公共图书馆服务理念转变 的思考与实践

全国中小型公共图书馆联合会长 硕士生导师、郭斌

图书馆的发展环境1

图书馆的发展趋势2

图书馆服务理论的变化3

图书馆服务的创新 4

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一位参观过美国哈佛大学的学者说过： 一个图书馆的兴旺，最要紧的是主事者的

素养以及客观上的财力。 威德纳是哈佛学生， 1907 年在哈佛毕业后，与父母同乘泰坦 尼克号。泰坦尼克号被冰山撞沉，威德纳的母亲就是那位著名 的幸存的老妇人。后来，电影《泰坦尼克号》出来后，世人都 知道有一位幸存的老妇人。不过世人并不知道老妇人的儿子也 “ 活”了下来，活在这所他母亲捐助的图书馆里，鼓励一届又一 届的哈佛学子用知识的力量去撞击愚昧的冰山。

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一 . 图书馆文化的发展环境

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文化发展正处于一个新的历史起点上

党的十七大以来，文化发展进入了历史上最好的时期。从文化发展的环境来看，各级党委政府对文化建设的重视程度前所未有，全社会的热切关注前所未有，老百姓的热情期盼前所未有。

在文化改革发展的关键时期，我们党又召开了十七届六中全会，第一次在中央全会上专门讨论文化的改革发展问题，第一次以中央决定的形式就文化改革发展的重大问题作出决定，使之成为全党的意志，也是共和国历史上第一次提出建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。

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十八大报告 扎实推进社会主义文化强国建设 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康

社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

政治治理、经济治理、文化治理、社会治理、生态治理 开展全民阅读活动。 我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度

的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。

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文化部六举措加大文化惠民力度： 一、联合有关部门，积极推动工人文化宫、青少年宫等校外活动场所、妇女

儿童活动中心和科技馆等免费开放工作。     二、进一步推动国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作。

对第一批示范区创建工作进行验收，把人民群众是否满意作为示范区创建成功的重要指标。筹备开展第二批公共文化服务体系示范区（项目）创建。

     三、转变全国文化信息资源共享工程服务方式，规划建设国家公共文化数字支撑平台，打造一批具有全国影响力的品牌项目，提高服务效能。

     四、全面加快实施“数字图书馆推广工程”，加快构建覆盖全国的数字图书馆服务体系。

     五、全面推进公共电子阅览室免费开放，进一步提升乡镇（街道）、社区公共电子阅览室服务能力。

     六、进一步开展“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层活动。组织国家艺术院团（馆）作为志愿单位赴基层演出，实现院团优质文化资源与基层群众实际文化需求的有效对接，将高雅艺术送到城乡基层群众之中。

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中华民族的伟大复兴呼唤高度的文化自觉

在一个伟大的变革时代，文化已上升为推动经济发展和社会进步的关键性因素，越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。一个无思想表达能力和文化创造力的民族，必定是在当代国际社会中“失语”的、无竞争力的民族。世界上每个国家都把文化作为凝聚和激发民族自信心、自豪感和扩大国际影响力的重要手段。

一位学者说，人们“关心的目标，从物质转向精神，关注文化”，“如今既不是政治时代，也不是经济时代，而是文化时代”。精神撬动地球，文化设计世界。从某种意义上可以说，一个崭新的“文化时代”正在来临。

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免费开放 ----- 跨越式的进步

2011 年 2 月文化部、财政部共同出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，明确指出， 2011 年底之前国家级、省级美术馆全部向公众开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。全免费政策的出台对图书馆来说是一个跨越式的进步。

“ 免费开放”政策的出台可谓轰轰烈烈，可是要真正落实免费开放，绝不是一蹴而就的事情，这是一个循序渐进的过程，在高敬保证基本投入之后，图书馆在文献积累、人员培训、转变服务观念、提升服务技能等方面也需要作出努力。

关键词：乞丐入馆，引起图书馆 界大讨论。

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政府工作报告中提出的“把文化改革发展纳入经济社会发展总体规划，列入各级政府效能和领导干部政绩考核体系”。

蔡武部长认为，这向全党、全社会发出了强烈的信号，就是党中央、国务院对文化建设更加重视，文化建设成效将被作为衡量一个地方、一个部门领导班子和领导干部业绩的重要依据。

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图书馆年会 ---- 国家级的文化盛事 2011 中国图书馆学会年会： 1500 名代表参加，规模空前。中国图书

馆学会年会首次升级为中国图书馆年会，是我国图书馆界高产出、高规格、高水平、大规模的行业盛会。这种力度在中国图书馆学会年会的历史上是没用过的。

4 月 5 日文化部在京举行新闻发布会 国家文化部、省文化厅有关领导，副市长喻丽君以及新华社、人民日报、中央电视台等来自全国各地的 60多家中央及省市级媒体出席新闻发布会。

2012 中国图书馆年会：展览会展位面积约一万平方米，共设国际标准展位近 600个，将以“文化强国——图书馆的使命与责任”为主题，通过工作会议、学术会议、展览会三个板块，搭建起图书馆与政府、企业界、学校、科研机构之间的互动平台，并配备开展公共数字文化展示和体验活动、国内外城市图书馆体系建设展示活动、未来图书馆体验活动、“知识管理和信息服务”交流合作等丰富多彩的系列主题活动。

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第一，人民享有健康丰富的精神文化生活。文化建设的最终目的是要满足人民群众的精神文化需求，促进人的全面发展。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容，是提升群众幸福指数的有效途径，也是社会主义文化强国的重要体现。

第六，中华文化影响力不断扩大。一个国家要对世界产生影响，不仅要靠政治、经济和军事力量，而且要靠文化力量。前面已经讲过，我国的文化影响力还远远不够。建设社会主义文化强国，就要不断提升中华文化的影响力。

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首都图书馆联盟

2021 年 3 月 12日，首都图书馆联盟成立，国家图书馆、大学图书馆、科研、军队等不同系统的 110家图书馆加入了联盟，并与首都图书馆签署战略合作协议，这在全国尚属首次，具有重要的示范作用。这些举措在社会上引起强烈反响。

文献资源共建共享是社会发展的需要，是当今图书馆事业发展的方向，首都图书馆联盟正是顺应这个潮流成立的， 有利于提升图书馆的整体服务水平。

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二 . 图书馆发展的法律保证

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公共图书馆事业的健康发展，需要强有力的法律做保障。公共图书馆法律法规是规范和保障公共图书馆事业顺利发展的重要工具，是国家加强公共图书馆事业进行宏观管理和调控的有力武器。

要使公共图书馆事业持续、稳定地发展，必须对其管理体制、人员队伍建设、资金保障、文献征集、管理者资格限定等方面做出法律规定，并规范行政机关依法行政，是公共图书馆管理走上正轨。

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法律保障 《图书馆建筑设计规范》 《公共图书馆建设标准》 《公共图书馆服务规范》 上海市公共图书馆管理办法 山东省公共图书馆管理办法 浙江省公共图书馆管理办法 河南省公共图书馆管理办法 乌鲁木齐市公共图书馆管理办法 浙江省公共图书馆管理办法 北京图书馆管理条例 深圳经济特区公共图书馆条例 湖北省公共图书馆条例 内蒙古自治区公共图书馆管理条例

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社区、乡镇图书馆管理办法 湖南省全民阅读促进条例 全民阅读促进条例

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《公共图书馆建设标准》

根据《公共图书馆建设标准》的要求，服务人口在 20万以下的，应当建设 800 ～ 4500平方米的小型公共图书馆；服务人口在 20

～ 150万的，应当建设 4500 ～ 20000平方米的中型公共图书馆；服务人口在 150 ～ 1000万的，应当建设 20000 ～ 60000平方米的大型公共图书馆。各地区公共图书馆事业的建设目标应当是，人均拥有公共图书馆藏书 0.6 ～ 1.5册，千人拥有公共图书馆座席 0.3 ～ 2 个，千人拥有公共图书馆建筑面积 6 ～ 23平方米。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，实现公共图书馆网络的全面覆盖与普及。

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《公共图书馆服务规范》

该标准规定：图书馆服务资源、服务效能、服务宣传、服务监督与反馈等内容。适用于县（市）级以上公共图书馆，街道、乡镇级公共图书馆以及社区、乡村和社会力量办的各类公共图书馆服务点可参照执行。

《公共图书馆服务规范》的批准发布填补了当前我国图书馆规范体系中服务类标准规范的空白，为检验公共图书馆服务效能与管理提供了技术依据，将在推动我国公共图书馆事业健康、有序发展，加快建设覆盖全社会的公共文化服务体系，有效保障社会公众的怀抱文化权益方面发挥积极作用。该标准将于今年 5 月 1 日起正式实施。

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三、图书馆的发展趋势

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图书馆成为 e时代的学习型组织。 随着知识经济时代的到来，国内外图书馆事业的发展都进入了快车道。从发展重点看，国外公共图书馆的发展从图书馆的定位角度强调图书馆服务理念和服务形式、服务内容的转变，而国内公共图书馆则偏重于以图书馆新馆的建设为契机，来重新考虑图书馆如何在满足人民精神文化需求方面发挥作用。

二十一世纪是信息社会，对于身处知识经济时代的人们来说，图书馆是知识的水库，建立多元、终身的学习环境是实现它为全民终身学习服务的必要条件。为此，在创建学习型社会的背景下，图书馆在全球如火如荼的读书活动中扮演着推动阅读风气的重要角色。

在美国开车，人们发现，“图书馆”和“医院”一样是专门在路标上加以特别标示的，可见公共图书馆在社会生活中的重要地位。英国文化、传媒与图书馆情报委员会提交的《新图书馆：人民的网络》研究报告表明，利用公共图书馆在英国人的闲暇生活中被列为第 5 位，仅次于泡酒吧、上馆子、开车兜风和到快餐店吃饭。从英国公共图书馆在社会民众中的普及和接受程度可以看出，公共图书馆已经成为人们生活中不可缺少的文化需求。

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公共图书馆定位为城市公共空间 图书馆是一种公共资源 , 是由国家设立的公共性机构 , 图书馆的资金来源于国民收人的税收部分在二次分配后的指定款项。因此 , 图书馆藏品和一切设备皆属国家财产 , 这些财产取之于民 , 用之于民 , 图书馆提供的只是一种服务 , 图书馆的公共性完全符合公共空间的条件和基本要求。

1972 年联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中明确指出：“公共图书馆应当随时都可让人到馆 , 它的大门应当向社会一切成员自由地、平等地开放 , 而不管他们的种族、肤色、国籍、性别、宗教、语言、地位或教育程度。”这个宣言昭示公共图书馆的公共性原则 , 图书馆要向一切人平等开放 , 不论富人穷人、少年儿童和老年人、正常人和残障人、普通公民和掌权者 , 在这里都是平等的读者 , 特权和金钱在这里不起作用 , 公共性原则使图书馆能够成为城市的公共空间。

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第三空间 美国社会学家欧登伯格（ Ray Oldenburg）曾经提出第三空间的概念

，他称家庭居住空间为第一空间，职场为第二空间，而城市的酒吧、咖

啡店、博物馆、图书馆、公园等公共空间为第三空间。

第三空间是一个无界域区分的公共场所，没有职场的等级意识，也没有

家庭的角色束缚，人们可以自由地释放自我。

第三空间的特征是自由、宽松、便利，具有积聚资源和人气的功能。因

此第三空间设计得越合理，这个城市的多样性将越丰富，城市活力将越

突出。因此欧登伯格认为一个城市最能体现多样性和活力的地方就是第

三空间。

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数字时代的别样书香 自从史蒂夫·乔布斯在美国旧金山首次发布 iPad ，世界各地 IT厂商的目光聚焦在了平板电脑上。 iPad 重新定义了平板电脑的概念和设计思想，取得了巨大的成功，并且，它也重新定义了数字阅读。

事实上，以 iPad 为代表的移动终端的相继出现，意味着一座座“带着体温的现代图书馆”的崛起，为信息的传播方式多样化提供了更多可能。借助这些移动终端，阅读方式也摇身一变，瞬间色彩缤纷。没有书香纸墨，不需伏案疾书，渐趋现代化的阅读，时尚中少了一点儿严肃，轻松中多了一点儿追求。

有声书：用耳朵“阅读”随着数字出版的盛行，有声书也成为颇受读者欢迎的一种数字阅读新形式。

社会化阅读：以读者为中心 借鉴从社会化媒体出发的社会化阅读客户端 Flipboard 、 Zite 等的模式

，国内的社会化阅读应用已风生水起，甚至引起各互联网巨头的加入，谷歌、腾讯、网易、淘宝、雅虎纷纷推出各自的社会化阅读应用。如扎客、鲜果联播等社会化阅读软件也在“社会化阅读热”的大背景下进入人们的视线。 24

提供出借 iPad 的服务 美国威斯康星州的 L.E. Phillips 公共图书馆，开始

提供出借 iPad 的服务。他们在 iPad 里面，内置了 1000 本电子书、 10 本有声书以及一些免费应用，还有一些网站的快捷方式。这部 iPad 还提供 Wi-Fi 无线链接功能。这也意味着，读者外借或是馆内借阅期间，能够使用图书馆的 iPad 阅读内置的书籍、听书、浏览网页。在图书馆的 iPad 里面还提供 British Library 应用，让读者在线向大英图书馆借阅书籍，图书馆正在向大英图书馆申请免费访问权限。

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微博宣传 微博作为新型的网络技术应用平台，其影响力日益受到

社会各界的关注，这也为图书馆的服务宣传提供了新的机遇。很多图书馆注册了微博账号，并在这一平台开辟出于读者互动的渠道。如今，登陆新浪微博，以“图书馆”为名称的有 600多家，其中既有实体图书馆的官方微博，又有虚拟的以“图书馆”称谓的图书组织。

这些图书馆通过微博发布的信息内容以新书推荐、图书馆活动预告，并通过与微博用户的交流、互动，吸引更多的“粉丝”读者。

例：“立人图书馆”的新浪微博有“粉丝”七千余人。

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【第三次革命】

数字资源的科技和艺术体验 社会化阅读不仅是载体的改变，更是一场深刻而彻底的变革：阅读向内容碎片化、功能社会化、形式多媒体化的趋势转型，其中功能社会化将是重中之重。社区、分享、互动、沟通创造更大的阅读价值，超越阅读本身。

王波教授认为 : 不久的图书馆将是一切为了教学科研的“变形金刚”。大学生的图书馆 = 海量的数字资源 +精装修样板房 + 创意无限的可移动家具 + 数码体验中心 + 艺术展览馆 + 迷你研究厢集群 + 大中小研究室。

例：清华大学图书馆的“体验工作室” .机器人聊天

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信息时代图书馆服务的优势 图书馆服务的基本社会功能是为整个社会提供平等获得

信息的机会，这是图书馆在信息社会中承担的新的社会角色。

据资料介绍，我国企业所需的经济信息绝大部分来自图书馆。一个经济发达的国家，其科技信息的 70% 是由图书馆提供的；

美国的情报源有 90% 是来自图书馆存储的公开出版物。美国前总统里根曾说过，美国每年经济总收入的49% ～ 60% 是图书馆创造的。

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RFID 技术在图书馆的应用 RFID 技术在图书馆的应用：将图书馆延伸服务与高

新技术结合在一起，完善了公共图书馆服务网络，拓展了实体图书馆的服务外延 ,突破了图书馆馆舍建筑的功能局限，有效地提高了图书馆资源的利用率 , 极大便利了市民的阅读生活。同时，也为图书馆员打开了更为宽阔的服务空间和更深层次的服务内涵，进一步提升了图书馆员的自身价值。

自助服务的定义：所谓图书馆自助服务，是指无需图书馆工作人员的参与，读者根据自己的兴趣特点、需求、偏好和时间安排，主动地、灵活的完成书目查询、仓储借阅、资料检索、文献复印等活动，从而实现自主服务的一种读者服务方式。

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数字出版 按需出版 互联网诞生以来，人们在购买纸质图书的同时也开始了电子图书

的阅读。可以说，不论媒介形式如何变化，人类求知的欲望都在与日俱增。现代人追求便捷、快捷的阅读方式，但同时也需要手拿书本的“读书之感” ，而按需出版（或叫按需印刷）就可以满足人们的这种需要，它在电子书的便捷性和纸本书阅读习惯之间达成了微妙的平衡。

按需出版又称 BOD,BOD 作为一种全新的出版方式，通过采用先进的数据处理技术、数字印刷系统和网络系统，突破了传统模式的印数限制，重新组合出版流程中的编、印、发各个环节。

按需出版打破了传统的印数模式，重点强调个性化需求。

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手机变身借阅证让书触手可及

 

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  现在，只要你的手机是 iPhone ，或者安装了 Android系统，你就可以通过触及上海图书馆官方网站，下载相关的客户端软件，实现书目检索、读者服务、分享、上图信息、你问我答和分馆导航等七大功能。    “对于读者来说，只要是在看到喜欢的书，可通过拍下条码，或者输入，就可以查到上海图书馆是否有借？而且还可以由此扩展到一些区县图书馆，只要拥有一款能上网的手机，全市图书馆馆藏尽在掌握”。目前，在手机图书馆上可以检索上海图书馆书目信息，囊括上海市中心图书馆260多家馆的馆藏信息，能检索全市200多万种、近 1600万册馆藏文献资料。

物联网与图书馆的发展 Internet of Things ，是指在物理世界的实体中部署具有

一定感知能力、计算能力或执行能力的各种信息传感设备（如传感器、 RFID 、二维码、短距离无线通信技术、移动通信模块等），通过网络设施实现信息传输、协同和处理，从而实现广域或大范围的人与物、物与物之间信息交换需求的互联和智能管理。物联网的核心和基础是互联网，不过用户端不仅局限于个人电脑，而是延伸到任何需要实时管理的物品和物品之间。

物与物之间 (M2M ) ，小的如手表、钥匙，大的如汽车、楼房究竟通过什么方式和电脑网络互联呢？其实，最关键的技术就是“物”里内嵌微型感应芯片，把它变得智能化，让它可以“开口说话”。再借助无线网络技术，人就可以和物体“对话”了，物联网就是传达“声音”的媒介。

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eInk/ePaper

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eInk/ePaper

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可穿戴的电话

四、图书馆服务理念的变化

服务，是公共图书馆的基本职能，也是最根本的职能，也可以说，服务是公共图书馆的本质。加强对公共图书馆服务工作的管理，提高公共图书馆的地位和声誉，进而促进公共图书馆事业的发展，无疑具有重要意义。

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组织机构的设置：联合与重组 中国图书馆的管理体制在上个世纪三、四十年代以美国模式为主；

建国初主要模仿前苏联模式，形成了具有我国特色的管理体制，即介于集中制与分散型之间，偏向于集中管理的多元等级结构。在这种管理体制下，图书情报系统未形成统一的最高层次的管理部门。

各系统、各部门的图书情报机构基本由各自的职能行政管理部门进行管理，人事、 经费、 管理方面均完全隶属于上级主管部门，其服务对象也仅限于本系统之内。这种体制导致了中国图书馆事业在宏观上缺乏全国统一的协调和管理机构，各系统图书馆习惯于 “ 各自为政”的孤立发展模式，合作甚少。

在知识经济迅速发展的今天，加快知识和信息的交流与共享已经成为一种必然，而我国图书馆现有的体制却阻碍了这种发展。为了加强图书馆之间的信息与知识交流， 实现资源的优化配置， 以行业、系统和地区为单位的图书馆联合体迅速发展，并成为一种趋势， 如我国的 CALIS 文献保障系统，美国的 OCLC 等等。

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何谓泛在信息社会 1991 年，美国 Mark Weiser 在《科学美国人》发表文章，提

出“泛在计算” 的概念，其基本原理是：增强日常生活用品的计算、传感和通信能力，从所获内容预知用户的目的和意图。

随后，日本村上辉康在其基础上提出了“泛在网络”以及“泛在网络社会” 概念。其核心思想是：将信息技术以不为人们所觉察的方式融入人们的日常生活，帮助人们实现在任何时间、任何地点、任何人、任何物体都可通过无线通信达到互联

2004 年起，韩国、日本、美国、欧洲相继启动了“泛在网络” 等战略计划，并进一步演变为 U- 社会的概念，近年我国台湾地区、北欧芬兰等也提出了相应的计划。

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全新的图书馆理念 ---泛在图书馆 泛在图书馆是近几年提出的一个概念，是全新的图书馆理念。其

重要意义在于，它突破现有物理图书馆和数字图书馆的藩篱，打破对图书馆的传统认识，真正能够从用户及其需求出发，遵循用户新的需求，适应用户的行为变化，将图书馆作为一种功能无时不在、无处不在（ anytime 、 anywhere）。

它强调将图书馆的服务融入用户科研和学习的一线，嵌入用户的科研和学习过程之中，用户在哪里，服务就在哪里。消除与用户之间的隔阂，模糊和淡化图书馆与用户之间的边界，为用户提供一种到身边、到桌面、随时随地的服务。

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新公共管理理念 新公共管理作为一种管理创新理念，对图书馆管理在转变图书

馆管理理念、定位图书馆管理职能、调整图书馆管理方法、提升图书馆管理效能等方面具有重要意义。

定位图书馆的社会角色，提升图书馆公共影响力 图书馆作为公益性社会机构，其发展与社会环境的变化息息相

关，计算机与网络的普及所带来的信息环境变化，知识经济与市场经济的兴起带来的社会需求环境的变化，促使图书馆管理的理念、模式、方式手段都在发生着变化。

图书馆转变管理理念，清楚地认知自身所处的社会地位，重新地位图书馆的社会角色。

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新公共服务理论对公共图书馆服务的启示 ( 1 ) 以公民权的视角去认识以人为本的图书馆服务价值。 ( 2 ) 培养图书馆员的责任感是提升图书馆服务的一条捷径。 新公共服务理论的主要核心理念之一是“ 责任不是单一的”，也就是说对公共服务机构的工作人员来说除关注工作所要求的准则、宪法和法令外， 还需关注社会价值 、 政治行为准则 、 职业标准和公民利益等。对图书馆来说 ，这种理念的理解则是图书馆员在承担工作岗位所要求的责任外，还需认识自己需承担更多的责任，如承担思考图书馆的事业发展规划、客体对象的深层次需求掌握等责任。

( 3 ) 服务价值的实现有赖于图书馆管理模式的创新。 新公共服务理论语境下的公共图书馆服务建设途径 进行图书馆服务理念建设 进行治理结构与建设体制的改革 培养具有社会责任的图书馆馆员

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图书馆正在经历从传统图书馆到新型图书馆的转型传统图书馆与新型图书馆的区别在于，前者是以馆藏为中心，基本

上是被动的为图书馆用户提供咨询与信息服务；而后者是以用户为中心，基本上是主动的、为具有信息素养的用户提供对广泛的物理、数字资源和服务的利用。

1. 以用户为中心；2. 重新思考图书馆的使命，不是图书、不是信息，而是人；3. 重组图书馆的业务、服务、资源、人员和预算；4. 重新思考空间的利用，改造用于用户的空间；5.创新合作；6. 信息交流；7. 为数字化的未来构建专长与基础设施；8.变革组织文化。

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激烈竞争的社会不仅对公共图书馆的生存和发展提出挑战，对馆员的职业行为也提出了更高要求。

新世纪的公共图书馆馆员需要努力培养创造式的思维方式，不断开阔眼界、拓宽思路、善于提出新想法、并勇于实践，发挥自己的主观能动性；同时，还要善于探索新环境下工作的新方式、新方法，更新自身的知识结构，及时掌握新技术，增强创新能力。

职业技能是公共图书馆馆员从事业务工作的主要条件，特殊专业能力和专业结构，是馆员个体完成职业活动的本领和各种能力的总和。内化的思想素养和健全的知识素养构成了公共图书馆馆员的综合性职业素养。

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美国的图书馆有着一整套严格的人事制度。用人采取公开招聘制；本人申请——审阅学历和经历 ( 必需受过高等教育 ) —— 面谈——一定的试用期——使用部门给予考核——转正。如果在中、小学图书馆工作，还需持合格的教师证书。

人事管理采用民主管理制度，重视在职训练、 继续教育和提薪晋升，重视提高图书馆员在社会的地位， 提高专业馆员的信心和热情。因此工作人员个个有良好的素质，有丰富的科普知识、社会知识、文化水平，能熟练掌握计算机和网络技术，了解各种出版物出版动态。更重要的是他们有着对社会负责，对读者负责的责任心。

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馆长的智慧服务 全球最重要的图书馆之一—美国国会图书馆 ,已有 200多年的历史，在美

国文化中占有重要地位。 　　目前，该图书馆有书 1.28亿册，书架的总长超过了 800公里。可是

， 2007 年的一天，一个图书管理员对毕灵顿馆长说，这里有些书因为太难读懂从来没有人看。

　　毕灵顿博士于 1987 年成为美国第 13 位馆长，之后一直连任，他是一个睿智的学者。听了那位管理员的话，他沉思了一下说，这件事由他想办法解决。

　　第二天，毕灵顿馆长让管理员把那些无人借阅的书都收集起来，放在一个引人注目的地方，然后写了一块牌放在上面：“告诫大家，这些书很难读，只有学问渊博的人才能读懂。

　　果然，这块牌子吸引了许多读者的目光，很快，这些无人借阅的书全部被借了出去。

　　现在，毕灵顿馆长的名字和前几位馆长的名字一起被镌刻在杰弗逊大楼一侧的大理石墙上，迎着来自四面八方人们充满敬意的目光。

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馆员

在过去与现在的图书馆管理与服务中，我们一贯强调“读者第一”管理概念，这无疑是正确的，但是在当今知识经济的时代。作为走向新时期的公共图书馆来说，读者用户仅是图书馆管理中以人为本的一个方面，另一个方面则是图书馆馆员本身。

即作为服务客体的读者与作为服务主体的图书馆员。图书馆员成为推动图书馆事业发展的主角。因此，在当代图书馆管理中，只有实现从“读者第一”到“馆员第一”的管理理念的转变，才能更好地发挥图书馆员的积极性、主动性和创造性，才能在图书馆界进一步唤起人们对人才资源的更多关注，才能在图书馆管理和各个业务环节更充分地体现出图书馆员的主体作用，从容面对信息化网络化带来的机遇和挑战，以新的管理思维和观念推动图书馆事业不断走向新的高度。

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国外图书馆界有一种说法，即在图书馆服务所发挥的作用中 , 图书馆建筑占 5%, 信息资料占 20%, 而图书馆员占 75% 。由此可见 , 馆员在图书馆工作中起到了极其重要的作用 , 同时馆员又是服务创新不可忽略的重要元素之一。

图书馆的未来不在于建筑，也不仅仅在于现代化的技术，更重要的在于图书馆员自身，通过积极变革和调整，来保持图书馆的存在价值。

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五、图书馆服务的创新

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对于图书馆员自身来说，在进入图书馆之前，就应该清楚这一职业的性质和现状，对自己今后的职业生涯有一个清楚的认识和规划

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。

对一个社会而言，创新必须体现在我们各个领域具体的工作中。

公共图书馆，要在新的形势下有所作为，获得更大的发展空间，就必须在创新中拓展新的天地，观念要创新、方法要创新、管理和运行的机制也要 .

创新图书馆工作是新时期图书馆工作鲜明的主题，也是图书馆发展的必然选择。

公共图书馆发展新的要求

新的形势给中国公共图书馆的发展提出了新的要求，未来的图书馆将不会以面积、藏书多少论高低，是要以服务有无特色、服务技术手段是否先进论英雄。

是看图书馆组织了多少有益的活动，有多少市民参与。不仅看图书馆提供了多少信息，解答了多少问题，更要看读者对这些信息和解答是否满意，看图书馆员与读者交互的能力、参与解决读者问题的能力。

一个好的图书馆，应该是一个动态的知识库。而它 , 一定是由图书馆员与读者共同构建的。

公共图书馆应当是百姓身边随时可以访问的、可依赖的信息与知识中心，是百姓身边轻松愉快的文化交流空间。

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现代化图书馆服务

意识和管理层面 运用现代化的图书馆理念办馆、服务观念、平等理念、开放理念、资源共享理念、以人为本的理念，要把理念转化到具体的服务工作中

技术层面 积极引进近代化的技术手段开展文献信息

服务工作

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周和平馆长：馆长要善于策划项目，要学会编“故事”，有了项目，才有经费，以项目促使政府投入。策划项目，思想要广、要开阔。

2010 年 5 月 31日，国家图书馆少年儿童图书馆开馆，很快引起了全国公共图书馆的关注。国家图书馆的性质、地位与职能众所周知，国家图书馆少年儿童图书馆开馆说明了什么？这在某种程度上说明少儿图书馆的建设已上升到国家层面。

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为了方便孩子们阅读，这里的阅读室提供不同高度的桌椅。此外，少儿图书管理区还设置了数字阅读区，让孩子们用这种新科技方式进行虚拟阅读。

“我们国家少儿图书馆事业不太发达。截止去年，我们国家所有的少儿图书馆只有 94 家，馆藏只有 1000多万册图书，远远不能满足少年儿童读书的需求。有些地方经济困难，建一个馆需要很大投入。

国图的这个举措也志在于带动各级各类图书馆都重视少年儿童的培养，重视为少年儿童提供服务。”

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国家少儿图书馆开馆

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国图少儿馆的阅读活动

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国图少儿馆的讲座活动

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卫秀英馆长在山西曲沃文化界，有这么一个人。她白手起家，把一个起初只有

700 册藏书的图书馆，逐步发展成为占地 2800 平方米，藏书 10 余万册、期刊 500 余种、服务设施齐全的县级公共图书馆，并于 1998 年被评为国家一级图书馆；她 1970 年从事图书馆工作，任职近 30 年，图书馆先后受到国家、省市县级重大表彰 56 次，她本人 1989 年、 1999 年两度被国家

文化部和人事部授予“全国文化系统先进工作者”荣誉称号；人活着就要干事，干就力求干得最好一身正气，化作春泥更护花。卫秀英演绎了一个图书馆长的诗

意人生。曲沃文化事业的昨天，记录着她的辉煌；曲沃文化事业的今天，延续着她的瑰丽；曲沃文化事业的明天，将不会把她忘记。卫秀英，她从昨天的辉煌走来，还将向着明天的灿烂走去……

“只要思想不滑坡，办法总比困难多”

曲沃县图书馆的服务创新 “四字经”

悦：是指全开放、深服务，围绕一个“悦”字，快乐阅读，惬意阅读 ，让“阅读”成为“悦读”。服务工作“四个一样”：干部平 民一个样，生人熟人一个样，大人小孩一个样，本地外来一个样

。全馆职工自己动手，绿化美化环境，营造舒适温馨的阅读环境

，让读者进得来，坐得住，看得舒心，把在图书馆读书变为享受

引：是指跟潮流，建中心，突出一个“引”字，让数字阅读、共享工 程惠及大众。 　　请：是指建聊吧、办沙龙，彰显一个“请”字，把潜在读者变成现实 读者。　　纳：是指应年节、搞活动，广纳读者，打造品牌活动，让图书馆成为 群众的终生学校，成为广泛的群众文化活动中心。

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给盲人一双“会读书的眼睛

在全社会努力构建和谐社会 , 关心和扶助弱势群体的新措施的同时，北京西城区图书馆在为市民提供文明服务的过程中，深深体会到许多残疾读者，特别是盲人读者也像其它读者一样，内心世界充满了对读书、对知识、对享有与健全人一样的学习权利的渴求，率先在全市成立了“社区视障人阅览室”。全国残联主席邓朴方及 70多家媒体进行采访。

为了更好地体现图书馆对盲人读者的人文关怀，提高他们的文化知识水平和自身的素质 , 提高他们的生活质量，北京“心目图书馆”是国内首家为视障朋友制作和提供有声图书的民间图书馆。目前，国内的２０００多家公共图书馆中只有１００多家设有视障阅览室，且有声图书数量极其有限，能接待的视障读者更是屈指可数。面对如此庞大的阅读需求， 2011 年北京红丹丹教育文化交流中心设立了“心目图书馆”．让广大视障人最大程度体验正常阅读，为视障人士提供有声阅读资料。

 

中国残联主席邓朴方参观西图视障人阅览室

王岐山市长视察视障阅览室

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与“心目图书馆”负责人会谈交流

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北京市朝阳区 CBD 文化创意图书馆

深圳南山图书馆中小企业资讯服务中心

图书馆城的龙头 ----深圳图书馆

深圳图书馆全开放的服务理念

市民的大书房 -----杭州市图书馆

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纽约市公共图书馆

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1. 提供服务一视同人：图书馆的使命就是让每一位读者都能自由平等地检索和利用图书馆的馆藏。一视同仁地为普通公众和专业学者提供热情尽职的服务。

2. 根据需要分门别类 :究竟如何分类才是读者最需要的服务，什么才是读者获取者本书的最便捷的方法？

3. 尊重读者隐私：图书馆员尊重读者的隐私以及他们的自我服务 ，不管他们有任何需求，图书馆员均会热心地予以帮助4. 分馆服务：儿童服务、青年人服务、中年人服务、老年人服务5. 文献的文化多样性：衡量一个图书馆利用率的尺度之一就是其采访

的文献来自多种不同的语言6. 移民服务：图书馆给移民们一种宾至如归的感觉，使他们对纽约这座城市并不感到陌生和难以亲近。

7. 美国研究图书馆信息网：纽约公共图书馆拥有世界上最大的目录体系

将图书馆馆员的角色转变为“指导者”，图书馆助理则成为“牧人”和“看门人”。这个小小的图书馆组织正在加速转变，成为思考和交流的圣地。

“ 我们不追求事事完美，”史密斯说，“我们想出点子，然后不断从细节上修正。”她得到了一支格外具有亲和力的图书馆管理团队的支持。

图书馆停车场里悬挂着彩色横幅，向居民释放出友善的信号：这里不仅仅是书籍的仓库，更是一个充满乐趣和惊喜的地方；每位工作人员的姓名牌上都写着一句：“你在想什么？”图书馆的网站（ anythinklibraries.org）同样传达出趣味和无限可能，让访问者有机会使用 Magnetic Poetry 程序（“磁性诗歌”，用户可以在虚拟平台上用鼠标移动词语来创作诗歌）用自己的语言随意组织写作。

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全美收藏中文书刊文献最多的公共图书馆之一

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克利夫兰盲人图书馆是全美盲人图书馆系统俄亥俄州分中心 每天寄出的录音图书平均达 5000件

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盲人图书馆外的味觉花园，种植了各种味道的花草，供盲人读者触摸并以味觉体验

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美国亚当斯郡的小镇图书馆

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北京怀柔区篱苑图书馆

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2013 年瑞典木制建筑峰会获建筑

“实用奖”的图书馆

了解学生心理，提供优质服务

低中段的男生往往爱看漫画、历史、军事、科技、科幻科普读物及故事书。女生爱看童话、散文、民间故事、儿童小说、中短篇小说。十一岁到十四岁的青少年自我意识较强，向往独立和自由，则着重于看童话、长篇小说、侦探小说、冒险、科幻科普类的图书。

他们不满足于课堂上所学知识，急切需要到图书馆寻找自己喜爱的图书，而且，他们对书不会“饥不择食”，什么都喜欢，开始挑剔图书馆藏书品种，追求不同的品位。这些对于图书馆管理员也是一种挑战，作为管理员首先要对馆内的藏书非常了解，而且要求能说出每本书的大概内容；为了确保学生有充足的借阅时间，图书馆应做到全方位、全开架和全天候的“三全”服务理念。

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图书馆的阅读课

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德国公共图书馆的阅读课

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阅读活动

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阅 读 课

纽约皇后图书馆印象一、在经济危机造成图书馆经费缩减，连年裁员的情况下，更加注重服务的 推进和改善馆长托马斯•格兰特先生把大量精力投入到为图书馆争取经费上，包括向政府申请更多的投入和向社会寻求捐助。馆长先生认为服务才是图书馆生存和发展的基础，他说，我们服务的人越多，获得的支持就越多。这种理念使皇后图书馆在经费和人员一再缩减的情况下，流通量却不断攀升。二、开拓新的服务项目，寻求特色资源优势在服务内容方面，皇后图书馆不仅积极做好最基本的服务项目，而且努力拓展特殊的服务领域，建立了职业设计和就业指导服务项目，与职业中介机构建立了长期业务联系，多年来为读者提供了很多就业帮助，特别是在金融危机时期，更是发挥了极大的作用。除此之外，该馆的健康资源中心也在众多图书馆中独树一帜，几乎可以检索到所有有关健康方面的专题资源，为很多存在健康问题的人士提供了可靠全面的背景知识，帮助他们更好地认识疾病，更科学地寻求治疗方法。

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美国公共图书馆的多元化服务 针对儿童及青少年的特色服务 纽约三大公共图书馆按读者年龄提供细分服务 。其中，针对儿童及青少年的细分服

务尤具特色 。服务包括：书籍借阅、阅读辅导、故事会、家庭作业辅导、暑期读书活动、儿童和青少年特色网站 ，以及与学校联合举办的活动等 。

家庭作业服务： ( 1 )网站自助查询和测试 ( 2 ) 专业人员在线辅导。 ( 3 ) 现场作业辅导。

针对弱势群体的多元化服务： 1 老年读者和残疾读者服务 2 为失业者提供求职信息服务 3 为成人提供扫盲服务 4 针对移民的信息服务：①多语种文献服务②特色移民服务：图书馆最具影响力和需求最大的移民文化项目当属 ESOL培训 ， ESOI 培训是为使新移民更快克服语言障碍而开设的免费英语培训课程 。每年数以万计来自 1 00多个国家的移民成为 ESOL 培训班的学员 。

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美国学校图书馆

美国纽约图书馆

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美国皇后区图书馆

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皇后区图书馆

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德国图书馆

在德国，读书是“从娃娃抓起”的，一些地区的婴儿出生后会得到图书馆赠送的“阅读礼包”，里面包括二本经得住啃咬的“图书玩具”，一个提供 0~10岁最佳阅读和语言提高信息的“阅读测量尺”、阅读建议以及父母们的必知信息。

在德国的图书市场中，儿童读物占据着非常大的份额，而众多丰富多彩的儿童书店，更是德国城市大街小巷中别样的景致

  德国同行将图书馆明确归纳到服务行业中，而且还将其地位提升至行业领头羊的层次，他们的一些服务实践更令人刮目相看。看书时渴了，有水等着你饮用；下雨了，有雨伞可以借走；你忘了带老花镜，图书馆与隔壁的眼镜店长年开展“用我们的眼镜看世界”活动，随时免费借用；如果你怀抱婴儿来查阅资料，则可以到馆内专门设置的母婴室，里面备有换尿布的小桌、母亲喂奶的椅子和幼儿卫生间，一应俱全。

他们平均每 7 秒钟借出一本书，仅一个季度的借阅量就可达 120万册；一年中有 70万人次进入图书馆， 12万人次打开虚拟图书馆，这些数字相当于维尔茨堡市人口的几倍。光是这些统计数字就很能说问题了，也足以引起中国图书馆人的深思。

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在 2000 年的时候，德国 PISA能力测试结果表明：德国有 20% 的青少年，阅读水平相当于一个次级文盲，他们无法理解文章、也读不懂文章。这样的一个状态，引起了德国政治家的重视并提出疑惑——“如何提高德国青少年的阅读能力”，继而 16州的各图书馆负责人、馆员共同推进阅读，都参与到了儿童阅读推广当中，大家集思广益，开展了很多项目，如：全德国朗读日、启动阅读项目、朗读俱乐部等等。德国通过各个领域、各个阶层人士的共同努力，使阅读成为了全德国民众的事，也使德国青少年在青少年阅读中成为佼佼者。

Juli 2010

创意 :一个提供 0~10岁最佳阅读和语言提高信息的“阅读测量

尺”，是由德国布里隆市图书馆馆长乌特•哈赫曼女士

创造发明的。 这把非常具有特色阅读测量尺，可以很清

楚地告诉父母各个阶段的孩子需要看些什么样的书籍，

不同层次的阅读刺激又能进一步激发他们的兴趣。阅读

测量尺挂在家里的各个地方，也可以挂在幼儿园的墙壁

上、图书馆的阅览室，甚至家长通常等待的地方都挂上

阅读测量尺，方便、简明，让人们在不经意间就可以看

到尺上的内容。

家长用阅读量高尺进行读书准备

国外图书馆的发展环境

威尔斯堡图书馆馆长和市长一起卖烤鸭

读书的榜样 创意 :

在特定的时间和知名人物一起举行阅读推广活动（可以在图书馆，学校，医院，政府机构等等…… )

法兰克福市长为孩子们读书

Juli 2010

各种阅读活动

读书促进的形式

对儿童 /青少年的直接阅读促进

对阅读推广人进行阅读促进

通过宣传活动在公众场合大模推广阅读 ( 提升阅读的正面形象 )

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“街头图书馆 " 现身德国读者可随意拿取书籍 ( 图 )

种族多元性

文字和插图应真实的描绘不同种族的人。

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在知识信息时代，图书馆不去借用外力，不去采用已有的社会成果、信息资源，不加强与社会各界、各阶层的联系，就很难使自己的工作达到预期的效果。

结束语

图书馆是文化典籍的宝库，是人类文明成果的荟萃之地，在传承文化、播撒文明，陶冶高尚情操、丰富精神世界方面具有不可替代的重要作用。

因此，把图书馆管理好，建设好不仅是管理者的责任，更是每一个图书馆工作人员的责任感和使命感。改革创新、服务读者等方面下更大的工夫，不断提高图书馆工作的水平，努力开创图书馆事业发展的新局面。

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诚如陶行知先生所言：

”本来事业并无大小；大事小做，大事 变成了小事；小事大做，则小事变 成了大事。” 小馆也能成大事。

图书馆职业是美丽的—— “天堂应该是图书馆的模样”。 图书馆职业—— 是值得你为之奋斗的职业！

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联系方式：zxxtsg@126.com