Департамент энергетики и регулирования тарифов ...

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Особенности тарифного регулирования в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 -2017 годы

Докладчик: Плетнева М.Е.- заместитель

начальника отдела тарифов в локальных монополиях

27 марта 2014 года


Правовые основы тарифного регулирования в сфере холодного водоснабжения и водоотведения

№ п/п

Наименование документа Реквизиты НПА

1. « Федеральный закон О водоснабжении и»водоотведении 07.12. 2012 . № от г416-ФЗ2. Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения

Постановление Правительства Российской Федерации 13.05.2013 № 406от

3. Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения4. Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета5. Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения6. , Правила разработки утверждения и корректировки инвестиционных программ, организаций осуществляющих горячее, ( ) водоснабжения холодное водоснабжение и иливодоотведение

Постановление Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 641От


№ п/п


7. , Порядок разработки утверждения и корректировки производственных программ, организаций осуществляющих горячее, водоснабжение холодное водоснабжение и( ) или водоотведение

Постановление Правительства Российской Федерации 29.07.2013 № 641от

8. Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения Приказ ФСТ России 27.12.2013 № 1746-от э

9. Правила холодного водоснабжения иводоотведения

Постановление Правительства РФ 29.07.2013 № 644от

10. , , Типовые договоры ХВС ВО транспортировки , , холодной воды сточных вод типовые договоры ( о подключении технологическом) присоединении к централизованным системам, ХВС ВО


11. Правила организации коммерческого учета, воды сточных вод Постановление Правительства РФ 04.09.2013 № 776от

12. Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения и требования к их содержанию



№ п/п


13. , Перечень показателей надежности качества энергетической эффективности объектов , ( ) , централизованных систем ГВС ХВС и или ВО порядок и правила определения их плановыхзначений

, НПА не приняты ответственный за разработку МинстройРоссии

14. Требования к проведению технического , обследования централизованных систем ГВС , ХВС и ВО в том числе определение показателей- технико экономического состояния систем ВС и, ВО включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов , ( ) , централизованных систем ГВС ХВС и или ВО объектов нецентрализованных систем ГВС и, ХВС и порядка осуществления мониторинга таких показателей15. Порядок ведения раздельного учета затрат по , видам деятельности организаций , ( ) , осуществляющих ГВС ХВС и или ВО единая система классификации таких затрат


Методы регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, период действия

тарифовНаименование

методов регулирования

Период действия тарифов

Метод экономически обоснованных расходов( ), затрат метод сравнения аналогов

, Не менее одного года если иное не предусмотрено федеральными законами или Правительством РФ

, Метод индексации метод доходности инвестированногокапитала

Не менее чем пять лет или при установлении впервые тарифов не менее чем три года либо на срок до окончания , действия договора аренды концессионного соглашения или соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере , водоснабжения и водоотведения если такой срок составляет менее чем пятьлет


1. Срок представлен материалов - 1 , до мая года ( .14 предшествующего очередному периоду регулирования п ).Правил регулирования тарифов в сфере ВС и ВО2. Перечень документов и материалов, необходимых для , открытия дела об установлении тарифов определен пунктами16, 17 .Правил регулирования тарифов в сфере ВС и ВО3. Требования к содержанию производственной программы 5 , определены пунктом Правил разработки утверждения и , корректировки производственных программ организаций , , .осуществляющих ГВС ХВС ВО4. Требования к разработке и содержанию инвестиционной программы определены разделами II, III , Правил разработки утверждения и корректировки инвестиционных программ, , , .организаций осуществляющих ГВС ХВС ВО5. , Расчет расходов НВВ и значений долгосрочных параметров на регулируемый период осуществляется в соответствии с № 1746- Методическими указания ФСТ России э и по .утвержденным ими формам

Требования к материалам по обоснованию уровня тарифов в сфере холодного водоснабжения и

водоотведения


Формирование необходимой валовой выручки при установлении долгосрочных тарифов методом

индексации

ТРi – ;текущие расходы А i– расходы на амортизацию;ОСПР i – ;нормативная прибыль. изм НВВ ic - величина , изменения НВВ проводимого в ;целях сглаживанияОР i - ;операционные расходы

,

TPi=OPi+PЭi+HPi

,

OPi=ОРi − 1( 1−ИЭР ) · ( 1+ИПЦi − 1 ) · ( 1+ИКАi − 1 )РЭ i – расходы на приобретение./ . . эл эн и др видов , энергетических ресурсов ;холодной водыНР i – неподконтрольные;расходы - ИЭР индекс эффективности ОР ( 1 3 % от до на первый долгосрочный);период – ИПЦ индекс потребительских;цен – ИКА индекс изменения количества активов

HBBi=TPi+ Ai+ПРi+ΔcHBBi

,


Операционные расходы (подконтрольные ):

1. Производствен-

ные расходы

1.1. Расходы на приобретение сырья, материалов и их хранение.

1.2. Расходы на оплату работ (услуг) сторонних организаций, связанных с эксплуатацией централизованных систем ВС, ВО или объектов, входящих в состав таких систем.

1.3. Расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного персонала.

1.4. Расходы на общехозяйственные расходы.

1.5. Прочие производственные расходы, определяемые в соответствии Методическими указания.

2. Ремонтные расходы

3. Административные расходы

4.Сбытовые расходы, кроме расходов по сомнительным долгам гарантирующих организаций


Неподконтрольные расходы

1. Расходы на оплату товаров (услуг, работ), приобретаемых у других организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

2. Расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей;

3. Расходы на арендную плату, концессионную плату и лизинговые платежи;

4. Расходы по сомнительным долгам для гарантирующей организации в размере не более 2 процентов от необходимой валовой выручки, относимой на население;

5. Экономия средств, достигнутая в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования;

6. Расходы на обслуживание бесхозяйных сетей (для гарантирующих организаций);

7. Расходы на компенсацию экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования тарифов при установлении тарифов в прошлые периоды регулирования, и (или) недополученных доходов;

8. Расходы на выплаты по договорам займа и кредитным договорам, включая возврат сумм основного долга и проценты по ним.


Долгосрочные параметры регулирования тариф

1. Базовый уровень операционных расходов;

2. Индекс эффективности операционных расходов;

3. Нормативный уровень прибыли;

4. Уровень потерь воды;

5. Удельный расход электрической энергии.

Долгосрочные параметры регулирования тарифов не подлежат пересмотру в течение долгосрочного периода регулирования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 33 Основ ценообразования.


Этапы разработки и утверждения инвестиционной программы

1. Разработка и утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

2. Проведение технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения.

3. Утверждение ОМС поселения (городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия ИП технического задания и направление (в течение 3 дней) в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы.

4. Разработка регулируемой организацией проекта инвестиционной программы.

5. Направление регулируемой организацией проекта ИП в ОМС поселения (городского округа) для согласования.

6. Направление согласованного с ОМС поселения (городского округа) проекта ИП в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ на утверждение.

7. Проведение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ оценки доступности для абонентов тарифов регулируемой организации, рассчитанных с учетом расходов на реализацию инвестиционной программы.

8. Утверждение ИП или отказ в утверждение ИП (в случаях, предусмотренных ПП РФ от 29.07.2013 № 641).

Спасибо за внимание


Департамент энергетики и регулирования тарифов ...

Documents

Transcript of Департамент энергетики и регулирования тарифов ...