Доклад Директора Департамента гражданской защиты ...

33
Доклад Директора Департамента гражданской защиты генерал-майора С.Л. Диденко «Формирование государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения в Российской Федерации. Основные результаты деятельности в 2012 году и задачи на 2013 год»

description

Доклад Директора Департамента гражданской защиты генерал-майора С.Л. Диденко «Формирование государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения в Российской Федерации. Основные результаты деятельности в 2012 году и задачи на 2013 год». - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Доклад Директора Департамента гражданской защиты ...

Page 1: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Доклад Директора

Департамента гражданской защиты

генерал-майора С.Л. Диденко

«Формирование государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения

в Российской Федерации. Основные результаты деятельности в 2012 году и задачи на 2013 год»

Page 2: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

2

Формирование государственной политики Формирование государственной политики в области гражданской обороныв области гражданской обороны

Приказ МЧС России от 11.09.2012 № 536ДСП«Об утверждении показателей для отнесения организаций к категориям

по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения»

(зарегистрирован в Минюсте России от 21.11.2012 № 25873)

Организации, продолжающие работу в военное время, при отсутствии основного показателя по объему выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время и дополнительных показателей, подлежат отнесению к категориям по гражданской обороне, исходя из следующих показателей численности работающих в военное время (наибольшей работающей смены): от 10000 и более (5000 и более) человек – к особой важности по гражданской обороне; от 1000 до 9999 (от 500 до 4999) человек – к первой категории по гражданской обороне; от 200 до 999 (от 100 до 499) человек – ко второй категории по гражданской обороне.

Page 3: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

3

Проект федерального закона «О внесении изменений Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне»в Федеральный закон «О гражданской обороне»

Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне – формирования, создаваемые организациями в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, не связанных с проведением аварийно-спасательных работ. Создаются организациями, отнесёнными к категориям по ГО.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, отнесёнными к категориям по ГО и имеющими опасные производственные объекты, аварии на которых могут являться источниками чрезвычайных ситуаций, и эксплуатирующие их.

Локальные системы оповещения создаются организациями, имеющими опасные производственные объекты, аварии на которых могут являться источниками ЧС, при условии, что зона действия поражающих факторов сценариев аварий, описанных в декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, выходит за пределы территории опасного производственного объекта.

Page 4: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

4

Всероссийская тренировка по гражданской оборонеВсероссийская тренировка по гражданской обороне

Главная цель тренировки: проверка готовности органов управления и сил ГО к проведению мероприятий по ГО, действиям в ЧС природного и техногенного характера, степени реальности разработанных планов, а также повышение интереса населения к системе безопасности его жизнедеятельности.

В ходе тренировки отработаны действия руководителей, органов управления и сил по 83 вводным, связанным с угрозой и возникновением крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в различных регионах страны.

В тренировку было вовлечено более 10 млн. человек. В ходе проведения практических мероприятий были развернуты более 300 сборных эвакуационных пунктов, 2400 пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и 700 подвижных пунктов питания. В школах прошли уроки по тематике гражданской обороны. Около 15 млн. человек посетили объекты гражданской обороны.

Page 5: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

5

Повышение готовности Повышение готовности защитных сооружений гражданской оборонызащитных сооружений гражданской обороны

1411 1405

1466

1421

1490

1540

1200

1250

1300

1350

1400

1450

1500

1550

1600

2010 2011 2012

Переведено из"неготовых" в"ограниченоготовые"

Переведено из"ограниченоготовых" в"готовые"

В 2012 году готовность защитных сооружений повышена на 6,2%

Page 6: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Механизм внедрения новых задач и подходов ГОМеханизм внедрения новых задач и подходов ГО

6

Принятие технических регламентов, устанавливающих требования к продукции, предназначенной для нужд гражданской обороны и защиты населения

Разработка и научное обоснование актуализированных перечней мероприятий по гражданской обороне, обеспечивающих её эффективное функционирование в мирное и военное время

Разработка проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне»в части актуализации задач в области гражданской обороны с учетом современных социально-экономических условий

Разработка проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, содержащего требования (нормы), предъявляемые к мероприятиям по гражданской обороне

Внесение изменений в Положение о гражданской обороне Российской Федерации и другие нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения

Page 7: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

7

По результатам деятельности в области организации гражданской обороны в 2012 г.По результатам деятельности в области организации гражданской обороны в 2012 г. в лучшую сторону отмечаютсяв лучшую сторону отмечаются

Сахалинская область

Санкт-Петербург

Тульская область

Забайкальский Край

Челябинская область

Республика Адыгея

Чувашская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Page 8: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

8

Основные задачи в области гражданской обороныОсновные задачи в области гражданской обороныВ 2013 годуВ 2013 году

1. До 30 марта 2013 г. сформировать новые перечни организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне на территории субъектов Российской Федерации, и направить их в МЧС России.

2. Разработать и осуществлять реализацию региональных целевых программ, направленных на финансирование мероприятий по гражданской обороне.

3. Поддерживать в готовности к применению защитные сооружения гражданской обороны, находящиеся на территории субъектов Российской Федерации.

4. В 2013 – 2014 годах подготовить и провести инвентаризацию фонда защитных сооружений гражданской обороны.

5. Оснащать НАСФ современными образцами специальной техники и оборудования.

Page 9: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Хабаровский край Новосибирская

область

Курганская область

Республика Удмуртия

Ставропольский край

Ростовская область

Новгородская область

Московская область

По итогам 2013 года в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуацийв лучшую сторону отмечаются

9

Page 10: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

1. Обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод на территории субъектов.2. Обеспечить готовность субъектов и муниципальных образований к работе в пожароопасный сезон 2013 г.: - в Сводных планах предусмотреть межмуниципальное маневрирование силами и средствами, привлекаемыми для тушения лесных пожаров;- провести работу с населением по профилактике пожаров.3. Обеспечить тушение лесных пожаров в день обнаружения.4. Организовать работы межведомственных рабочих групп по оценке готовности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к безаварийному пропуску весеннего половодья и пожароопасному сезону.5. Создать необходимую группировку сил и средств, запасы материальных ресурсов для скорейшего восстановления жизнеобеспечения пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.6. Провести корректировки перечня критически важных объектов в соответствии с утвержденной методикой и разработать 100 % планов повышения защищенности.7. Снизить количество бесхозяйных ГТС. 8. Подготовить нормативные правовые документы, определяющие порядок взаимодействия в оперативном режиме учреждений, входящих в систему мониторинга и прогнозирования ЧС и дежурно-диспетчерских служб.9. Совершенствовать взаимодействие между федеральными органами и органами исполнительной власти субъекта в системе РСЧС.10. Совместно с РАН и Росгидрометом продолжить развитие: •системы предупреждения о цунами на территории Дальнего Востока;•сети сейсмологических наблюдений, в том числе на территории Саяно-Алтайского нагорья и района Большого Сочи; •системы раннего обнаружения и информирования об опасных быстроразвивающихся гидрометеорологических явлениях (в том числе смерчей) на Черноморском побережье Краснодарского края.

Основные направления деятельностив области предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2013 году

10

Page 11: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Приказ МЧС России № 422, Мининформсвязи России № 90, Минкультуры России № 376 от 25.07.2006 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»

Нормативное правовое регулирование информирования и оповещения населения

11

Page 12: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

В 2012 году городах Казани и Ижевске за счет средств федерального бюджета ОКСИОН создана в составе:

В 2012 году городах Казани и Ижевске за счет средств федерального бюджета ОКСИОН создана в составе:

г. Казань:2 – ПУОН; 1 - ПИОН

г. Ижевск:2 – ПУОН; 3 - ПИОН

Создание объектов ОКСИОН за счет средств федерального бюджета

12

Page 13: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

0

2

4

6

8

10

Рязанская область

Удмуртская Республика

Забайкальский край

Магаданская область

Лучшие субъекты РФ

лучшие субъекты РФ(млн. руб.)

Выделение финансовых средств субъектами Российской Федерации на создание современных технических систем

информирования и оповещения населения в 2012 г.

13

Page 14: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Состав мобильного комплексаСветодиодный экранДизель-генераторная установкаСервер управленияОборудование подсистемы звукового сопровожденияОборудование подсистемы наблюдения и сбора информацииОборудование подсистемы радиационного и химического контроля

Мобильные комплексы информирования и оповещения населения

14

Page 15: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

1. Завершить до 1 декабря 2013 г. в полном объёме работы по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 и обеспечить её функционирование в составе территориальных подсистем РСЧС, при этом особое внимание обратить на определение зон, где требуется создать комплексные системы экстренного оповещения населения, обеспечение их сопряжения с системами мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, приведение локальных систем оповещения в соответствие с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы их создания, определение порядка и источников финансирования данных работ, а также организацию обучения населения правилам действий при получении сигналов экстренного оповещения.2. Развивать в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований и дежурно-диспетчерских службах органов исполнительной власти системы комплексного доведения информации до населения путем задействования всех возможных средств и технологий, функционирующих на конкретной территории, в том числе в рамках заключения соответствующих соглашений о взаимодействии.3. Принять и обеспечить реализацию долгосрочных целевых программ, предусматривающих развитие системы оповещения и информирования, в т.ч. ОКСИОН, за счет средств субъектов Российской Федерации. Обратить внимание на создание мобильных комплексов информирования и оповещения населения с учетом местной специфики (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. № 1544-р). Рекомендуется создавать их в количестве не менее 2-х штук на субъект Российской Федерации.

1. Завершить до 1 декабря 2013 г. в полном объёме работы по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 и обеспечить её функционирование в составе территориальных подсистем РСЧС, при этом особое внимание обратить на определение зон, где требуется создать комплексные системы экстренного оповещения населения, обеспечение их сопряжения с системами мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, приведение локальных систем оповещения в соответствие с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы их создания, определение порядка и источников финансирования данных работ, а также организацию обучения населения правилам действий при получении сигналов экстренного оповещения.2. Развивать в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальных образований и дежурно-диспетчерских службах органов исполнительной власти системы комплексного доведения информации до населения путем задействования всех возможных средств и технологий, функционирующих на конкретной территории, в том числе в рамках заключения соответствующих соглашений о взаимодействии.3. Принять и обеспечить реализацию долгосрочных целевых программ, предусматривающих развитие системы оповещения и информирования, в т.ч. ОКСИОН, за счет средств субъектов Российской Федерации. Обратить внимание на создание мобильных комплексов информирования и оповещения населения с учетом местной специфики (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. № 1544-р). Рекомендуется создавать их в количестве не менее 2-х штук на субъект Российской Федерации.

Основные задачи на 2013 г. по совершенствованию вопросов информирования и оповещения населения

15

Page 16: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Правительственная комиссия по

предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной

безопасности

РАБОЧАЯ ГРУППА

ФОИВ

ОРГАНИЗАЦИИ

Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

16

Page 17: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

В состав рабочей группы вошли ученые, представители федеральных органов

исполнительной власти и организаций.

Рабочая группа Правительственной комиссии по предупреждению и Рабочая группа Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

17

Page 18: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Выдропужск

В.Волочек

- аварийные участки дороги

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

Участок №214.00 – 18.0030.12.2010 г.

232 км – 243 км

Участок №111.30 - 18.0030.12.2010 г.

220 км – 232 км

Расчет сил и средств

Наименование Количество

л/с, чел. тех.ед.

От МЧС России 40 15Всего 175 102

В 11.00 30.11.2012 в ОДС ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Тверской области» поступила информация о затруднении движения на ФАД М-10 «Россия» на участке с 220 по 254 км (Торжокский район) с 274 по 290 (Вышневолоцкий район). Проводятся работы по ликвидации затора.

М-10

М-10

аэр. Раменское

МОСКВА

20 км

Москва

МЧС РоссииМЧС России

ЦРЦЦРЦ

Тверь

180 км

ГУ МЧС

СХЕМА РАЙОНА ЧС

Торжок

КОСМИЧЕСКИЙ СНИМОК

ФОТОМАТЕРИАЛЫ

Место затора

Вышний Волочек

Торжок

М10

М10

Выдропужск

Метеоданные

Температура, С -8

Осадки снег

Направление и скорость ветра, м/с В, 9

290 км

280 км

270 км

254 км

220 км

232 км

243 км

Участок №514.00-18.00

30.11.2012 г.280 км – 290 км

Участок №414.00-18.00

30.12.2010 г.270 км – 280 км

Участок №314.00 – 20.0030.12.2010 г.

243 км – 254 км

Василево

Сергеевское

КАРТА РАЙОНА ЧС Затруднение движения автотранспорта на территории Тверской области (по состоянию на 1.12.2012 г.)

18

Page 19: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

1. Федеральный закон от 1 апреля 2012 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года № 1179 «О внесении изменений в положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Нормативная правовая база

19

Page 20: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Приказ МЧС России от 22.12.2013 № 32

20

Page 21: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Временные нормативы приведения сил и средств в готовность к применению по предназначению в мирное время

21

№ п/п

Наименование

Режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ Режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Органы управления и силы постоянной готовности

Полный состав

Состав

Время приведения*

рабочее/нерабочееСостав

Время приведения

рабочее/нерабочее

Состав

Время приведения

рабочее/нерабочее

1.Подразделения

ФПС

1. Начальствующий состав

20 минут/1 час

1. Начальствующий состав

2.Резервные караулы

20 минут/1 час

1 час/1,5 часа

1. Начальствующий состав

2. Весь личный состав

20 минут/1 час

1 час/1,5 часа

2. Дежурный караул 1 минута

3. Оперативная группа

10 минут

2.

Аварийно-спасательные

(поисково-спасательные) формирования

1. Начальствующий состав

2. Дежурная смена

20 минут/1 час

1 минута

1. Начальствующий состав

20 минут/1 час

1. Начальствующий состав

20 минут/1 час

2. Резервные смены 1 час/1,5 часа2. Весь личный состав

1 час/1,5 часа

3.Подразделения

ГИМС1. Начальствующий состав

20 минут/1 час

1. Начальствующий состав

20 минут/1 час

1. Начальствующий состав

20 минут/1 час

2. Работники и служащие

1 часа/4 часа2. Работники и служащие

1 часа/4 часа

Для подразделений, подчиненных главным управлениям МЧС России по субъектам Российской Федерации

Для подразделений, подчиненных главным управлениям МЧС России по субъектам Российской Федерации

Page 22: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДВИЖНЫХ ПУНКТОВ УПРАВЛЕНИЯ

22

Page 23: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

23

Основные задачи в области оперативного реагирования на 2013 г.

1. Внести изменения в положения о территориальных подсистемах РСЧС субъектов Российской Федерации и их звеньев в части реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и определения порядка установления уровней реагирования в соответствии с федеральным законодательством.

2. Предусмотреть переработку существующей нормативной и совершенствование технической базы подразделений противопожарной, аварийно-спасательных и поисково-спасательных служб в целях уменьшения времени реагирования на чрезвычайные ситуации.

3. Предусмотреть финансирование мероприятий по совершенствованию подвижных пунктов управления субъектов Российской Федерации, с учетом необходимости их оснащения современными средствами связи, передачи данных и мониторинга, а также в целях создания подвижных пунктов управления органов местного самоуправления.

4. Организовать переработку основных планирующих документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный и пожароопасный периоды 2013 года, а также планов прикрытия автомобильных дорог, которыми определить порядок взаимодействия и совместных действий при реагировании на происшествия на автодорогах любых категорий.

5. Организовать качественную подготовку органов управления и сил территориальных подсистем РСЧС к участию в комплексном учении по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций под эгидой Правительства Российской Федерации, планируемом в первом полугодии 2013 года.

Page 24: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Количество субъектов РФ

Подписано распоряжений правительства

Приняли имущество

Осуществляется передача имущества

Решается вопрос по передаче

имущества

Запасы имущества не создавались

Результаты передачи имущества гражданской обороны в собственность субъектов Российской Федерации в 2012 году (по состоянию на 31.12.2012 г.)

24

Page 25: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

ЦРЦ СЗРЦ ЮРЦ СРЦ УРЦ ПРЦ ДВРЦ СКРЦ ГУ МЧС России по

г. Москве

2011 год 2012 год

Сравнительные данные за 2011-2012 годы по обеспеченности населения, проживающего вблизи потенциально опасных объектов, средствами

индивидуальной защиты

25

Page 26: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

ЦРЦ ДВРЦ УРЦ СКРЦ ЮРЦ СРЦ ПРЦ СЗРЦ ГУ МЧС ИТОГО России по

г. Москве

%

Анализ актуализации нормативных правовых актов субъектов Анализ актуализации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области СНЛК в 2012 годуРоссийской Федерации в области СНЛК в 2012 году

26

Page 27: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Анализ актуализации нормативных правовых актов в области СНЛК в субъектах Российской Федерации в 2012 году

27

Page 28: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

В 2012 году в целях дооснащения спасательных воинских формирований осуществлена поставка специальной техники и приборов РХ защиты, а также средств индивидуальной защиты на общую сумму 186 млн. рублей.

2011 год 2012 год

СИЗ -575 комплектов Приборы РХР -702 ед.

Специальная техника – 5 единиц

Выделение финансовых средств на дооснащение воинских спасательных

формирований

28

Основные показатели дооснащения спасательных воинских формирований специальной техникой и приборами РХ защиты в 2012 году

Page 29: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

1.Провести работу, направленную на освежение резервов (запасов) средств индивидуальной защиты населения в субъектах Российской Федерации.

2. Провести во всех субъектах Российской Федерации комплекс мероприятий по развитию СНЛК и актуализации нормативных правовых актов по вопросам ее функционирования.

3. Рассмотреть на заседаниях комиссий по ЧС и ОПБ субъектов Российской Федерации вопросы переоснащения сил и средств территориальных подсистем РСЧС, привлекаемых для ликвидации последствий аварий на радиационно и химически опасных объектах современными СИЗ и приборами РХР.

4. Организовать проведение практических тренировок с силами и средствами территориальных подсистем РСЧС по выполнению первоочередных мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно и химически опасных объектах.

Основные задачи в области РХБЗ на 2013 г.

29

Page 30: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области безопасности жизнедеятельности.

В 2012 году организована подготовка должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Благодаря активной работе в этом направлении с субъектами РФ в Институте развития МЧС России подготовлено 364 человека (увеличение на 24 %).

В учебно-методических центрах субъектов Российской Федерации, на курсах ГО муниципальных образований, учебно-консультационных пунктах организовано обучение более чем по 30 направлениям подготовки. Прошли обучение:

- 197  тыс. должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (увеличение на 35%);

- 3,3 млн. человек работающего населения (увеличение на 11%);- более 8,5 млн. учащихся изучали «Основы безопасности

жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности населения»;- увеличилось количество учебно-консультационных пунктов до 9210, в

которых прошли обучение более 23 млн. человек неработающего населения (увеличение на 21%).

В лучшую сторону по осуществлению функции по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отмечаются: Камчатский край, Забайкальский край, Челябинская область, Республика Удмуртия, Республика Коми, Курская область, Волгоградская область, Республика Ингушетия, Юго-Западный округ г. Москвы

Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области безопасности жизнедеятельности.

В 2012 году организована подготовка должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Благодаря активной работе в этом направлении с субъектами РФ в Институте развития МЧС России подготовлено 364 человека (увеличение на 24 %).

В учебно-методических центрах субъектов Российской Федерации, на курсах ГО муниципальных образований, учебно-консультационных пунктах организовано обучение более чем по 30 направлениям подготовки. Прошли обучение:

- 197  тыс. должностных лиц и специалистов РСЧС и ГО субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (увеличение на 35%);

- 3,3 млн. человек работающего населения (увеличение на 11%);- более 8,5 млн. учащихся изучали «Основы безопасности

жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности населения»;- увеличилось количество учебно-консультационных пунктов до 9210, в

которых прошли обучение более 23 млн. человек неработающего населения (увеличение на 21%).

В лучшую сторону по осуществлению функции по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отмечаются: Камчатский край, Забайкальский край, Челябинская область, Республика Удмуртия, Республика Коми, Курская область, Волгоградская область, Республика Ингушетия, Юго-Западный округ г. Москвы

Повышение культуры безопасности жизнедеятельности населения

30

Page 31: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

СубъектРоссийской Федерации

Организация подготовки в области ГО(Институт развития)

Организация контроля за обучением

(УМЦ)

Контроль за

созданием УКП

Развитие движения «Школа

безопасности»

Общий балл

Камчатский край 80,2 100,7 91,3 96 92

Забайкальский край 112 99 90,3 100 100,3

Челябинская область 93,7 92,2 82,7 94,4 90,75

Удмуртская Республика

130,84 100,06 196,7 100 131,9

Республика Коми 100 115,7 185,6 135 134,3

Курская область 90 90 134 99,8 103,45

Волгоградская область 108 100,1 215,16 100,9 131,04

Республика Ингушетия 102,17 81,49 101,57 106,82 98,01

Юго-Западный административный округ г. Москвы

93 116,72 100 109,2 104,73

Лучшие субъекты по организации обучения

31

Page 32: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

1. Организовать и провести заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации по вопросу: «Создание и оснащение современной учебно-материальной базы для организации обучения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций учебно-методических центров, курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов». 2. Организовать повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС муниципальных образований, в которых не созданы курсы ГО или другие образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию.3. Обеспечить выполнение комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в соответствии с Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2011-2015 годы.4. Обеспечить в подведомственных образовательных учреждениях выполнение требований по материально-техническим условиям реализации федерального государственного образовательного стандарта нового поколения по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД.5. Принять меры по повышению эффективности изучения предмета ОБЖ в ходе внеурочной деятельности, пропаганды знаний в области гражданской защиты, проведения занятий по тематике гражданской защиты.6. Продолжить разработку и издание учебной литературы и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности, обеспечить ими население в необходимом объеме.7. Организовать и провести муниципальные и региональные этапы соревнований «Школа безопасности» и привлечь к участию должностных лиц.8. Организовать подготовку команд для участия в межрегиональных и XII Всероссийских соревнованиях «Школа безопасности», которые пройдут в третьей декаде июля 2013 года на базе учебно-спасательного центра «Вытегра» Вологодской области.

1. Организовать и провести заседания комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации по вопросу: «Создание и оснащение современной учебно-материальной базы для организации обучения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций учебно-методических центров, курсов гражданской обороны муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов». 2. Организовать повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС муниципальных образований, в которых не созданы курсы ГО или другие образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию.3. Обеспечить выполнение комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в соответствии с Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2011-2015 годы.4. Обеспечить в подведомственных образовательных учреждениях выполнение требований по материально-техническим условиям реализации федерального государственного образовательного стандарта нового поколения по предмету ОБЖ и дисциплине БЖД.5. Принять меры по повышению эффективности изучения предмета ОБЖ в ходе внеурочной деятельности, пропаганды знаний в области гражданской защиты, проведения занятий по тематике гражданской защиты.6. Продолжить разработку и издание учебной литературы и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности, обеспечить ими население в необходимом объеме.7. Организовать и провести муниципальные и региональные этапы соревнований «Школа безопасности» и привлечь к участию должностных лиц.8. Организовать подготовку команд для участия в межрегиональных и XII Всероссийских соревнованиях «Школа безопасности», которые пройдут в третьей декаде июля 2013 года на базе учебно-спасательного центра «Вытегра» Вологодской области.

Задачи по обучению на 2013 год

32

Page 33: Доклад Директора  Департамента гражданской защиты  генерал-майора С.Л. Диденко

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !