四 古代中国的经济政策 课标内容•了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响 ,分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

材料一：农业为“本业” ，商业为“末业” —战国 材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，“算缗” 、“告缗” 。 —汉

材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”，商人贩卖货物必须取得路引 ，否则“重则杀身……”，承担名目繁多的商税。 —明

思考： 1. 据材料可知中国古代社会推行了哪几项经济政策？

2. 这些政策对当时社会的发展是利还是弊？

材料四：海禁很严，前期仅四口通商后只有广州一处 ． —清

　　使农不废耕，女不废织，厚本抑末。

—— 明太祖

　　农为天下本务，而工贾皆其末也。……平日留心劝导，使民知本业之为贵。

—— 雍正帝

一、“重农抑商”政策⒈ 含义

　　……朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。

—— 摘自《大清会典事例》

重视农业

限制工商

　　力本业耕织，致粟帛多者复其身（免除徭役）。事末利（经商）及怠而贫者，举以为孥（没收其妻子为官奴婢）。

—— 《史记 · 商君列传》

　　乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。

—— 汉　　禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘。

—— 明

⒉目的：巩固封建统治

思维探究一：

两段材料对商业的看法有何不同？你认为战国时期法家主张“抑商”的依据是什么？

《尚书 · 洪范》记载当时的政务时说： “一曰食，二曰货……”商业贸易“货”在八种政务中排在第二，仅次于农业生产“食”。《周书》曰：“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。” 汉代的晁错说：“商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。”

第一段材料将农、工、商相提并论，反映了统治者重视和鼓励商业的发展；第二段材料将商人看成是不劳而获的人。 法家的依据是：商人不如农、工辛苦，却获暴利；商业的不稳定性及商人的流动性对加强中央集权不利；尤其商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“ 邦之蠹也”。

战国时期，商鞅提出了“重农抑商”的思想；秦代继续推行“上农除末，黔首是富”的政策；汉朝则用均输平准、盐铁官营、“算缗”、“告缗”等经济措施全面控制工商业 ；唐中期以来，重农抑商政策有所松动，政府推行官商分利政策，商人地位有所提高；明清以后，政府重又固守重农抑商政策，限制经 营、强制摊派、低价征购、苛税盘剥等，导致资本主义的萌芽受到严重摧残，中国最终落后于西方。

历代的重农抑商政策是如何发展的？

思维探究二：

一、经济政策之一——重农抑商 1 、含义：是一种限制 打击工商业，保护农业生产

和小农经济的政策

2 、原因：

3 、目的：直接目的：

根本目的：

确保赋役的征派和地租的征收

巩固封建统治

4 、“重农抑商”政

策的表现

5 、“重农抑商”政

策的后果

2 、重农：奖励农耕

3 、抑商：从秦到清严格

管理工商业（措施 p20-21 ）　歧视商人，限制商人的社会 地位

辅助政策：禁奢侈　

阻碍商业的发展

强化了自然经济

阻碍了资本主义萌芽

1 、始于商鞅变法

• 1 、原因：• （ 1 ）明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海 上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。 （ 2 ）清初是为了维护其统治，为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系 （ 3 ）统治者盲目自大的观念。

二、国家政策之二——“海禁”与“闭关锁国”

2 、目的：维护封建统治

(3)含义 :1. 海禁政策： 指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行 ( 郑和下西洋 )

2.闭关政策： 严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只 准在“公行”中进行，对

外人在华的活动采取了严格限制的 措施 .

闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施

海禁主要是对内的防范

海禁与闭关政策

严格限制 绝对禁止

　　永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡（同“船”），交通外国，因以为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。

—— 《永乐实录》卷二十七　　夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！

—— 《海防纂要》卷七　　乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”

闭关锁国

清朝时期的广州商馆区。

清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。

4 、禁海闭关政策的主要内容

禁止国人出海贸易 限制外商来华贸易

结果：阻碍资本主义萌芽； 使中国长期与世界隔绝， 逐渐在世界上落伍。

画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津画面一：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一世津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。

画面二画面二 :: 当黄河岸边柳荫树下当黄河岸边柳荫树下 ,,犁间耕作的犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。

对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——

画面三：当乡里人家赶着牛车画面三：当乡里人家赶着牛车 ,,挑着扁担日复一日，挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！头已经响声彻天地驶入了全新的时代！

画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而画面四：当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错落时，牛顿正在通过自制的 反射望远镜，神经错落时，牛顿正在通过自制的 反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。关注着宇宙间的行星运动规律。

三三、、区域经济政策的倾斜区域经济政策的倾斜

11 、古代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都、古代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都 周围及少数重镇周围及少数重镇2 、古代中国经济重心转移：由黄河中下游到江南

关中 中原 江南关中 中原 江南 (( 东南东南 ------中南中南 ))

唐后期：“杨一益二”；南宋唐后期：“杨一益二”；南宋 : “: “苏湖熟苏湖熟 ,,天下足。”天下足。”明清时期：“湖广熟，天下足。”明清时期：“湖广熟，天下足。”

如下列朝代的经济发展重心：如下列朝代的经济发展重心：秦秦 ------关中；西汉关中；西汉 ------关中；东汉关中；东汉 ------ 河南南阳河南南阳、、洛阳洛阳

　　　施复是明朝小说《醒世恒言》里的人物。他们夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。

　　　几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇人织绸，成为机户。

　　　施复夫妇由小手工者发展成为机户。

养蚕图

反映出在明朝中后期已经出现了资本主义生产关系的萌芽。

请思考：以上材料反映我国明朝在经济领域出现什么变化？

出资

出力

经营

利润

劳动

工资

充足资金的作坊主、商人①

自由的劳动力②

雇佣③

被雇佣④

手工工场 ⑤

请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？

资本主义萌芽的实质：雇佣关系

四、资本主义四、资本主义萌芽缓慢发展萌芽缓慢发展

““ 重农抑重农抑商”政策商”政策

““ 海禁”与海禁”与“闭关锁“闭关锁

国”国”

专卖制度专卖制度 官营手工业官营手工业 ““ 海海禁”禁”

““闭关锁国”闭关锁国”

阻碍 阻碍

资本主义萌芽

腐朽落后的君主专制制 度及政策缚阻碍社会进步，是资本主义萌芽缓慢发展的根本原因

腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展

国家政策

劳动力国际市场

国内市场

资金

土地买卖制度和高额地租吸引商业资本买田置地，影响了资本的积累。

农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。

国家重农抑商政策，农民被局限在 土地上

闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大

当前，经济全球化进程不断加快，世界的联系日益紧密，中国也已加入世贸组织，这要求我们必须面向世界，与时俱进；一个国家，一个民族，必须在精神上实现现代化，观念意识的解放是国家强盛、民族兴旺的关键；必须不断反省自身的不足，勇于学习先进国家的长处，才能于世界舞台上立于不败之地。

课堂感悟：