———— 陇东地区建设甘肃经济增长极问题研究陇东地区建设甘肃经济增长极问题研究———— 陇东地区建设甘肃经济增长极问题研究陇东地区建设甘肃经济增长极问题研究

平凉市委党校 李银福平凉市委党校 李银福 平凉市委党校 李银福平凉市委党校 李银福

增长极理论与甘肃区域发展战略增长极理论与甘肃区域发展战略

陇东建设甘肃经济增长极的条件和机遇陇东建设甘肃经济增长极的条件和机遇

陇东建设甘肃经济增长极的制约因素陇东建设甘肃经济增长极的制约因素

陇东建设甘肃经济增长极的战略举措陇东建设甘肃经济增长极的战略举措

主 要 内 容主 要 内 容

一、增长极理论与甘肃区域发展战略

（一）增长极理论的内涵（一）增长极理论的内涵

　　增长极理论是由法国经济学家弗朗索瓦　　增长极理论是由法国经济学家弗朗索瓦 ··佩佩

鲁于鲁于 5050 年代提出来的，并由法国地理学家布代维年代提出来的，并由法国地理学家布代维

尔进一步丰富和发展的。他们认为，“增长并非同尔进一步丰富和发展的。他们认为，“增长并非同

时出现在所有的地方，它以不同的强度首先出现在时出现在所有的地方，它以不同的强度首先出现在

一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外

扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”

　　增长极理论是由法国经济学家弗朗索瓦　　增长极理论是由法国经济学家弗朗索瓦 ··佩佩

鲁于鲁于 5050 年代提出来的，并由法国地理学家布代维年代提出来的，并由法国地理学家布代维

尔进一步丰富和发展的。他们认为，“增长并非同尔进一步丰富和发展的。他们认为，“增长并非同

时出现在所有的地方，它以不同的强度首先出现在时出现在所有的地方，它以不同的强度首先出现在

一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠道向外

扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”

（二）增长极理论与我国区域发展战略（二）增长极理论与我国区域发展战略

（三）甘肃区域发展战略（三）甘肃区域发展战略

二、陇东建设甘肃经济增长极的条件和机遇

1.1. 区位优势明显区位优势明显

8

(( 一一 )) 陇东建设甘肃经济增长极的现实条陇东建设甘肃经济增长极的现实条件件

市市

市市

市市

市市

市市

市市

2.2. 发展基础较好发展基础较好

指　标指　标 陇　东陇　东 甘　肃甘　肃 占　比占　比

面积（万面积（万 kmkm22 ）） 8.038.03 45.4445.44 17.67%17.67%

人口 人口 (( 万人万人 )) 1085.371085.37 2577.552577.55 42.11%42.11%

经济总量（亿经济总量（亿元）元） 1499.151499.15 5650.785650.78 26.53%26.53%

3.3. 资源能源富集资源能源富集

煤炭预测 1300量

煤炭探明 270.3量

石油预测 40量

石油探明 16.2量

单位：亿吨单位：亿吨

4.4. 陇东能源化工基地建设初具规模陇东能源化工基地建设初具规模

25002500 万万吨吨25002500 万万吨吨

420420 万千瓦万千瓦420420 万千瓦万千瓦

450450 多万吨多万吨450450 多万吨多万吨

300300 多万多万吨吨300300 多万多万吨吨

6060 万吨万吨6060 万吨万吨

(( 二二 )) 陇东地区建设甘肃经济增长极面临的机陇东地区建设甘肃经济增长极面临的机遇遇

国家继续深入推进第二个十年西部大开发战略国家继续深入推进第二个十年西部大开发战略

《《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》》

《《陕甘宁革命老区振兴规划陕甘宁革命老区振兴规划》》

《《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划 (2011-2020(2011-2020 年年 )) 》 》

《《关中关中——天水经济区发展规划天水经济区发展规划》》

《《甘肃省循环经济总体规划甘肃省循环经济总体规划》》

1.1. 政策叠加的机遇政策叠加的机遇1.1. 政策叠加的机遇政策叠加的机遇

　　　　 2.2. 建设陇东能源化工基地面临着千载难建设陇东能源化工基地面临着千载难逢的战略机遇逢的战略机遇

未来未来 2020 年我国能源供求矛盾十分突出年我国能源供求矛盾十分突出我国能源安全面临严峻形势我国能源安全面临严峻形势 化石能源仍将是我国主要消费能源化石能源仍将是我国主要消费能源陇东能源化工基地是我国能源发展战略的重陇东能源化工基地是我国能源发展战略的重

要组成部分要组成部分

三、陇东建设甘肃经济增长极的制约因素

（一）产业结构不尽合理（一）产业结构不尽合理

05

101520253035404550

一产 二产 三产

陇东甘肃全国

20122012 年三次产业比较年三次产业比较

（二）工业发展水平不高，技术含量低（二）工业发展水平不高，技术含量低

（三）交通等基础设施滞后（三）交通等基础设施滞后（三）交通等基础设施滞后（三）交通等基础设施滞后

（四）生态环境脆弱（四）生态环境脆弱（四）生态环境脆弱（四）生态环境脆弱

（五）陇东能源化工基地建设还将面临国际（五）陇东能源化工基地建设还将面临国际　　　能源格局变化及新技术革命的竞争压力　　　能源格局变化及新技术革命的竞争压力（五）陇东能源化工基地建设还将面临国际（五）陇东能源化工基地建设还将面临国际　　　能源格局变化及新技术革命的竞争压力　　　能源格局变化及新技术革命的竞争压力

四、陇东建设甘肃经济增长极的战略举措

（一）明确战略定位（一）明确战略定位

•国家级能源化工基地国家级能源化工基地

•西部区域发展的次级增长极西部区域发展的次级增长极

　　　　————大西三角腹地经济增长极大西三角腹地经济增长极

•川陕甘宁省际区域发展中心川陕甘宁省际区域发展中心

•甘肃东部经济增长极 甘肃东部经济增长极

（二）实施“内核（二）实施“内核 -- 圈层”发展战略圈层”发展战略

（四）发挥资源撬动作用，建设陇东能源化工基地（四）发挥资源撬动作用，建设陇东能源化工基地

1.1. 充分借鉴鄂尔多斯经验充分借鉴鄂尔多斯经验

2.2. 陇东国家级能源化工基地发展目陇东国家级能源化工基地发展目标标

20152015 年初步建成年初步建成

煤炭产能达到煤炭产能达到 65006500 万吨以上万吨以上

原油总产量突破原油总产量突破 10001000 万吨万吨

炼油炼油 800800 万吨以上万吨以上

煤化工产能煤化工产能 100100 万吨以上万吨以上

电力装机容量达到电力装机容量达到 10001000 万千瓦以上万千瓦以上

风电风电 5050 万千瓦、太阳能光伏发电万千瓦、太阳能光伏发电 5050 兆瓦兆瓦

谢 谢 ！谢 谢 ！