创新模式 结对共建推动非公企业党建工作深入开展

中 共 潍 坊 市 委 常 委潍坊滨海经济技术开发区党工委书记 管委会主任 苏立科

潍坊滨海经济技术开发区概况

2全国最大的生态海洋化工生产和出口创汇基地

国家科技兴贸创新基地、全国科技兴海示范区、 国家生态工业示范园区、山东省科学发展园区和循环经济示范区，是黄河三角洲开发“四点四区一带”优先发展区之一

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山东半岛中部，渤海莱州湾南岸 1

山东半岛蓝色经济区

胶东半岛高端产业聚集区

黄河三角洲高效生态经济区

黄河三角洲开发上升为国家战略

潍坊滨海经济技术开发区管委会

力争三年完成投入 1000 亿元，滨海新城建设拉起框架，新兴高端产业初步形成集群，地区生产总值过 500 亿元，财政收入过 50 亿元，努力打造蓝色经济发展的主战区、新兴和高端产业的聚集区、黄河三角洲开发的先行区、潍坊市科学发展的示范区。

随着各种新型经济业态迅速崛起，非公有制经济规模不断扩大，如何加强新形势下非公企业党建工作，成为国家级经济技术开发区面临的共同课题。

抓组建，健全非公企业党建组织体系

理顺非公企业党组织隶属关系

有利于生产经营的原则

有利于加强党员管理

有利于开展党组织活动

条块结合 以块为主

将全区重点开发区域划分为 13个园区 ，设立 13 个基层党委。 对园区内的非公企业挡组织进行管理，形成了“党工委统一领导、园区党委具体管理、部门单位结对帮扶”的大党建工作格局和较为科学合理的非公企业党建运行机制。

创新党组织管理模式

先进制造产业园

临港工业园

海港物流园绿色能源产业园

科技创新园区

中央商务区幸福城

科技项目区

大家洼工业园

防潮大坝及旅游度假区

中心渔港

造船基地生态园区

抓组建，健全非公企业党建组织体系

• 创新党组织设置形式 非公企业投资项目落地

企业挂职 落地项目建设服务

谋划党建工作

机关事业单位优秀党员

积极开展机关事业单位与非公企业党建结对共建活动，项目进区后，确定相关部门靠上结对帮扶，由结对单位派出优秀党员干部到企业挂职。在为项目落地建设提供“保姆式”优质服务的同时，帮助企业同步谋划党建工作

达到组建条件

在非公企业组建党支部

达不到条件

结对部门帮助企业发展党员

本着“出现一个联系一个、成熟一个组建一个”的原则，推行项目建支部模式，达到党组织设立条件的，及时组建党组织；暂达不到条件的，由结对部门采取“联、挂”的方式，帮助企业发展党员、建立党组织。

全区现有的 247 个在建项目全部都有联系部门包靠，都有挂职人员，确保所有项目的党员都参加党组织活动。目前，全区符合条件的企业党组织组建率达到 100% ，党的活动在非公企业覆盖率达到 100% 。 0%

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符合条件的企业党组织组建率

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党的活动在非公企业覆盖率

抓组建，健全非公企业党建组织体系

• 推动党群组织统筹共建 深入开展“党旗领航、党群共创”活动，坚持以党的建设带动工会、共青团、妇女等群团组织建设，在企业推行“双向进入、交叉任职”，构筑起企业党工青妇统筹共建的工作格局。近年来，各企业先后共投入 500 多万元，加强群团组织活动阵地建设，先后创建了90 多家党员活动室、职工之家、青年之家、妇女之家等活动场所

抓规范，促进非公企业党建工作上水平

• 加强党员队伍建设 引导企业开展“双培双推”活动，把企业关键岗位的优秀职工培养成党员，把党员经过培训推荐到企业关键岗位任职；把企业决策层的党员培养成为党组织负责人，把企业党政组织负责人经过培训推荐进入企业决策层，选优配强企业党组织书记。

大力实施企业党员培训工程，分批次搞好企业党员全员培训，先后组织举办各类党员主题培训班次 20 余次 , 培训党员 1500 余人次。积极开展党员企业家培养工程，在清华、北大、浙大等高校举办党员企业家培训班，有力提升了企业家素质能力。

抓规范，促进非公企业党建工作上水平

• 强化党建工作制度

健全完善非公企业党建工作联席会议制度、部门单位主要负责人联系非公企业党建工作制度和挂职人员到企业工作制度。

各部门主要负责人分别联系一至二家重点企业， 1 名机关事业单位工作人员包靠 1 家企业，指导帮助企业党组织建立健全“三会一课”、党员活动、学习培训、发展党员、民主评议等制度 , 完善党组织议事规则和工作程序，达到了“三齐全、四公开、四规范”的标准，提高了非公企业党建工作规范化水平。

抓规范，促进非公企业党建工作上水平

• 推进企业文化建设 在加强非公企业党建工作的同时，注重用党的知识的先进性，引导企业培育健康向上的企业文化，增强企业的软实力，充分激发企业发展的内在活力，有力助推了企业发展。山东新和城药业有限公司党委创立了独具特色的“老师文化”，海化氯碱树脂有限公司打造了“人机之和、人我之和、人人之和、人企之和、人天之和”五和文化，形成了推动企业发展的强大合力。

新和成药业山东海化集团

抓载体，推动创先争优活动向纵深开展

• 开展“亮身份、作表率、比奉献”活动

开展“一个党员一面旗”、“党员先锋岗”、“党员献计献策”等主题活动，号召非公有企业全体党员亮身份、作表率、比奉献。

抓载体，推动创先争优活动向纵深开展

• 开展“承诺、践诺、评诺”活动

教育引导非公企业党员以公开承诺活动为中心，结合自身实际，科学承诺、扎实践诺、民主评诺。

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经济效益

抓载体，推动创先争优活动向纵深开展

• 开展“树典型、学模范、赶先进”活动

教育引导非公企业党员增强模范意识，树立争当模范的荣誉感。注重培养、挖掘、宣传非公企业先进党组织和优秀党员，活动开展以来，全区共选树企业典型 20个，对近年来的市级以上企业先进基层党组织和省级以上优秀党员事迹进行广泛宣传报导，组织了新城建设十大突出贡献人物、十佳杰出青年企业家、百名技术革新能手等评选活动，在非公企业中营造了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，有效推动了创先争优活动的开展。

创先争优和结对共建活动的开展，有效统一了我区广大企业党员职工思想，激发了非公企业活力，有力推动了企业和谐健康发展，加快了滨海新城建设步伐。下步，我们将以这次会议召开为契机，抓住当前面临的重大历史机遇，扎实推动非公企业党建工作深入开展，加快推进现代化、国际化高效生态滨海新城建设，努力在黄河三角洲开发建设中率先崛起，在山东半岛蓝色经济区发展中实现突破，在国家环渤海经济圈建设中有所作为。

谢 谢