项目规划与决策管理

第四章 优势分析 第一节 优势分析步骤

第二节 优势分析应用

项目规划与决策管理

第一节 优势分析步骤 1 、全面深入调查、研究、分析区域的基础上，将该区域可发掘的所

有优势排列起来。 2 、用参与式的方法，将上一章建立起来的区域发展的问题“树”进

一步分析，对遗漏的相关信息、资料、数据作进一步补充，为发掘区域存在的优势作准备。

3 、用参与式的方法，根据调查结果分析与区域存在的问题相对应的发展优势，然后将其分门归类。一般可归纳为以下几类：自然资源优势类；基础设施优势类；经济基础优势类；财政金融优势类；管理优势类；人力资源优势类；其它优势等。

4 、在优势分门别类的基础上，可根据优势是“天然存在的”和“获得的”不同，将其划人发为以下几个层次。

（ 1）基础优势层；（天然存在优势） （ 2）初级优势层；（获得性优势） （ 3）第二级优势层；（再获得性优势） （ 4）第三级优势层。（再获得性优势） 表 4-1 将上述过程和内容概括起来，可明确地显示优势得类别和层次。

项目规划与决策管理

表 4-1 优势的类别和层次划分

层次 类别（举例） 基础优势层（天然存在优势）

自然资源类： 人力资源类：

土地、河流、降水、矿产、森林等

商人、农民、渔民、森农、工匠等

初级优势层 （获得性优势）

基础设施类： 经济基础类：道路、桥梁等 渔业、农业、林业等

第二级优势层 （获得性优势）

经济基础类： 管理类：

食品加工类等 政策、法律、法规等

第三级优势层 （获得性优势）

经济基础类： 基础设施类：

商业、服务行业等 市场等

项目规划与决策管理

5 、在明确了优势的类别和层次之后，紧接着要确定基础优势中对现时区域经济发展最重要的和最直接的优势。它们不仅对解决问题发挥作用，同时也对产生各获得性优势起关键作用

参与的方法和优势分析矩阵工具可帮助确定重要基础设施优势。。同时它们还可以找出各层获得性优势的重要程度，即重要的获得性优势与重要的基础优势一起用于解决区域现时存在问题，帮助区域发展。图 4—2 为优势分析矩阵表

获得性优势 基 础 优 势

得分合计

1 2 3 4 5 6

A × × × 3

B × × 2

C × × × × × × 6

D × × × 4

E × 1

F × × × 3

得分合计 6 3 3 4 1 2

项目规划与决策管理

第二节 优势分析应用 通过优势分析全面地发掘了区域的“基础优势”和

“获得性优势”，特别是“优势矩阵表”的应用使优势的重要程度得予发现，并直接用于解决现时问题中去。但优势不是永恒不变的东西。

随着时空的转移，优势可发生变化：重要的优势变成非重要优势。非重要优势变成重要优势，或者优势变成了新的问题。所以，优势的应用要注意以下几点。

1 、优势的时空分布性。优势只是某一时段和某一空间位置上的优势、时间和空的改变，优势也随之改变。

2 、优势应用的难题 （ 1）优势资源的不可再生性 （ 2）优势应用的机会成本

项目规划与决策管理

第五章 发展前景分析 第一节 发展前景概述

第二节 发展前景预测技术

项目规划与决策管理

第一节 发展前景概述 1 、定义。目前国际上通用的定义为：事物在特定假设的增长速率下，对事物某些特殊的价值的重要性，进行描述分析式的预测推断。

2 、发展前景分析技术的历史进程 3 、发展前景建模过程 4 、发展前景类型 5 、发展前景分析的原则

项目规划与决策管理

3 、发展前景建模过程 （ 1）任何事务的发展都可用两项参数来衡量即：“增长性”和“公平性”。事物的纵向变化可用“增长性”衡量，而横向变化可用“公平性”衡量 。

事物发展变化

高增长

低增长

公平不公平

项目规划与决策管理

（ 2）事物发展方向相互组合，可形成事物未来发展变化的四种模式：高增长公平性；高增长不公平性；低增长公平性；低增长不公平性。

增长率

事物发展方向

事物发展变化模式

高增长公平性

低增长公平性

低增长不公平性

高增长不公平性

项目规划与决策管理

（ 3）事物发展变化离不开人的世界观，各种不同的世界观对事物发展变化的预测推断是不一样的。也就是说各种世界观的指导下，事物的发展变化各异。纵观世界，各种各样的世界观可归纳为三类：保守的世

界观、改革的世界观、激进的世界观。三种世界观与四种事物发展模式组合，可以产出十二中

发展模式。

项目规划与决策管理

4 、发展前景类型 （ 1）“无措施”发展前景 。事物按照现时的变化幅度或增长率及公平性，在没有任何外来影响即无任何外来措施的作用下，在一定时期内的变化发展趋势即是“无措施”的发展前景。

（ 2）“有措施”的发展前景 。在外来措施的作用下，事物的发展变化受到改变或增长，现时的变化幅度或增长率及公平性的得到调整和改变，使事物的发展变化按外来措施干涉下，向其预期的方向发展和变化即是“有措施”的发展前景。

项目规划与决策管理

5 、发展前景分析的原则 （ 1 ）前景分析时，应充分考虑事物变化中各作用因子的相

互作用和影响。 （ 2 ）前景分析时，应充分注意事物变化中各作用因子的自

然变化规律对事物未来变化发展的作用和影响。 （ 3 ）前景分析时，应充分彻底地分析各种世界观，各种对

未来的期希值，各种现存问题的综合作用和影响，使事物的变化发展更为复杂和多样。

（ 4）前景分析时，应对上述所有因素综合分析后，再对事物的发展变化进行预测推断。

（ 5 ）前景分析时，在相同的预测时期内，应根据各作用因子的变化率不同，提出多种发展前景的模式和类型。

（ 6）在对多个发展前景的充分比较和科学决策的基础上，找出最适合该区域发展的前景。它将对区域发展项目规划起导向作用，并为决策者在制定发展政策时，提供方向性的理论依据。

项目规划与决策管理

第二节 发展前景预测技术1 、特尔斐法

2、情景分析法

项目规划与决策管理

1 、特尔斐法（ 1）特尔斐法的在的三个特性 ：匿名性 、轮间反馈沟通

性 、预测结果定性向定量转化性 、四阶段预测 。（ 2）专家选择 （ 3）定性向定量转化 得分值计算公式： Si= ∑Cij

Si:i发展前景得算术平均值 mj:参加 i发展前景判断的专家人数 Cij:j 专家对 i发展前景的打分

S1=(100+80+20)/3=67 S2=(60+100+50)/3=70……

1mj

发展前景 SI

专家 mj 等级和1 2 3 n-1 ……n

1 得分值等级

100

1

80

2

20

5 8

2 得分值等级

60

3

100

1

50

3 7

3 得分值等级

40

4

60

3

100

1 8

项目规划与决策管理

变异系数计算公式

Si= ∑(Cij-Mi); Vi=Si/Mi

Si — I 发展前景得标准差 Mi — I 发展前景的算术得分值 Cij — j 专家对 I 发展前景的打分 Vi — I 前景的变异系数

mj-1 1

项目规划与决策管理

2 、情景分析法 情景分析法和于预测未来发展前景的基本程序可归纳

为以下几个步骤： （ 1）建立数据库 （ 2）确定发展前景的重要主题和方向 （ 3）界定外部因素影响区域 （ 4）确定内部外部因素在不同期间和区域内的关键变量 （ 5）构作自洽各种可能的未来发展前景的集合 （ 6）引入“突发事件”对发展前景的影响 （ 7）确定内因、外因和“突发事件”对发展前景的影响

程度 （ 8）阐明发展前景的最终可能结果