11

台台灣中小企業在大陸的經營模式灣中小企業在大陸的經營模式

主講人：曾相鐸總經理主講人：曾相鐸總經理鐶琪塑膠股份有限公司鐶琪塑膠股份有限公司

（（ Hershey Valve Co., Ltd.Hershey Valve Co., Ltd. ））20092009 年年 33 月月 55 日日

22

海峽兩岸海峽兩岸

33

主 題主 題

1.1. 台灣接單、大陸出貨的運作台灣接單、大陸出貨的運作

2.2. 台商在大陸會面對的難題台商在大陸會面對的難題 -- 案例案例

3. 20073. 2007 年以後的發展及現狀年以後的發展及現狀

44

台商為何要到大陸投資台商為何要到大陸投資 ??

台灣投資環境的劣勢台灣投資環境的劣勢　　 1.1. 民國民國 7878 年股票市場蓬勃發展，投年股票市場蓬勃發展，投資股資股

　 票成為全民運動，造成勞工短缺。　 票成為全民運動，造成勞工短缺。　　 2.2. 同時土地成本逐漸上漲，中小企業同時土地成本逐漸上漲，中小企業擴擴

　 廠之土地成本增加。　 廠之土地成本增加。　　 3.3. 勞動法令的變更，人工成本增加。勞動法令的變更，人工成本增加。

55

台商為何要到大陸投資台商為何要到大陸投資 ??

大陸投資的優勢大陸投資的優勢　　 1.1. 投資優惠政策：例如兩免三減半，進投資優惠政策：例如兩免三減半，進　 口機器設備免稅。　 口機器設備免稅。　　 2.2. 廉價的人工成本。廉價的人工成本。　　 3.3. 勞工充裕。勞工充裕。　　 4.4. 廣大的中國市場。 廣大的中國市場。

66

台商選擇到大陸的投資方式台商選擇到大陸的投資方式

上市及公開發行公司：上市及公開發行公司： 循正常投資方式，至經濟部投審會報循正常投資方式，至經濟部投審會報 備，再以台灣母公司名義投資，設立備，再以台灣母公司名義投資，設立 大陸子公司。大陸子公司。 一般中小企業：一般中小企業： 以大股東個人，投資境外公司，再以以大股東個人，投資境外公司，再以 境外公司投資大陸。境外公司投資大陸。

77

台灣接單、大陸出貨如何執行台灣接單、大陸出貨如何執行

設立「境外公司」。設立「境外公司」。 開立開立 OBU (Offshore Banking Unit) OBU (Offshore Banking Unit)

帳戶，一般稱為「境外金融中心」。帳戶，一般稱為「境外金融中心」。 利用「三角貿易」型態從事國際貿易方利用「三角貿易」型態從事國際貿易方式。式。

88

境外公司境外公司 -- 免稅天堂的外國公司免稅天堂的外國公司

英屬維京群島英屬維京群島 (B.V.I)(B.V.I)

開曼群島開曼群島 (Cayman Islands)(Cayman Islands)

美國德拉瓦美國德拉瓦 (Delaware U.S.A)(Delaware U.S.A)

薩摩亞薩摩亞 (Samoa)(Samoa)

模里西斯模里西斯 (Mauritius)(Mauritius)

香港香港 (Hong Kong)(Hong Kong)

99

英屬維京群島英屬維京群島 (B.V.I)(B.V.I)

1010

開曼群島開曼群島 (Cayman (Cayman Islands)Islands)

1111

美國德拉瓦美國德拉瓦 (Delaware (Delaware U.S.A)U.S.A)

1212

薩摩亞薩摩亞 (Samoa)(Samoa)

1313

模里西斯模里西斯 (Mauritius)(Mauritius)

1414

香港香港 (Hong Kong)(Hong Kong)

1515

OBU (Offshore Banking Unit)OBU (Offshore Banking Unit) 開開戶條件戶條件

持外國護照之外籍人士持外國護照之外籍人士 (( 不得為雙重國不得為雙重國籍籍 ))

境外法人境外法人 (( 台灣以個人名義或公司名義成台灣以個人名義或公司名義成立之境外公司立之境外公司 ))

OBUOBU 視同境外金融機構視同境外金融機構

1616

選擇選擇 OBU OBU 銀行之地點及優缺銀行之地點及優缺點點 台灣銀行機構台灣銀行機構　　優點：手續費便宜、操作方便、免稅　　優點：手續費便宜、操作方便、免稅　　缺點：被稅務機關查帳之風險　　缺點：被稅務機關查帳之風險 香港、新加坡銀行機構香港、新加坡銀行機構　　優點：規避遺產稅、贈與稅，沒有被　　優點：規避遺產稅、贈與稅，沒有被　　　　　稅務機關查帳之風險　　　　　稅務機關查帳之風險　　缺點：手續費較高　　缺點：手續費較高

1717

境外公司投資方式境外公司投資方式

操作流程：操作流程：

台灣個人

境外公司

投資 大陸工廠

投資

盈餘分配 盈餘分配

1818

境外公司設立之優缺點境外公司設立之優缺點

優點：優點：　　　　 1.1. 盈餘可不分配，規避台灣相關稅賦。盈餘可不分配，規避台灣相關稅賦。 2.2. 利息收入免稅。利息收入免稅。 缺點：缺點：　　　　 1.1. 未來面臨稅務機關之稅賦問題，如未來面臨稅務機關之稅賦問題，如移移

　　 轉訂價　　 轉訂價 (Transfer pricing)(Transfer pricing) 。。

1919

何謂「三角貿易」何謂「三角貿易」

定義：定義：　　　係指我國廠商接受國外客戶（買方　　　係指我國廠商接受國外客戶（買方　）訂單，轉向第三國供應商（賣方）採　）訂單，轉向第三國供應商（賣方）採　購，貨物由賣方逕運至買方。 我國廠　購，貨物由賣方逕運至買方。 我國廠商僅以文件處理商僅以文件處理 (document process) (document process) 方式達成貿易，以賺取價差之行為。　方式達成貿易，以賺取價差之行為。　　　　　

2020

三角貿易流程三角貿易流程

流程：流程：

　　 台灣公司於收到國外客戶訂單後，立　　 台灣公司於收到國外客戶訂單後，立即將該訂單轉向第三國供應商訂貨，而貨物即將該訂單轉向第三國供應商訂貨，而貨物直接由第三國供應商出口至國外客戶，或經直接由第三國供應商出口至國外客戶，或經台灣轉運台灣轉運 (( 不經通關程序）至國外客戶。不經通關程序）至國外客戶。

2121

三角貿易三角貿易 -- 文件流程文件流程

如何操作：如何操作：　　 (( 一一 )) 文件流程：文件流程：

國外供應商

台灣公司

國外客戶

貨物出口

訂單訂單

2222

台灣廠商台灣廠商 -- 三角貿易的優勢三角貿易的優勢

　　　　　　 台彎灣廠商利用其從事國際貿易之經驗、技術台彎灣廠商利用其從事國際貿易之經驗、技術、商務關係或地理上的優越地位進行貿易行為。、商務關係或地理上的優越地位進行貿易行為。

取得訂單相關文件：取得訂單相關文件：　 　 (1)(1) 國外客戶 國外客戶 :: 開給台灣公司之訂貨文件。開給台灣公司之訂貨文件。　 　 (2)(2) 台灣公司 台灣公司 :: 開立給國外供應商之訂貨文件。開立給國外供應商之訂貨文件。　 　 (3)(3) 國外供應商國外供應商 :: 開立給國外客戶之提貨單及開立給國外客戶之提貨單及 送貨單。送貨單。

2323

三角貿易三角貿易 - - 收付款流程收付款流程

收、付款流程：收、付款流程：

　　　台灣公司於收到國外客戶支付之應　　　台灣公司於收到國外客戶支付之應

　收帳款後，隨即轉付應付帳款予國外供　收帳款後，隨即轉付應付帳款予國外供

　應商，從中賺取價差。 　應商，從中賺取價差。

國外供應商

台灣公司

國外客戶

付款付款

2424

三角貿易三角貿易 - - 收收 ,, 付款之外匯證明文付款之外匯證明文件件

收款及付款之外匯證明文件，方式：收款及付款之外匯證明文件，方式： 　 　 L/C (Letter of Credit) L/C (Letter of Credit) 信用狀信用狀　 　 T/T (Telegraphic Transfer) T/T (Telegraphic Transfer) 電匯電匯　 　 D/A (Documents against D/A (Documents against

acceptance) acceptance)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　承兌交單 承兌交單 D/P (Documents against payments)D/P (Documents against payments)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　付款交單付款交單

2525

中小企業台灣接單、大陸出貨運作中小企業台灣接單、大陸出貨運作

前提：前提：　　 (1)(1) 由股東個人投資境外公司，再由境由股東個人投資境外公司，再由境外外

　　 公司轉投資設立大陸工廠。　　 公司轉投資設立大陸工廠。　　 (2)(2) 大陸公司不設外銷業務部門。大陸公司不設外銷業務部門。　　 (3)(3)所有文件及資金流程皆由台灣公司所有文件及資金流程皆由台灣公司掌掌

　　 控　　 控，，並透過境外公司操作。並透過境外公司操作。

2626

中小企業台灣接單、大陸出貨運作中小企業台灣接單、大陸出貨運作

投資流程投資流程

台灣個人

境外公司

投資 大陸工廠

投資

盈餘分配 盈餘分配

2727

中小企業台灣接單、大陸出貨運作中小企業台灣接單、大陸出貨運作

實務操作資金流程實務操作資金流程

大陸工廠

境外公司

國外客戶

付款付款

保留利潤20%~30%

2828

台灣接單、大陸出貨之優點台灣接單、大陸出貨之優點　　　　（透過境外公司操作）（透過境外公司操作） 優點：優點：

　　　　 1.1. 部份利潤留置境外公司部份利潤留置境外公司，，可免除台灣可免除台灣　　 及大陸部份盈餘　　 及大陸部份盈餘之之營利事業所得稅。營利事業所得稅。

　　　　 2.2. 大陸公司分配之利潤可留於境外大陸公司分配之利潤可留於境外，免 ，免

　　 除台灣個人綜合所得稅。　　 除台灣個人綜合所得稅。

　　　　 3.3. 境外公司銀行利息免稅。境外公司銀行利息免稅。

2929

台灣接單、大陸出貨之優點台灣接單、大陸出貨之優點 -2-2　　　　（透過境外公司操作）（透過境外公司操作） 優點：優點：

　　　　 4.4. 資金流程於境外公司操作，可避免法資金流程於境外公司操作，可避免法　　 令限制（如中國外匯管制）。　　 令限制（如中國外匯管制）。

　　　　 5.5. 大陸市場之優越性，如原物料、人工大陸市場之優越性，如原物料、人工　　 價格較低，可節省產品成本。 　　 價格較低，可節省產品成本。

6.6. 大陸市場之未來性大陸市場之未來性，如開拓大陸市場，如開拓大陸市場　　 、增加全球競爭力。　　 、增加全球競爭力。

3030

台灣接單、大陸出貨之缺點台灣接單、大陸出貨之缺點

缺點：缺點：

　　　　 1.1. 大陸出貨較無法確切掌握產品品質。大陸出貨較無法確切掌握產品品質。

　　　　 2.2. 如遇產品客訴時，無法及時處理。如遇產品客訴時，無法及時處理。

　　　　 3.20083.2008 年起大陸公司盈餘分配需就原扣 年起大陸公司盈餘分配需就原扣 繳 繳 20%20% ，增加個人所得稅負擔。，增加個人所得稅負擔。

　　　　 4.4. 移轉訂價之稅務風險移轉訂價之稅務風險－台灣及大陸稅－台灣及大陸稅　　 務　　 務機關皆可查核機關皆可查核。。

3131

台灣接單、大陸出貨之缺點台灣接單、大陸出貨之缺點 -2-2　　　　 缺點：缺點：

　　　　 5.5. 中國政府法令變更太過頻繁，如中國政府法令變更太過頻繁，如9797 年年

　　 　　 11 月月 11 日起日起，，即將實施新勞動合同即將實施新勞動合同法及法及

　　 新所得稅法。　　 新所得稅法。

3232

台商在大陸會面對的難題台商在大陸會面對的難題 -- 案例案例

3333

台商在大陸會面對的難題台商在大陸會面對的難題一、勞動人事困境一、勞動人事困境，，人才員工招募困難人才員工招募困難 ,, 由於由於 20082008 年經濟危機年經濟危機，， 部門企業倒閉 部門企業倒閉，， 導 導 致人力資源充足致人力資源充足。。二二、、 20082008 年實施新勞動合同法，增加人年實施新勞動合同法，增加人　　事管理成本　　事管理成本。。三、三、員工發生工傷賠償損失員工發生工傷賠償損失。。四四、大陸政策不再鼓勵出口，企業經營成、大陸政策不再鼓勵出口，企業經營成　　本提高　　本提高。。五五、環保意識高漲，工廠運作需特別注意、環保意識高漲，工廠運作需特別注意。。

3434

台商在大陸會面對的難題台商在大陸會面對的難題

六、經濟成長快速，物價上揚，成本提高，六、經濟成長快速，物價上揚，成本提高， 20082008 年年 CPICPI已控制在已控制在 4.8%4.8%左右左右。。 七、 七、 20072007 年年 77 月月 11 日取消或降低出口退稅，日取消或降低出口退稅，　　增加成本，　　增加成本，大陸政府開始增加出口退稅大陸政府開始增加出口退稅八、兩稅合一，內資企業競爭力提升。八、兩稅合一，內資企業競爭力提升。九、取消外資企業所得稅優惠。九、取消外資企業所得稅優惠。十十、投資設廠土地取得成本提高。、投資設廠土地取得成本提高。

3535

台商在大陸會面對的難題台商在大陸會面對的難題

十一、新土地政策十一、新土地政策 20072007 年年 11 月月 11 日實日實施。施。

十二十二、應收帳款欠款問題。、應收帳款欠款問題。十三、十三、政府政策的不持續性。政府政策的不持續性。十十四四、、產品仿冒與人才挖角。產品仿冒與人才挖角。

3636

一、一、勞動人事困境，勞動人事困境， 人才員工招募困難 人才員工招募困難 獨生子女： 獨生子女： 　　　　 19771977 年開始推行計劃生育，年開始推行計劃生育， 19791979 年年正式實施計劃生育，最大年齡己到正式實施計劃生育，最大年齡己到 2828歲，歲，單單子家庭多，子家庭多，經濟條件好的子女，就學時經濟條件好的子女，就學時間相對延長，造成間相對延長，造成劳劳動動力不足力不足。。這一現像已經得到緩解，由於經濟危機導致這一現像已經得到緩解，由於經濟危機導致部份企業倒閉，出現大量失業員工。部份企業倒閉，出現大量失業員工。

3737

一、一、勞動人事困境，勞動人事困境， 人才員工招募困難 人才員工招募困難 缺操作工： 缺操作工： 　　 1.1. 大陸大陸 1313億多人口，億多人口， 20082008 至至 20122012 年年北京報北京報

　 告，大陸是缺工國家，華南地區今年招　 告，大陸是缺工國家，華南地區今年招　 工率僅　 工率僅 60% 60% ，缺工嚴重，缺工嚴重 。 。　　 2.2.建設新農村優惠補助政策，部份農民工建設新農村優惠補助政策，部份農民工　 返鄉務農。詳下一頁說明。　 返鄉務農。詳下一頁說明。　　 3.3. 西北部大開發，企業西移西北部大開發，企業西移、、北移，積極北移，積極　 招商，繁榮地方，農民工減少外出沿海　 招商，繁榮地方，農民工減少外出沿海　 城市打工。　 城市打工。

3838

一、一、勞動人事困境，勞動人事困境， 人才員工招募困難 人才員工招募困難 政府對農村農民優惠補助政策政府對農村農民優惠補助政策 ::　　　　　　 11 、、農村衛生事業補助農村衛生事業補助　　　　　　　　22 、、農村合作醫療補助農村合作醫療補助 33 、、折遷失地農民補助：折遷失地農民補助： 納入城鎮企業保險範圍，參加養老、納入城鎮企業保險範圍，參加養老、 醫療、工傷、失業、生育保險 醫療、工傷、失業、生育保險 44 、、自謀職業農民補助：自謀職業農民補助： 生活補助，養老金補助生活補助，養老金補助 　　　　　　　　55 、、取消農業稅（取消農業稅（ 20062006 年開始實行）年開始實行）

3939

一、一、勞動人事困境，勞動人事困境， 人才員工招募困難 人才員工招募困難 外商競爭： 外商競爭： 　　 1.1.歐美日外商企業提供好條件吸引人才投歐美日外商企業提供好條件吸引人才投　 入　 入，，積極搶人。積極搶人。　　 2.2.世界世界 500500強企業大多己在大陸投資設廠。強企業大多己在大陸投資設廠。 經濟起飛、市場創業機會多經濟起飛、市場創業機會多——新設公司、個新設公司、個體戶增加。體戶增加。

股市、基金、房產大幅增值股市、基金、房產大幅增值－－投資效益顯著，投資效益顯著，個人財富增值快，較無法安心工作個人財富增值快，較無法安心工作。。

4040

二二、、 20082008 年將實施新勞動合同法，年將實施新勞動合同法，

　　增加人事管理成本　　增加人事管理成本 20082008 年年 11 月月 11 日起，新勞動合同法重點日起，新勞動合同法重點：：　　 1.1. 企業不簽勞動合同，須支付二倍工資。企業不簽勞動合同，須支付二倍工資。　　 2.2.己簽定兩次固定期限合同，第三次則簽己簽定兩次固定期限合同，第三次則簽　 　 《《無固定期限合同無固定期限合同》》。。　　 3.3. 勞動合同到期，企業不願意續簽，也要勞動合同到期，企業不願意續簽，也要　 支付經濟補償金。　 支付經濟補償金。 4.4. 企業須與勞務派遣公司派至企業的員工，企業須與勞務派遣公司派至企業的員工，　 簽定　 簽定 22 年以上的勞動合同，而且只能用年以上的勞動合同，而且只能用在在

　 　 「「臨時、輔助、替代臨時、輔助、替代」」性的崗位。性的崗位。

4141

二二、、 20082008 年將實施新勞動合同法，年將實施新勞動合同法，

　　增加人事管理成本　　增加人事管理成本 20082008 年年 11 月月 11 日起，新勞動合同法重點：日起，新勞動合同法重點：　　　　 5.5.員工可以很輕易辭職並拿到補償金（若員工可以很輕易辭職並拿到補償金（若企企

　 業未及時足額支付勞動報酬，企業規章　 業未及時足額支付勞動報酬，企業規章制制

　 度違反法律法規損害員工權益時）。　 度違反法律法規損害員工權益時）。

4242

三、三、員工發生工傷賠償損失員工發生工傷賠償損失

員工不管是操作得當與否，只要發生受傷，員工不管是操作得當與否，只要發生受傷，皆算工傷。皆算工傷。

企業雖不斷地教育培訓，若員工人數多時，企業雖不斷地教育培訓，若員工人數多時，仍無法避免會發生意外。仍無法避免會發生意外。

工傷包含員工上下班途中交通事故，不管工傷包含員工上下班途中交通事故，不管誰的錯都算是工傷。誰的錯都算是工傷。

企業未替員工投保社保者，發生工傷時所企業未替員工投保社保者，發生工傷時所有醫療費用，工傷假損失，死亡喪葬費，有醫療費用，工傷假損失，死亡喪葬費，賠償家屬約賠償家屬約 2020 至至 3030萬元，皆由企業承擔。萬元，皆由企業承擔。

4343

三、三、員工發生工傷賠償損失員工發生工傷賠償損失

企業若依規定全員投保社保，依法執行，企業若依規定全員投保社保，依法執行，雖增加支出，但相對經營風險較小，以環雖增加支出，但相對經營風險較小，以環琪公司為例，依勞動局規定，全員辦理社琪公司為例，依勞動局規定，全員辦理社保，因賠償金額尚不足符合家屬要求時，保，因賠償金額尚不足符合家屬要求時，故再增加投保員工意外險故再增加投保員工意外險，，勞資和諧勞資和諧，，員員工流動率降低工流動率降低。。

4444

　　 年年齡 齡

2020周歲以下周歲以下　　 ~　60~　60周歲周歲

一級一級工傷工傷

以當地職工平均工資為基數，發給以當地職工平均工資為基數，發給 2424 個個月一次性傷殘補助金，且單位不能解除勞月一次性傷殘補助金，且單位不能解除勞動合同動合同

二級二級 同上並發給同上並發給 2222 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金三級三級 同上並發給同上並發給 2020 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金四級四級 同上並發給同上並發給 1818 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金

等級

三三員工發生工傷賠償損失員工發生工傷賠償損失一次性傷殘補助金一次性傷殘補助金 (( 職工因工致殘職工因工致殘 )) 单位：单位：個月個月

4545

三、三、員工發生工傷賠償損失員工發生工傷賠償損失一次性傷殘補助金一次性傷殘補助金 (( 職工因工致殘職工因工致殘 )) 单位：单位：個月個月

　　 年年齡齡

2020周歲以下周歲以下　　 ~　60~　60周歲周歲

五級工傷五級工傷 同上並發給同上並發給 1616 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金六級工傷六級工傷 同上並發給同上並發給 1414 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金七級工傷七級工傷 同上並發給同上並發給 1212 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金八級工傷八級工傷 同上並發給同上並發給 1010 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金九級工傷九級工傷 同上並發給同上並發給 88 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金十級工傷十級工傷 同上並發給同上並發給 66 個月一次性傷殘補助金個月一次性傷殘補助金

等級

4646

三、三、員工發生工傷賠償損失員工發生工傷賠償損失一次性傷殘就業補助金一次性傷殘就業補助金 (( 職工因工致殘職工因工致殘 )) 单位：单位：個個月月

　　 年齡年齡

2020周周歲以下歲以下

20-3020-30周歲周歲

30-30-4040周周歲歲

40-5040-50

周歲周歲 50-5550-55周歲周歲

55-55-6060周周歲歲

五級工傷五級工傷 3636 3030 2424 1818 1212 66

六級工傷六級工傷 3030 2525 2020 1515 1010 55

七級工傷七級工傷 2424 2020 1616 1212 88 44

八級工傷八級工傷 1818 1515 1212 99 66 33

九級工傷九級工傷 1212 1010 88 66 44 22

十級工傷十級工傷 66 55 44 33 22 11

用人單位解除或者終止勞動關係標準 用人單位解除或者終止勞動關係標準 (( 限五至十限五至十級級 ))

等級

4747

三、三、員工發生工傷賠償損失員工發生工傷賠償損失一次性工傷醫療補助金一次性工傷醫療補助金 (( 職工因工致殘職工因工致殘 )) 單單位：位：個月個月

　　 年齡年齡

2020周歲以下周歲以下　　 ~　60~　60周歲周歲

五級工傷五級工傷 每滿一年發給 每滿一年發給 1.41.4 個月當地平均工資個月當地平均工資 六級工傷六級工傷 每滿一年發給 每滿一年發給 1.21.2 個月當地平均工資個月當地平均工資七級工傷七級工傷 每滿一年發給 每滿一年發給 1.01.0 個月當地平均工資個月當地平均工資八級工傷八級工傷 每滿一年發給 每滿一年發給 0.80.8 個月當地平均工資個月當地平均工資九級工傷九級工傷 每滿一年發給每滿一年發給 0.40.4 個月當地平均工資個月當地平均工資十級工傷十級工傷 每滿一年發給 每滿一年發給 0.20.2 個月當地平均工資個月當地平均工資用人單位解除或者終止勞動關係標準 用人單位解除或者終止勞動關係標準 (( 限五至十級限五至十級 )　)　

等級

4848

四四、大陸政策不再鼓勵出口，、大陸政策不再鼓勵出口，　　企業經營成本提高　　企業經營成本提高 出口退稅額（增值稅出口退稅額（增值稅 17%17% ）會逐漸減少）會逐漸減少或取消。或取消。

出口型企業（出口金額達總營業額出口型企業（出口金額達總營業額 70%70% 以以上），上）， 20082008 年所得稅收優惠政策，減半年所得稅收優惠政策，減半徵收，即將取消。徵收，即將取消。

加工貿易企業，進口原物料保稅（關稅增加工貿易企業，進口原物料保稅（關稅增值稅），空轉制度改實轉制度，即須先繳值稅），空轉制度改實轉制度，即須先繳保證金，增加台商資金周轉之壓力。保證金，增加台商資金周轉之壓力。

4949

四四、大陸政策不再鼓勵出口，、大陸政策不再鼓勵出口，　　企業經營成本提高　　企業經營成本提高 各項經營成本增加（如物價，工資土地上各項經營成本增加（如物價，工資土地上漲，稅賦優惠取消等）與人民幣升值皆不漲，稅賦優惠取消等）與人民幣升值皆不利於出口競爭力利於出口競爭力。。

5050

五五、環保意識高漲，、環保意識高漲，　　工廠運作需特別注意　　工廠運作需特別注意 大陸政策己開始限制高污染、高耗能、高大陸政策己開始限制高污染、高耗能、高耗耗水水企業，嚴重者，除勒令停工關廠外，企業，嚴重者，除勒令停工關廠外，或限期投入經費改善或課征污染稅等或限期投入經費改善或課征污染稅等。。

工廠離民宅較近之企業，常面臨機械噪音，工廠離民宅較近之企業，常面臨機械噪音，空氣排放氣味，生活與工廠污水排放入河空氣排放氣味，生活與工廠污水排放入河流等影響到居民生活而群聚抗爭，要求整流等影響到居民生活而群聚抗爭，要求整改或賠償改或賠償。。

5151

五五、環保意識高漲，、環保意識高漲，　　工廠運作需特別注意　　工廠運作需特別注意 某甲台商曾因無汙水處理設備，居民懷疑某甲台商曾因無汙水處理設備，居民懷疑排放排放生活废生活废水有油污毒死其河流之放養魚，水有油污毒死其河流之放養魚，要求賠償要求賠償。。

某乙台商生產鋁罐之易拉蓋，須以衝壓設某乙台商生產鋁罐之易拉蓋，須以衝壓設備成型鋁板，產生之震動噪音，影響到臨備成型鋁板，產生之震動噪音，影響到臨近居民，造成圍廠抗爭近居民，造成圍廠抗爭。。

5252

六六、經濟成長快速，物價上揚，、經濟成長快速，物價上揚，　　成本提高　　成本提高 消費者物價指數消費者物價指數 CPICPI （（ Consumer Price Consumer Price

IndexIndex ）） 88 月份漲幅為 月份漲幅為 6.5%6.5% ， ， 99 月份漲幅月份漲幅為 為 6.2%6.2% ，大幅超出市場預期，且超過，大幅超出市場預期，且超過 11 年年期定存利率， 期定存利率， 20082008 年底已回落到年底已回落到 4.8%4.8% 。。

工資調升，物價如肉、禽、蛋漲價，油價節節工資調升，物價如肉、禽、蛋漲價，油價節節升高，造成油品與相關化工原料漲價，企業經升高，造成油品與相關化工原料漲價，企業經營成本相對提升， 營成本相對提升， 價格增長已得到控制價格增長已得到控制。。

5353

六六、經濟成長快速，物價上揚，、經濟成長快速，物價上揚，　　成本提高　　成本提高 中國人民銀行為抑止通貨膨脹上升，宣佈第中國人民銀行為抑止通貨膨脹上升，宣佈第五次加息，一年期存貸款利率上升五次加息，一年期存貸款利率上升 27bp27bp

（（ 00.27%.27% ），存款率上升為），存款率上升為 3.87%3.87% ，一年，一年期貸款利率上升到期貸款利率上升到 7.29% 7.29% ， ， 從從 20082008 年年1010月起大陸國有銀行一年期貸款利率降至月起大陸國有銀行一年期貸款利率降至6.93%6.93% 。。

企業如有銀行貸款，利息成本會提高。企業如有銀行貸款，利息成本會提高。

5454

七、七、 20072007 年年 77 月月 11 日取消或日取消或降低降低　　出口退稅，增加企業成本　　出口退稅，增加企業成本 取消商品類別為：肥料、水泥、皮革、木取消商品類別為：肥料、水泥、皮革、木材製品，一般化工產品，有色金屬加工產材製品，一般化工產品，有色金屬加工產品等。品等。

調低商品類別為：調低商品類別為： AA 、植物油、塑橡膠製、植物油、塑橡膠製品、紙製品、石材、陶瓷、玻璃、珍珠、品、紙製品、石材、陶瓷、玻璃、珍珠、寶石、貴金屬，部份鋼鐵製品等調降為寶石、貴金屬，部份鋼鐵製品等調降為5%5% ；； BB 、箱包、服裝、鞋帽、雨傘、羽、箱包、服裝、鞋帽、雨傘、羽毛製品、傢俱、玩具等降為毛製品、傢俱、玩具等降為 11%11% 。。

5555

七、七、 20072007 年年 77 月月 11 日取消或日取消或降低降低　　出口退稅，增加企業成本　　出口退稅，增加企業成本 以環琪公司生產塑膠管材管件與閥門為例原以環琪公司生產塑膠管材管件與閥門為例原產品出口可申請退增值稅產品出口可申請退增值稅 11%11% 與與 13%13% ，，自自 77 月後降低為月後降低為 5%5% ，差異，差異 6%~8%6%~8% ，影，影響利潤甚大響利潤甚大。。

大陸針對部份產品出口退稅已有提高大陸針對部份產品出口退稅已有提高 ,,

20082008 年年 1212月起月起 ,, 塑膠閥門類由塑膠閥門類由 13%13%提提高到高到 14%,14%,管材管件保持管材管件保持 5%,5%,墊圈類墊圈類 9% 9% 。。

5656

八、兩稅合一，八、兩稅合一，　　內資企業競爭力提升　　內資企業競爭力提升 原所得稅收政策原所得稅收政策：：內資內資 33%33% 、、外資外資 24%24% ，，

20082008 年起統一為年起統一為 25%25% 。。 內資企業有實質性利多，將直接反應在內資企業有實質性利多，將直接反應在

20082008 年財報上，對台商形成競爭壓力。年財報上，對台商形成競爭壓力。 大陸Ａ股最大受益企業為銀行、商業、飲大陸Ａ股最大受益企業為銀行、商業、飲料、煤碳等四大行業之稅賦成本降低料、煤碳等四大行業之稅賦成本降低，，將將超過超過 10%10% 以上，本益比會降低，競爭力以上，本益比會降低，競爭力提高。提高。

5757

八、兩稅合一，八、兩稅合一，　　內資企業競爭力提升　　內資企業競爭力提升 部份行業因已享有優惠部份行業因已享有優惠，，實際稅率在實際稅率在

25%25% 以下，則受益不大，如造紙、電力、以下，則受益不大，如造紙、電力、交通運輸、機械設備、汽車、家電等。交通運輸、機械設備、汽車、家電等。

5858

九、取消外資企業所得稅優惠九、取消外資企業所得稅優惠

20072007 年下半年新設外資企業，己不批准的年下半年新設外資企業，己不批准的所得稅之優惠，即兩免三減半。所得稅之優惠，即兩免三減半。

己享受之企業自己享受之企業自 20082008 年到年到 20122012 年，五年年，五年過渡期享受優惠，逾過渡期享受優惠，逾 20122012 年即取消優惠。年即取消優惠。

外資企業稅收優惠政策將全面取消，台商經外資企業稅收優惠政策將全面取消，台商經營成本會大幅增加。營成本會大幅增加。

5959

十十、投資設廠土地取得成本提高、投資設廠土地取得成本提高

政府宏觀調控以土地指標限制投資總量。政府宏觀調控以土地指標限制投資總量。

例如例如 :: 江蘇省太倉市每年土地指標江蘇省太倉市每年土地指標 12001200畝畝

土地價格原以議價方式，改為招標方式，並訂土地價格原以議價方式，改為招標方式，並訂定最低成交價限制，如太倉沙溪鎮定最低成交價限制，如太倉沙溪鎮 20032003 年工年工廠土地價為廠土地價為 44 萬萬 RMB/RMB/畝，現為畝，現為 13~1413~14 萬萬RMB/RMB/畝，上海地區漲幅更高。畝，上海地區漲幅更高。

6060

十十、投資設廠土地取得成本提高、投資設廠土地取得成本提高

20072007 年開始徵收土地使用稅年開始徵收土地使用稅 4 RMB/m4 RMB/m22

年，若有年，若有 100100畝地一年增加支出畝地一年增加支出 26.426.4 萬萬RMBRMB ，取得大面積土地企業之運營成本，取得大面積土地企業之運營成本增加不少。增加不少。

購置建廠土地一年後仍未開發者視為購置建廠土地一年後仍未開發者視為〝〝閒閒置土地置土地〞〞，須課徵土地閒置費，以上海市，須課徵土地閒置費，以上海市為例約 為例約 2~6 RMB/m2~6 RMB/m22 年年。。

6161

十一十一、、新土地政策新土地政策 20072007 年年 11 月月11 日日　　　實施　　　實施 工業土地不能議價，只能公開招標，掛牌，工業土地不能議價，只能公開招標，掛牌，拍賣拍賣。。

土地必須根據提前一年地方政府呈報中央土地必須根據提前一年地方政府呈報中央之土地出讓計畫實施土地買賣，企業不能之土地出讓計畫實施土地買賣，企業不能臨時隨意挑地臨時隨意挑地。。

6262

十一十一、、新土地政策新土地政策 20072007 年年 11 月月11 日日　　　實施　　　實施 全國工業用地強制分為全國工業用地強制分為 1515 個等級，執行個等級，執行最低地價政策，造成土地平均上漲最低地價政策，造成土地平均上漲40~60%40~60% ，如昆山劃分七等，最低價為，如昆山劃分七等，最低價為19.219.2 萬萬 RMB/RMB/ 畝，上海市除浦東外，都畝，上海市除浦東外，都列為第一等，最低價為列為第一等，最低價為 5656 萬萬 RMB/RMB/ 畝。畝。

限制每畝土地投資強度國家級為限制每畝土地投資強度國家級為 400400 萬萬RMB/RMB/ 畝畝 ,, 省級為省級為 320320 萬萬 RMB/RMB/ 畝畝 ,, 市級市級為為 200200 萬萬 RMB/RMB/ 畝畝

6363

十二、應收帳款欠款問題十二、應收帳款欠款問題

大陸土地大，不易找人。大陸土地大，不易找人。 大陸人民信用較差。大陸人民信用較差。 若循法律途徑，台商居於劣勢。若循法律途徑，台商居於劣勢。

6464

十三十三、、政府政策的不持續性政府政策的不持續性 五年前大陸各地為大力招商引資，優惠政策寬鬆，五年前大陸各地為大力招商引資，優惠政策寬鬆，各項政策可變通執行，或打擦邊球核准。各項政策可變通執行，或打擦邊球核准。

如今經濟成長過快如今經濟成長過快 20062006年為年為 10.7%　200710.7%　2007 年前年前三季度經濟成長率分別為：三季度經濟成長率分別為：11.1%11.1% 、、 11.9%11.9% 、、 11.5%11.5% ，，美元外匯存量累積美元外匯存量累積達達一兆三一兆三億美元以上，居世界第一，在推行宏觀億美元以上，居世界第一，在推行宏觀調控下，各項政策認定轉趨嚴謹，或直接否定以調控下，各項政策認定轉趨嚴謹，或直接否定以前認可允許的作業。前認可允許的作業。 20062006 年經濟增長率為年經濟增長率為11.6%, 0711.6%, 07 年為年為 13%, 0813%, 08 年為年為 9%,9%, 經濟增長率經濟增長率下滑， 下滑， 0808 年底大陸政策開始出臺相關對企業優年底大陸政策開始出臺相關對企業優惠政策。惠政策。

6565

十三十三、、政府政策的不持續性政府政策的不持續性

例如，某台商生產射出、押出塑膠產品，例如，某台商生產射出、押出塑膠產品，以前通融以化工原料類申請核准為鼓勵類以前通融以化工原料類申請核准為鼓勵類企業，可享受進口投資設備免關稅、增值企業，可享受進口投資設備免關稅、增值稅之優惠，即使己執行到稅之優惠，即使己執行到 90%90% ，海關可，海關可一聲令下，從嚴管理，改變為餘額需繳稅一聲令下，從嚴管理，改變為餘額需繳稅才能進口，關稅約才能進口，關稅約 5%5% ，增值稅，增值稅 17%17% 。。

6666

十十四四、、產品仿冒與人才挖角產品仿冒與人才挖角

大陸企業由於經濟快速成長大陸企業由於經濟快速成長，內需市場擴大，，內需市場擴大，各項產業已形成規模，上下游產品配套齊全，各項產業已形成規模，上下游產品配套齊全，對先進國家新產品仿冒能力特別強，並有價對先進國家新產品仿冒能力特別強，並有價格優勢 。格優勢 。

人才流動性高，只要提供較好的條件，很容人才流動性高，只要提供較好的條件，很容 易招來人才與技術，在技術保密管理上，易招來人才與技術，在技術保密管理上，是一項考驗，尤其是同業惡性競爭挖角 。是一項考驗，尤其是同業惡性競爭挖角 。

以鐶琪公司為例，培養之專業人才常遭同業以鐶琪公司為例，培養之專業人才常遭同業 台商與陸商以高薪挖角，造成困擾與損失。台商與陸商以高薪挖角，造成困擾與損失。

6767

中國大陸面臨的經濟危機中國大陸面臨的經濟危機 (2008-(2008-2009)2009)

房地產市場不景氣，房價下跌，房產企房地產市場不景氣，房價下跌，房產企業資金斷鏈業資金斷鏈

股票市場低迷，民衆資產嚴重縮水股票市場低迷，民衆資產嚴重縮水 出口企業進入行業冬天出口企業進入行業冬天 大批中小企業破產，約大批中小企業破產，約 1010 万万家家左右左右 失業率高，應屆畢業生就業率低，約為失業率高，應屆畢業生就業率低，約為35.6%35.6%

6868

大陸政府啟動大陸政府啟動四四萬億萬億投資計劃投資計劃 爲了應對經濟危機對中國的影響，大陸政府爲了應對經濟危機對中國的影響，大陸政府

決定投資決定投資 44 万億來擴大内需，促進經濟增長。万億來擴大内需，促進經濟增長。 具體為：具體為：

加快建設保障性安居工程，如廉租房的建設加快建設保障性安居工程，如廉租房的建設 加快農村基礎設施建設加快農村基礎設施建設 ,　,　 加大扶貧開發力加大扶貧開發力

度度 加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設加快鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設 加快醫療衛生、文化事業發展加快醫療衛生、文化事業發展 加強生態環境建設加強生態環境建設

6969

大陸政府啟動大陸政府啟動四四萬億投資計劃萬億投資計劃

加快自主創新和結構調整，鼓勵發展服務業加快自主創新和結構調整，鼓勵發展服務業 加快地震災區災后重建各項工作加快地震災區災后重建各項工作 提高城鄉居民收入，提高退休人員養老金提高城鄉居民收入，提高退休人員養老金 實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，

減輕企業負擔減輕企業負擔 加大金融對經濟增長的支持力度，合理擴大加大金融對經濟增長的支持力度，合理擴大

信貸規模。信貸規模。

7070

大陸十大產業振興規劃大陸十大產業振興規劃

爲爲了緩衝世界經濟危機對中國經濟的影響，發了緩衝世界經濟危機對中國經濟的影響，發改委出臺了十大產業調整與振興規劃，旨在加改委出臺了十大產業調整與振興規劃，旨在加快結構調整，增強發展後勁、實現產業升級。快結構調整，增強發展後勁、實現產業升級。

十大產業具體為：十大產業具體為： 鋼鐵鋼鐵、汽、汽車車、船舶、、船舶、 石化、纺石化、纺織織、、輕輕工、工、 有色金有色金屬屬、装、装配製配製造、造、 电子信息、物流电子信息、物流

7171

幹部下企業，服務送上門幹部下企業，服務送上門

在當前的經濟危機形勢下，大陸中央號召在當前的經濟危機形勢下，大陸中央號召各級黨政幹部深入到企業進行零距離服務，各級黨政幹部深入到企業進行零距離服務，每個幹部認養一個企業，有針對性地幫助每個幹部認養一個企業，有針對性地幫助其走出經濟困境，持續健康發展。其走出經濟困境，持續健康發展。

具體服務如鼓勵幫助企業技具體服務如鼓勵幫助企業技術創術創新、新、節節能降能降耗耗、、資資金融通、落金融通、落實實優惠政策等。優惠政策等。

7272

美國、中國及臺灣的美國、中國及臺灣的 GDPGDP 構成構成比例分析（单位比例分析（单位 USDUSD ）） 20062006年年

國國家 家 項項目目

大大陸陸 美國美國 臺灣臺灣

服務業服務業 31.8%31.8% 80.6%80.6% 68.7%68.7%

工業工業 52.9%52.9% 18.2%18.2% 29.5%29.5%

農業農業 15.2%15.2% 1.2%1.2% 1.7%1.7%

總額 總額 (( 單位：單位： BillioBillionn ））

19321932 1171211712 305305

人均 人均 20082008 年人均年人均GDPGDP

14701470

246024603943039430

45594455941345013450

1739317393

7373

各國各國 GDPGDP 佔世界佔世界 GDPGDP 份額份額 歐洲約 歐洲約 26%26% 美國約 美國約 25%25% 日本約 日本約 9%9% 中國約 中國約 6%6%　　　　　　由此可見，歐洲和美由此可見，歐洲和美國國的的 GDPGDP佔世界佔世界GDPGDP 一半以上，其經濟發展狀況直接影響一半以上，其經濟發展狀況直接影響世界經濟形勢。世界經濟的復世界經濟形勢。世界經濟的復甦甦很大程度很大程度上由歐洲和美囯的經濟復上由歐洲和美囯的經濟復甦甦來決定來決定

7474

台灣中小企業在大陸何去何從台灣中小企業在大陸何去何從

順應大環境找出最適合自己的生存之道順應大環境找出最適合自己的生存之道 建立品牌建立品牌 ,, 形象形象 ,, 跳脫低價競爭市場跳脫低價競爭市場 高附加價值新產品高附加價值新產品 開拓新市場開拓新市場 管理改善管理改善 ,, 降低成本降低成本 ,, 提升競爭力提升競爭力 遷移生產基地遷移生產基地 -- 中國西部中國西部 ,, 越南越南 ,, 柬埔寨柬埔寨etcetc

7575

以上資料由下列人員協助整理以上資料由下列人員協助整理陳薇陳薇琛琛 ------ 鐶琪台灣財務經理鐶琪台灣財務經理陳怡任陳怡任 ------ 鐶琪大陸副總經理鐶琪大陸副總經理

謝 謝 您 的 聆 聽謝 謝 您 的 聆 聽再 會 了再 會 了