1

פריפריאליו ש מדד ל תמקומיות רשויות

ציבל נטליהסטטיסטי ניתוח ס"ל ,תחום מ

2

רקע " הפנים משרד י ע הוזמן מקיף המחקר פרויקט במסגרת

, רלוונטיות תכונות במגוון מקומיות רשויות של לאפיון יותר . הרשות לאוכלוסיית המוניציפליים השירותים לאספקת . האיזון: מענק של ההקצאה נוסחת את לשפר המטרה

:" " מהשטח דרישות ל לענות גם מיועד המחקר - - של אקונומית הסוציו הרמה את המאפיין כלכלי חברתי מדד

, , זכאות לקביעת אחר כלי בהעדר משמש הרשות אוכלוסיית , הפנים ) משרד שונים ממקורות להטבות מקומית רשות של

.) , זה מדד של התוכן עולם ואחרים הפיס מפעל החינוך משרדדרישות על המשפיע המרחקים נושא את כולל לא

. מקומיות רשויות של הוצאות ועל האוכלוסייה ישנו הפריפריאליות רבים למדד לשימושים בעיקר, ערך

. בזיהוי לסייע עשוי המדד אזורים ופיתוח מדיניות של בתחוםמשאבים ובהקצאת להתפתחות נמוך פוטנציאל בעלי אזורים

נבונה.

3

כגורם גיאוגרפי מיקוםהצלחה

לספקי טובה נגישות בעלי : אזורים ולשווקים חומריםיותר , ת ,פרודוקטיביים יותר מצליחים לכן יותר חרותים

. ומבודדים מרוחקים לאזורים בהשוואה

ג( - מחשבים טק היי חברות 'ובי ,ם וכו (:טכנולוגיהקירבה וכוח מעדיפים מחקר תשתיות בעלי אוכלוסייה למרכזי

. מיומן עבודה~

- כ חברתית מרמה הסובלים מרכזיים אזורים כלית לישנםבעלי ,נמוכה מרוחקים אזורים ישנם רמה ומאידך

. גבוהה- כלכלית חברתית " - לקחת " חייבים מרכז פריפריה היחס על מדברים כאשר

המרכז השפעת נגד הקרובה הסביבה השפעת את בחשבוןהמרוחק.

4

המחקר מטרת

, , ויסווג שיאפיין ומהימן תקף כמותי מדד לגבש

מיקומן לפי המקומיות הרשויות את

, לפעילות- קרבה לפי דהיינו כלכלי הגיאוגרפי

. בארץ המתרחשת כלכלית

5

פורמלית הגדרה

בתוכ שכוללת גיאוגרפית מבט :המנקודת כלכלי אספקט גם)- ( - ל נמוכה בנגישות מאופיין מ מרוחק כאזור מוגדר פריפריאלי אזור

ומקומות ) שווקים כמו עסוקה(,תאפשרויות) , , , פנאי ) קניות השכלה עבודה כמו פעילויות

, האזורים בכל הקיימים נכסים עצמו או אזור .כולל

(Wegener et al., 2000; Shurmann & Talaat, 2000)

מנגישות ובכך, ההפך היא גדירה מה (accessibility) פריפריאליות , האחרים האזורים לכל יחסית האזור של המיקום יתרון עצמו את את .כולל

6

מחקר י חידות

198 עיריות ומועצות מקומיות 54מועצות אזוריות

2004מעמד מוניציפלי מעודכן לסוףלא כולל מועצה אזורית חוף עזה

7

מבנה המדדמדד הפריפריאליות נבנה כשקלול של שני מרכיבים )במשקלות שווים(.

( של רשות מקומית,Potential Accessibility. מדד נגישות פוטנציאלית )1המשקלל בין קרבת הרשות המקומית לכל הרשויות המקומיות בארץ לבין גודל

האוכלוסייה שלהן. גודל האוכלוסייה מהווה קירוב למגוון רחב של פרמטרים כלכליים, כמו תעסוקה, נגישות לשווקים ושירותים ועוד. רשויות מקומיות

גדולות יותר הן בדרך כלל אטרקטיביות יותר למשקיעים ולמהגרים.המכונה "לב כלכלי של המדינה".קרבה של רשות מקומית לגבול מחוז תל אביב, .2

לישראל מבנה מובהק של מרכז-שוליים כאשר מחוז תל אביב משמש כמרכז הכלכלי והעסקי שלה, הקרוב גם למרכז הגיאוגרפי. לכן קרבה אליו מודגשת

כמרכיב נפרד, למרות שהמרחק מכל רשות מקומית לרשויות המקומיות במחוז תל אביב כלול גם בחישוב של מדד הנגישות הפוטנציאלית.

המרחקים בין כל יחידות הגיאוגרפיות המשתתפות בחישובים נמדדו לפי הדרך הקצרה ביותר ברשת צירי התנועה בכבישים, תחת האילוץ של חסימת

כבישים הסגורים מטעמי בנייה או ביטחון.

8

מדד נגישות פוטנציאלית

ברשויות הגרים האנשים שמספר וככל jככל יותר גדולאל לרשויות להגיע יותר של , iמרשות ושקל הנגישות כך

.iרשות יותר גבוהה

למרחק - 1.19 רגישות של הפרמטר אומדןאוכלוסייה של הניידות מנתוני המתקבל

בישראל

Pj - מקומית רשות של האוכלוסייה jגודל

252

1j191

ij

ji d

PA

.

dij - מקומית רשות ממרכז בקילומטרים רשות iמרחק למרכז jמקומית

עצמי ) של diiמרחק אחיד כערך " 3מוגדר רשות לכל מ קמקומית(

הפוטנציאלים סכום ) של) השפעות

: מרוחקת אוכלוסייה

9

קרבה לגבול מחוז תל אביב

רשות ממרכז בקילומטרים מרחקמקומית

אביב תל מחוז לגבול עד

321.65 מ" ק

ממרכז מרחקאילת

תל מחוז לגבולאביב

רשות אפס לכלמקומית

תל מחוז בתוךאביב

- יפו אביב תל

שמריהו כפרהרצלייה

השרון רמת , גן רמת ברק ,בניאפעל, ,גבעתיים

יהודה אור

, בת, חולון אזורים

10

שקלול המרכיביםמדד הפריפריאליות מתקבל כממוצע של ציוני התקן של שני המרכיבים.

ככל שערך המדד נמוך יותר, כך הפריפריאליות גדולה יותר.

אשדוד (7)

(6אריאל )

196,903 16,414 (2004אוכלוסייה )

28.3 31.9 מגבול מחוז ת"א בכבישים מרחק

בק"מ

293.4 289.7 לגבול מחוז ת"אקרבה

185 180 דירוג לפי קרבה לגבול מחוז ת"א

215 97דירוג לפי מדד הנגישות

הפוטנציאלית

208 162 דירוג לפי מדד הפריפריאליות

11

על פי המדד

רשויות מקומיות הפריפריאליות ביותר:10"א חבל אילות, מו"א הערבה התיכונה, ואילת, מ

מג'דל שמס, עין קנייא, מסעדה, בוקעאתא, מצפה רמון, ע'ג'ר, מטולה.

רשויות מקומיות המרכזיות ביותר:10רמת גן, תל אביב-יפו, גבעתיים, בני ברק,

פעל, אמו"א גבעת שמואל, חולון,קריית אונו, פתח תקווה, בת ים.

12

התפלגות רשויות מקומיות לפי אשכול פריפריאליות ורמת פריפריאליות

רמות:5 אשכולות קובצו ל-Ward. 10חלוקה לאשכולות בשיטת

[.8,9,10[, מרכזי מאוד ]7[; מרכזי ]5,6[; בינוני ]4[; פריפריאלי ]1,2,3פריפריאלי מאוד ]

סה"כ אוכלוסייה

מס' רשויות מקומיות

רמת פריפריאליות

אשכול פריפריאליות

מס' רשויות מקומיות

סה"כ אוכלוסייה

278,077 30פריפריאלי

מאוד

1

2

3

2

8

20

47,377

29,264

201,436

756,568 65 פריפריאלי 4 65 756,568

1,996,197 89 בינוני5

6

44

45

768,483

1,227,714

907,729 35 מרכזי 7 35 907,729

2,871,235 33 מרכזי מאוד

8

9

10

19

10

4

717,733

1,464,387

689,115

13

התפלגות מאפיינים של רשויות מקומיות לפי רמת פריפריאליות

[ 8,9,10[, מרכזי מאוד ]7[; מרכזי ]5,6[; בינוני ]4[; פריפריאלי ]1,2,3פריפריאלי מאוד ]

אשכול

חברתי-כלכלי משולב

)1(

מס' רשויות

לא יהודיות

מס' מועצות אזוריות

אוכלוסייה ממוצעת

לרשות

סה"כ אוכלוסייה

מס' רשויות מקומיות

רמת פריפריאליות

4.6 9 9 9,269 278,077 30פריפריאלי

מאוד

4.0 38 12 11,640 756,568 65 פריפריאלי

4.4 28 21 22,429 1,996,197 89 בינוני

6.0 6 8 25,935 907,729 35 מרכזי

6.9 0 4 87,007 2,871,235 33 מרכזי מאוד

ממוצע לרשות מקומית בתוך )1(, ללא אבו 2003רמה, נתוני

בסמה.

14

על פי החלוקה לרמותתפלגות של אוכלוסיית המדינה* לפי ה

רמת הפריפריאליות של רשות מקומית:יפריאלי" ו-"פריפריאלי מאוד"ר – "פ15.2%

– "בינוני"29.3%– "מרכזי" ו-"מרכזי מאוד" 55.5%

לא כולל תושבי מו"א חוף עזה. *

הערים הגדולות ביותר:5( – "מרכזי מאוד"217(, ראשון לציון )706) (, ירושלים371יפו )-תל אביב

( – "מרכזי"197שדוד )א( – "בינוני"268יפה )ח

15

( 1,2,3רמה "פריפריאלי מאוד" )אשכולות כוללת בעיקר את:

הערבה והנגב הדרומי והמרכזי,חלק מאזור ים המלח,

רמת הגולן והגליל העליון.

(8,9,10רמה "מרכזי מאוד" )אשכולות כוללת בעיקר את:

אזור מטרופולין תל אביב )כולל הטבעת התיכונה(וירושלים.

אפיון גיאוגרפי של קצוות הסולם

16

תודה