנועים, רכישות במספר להקטנה

אלא הנרשמים האופנועים במספר קיטון חל שלא רק לא כי עולה הראשונה

עצמו. את הכפיל אף האופנועים מספר2005 ליוני שקדמו השנים חמש שבמהלך

כנגד הביטוח בעלויות הוזלה של תכנית מונהגת בארה"ב אחדות במדינות

קורס מיוחדות הכשרה בתכניות השתתפות אופנועים/מניעת לבטיחות )למשל,

10% של להפחתה זכאי יהיה מוכרים בקורסים שמשתתף זו, מי תכנית לפי4.תאונות(

שנים. שלוש למשך הביטוח פרמיית של הבסיס מתעריף

ירוק אור עמדת

מדובר הסבסוד, שכן לשאלת הנוגעת ישירה עמדה מביעה איננה ירוק אור עמותת

ירוק. אור של מעניינה שאיננו וביטוחי כלכלי בעניין

בתשלום הדיפרנציאלי המרכיב את להדגיש להצעה הן מתייחסת ירוק אור עמדת

הביטוח, תעריפי הוזלת ידי על בדו-גלגלי השימוש את לעודד יש כי לטענה וכן הפרמיה

זה. ברכב בשימוש המציעים, הקיימים היתרונות, לדעת עקב

בתעריפים . דיפרנציאליות1

3 Andrea, D. 2006. Development of a Strategic Motorcycle Safety Program in Victoria, Australia. VicRoads4 Point & Insurance Reduction Program http://www.nydmv.state.ny.us/broch/c32a.htm

11

אין , שכןהביטוח בתעריפי בידול כלפי חיובית עמדה ירוק לאור

השונות אחת, עקב כמיקשה הדו-גלגלי הרכב ענף לכלל להתייחס

למעורבות הנוגע בכל אופנועים סוגי ובין הרוכבים בין הרבה

על ברכיבה לסיכון היסוד בנתונים, גורמי שיפורט בתאונות. כפי

)ולא האופנוע של 5המנוע ונפח ברכיבה הוותק, באופנוע הנוהג גיל הם אופנוע

ועדת ההצעה, בישיבת ארדן, ממגישי ח"כ שמציע הקודמות, כפי ההרשעות מספר

של הסיכון מדדי פי על דיפרנציאלים תעריפים קביעתכך, הכלכלה(. משום

.מוצדקת לדעתנו היא הרכב וכלי הרוכב

נתונים

ממכון מוקואס דן הד"ר שערך במחקר הן גם נבדקו אלו סוגיות

6בדרכים. לבטיחות הלאומית הרשות עם גיאוקרטוגרפיה, בשיתוף

מצד – מורכבת השפעה יש והוותק הגיל : לגורמי הרוכב וותק גיל

צעירים נסיעותיהם ורוב יותר קלים אופנועים על רוכבים אחד,

הסיכון. לעומת את המפחיתים גורמים עירוני. אלו בשטח מתבצעות

גיל עד הצעירים החשיכה. בקרב בשעות מהמבוגרים יותר נוסעים זאת, הצעירים

ומעלה.30 בני בקרב21% רק בלילה, לעומת מתרחשות מהתאונות43%, 20

שנפח ככל כי עולה המחקר נתוני פי מרכזי. על סיכון גורם : מהווה המנוע נפח

בפרט; חמורות ובתאונות בכלל בתאונות המעורבות שיעור גדל יותר גדול המנוע

במצבת מאחוזם יותר גדול באחוז בתאונה מעורבים סמ"ק51-500 נפחיב אופנועים

39% לעומת זו בקבוצה האופנועים במצבת37.6% – סמ"ק51-250) האופנועים

סמ"ק251-500בתאונות, מעורבות במצבת9.2% – מעורבות(.13.2% לעומת

אופנועים10,000 כל שעל בעוד כי עולה עוד בני1.9 נהרגו סמ"ק50 עד אדם,

שיעור500 )מעל הכבדים האופנועים בקרב סמ"ק( 10,000 כל על ההרוגים

.21.1 על עמד אופנועים

האופנוע של הגבוהה הביצועים שרמת בכך אלה ממצאים מסבירים המחקר עורכי

האופנוע רוכבי בקרב בין-עירוניות נסיעות ריבוי סיכונים, וכן נטילת מעודדת הכבד

גדולה )שחומרתן עצמיות ולתאונות גבוהה במהירות לנסוע הסיכוי את מגביר הכבד

מהתאונות34% כי מראים התנגשות(. ואכן, הנתונים מתאונות יותר הן העצמיות

לעומת תאונות בקרב11%כ- רק חמורות, אופנועים תאונות לכן, התנגשות.

יותר. גדול והרוגים קשה פצועים שיעור מציגים עצמיות בתאונות יותר המעורבים כח גם העמדה, הודגש נייר ניסוח לצורך מקצועיים גורמים עם בהתייעצויות כי לציין חשוב 5

הביטוח. פרמיית בחישוב לשקללו שיש מרכזי כפרמטר באופנוע לבלימה הסוס ברכיבה . הסיכון2006גיאוקרטוגרפיה. ומכון בדרכים לבטיחות הלאומית התחבורה, הרשות משרד 6

.2006ב- מצב תאונות: תמונת ונתוני ראיונות, תצפיות ממצאי אופנוע: פירוט על

12

כבדים שאופנועים בין-עירוניות, וכיוון בדרכים יותר שכיחה העצמית שהתאונה כיוון

משקל מאד ביצועים וברמת אלו בדרכים יותר יחסית נוסעים התאונות גבוהה,

הקלים. האופנועים של מאלו יותר גבוה שלהם החמורות

כי המחקר עורכי שונים, מצאו מנוע בנפחי אופנועים של הסיכון לרמת בהתייחס

יותר10 פי ומעלה( היא סמ"ק501) הכבדים האופנועים של הקטלניות רמת מזו

סמ"ק( 50 )עד קלים אופנועים של הרוגים155 – נסיעה קילומטר למיליארד

הקלים. האופנועים בקרב הרוגים19 לעומת

– אופנועים של קטגוריות שתי להגדיר המחקר עורכי ממליצים אלו נתונים סמך על

סמ"ק250ל- עד מנוע נפח עם אופנועים הקשור יותר, בכל כבדים ואופנועים

של המלצה הנתונים, נוספת סמך והאכיפה. על החינוך, הרישוי, ההסברה להיבטי

המלצה כי )אם בלבד עירוניות לנסיעות האופנוע בביטוח הקלה לשקול החוקרים

חוקית(. מבחינה ליישום בעייתית היא זאת

דו-גלגלי ברכב השימוש ועידוד הביטוח תעריפי הוזלת.2

מהוזלת כתוצאה להיות שעשויות הבטיחותיות בהשלכות מתמקדת ירוק אור עמדת

ישיר קשר הוכח לא כי לציין דו-גלגלי. חשוב ברכב השימוש ועידוד הביטוח תעריפי

בישראל. דו-גלגלי ברכב השימוש דפוסי לבין הביטוח תעריפי בין

ו-2 בתרשימים מתוארים האחרון בעשור הנפגעים וכמויות ברכב השימוש דפוסי 3.

דו-גלגלי. לרכב מתייחס3 ותרשים סגורים רכב לכלי מתייחס2 תרשים

13

*1996-2005והרוגים, קשה סגורים, פצועים רכב כלי : מצבת2 תרשים

958,374,1514,445,1

867,995,1411,456,1

850,457,1

951,538,1290,188,1 801,609,1

476,069,1415,620,2909,1

647,1418,1

476,1

405,1 005,1

513,1 782,1 382,1742,1

182 182 362 152 222

503672

522062 352

0

000001

000002

000003

000004

000005

000006

000007

000008

000009

0000001

0000011

0000021

0000031

0000041

0000051

0000061

0000071

0000081

0000091

0000002

0000012

6991 7991 8991 9991 0002 1002 2002 3002 4002 5002

ברכ

לי כ

ללכ

0

001

002

003

004

005

006

007

008

009

0001

0011

0021

0031

0041

0051

0061

0071

0081

0091

0002

הש

קם

עיצו

פם ו

גירו

ה

כלל כלי הרכב פצועים קשה הרוגים

שונות. לישראל, שנים סטטיסטי לסטטיסטיקה, שנתון המרכזית מקור: הלשכה

1996-2005והרוגים, קשה דו-גלגלי, פצועים רכב כלי : מצבת3 תרשים

314,27 110,57 346,57

274,77 637,97 139,87

881,67 140,77

408,08

110,96

893

064

324893

253

872 772 772 462

113

9114 74

6264 23 04 04 23 04

0

00001

00002

00003

00004

00005

00006

00007

00008

00009

000001

6991 7991 8991 9991 0002 1002 2002 3002 4002 5002

לילג

-גדו

ב רכ

לי כ

ל כל

0

001

002

003

004

005

006

007

008

009

0001

הש

קם

עיצו

פם ו

גירו

ה

כלל כלי הרכב פצועים קשה הרוגים

שונות. לישראל, שנים סטטיסטי לסטטיסטיקה, שנתון המרכזית מקור: הלשכה

לאורך עליה נרשמה הסגורים הרכב כלי במצבת בעוד כי בבירור מראה2 תרשים

נתוני את , המתאר3 ירדה. מתרשים קשה הפצועים שכמות התקופה, בעוד כל

14

-1997 השנים ברורה. בין מגמה לאתר ניתן הדו-גלגלי, לא הרכב

אמנם2001 וירידה הדו-גלגלי הרכב כלי במצבת עליה נרשמה

בין כיוון משנות אלו מגמות קשה, אולם הפצועים במספר עקבית

בשנתיים2001-2003 במצבת4.5%כ- של ירידה חלה אלו .

חל2001 בשנת כי העובדה לאור זאת ירידה לראות הדו-גלגלי. יש

בתעריפי30%כ- של ייקור נראה במיליםלאופנועים. החובה ביטוח כי אחרות,

שלאחר בתקופה הדו-גלגלי הרכב בכלי להפחתה תרמו הביטוח בתעריפי השינויים

בשנים כי עולה 7הלמ"ס של נסועה מסקר עוד, כי לציין . חשוב הפוליסות התייקרות

ירידה נרשמה לא כי מראים הביטוח ונתוני דו-גלגלי רכב כלי בנסועת שינוי חל לא אלו

התעריפים. ייקור לאחר גם האופנועים רוכבי בקרב שנרכשו הביטוח פוליסות בשיעור

נתונים

כי החוק מציעי של ההנחה על המערערים נתונים להלן מובאים זאת לעמדה כרקע

: ולסביבה לתנועה ידידותית היא דו-גלגלי ברכב השימוש הגברת

את יפחית דו-גלגלי ברכב מוגבר שימוש כי היא החוק מציעי )הנחת – תנועה גודש

- עומסי את יפחית ובכך הכביש על הגדולים הרכב כלי מספר סוגייתהתנועה(

שערך לעומקה. במחקר נבדקה לא התנועה גודש על והשפעתה הרכב סוג העדפת

Halcrow-ב ומצוטט2001 במרכזים כי , נמצא8הבריטי התחבורה משרד של בדו"ח

תורמים לאופנוע, ובכך לעבור לעתים בוחרים שאמנם פרטי רכב בעלי ישנם עירוניים

עוברים ציבורית בתחבורה נוסעים גם כי עוד נמצא התנועה, אולם בגודש להקלה

.הכבישים על הרכב כלי לעומס דווקא מוסיפים ובכך אופנוע על לרכיבה

הפחמימנים שכמות נמצא הסביבה להגנת המשרד נתוני פי על- אוויר זיהום

ואף2 פי גבוהה מאופנועים הנפלטים נתוני9מכוניות. מאשר יותר להגנת המשרד

מאשר יותר גבוהה באופנועים למייל הזיהום כמות כי עוד מציינים האמריקני הסביבה

שהוצגו, הממצאים אף על לציין, כי ראויSUV.10 מסוג מכוניות ואף פרטיות מכוניות

סגורים. רכב מכלי פחות מזהמים מהאופנועים חלק כי מצאו כן אחרים מחקרים

רכב כלי מחוייבים2006 משנת שהחל בעוד כי לכך לב לשים יש זאת בנקודה

חובה חלה לא אופנועים לרכב, על הרישוי מבחן בעת עשן בדיקת לעבור בישראל

.2006/20 . פרסום2005 נסועה . סקר2006לסטטיסטיקה. המרכזית הלשכה 78 Department of Transport. 2005. The Government's Motorcycling Strategy.

מתחבורה. המשרד האוויר זיהום לצמצום לאומיים הפחתה יעדי . גיבוש2002מושל, א. ונ. שפיצר. 9.43מס' אוויר. איור איכות אגף – הסביבה להגנת

10 United States Environmental Protection Agency, Office of Transportation and Air Quality. 2003. EPA Finalizes Emission Standards for New Highway Motorcycles.

15

ולטפל אופנועים של האוויר זיהום מידת אחר לעקוב ניתן לא שבפועל זאת, כך

. מזהמים באופנועים

סיכום

את לעודד עשויה הביטוח תעריפי הוזלת כי להניח ניתן שלעיל מהסקירה

החוק להצעת מתנגדת ירוק אור עמותת שכך דו-גלגלי, וכיוון ברכב השימוש

.דו-גלגלי ברכב מנסיעה הנובע המוכח הסיכון זה, עקב בעניין

להסכים איןוהמיידית, הברורה הבטיחותית הסכנה כלומר, מתוקף

דו-גלגליים. רכב בכלי השימוש את לעודד העשויים צעדים עם

נגד איננה כי מדגישה ירוק אור עמותתלעיל, האמור אף על

וכי ברכב השימוש שתוכל ככל לסייע מחוייבת היא דו-גלגלי,

מנת על הרוכבים והכשרת האכיפה, ההסברה הגברת בקידום

זה. רכב בכלי בשימוש הסיכון את להקטין

אופנועים לרוכבי הדיפרנציאלית ההתייחסות במגמת תומכת ירוק אור עמותת

המנוע ונפח נהיגה גיל, וותק כגון בדוקים פרמטרים פי על הביטוח בתעריפי

. הנדרשים הבטיחות שיקולי את התואמת הוגנת התייחסות בה ורואים

16