العمالة الوطنية في سلطنة عمان

إبراهيم: مريم للطالبة200800380قيد:

المحتوى

المقدمة⁻

في: ⁻ العمل سوق واقع �أوًالعمان سلطنة

الحكومي. القطاع أالخاص. القطاع ب

العمالة: ⁻ إحالل سياسة �ثانياالوطنية

العاملة: ⁻ المرأة توظيف �ثالثا

الخاتمة⁻

المقدمة

تحقيق استطاعت التنمية، وخطط استراتيجيات تبني في عمان سلطنة بدأت أن منذ

البشرية الموارد تنمية وكانت الشاملة، التنمية وأبعاد مجاًالت جميع في كبيرة إنجازات

وجهت فقد اًالهتمام هذا ظل وفي عليها، التركيز تم التي األساسية المعالم من واحدة

مجموعة على اعتمادها خالل من الوطنية، العاملة القوى بتشغيل �خاصا �وتركيزا �اهتماما

اًالقتصادية التنمية متطلبات ضوء في وذلك الهدف؛ هذا لتحقيق والبرامج السياسات من

التي والتقدم واإلنماء البناء في يبادروا أن الوطن ألبناء المجال وإلتاحة واًالجتماعية،

. فقد أخرى، ناحية من المجتمع لبناء األساسية الركيزة باعتبارهم السلطنة، تشهدها

فمنذ لأو العماني، المجتمع نصف تمثل المرأة ولكون للمرأة �كبيرا �اهتماما الدولة ت

المقومات أحد ذلك باعتبار المجاًالت، كافة في الفرص لها أتاحت التنمية مسيرة بداية

. التنموي للعمل األساسية

أوًال�: واقع سوق العمل في عمان

األساسية الركيزة تعتبر إنها إذ اإلنتاجية، العملية في �محوريا �دورا العاملة القوى تلعب

سوق واقع دراسة من ًالبد ولذا لتحقيقها، الوسيلة ًال التنمية لعمليات الموصلة والغاية

( بين ما الفترة في حدثت التي التغيرات ومدى العماني – 2001العمل في( 2005

اًالقتصاد وزارة من الواردة اإلحصائيات إلى باًالستناد وذلك والخاص، العام القطاعين

الوطني.

السنــة 2001 2002 2003 2004 2005معدل

النمو %

عماني 87 93 99 104 110 6.0

وافـد 27 25 24 23 22 (1جدول)-5.0 باأللف( ) العدد الحكومي القطاع في العمانيين العاملين أعداد تطور

من مأخوذة وهي وترتيبها، اإلحصائيات هذه رصد تم مصادر عدة على باًالعتماد

الوطنية العمالة أعداد تطور السابق الجدول من ونالحظ السادسة، الخمسية الخطة

الوطنية العمالة نسبة في الملحوظ اًالرتفاع حيث السابقة؛ سنوات الخمس ، خالل

حوالي الخمسة السنوات هذه خالل النمو معدل بلغ % 6.0وقد

الخمس في الوافدة العمالة أعداد في الملحوظ اًالنخفاض نالحظ آخر جانب من

وبشكل الحكومي، القطاع في الوافدة العمالة أعداد انخفضت فقد التالية، سنوات

وقدره انخفاض بمعدل ،%5تدريجي،

أوًال�: القطاع الحكومي

بنسبة الخاص القطاع في الوطنية العمالة أعداد %13.3نمت

متذبذبة؛ وهي مستقرة غير الوافدة العمالة أعداد في التغييرات فإن أخرى، جهة من

وقدره نمو انخفضت % 5.4بمعدل قد الوافدة العمالة عدد أن عام وبشكل ولكن ،

الخمسة السنوات هذه خالل

ثانيـا�: القطاع الخاص

السنــة 2001 2002 2003 2004 2005معدل

النمو %

عماني 60 66 75 87 99 13.3

وافـد 530 547 407 424 425 الخاص( 2جدول)-5.4 القطاع في العمانيين العاملين أعداد تطور) باأللف) العدد

اًالستنتاج:

سبق مما القطاع نستنتج في جيد وضع في العماني العمل سوق أن

وبشكل الحكومي، منتظم تزايد الوطنية العمالة أعداد في والتزايد

هو هائل، الوطنية، العمالة نسبة في يحدث الذي الهائل التطور وهذا

– . كما المنتظم النمو هذا استمر وإذا للدولة بالنسبة ايجابي تطور

جدول عام– 1في وبحلول الوطنية 2012فربما العمالة عدد يكون

� . 152تقريبا عامل ألف

فنجد الخاص، للقطاع بالنسبة غير أما العاملة القوى نسبة أن

األيدي لهذه الملحة للحاجة �نظرا القطاع، هذا في مرتفعة الوطنية

أضعاف الوطنية العمالة ألعداد مضاعفة فأعدادها الماهرة، الفنية

مقابل األضعاف في تناقص في الوافدين أعداد أن من الرغم على ،

قد التزايد هذا أن يعني ًال ولكن الوطنية، العمالة أعداد تزايد ذلك

. وتركزهم الوافدين بعدد قورن ما إذا �قليال يعد ألنه يكفي؛

ثــانيــا�: سياسة إحالل العمالة الوطنية

.. التعمين تعريف

» محل» العمانية العاملة األيدي بإحالل والمهن الوظائف توطين عن عبارة التعمين

الدولة تحددها واستراتيجيات خطط ووفق محددة، زمنية فترة خالل الوافدة،

أهميتها..

أعداد نسبة خفض ذلك مقابل في المواطنين بين البطالة نسبة من التقليل إلى وتهدف

روح وتحقيق للمواطنين المعيشي المستوى وتحسين الدولة في الوافدة العمالة

الصالحة المواطنة

تابعبسياسية أخذت فقد العمل، سوق في الخلل معاجلة نحو عمان سلطنة تطلpع المؤشرات من العديد وتؤكد

العام أول من �اعتبارا األجنبية، محل الوطنية العمالة العماني 2004إحالل العاملة القوى وزير أصدر حين

» منها » واألعمال، المهن من عدد في التعمين تنفيذ بمباشرة �وزاريا �...مهنة 32قرارا

رقم ) الجدول والعام الخاص القطاعي في التعمين نسب على سريعة إطاللة ،( 3وفي

: يلي ما نستنتج

 السنــة 2001 2002 2003 2004 2005

القطاع الحكومي

عماني 87 93 99 104 110

التعمين نسبة 76 79 80 82 83

اإلجمالي (من باأللف) 114 118 123 127 132

القطاع الخاص

عماني 60 66 75 87 99

التعمين نسبة 10 11 16 17 19

اإلجمالي (من باأللف) 590 613 482 511 524

النسبة( ) %(3جدول) والخاص العام القطاع في التعمين نسبة

اًالستنتاج:

اإلقبال وهو مهمة نقطة إلى نتوصل هنا استعرضنا ما خالل من

القطاع على الحكومي القطاع في للعمل العمانيون وتفضيل الشديد

وتوفر األجور مستويات في التفاوت بسبب ذلك يكون وقد الخاص،

والثمانينات السبعينات عقدي خالل الوضع هذا واستمر أخرى، مزايا

إلى التسعينات عقد بداية مع القطاع هذا في التوظيف وصل أن إلى

اًالكتفاء في ،حالة اًالستمرار معه يستطيع ًال وضع في جعله مما

العمل فرص من كافية أعداد من ؛توفير هام جزء ًالستقطاب

الوطنية العاملة القوى من العمل لسوق الجدد الداخلين

ثالثا�: توظيف المرأة العمانية

لشغل توظيفها وجرى التسعينات، منتصف في العماني العمل سوق بدخول المرأة بدأت

عام وبحلول المتنوعة، إلى 2003الوظائف العمل قوة في المرأة تمثيل نسبة عادت م

� تقريبا النسبة وبلغت أعلى% 17.2اًالرتفاع، بمستويات تتمتع العمانية المرأة واستمرت

حوالي اآلن تشكل أنها إذ اًالقتصادية، المشاركة الدولة% 19.1في في العمل قوة من

على للقضاء الوطنية اللجنة أعدpته والذي عمان، لسلطنة الوطني التقرير في ورد وكما

كانت والتي عمان لسلطنة السابعة التنمية خطة بأن المرأة، ضد التمييز أشكال جميع

مابين الفترة واًالرتقاء م2010 – 2006خالل العمانية، المرأة مكانة إبراز إلى تهدف كانت

. بأوضاعها

في مشاركتها نسبة ارتفعت فقد األعمال، بعض في المرأة تركز نسب التقرير ويوضح

يقارب ما إلى ) 11.2العمل تعداد% نسبة( 2003حسب مع بالمقارنة متدنية تعد أنها إًال م

حوالي التعداد حسب عددهم بلغ فقد الذكور العاملة% 38.2مشاركة القوى من

تــابع..

)وخالل – 1995الفترة من : (2007 الحكومي القطاع في المشتغالت نسبة إلى% 20.4ارتفعت

أنه% 34.3حوالي حيث منخفض؛ الخاص القطاع في مشاركتها نسبة أن حين في العام، نهاية في

يتجاوز عام 16.7ًال وهي 1995في قليلة بزيادة الفترة نهاية في وازدادت %17.9م

: التعليم حوالي في النساء الحكومية% 58يمثلن بالمدارس التدريسية الهيئة في% 56 من

الخاصة العالي التعليم الحكومية ، مؤسسات العالي التعليم مؤسسات بعض في النسبة وتنخفض

قابوس )% 30إلى السلطان جامعة (في

: الزراعة مجال تشكل في العاملة المرأة نسبة فإن الريفية، المناطق في لمشاركتها بالنسبة أما

لعام% 24حوالي السلطنة في الزراعية العاملة القوة إجمالي الخدمات م. )2005من تقديم تتولى

الزراعية الحيازة داخل منتظم بشكل الحيوانية أو (الزراعية

: الطب عام في نهاية في الطبيبات نسبة نحو 2005بلغ العمانيين% 55.5م األطباء إجمالي من

الصحة وزارة في و العاملين نسبة 49.3، بلغت أن حين في العمانيين، األسنان أطباء إجمالي من ٪

حوالي العمانيات وبلغت 87.8الممرضات التمريض، هيئة في العاملين العمانيين إجمالي من ٪

حوالي الصحة وزارة في العامالت النساء . 57نسبة اإلجمالي من ٪

الخاتمة ,,

وتوظيف العمل سوق يخص فيما �ملحوظا �تقدما عمان سلطنة حققت لقد

بها اصطدمت التي المعوقات تتجاوز أن استطاعت أنها حيث الوطنية، العمالة

القطاع في العمل عن الشباب عزوف ومنها التعمين، عملية تنفيذ إزاء

- أن - سبق مما نرى فكما في% 90الخاص؛ يرتكزون الوطنية العمالة من

الحكومة فإن لذلك المعوقات، من العديد جانب إلى هذا الحكومي، القطاع

نظم وتطوير تعليمية، مؤسسات إنشاء منها اإلنجازات من بالعديد قامت

العمانيين وتشجيع العمل، سوق احتياجات مع يتناسب بما الفني التعليم

المشروعات، لتنمية صندوق بتوفير وذلك الصغيرة؛ مشروعاتهم لتأسيس

الحكومة، وفرتها التي المشروعات من وغيرها وانطالقة سند برنامج وكذلك

في وتطورها الدولة تنمية في للمساهمة ومتمكن فعال جيل إعداد أجل من

. المجال هذا

المراجع

( للفترة والخاص العام القطاع في العماني العمل سوق المعلومات( 2005م – 2001واقع دائرة ، م : السالمي سيف أمل البوسعيدي، سيف تركي إعداد http://www.shura.om/Download/B16.pdfوالبحوث،

تحظر عمان : 34سلطنة يناير األوسط، الشرق جريدة حامد، سامي مسقط الوافدة، العمالة على مهنةhttp://www.aawsat.com/details.asp?section=6&article=210618&issueno=9166 9166العدد 2004

  : عمان سلطنة االعالم وزارة التعمين، http://www.omanet.om/arabic/misc/omanisat.aspسياسة

: ضد التمييز أشكال جميع على للقضاء الوطنية اللجنة إعداد بيجين، عمان، لسلطنة الوطني التقريرcss.escwa.org.lb/ecw/1065/Oman_formatted.doc 2009المرأة،

ص الطالعي، رفيعة ترجمه عمان، سلطنة أفريقيا، وشمال األوسط الشرق في المرأة 2+1حقوقhttp://www.freedomhouse.org/uploads/specialreports/womensrights/2010/Arabic/Oman%20Arabic.pdf