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申請“台灣能源政策之檢討與出路”計劃 ?台大物理系 楊信男2013/03/17

+緣起： ‧ 台大公共政策及法律研究﹝ CPPL ﹞

歡迎申請有關重要公共議題之研究計畫 ‧ CPPL 目前正支助由社長主持一有關高等教育與人才培育的計畫 ‧ GWS  宗旨中亦涵蓋能源此一議題

GWS 之成立源自 2000 年停建核四之爭議

+ 構想：

以 GWS 社員為骨幹，結合其他社外專家 ， 就台灣過往及當前能源政策及其執行成效，做一完整、嚴謹與客觀的檢視，以提出符合社會公義和永續發展的建議與方案，供政府與社會大眾參考。

+ 核四續停建：

蒐集、整理並嚴謹審視• 世界各國有關核能政策、安全的要求、營

運成本等的資訊• 台電及政府所提供之數據與資訊• 正反雙方之論點﹝邀請代表性人物來報告、

演講﹞• 嚴格驗證、過濾各方的論點及數據，加以

系統整理 ，以淺顯語言做成報告，印刷成冊並放置於網路上，供社會大眾參考

+101 年核能發電的 6 個成本細項如下圖

註：查閱各類發電燃料成本請點選下列連結http://info.taipower.com.tw/info1/main/cost.html

台灣環保聯盟則稱核電每度 9.6 元。

郭國榮 ( 曾任職美國電力公司廿五年 ) 每度 3.2 元( 建廠成本折舊每度 $ 0.0815 ，運轉、維護和燃料每度 $ 0.0247 ，總共應為每度 $0.1062 （約 3.2 元 ），而非台幣 0.7 元 。

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台灣環保聯盟則稱核電每度 9.6 元。

郭國榮 ( 曾任職美國電力公司廿五年 ) 每度 3.2 元 ( 建廠成本折舊每度 US$ 0.0815 ，運轉、維護和燃料每度 US$ 0.0247 ，總共應為每度 US$0.1062 （約 3.2 元 ），而非台幣 0.7 元 。

聯合報 3/16 社論：

正如同試運轉測試專家林宗堯的話，核安沒有百分之百，只看民眾願意承受到什麼程度。電價是主要考慮：核電的燃料成本一度才六毛多，換成燃煤，一度超過一元，若是選擇乾淨的燃氣，一度超過三元；由於目前這類替代能源的電價遠逾核電，因而又使人們退回選擇核電。 (Editorial of United Daily, 3/16)

資訊混淆事例

+江也指出，政府已盡力推動再生能源發電，十年內把再生能源發電占比從三％提升到九％；但再生能源受天候及外在環境因素影響非常大，現行技術並沒有太大突破，因而若馬上廢核，恐怕會導致產業外移、電價上漲，甚至進一步導致失業問題。他說，如果大家完全不管這些，只因對福島核災式的恐懼，就要完全放棄核電，這需要大家共同討論，也有待公投做最後決定。至於民進黨團發動立院連署廢核，江則說，直接民意高於間接民意，國會多數決無法高過全國公投。

+江也指出，政府已盡力推動再生能源發電，十年內把再生能源發電占比從三％提升到九％；但再生能源受天候及外在環境因素影響非常大，現行技術並沒有太大突破，因而若馬上廢核，恐怕會導致產業外移、電價上漲，甚至進一步導致失業問題。他說，如果大家完全不管這些，只因對福島核災式的恐懼，就要完全放棄核電，這需要大家共同討論，也有待公投做最後決定。至於民進黨團發動立院連署廢核，江則說，直接民意高於間接民意，國會多數決無法高過全國公投。

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國家型科技計劃”能源” 2012 年重大亮點計劃成果手冊 , p. 133

+ 國家型科技計劃”能源” 2012 年重大亮點計劃成果手冊 , p. 8

+核能基本資料 台電目前有核一、核二及核三廠共 3 座核電廠運轉供

電中，龍門廠 ( 核四 ) 正在建造，每座核電廠均有 2部機組，各核電廠相關資訊如下表：

+核能的減碳效益 核能屬於低碳能源的一種，與風力和太陽能等再生能

源一樣，在發電的過程中不會排放 CO2

將核能發電與發電效率較好的燃煤超臨界機組排碳量比較，可得到核能的減碳量： 核能減碳量 ＝ ( 核一、二、三廠當年度發電量總

和 )×0.839 公斤 /度

註 1 ：燃煤超臨界機組的排碳量 ＝ 0.839 公斤 /度燃煤超臨界機組排碳量請參考能源局網站

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Three miles Island, Chernobyle, Fukushima 核災之實際損失，如傷亡人數、長期健康效應，經濟損失，心理及社會影響等，仍常出現各說各話

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The End

運轉中核一、核二及核三廠的裝置容量共 514.4萬瓩，約占目前台電電力系統總裝置容量的 12.6% ，裝置容量占比如下圖：

+核能營運現況

台電的核一、核二及核三廠，目前運轉狀況相當穩定，平均每年約可發電 400億度，占台電電力系統的 1/5

101 年核能實際發電量共 388.87億度，占台電當年度電力系統總供電量的 18.4%

+核電廠即時運轉資訊

為掌握各核電廠的運轉狀況，台電設置「核能電廠運轉即時資訊」網頁，與各核電廠連線，提供最新發電訊息

「核能電廠運轉即時資訊」所有資料每 5 秒鐘更新一次，「運轉狀態」、「反應爐功率」及「發電量」所代表的意義如下： 「白色」：代表大修或停機 「綠色」：代表發電中　 0%<X≦100% 「灰色」：代表連線中斷、電腦檢修

台電資訊揭露網址

+核能電廠運轉即時資訊 資料時間： 民國 102 年 03 月 09 日 22 點 13 分

+核能電廠運轉即時資訊

運轉狀態表示方式： [ 綠色 ] 發電運轉 [ 白色 ] 機組大修、機組停機 [ 灰色 ] 電腦檢修、電腦當機、通信故障、接模擬器演習中。

反應爐功率與發電量狀態表現方式： [ 綠色 ] 反應爐功率 100% 以內 [ 白色 ] 反應爐功率 101% ～ 102% ， [ 黃色 ] 反應爐功率 102% 以上。

反應爐功率與發電量數字每五秒自動更新，以四捨五入方式顯示

+今年的核能發電量 核能發電量：為核一、二、三廠當年度發電量的總和

+核能的減碳效益 核能減碳量與大安森林公園每年的 CO2吸收量比較，可得到核能發電的減碳效益： 核能減碳效益 ＝核能減碳量 /大安森林公園每年的 CO2吸收量

註 2 ：大安森林公園每年 CO2吸收量 ＝ 389 公噸

大安森林公園的CO2吸收量請參考能源局網站

+核電廠績效指標 - 核安管制紅綠燈

美國核管會 (NRC) 在 1999 年頒布新的監管方案，將核電廠安全績效指標門檻以綠、白、黃、紅色標示，以鑑別核電廠安全績效優劣狀況，作為管制該電廠的參考，同時也讓電廠作為自我管制之評鑑基準

我國原能會 (AEC) 為使核電廠運轉安全狀況更透明化，參採美國核管會監管方案，建構「核安管制紅綠燈」，藉由核電廠對安全相關系統及設備的表現績效，以綠、白、黃、紅等燈號呈現，再隨績效表現，調整管制措施

+核電廠績效指標 - 核安管制紅綠燈

「核安管制紅綠燈」制度可鼓勵核電廠加強自我管理，提昇核能機組運轉安全。

各燈號意義如下： 綠燈 ：表示無安全顧慮 白燈 ：表示低微安全顧慮 黃燈 ：表示中度安全顧慮 紅燈 ：表示顯著安全顧慮

電廠各項安全系統的評鑑結果，每季公布於原能會網站 --原能會核安管制紅綠燈

+歷年核能發電績效

台電運轉中的核一、核二及核三廠，目前每年平均約可以供應 400億度左右的核能電力，機組的平均容量因數約維持在 90%左右

運轉中核能機組營運、安全績效及跳機次數如次頁圖

註１： 容量因數 (Capacity Factor )定義：機組平均負載與裝置容量的比值公式：機組全年總發電量 /(裝置容量×全年時數 )

註２： 圖表所示核能機組容量因數為 6 部運轉中核能機組容量因數的算術平均值

註３： 跳機是反應爐非計劃性自動急停的俗稱，為核能機組的安全設計， 可使反應爐在系統出現異常狀況時安全停機

+歷年核能發電成本

核能發電成本是由「燃料」、「折舊」、「維護費」、「其他營運費」、「後端費用」及「借款利息」等 6項成本細項所組成

目前運轉中核一、核二及核三廠的建廠成本都已經折舊、攤提完畢，而且因為核燃料的價格比較穩定，所以 101 年核能發電成本約 0.72 元 /度

+歷年核能發電成本

後端費用係指依法提撥之「核能發電後端營運基金」 一、用途：

1. 核能發電所產生低放射性廢棄物之處理及最終處置 2.用過核子燃料再處理及最終處置 3. 核能發電有關核子設施之除役拆廠

二、提撥比例：目前依核能發電量每度提撥 0.17 元