ПРОГРАМА ДОБРО СЪСЕДСТВО МЕЖДУ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И...

ПРОГРАМА ДОБРО СЪСЕДСТВО МЕЖДУ ПРОГРАМА ДОБРО СЪСЕДСТВО МЕЖДУ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И РЕПУБЛИКА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И РЕПУБЛИКА

СЪРБИЯ 2006СЪРБИЯ 2006

Схема за безвъзмездна Схема за безвъзмездна финансова помощ „Дейности финансова помощ „Дейности

от типа: хора за хора” и от типа: хора за хора” и “Интегрирана схема за “Интегрирана схема за устойчиво развитие”устойчиво развитие”

Бюджетни линии:2006/018-388.01.01 2006/018-388.01.02 06SER02/04/001

МИНИСТЕРСТВО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО НА Р БЪЛГАРИЯ, “ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ ПРОГРАМА ФАР”

ЕВРОПЕЙСКА АГЕНЦИЯ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ – БЕЛГРАД,Р. СЪРБИЯ

2

СХЕМА ЗА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ „ДЕЙНОСТИ ОТ ТИПА: СХЕМА ЗА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ „ДЕЙНОСТИ ОТ ТИПА: ХОРА ЗА ХОРА” И “ИНТЕГРИРАНА СХЕМА ЗА УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ”ХОРА ЗА ХОРА” И “ИНТЕГРИРАНА СХЕМА ЗА УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ”

Покана за набиране на проектни предложения

Покана за набиране на проектни предложения публикувана на: 16 април 2008

Идентификационен номер на обявата: BG2006/018-388.01.01/02- 06SER02/04/001

Краен срок за кандидатстване: 15 юли 2008 г.

3

ЦЕЛИЦЕЛИ

Общи: Да насърчи устойчиво развитие на граничната област чрез засилване на

икономическия й потенциал; Да създаде трансгранично сътрудничество и подсилване на съществуващите

работни трансгранични контакти; Да подсили техническата инфраструктура, поддържаща трансграничните

взаимоотношения;Специфични: Да използва и управлява територията на граничната област по един съгласуван

и интегриран начин от двете страни на границата, като създаде основата за устойчиво икономическо развитие;

Да максимизира социалното и икономическо сцепление в граничната област чрез насърчаване контактите и сътрудничеството на различни нива;

Да стимулира регионалното коопериране и изгради местен капацитет и мрежи; Да улесни трансграничното сътрудничество на регионалните агенции и

действащи организации в областта на информацията, културния обмен, образованието, здравеопазването и социалната сфера.

4

СХЕМА ЗА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ „ДЕЙНОСТИ ОТ СХЕМА ЗА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ „ДЕЙНОСТИ ОТ ТИПА: ХОРА ЗА ХОРА” И “ИНТЕГРИРАНА СХЕМА ЗА УСТОЙЧИВО ТИПА: ХОРА ЗА ХОРА” И “ИНТЕГРИРАНА СХЕМА ЗА УСТОЙЧИВО

РАЗВИТИЕ”РАЗВИТИЕ”

ПРИОРИТЕТНИ ОБЛАСТИ (КОМПОНЕНТИ):

Компонент 1: Дейности от хора за хора;

Компонент 2: Подкрепа за развитие и прилагане на проекти, насочени към подобряване на бизнес инфраструктурата и защитата и управлението на природната среда (Инвестиционна подкрепа);

Компонент 3: Подкрепа за по нататъшно изграждане на капацитет в областта на сътрудничеството между институции и общности от двете страни на границата, допринасящи за трансграничното, социално и икономическо съгласуване (Институционално изграждане).

5

ФИНАНСИРАНЕФИНАНСИРАНЕ

Общата индикативна сума налична по тази покана за Р България е 4.500 млн. евро {2.400 млн. евро по програма ФАР: инвестиционна подкрепа + 0.800 млн. евро: национално съ-финансиране; и 0.700 млн. евро + 0.600 млн. евро по програма ФАР: институционално изграждане} от които:

Компонент 1: ДЕЙНОСТИ ОТ ХОРА ЗА ХОРА - 600 000 евро;

Компонент 2: ИНВЕСТИЦИОННА ПОДКРЕПА и

Компонент 3: ИНСТИТУЦИОНАЛНО ИЗГРАЖДАНЕ:

3 900 000 евро;

За Р България:

6


Общата индикативна сума, налична по тази покана за Р Сърбия е 1.000 млн. евро {CARDS} от които:

Компонент 1: ДЕЙНОСТИ ОТ ХОРА ЗА ХОРА - 200 000 евро;

и за

Компонент 2: ИНВЕСТИЦИОННА ПОДКРЕПА и

Компонент 3: ИНСТИТУЦИОНАЛНО ИЗГРАЖДАНЕ –

800 000 евро

За Р Сърбия:

7


Стойност на индивидуалната безвъзмездна помощ

За БългарияЗа България

Компонент 1: ДЕЙНОСТИ ОТ ХОРА ЗА ХОРА

минимум 10 000 EUR;

максимум 50 000 EUR;Безвъзмездната финансова помощ по Компонент 1 не може да надвишава 90 %

от стойността на преките допустими разходи за проекта.

Кандидатът следва да съ-финансира реализацията на проекта с минимум 10 %. Финансовото участие може да бъде осигурено от собствените ресурси на кандидатстващата организация или партньорите, или от други източници, различни от бюджета на Европейската общност или Европейския фонд за

развитие.

8


Стойност на индивидуалната безвъзмездна помощЗа БългарияЗа България

Компонент 2: ИНВЕСТИЦИОННА ПОДКРЕПА:


максимум 300 000 EUR;Индивидуалната безвъзмездна финансова помощ може да покрива изцяло допустимите разходи за

дейността (проекта), ако това е от съществено значение на реализацията му. В такъв случай, кандидатът следва да обоснове нуждата от цялостното финансиране, в секция 1.3 от Формуляра за кандидатстване за

безвъзмездна финансова помощ.

Моля, обърнете внимание, че разходите за инвестиционни мерки, допустими по Компонент 2, не могат да надвишават 80% от стойността на безвъзмездната финансова помощ за проект.

В допълнение, съ-финансирането, от страна на кандидата, в случай, че има такова, следва да се предостави от собствените ресурси на кандидатстващата организация или партньорите, или от

други източници, различни от бюджета на Европейската общност или Европейския фонд за развитие.

9



За БългарияЗа България

Компонент 3: ИНСТИТУЦИОНАЛНО ИЗГРАЖДАНЕ

минимум 50 000 EUR

максимум 100 000 EURБезвъзмездната финансова помощ по Компонент 3 не може да надвишава 90 %

от стойността на преките допустими разходи за проекта.

Кандидатът следва да съ-финансира реализацията на проекта с минимум 10 %. Финансовото участие може да бъде осигурено от собствените ресурси на кандидатстващата организация или партньорите, или от други източници, различни от бюджета на Европейската общност или Европейския фонд за

развитие.

10



За СърбияЗа Сърбия

Компонент 1: ДЕЙНОСТИ ОТ ХОРА ЗА ХОРА


максимум 50 000 EUR;

Безвъзмездната финансова помощ по Компонент 1 не може да надвишава 95 % от стойността на преките допустими разходи за проекта.

Кандидатът следва да съ-финансира реализацията на проекта с минимум 5 %. Финансовото участие може да бъде осигурено от собствените ресурси на

кандидатстващата организация или партньорите, или от други източници, различни от бюджета на Европейската общност или Европейския фонд за развитие.

11



За СърбияЗа Сърбия

Компоненти 2 и 3:

минимум 50 000 EUR

максимум 300 000 EUR

Безвъзмездната финансова помощ по Компоненти 2 и 3 не може да надвишава 90 % от стойността на преките допустими разходи за проекта.

Моля, обърнете внимание, че разходите за инвестиционни мерки, допустими по Компонент 2, не могат да надвишават 80% от стойността на безвъзмездната финансова помощ за проект.

Кандидатът следва да съ-финансира реализацията на проекта с минимум 10 %. Финансовото участие може да бъде осигурено от собствените ресурси на

кандидатстващата организация или партньорите, или от други източници, различни от бюджета на Европейската общност или Европейския фонд за развитие.

12

КОЙ МОЖЕ ДА КАНДИДАТСТВА?КОЙ МОЖЕ ДА КАНДИДАТСТВА?

юридически лица, и с нестопанска цел, и един от следните типове: общини, НПО научни, изследователски, културни и образователни институции; и

Сръбските Кандидати/Трансгранични кандидати могат да бъдат и: организации, предоставящи/ стопанисващи комунални услуги, обществено здравеопазване, публични предприятия, институции отговорни за опазване на околната среда и управление на природни паркове.•с българска или сръбска националност;

•регистрирани в някои от допустимите български/ сръбски области ИЛИ да имат регистриран клон там;

•регистрирани мин. 6 месеца преди крайния срок за кандидатстване; (приложимо само за компоненти 2 и 3);

•пряко отговорни за подготовката и управлението на дейността, а не да действат като посредници.

Кандидатите/трансграничните кандидати трябва да са:

13

КОЙ КОЙ НЕ МОЖЕ НЕ МОЖЕ ДА КАНДИДАТСТВА?ДА КАНДИДАТСТВА?

Недопустими кандидати са:Безвъзмездната помощ не може да има за цел генерирането на печалба за бенефициента. “Печалбата” се определя като остатък от разликата между приходите и разходите за разглежданата дейност към момента на отправяне на искането за финално плащане по проекта.

За България Организации със стопанска цел, държавни структури и политически партии са

недопустими, както като кандидати, така и като партньори; В случай на български кандидат, служители или други официални лица на държавната

и областната администрации не могат да участват по тази покана като част от екипа на кандидата или партньора. В случай на предложен служител от общинската администрация, трябва да бъде представено доказателство (заявление издадено от кмета), че въпросният служител не е държавен такъв.

За Сърбия Организации със стопанска цел и политически партии са недопустими, както като

кандидати, така и като партньори; Държавни служители не могат да получават финансиране от безвъзмездната помощ, но

могат да участват в изпълнението на проекта, при което заплащането им бъде представено като собствен принос.

14

КОЙ КОЙ НЕ МОЖЕНЕ МОЖЕ ДА КАНДИДАТСТВА? ДА КАНДИДАТСТВА?

Недопустими са кандидати, които:

a.a. са обявени в несъстоятелност или са в ликвидация; се управляват от назначен от съда са обявени в несъстоятелност или са в ликвидация; се управляват от назначен от съда синдик; са сключили споразумения с кредиторите си за погасяване на задълженията към синдик; са сключили споразумения с кредиторите си за погасяване на задълженията към тях; са преустановили дейността си; са страна по съдебни процедури, отнасящи се до тях; са преустановили дейността си; са страна по съдебни процедури, отнасящи се до описаните отношения или са в подобно положение, произтичащо от аналогична описаните отношения или са в подобно положение, произтичащо от аналогична процедура, предвидена в националното законодателство;процедура, предвидена в националното законодателство;

b.b. са осъдени с присъда за недопустимо професионално поведение, имаща сила на res са осъдени с присъда за недопустимо професионално поведение, имаща сила на res judicata (т. е. не подлежаща на обжалване);judicata (т. е. не подлежаща на обжалване);

c.c. са извършили тежко нарушение по служба или на професионалните им задължения, са извършили тежко нарушение по служба или на професионалните им задължения, доказано от договарящата страна (ДС) по надлежния ред;доказано от договарящата страна (ДС) по надлежния ред;

d.d. имат неизпълнени задължения, свързани с изплащането на социално-осигурителни имат неизпълнени задължения, свързани с изплащането на социално-осигурителни вноски или неизплатени данъчни задължения по законите на страната, където са вноски или неизплатени данъчни задължения по законите на страната, където са регистрирани, или по законите на страната, където е ДС, или според законодателството регистрирани, или по законите на страната, където е ДС, или според законодателството на страната в която ще се изпълнява проекта;на страната в която ще се изпълнява проекта;

15

КОЙ КОЙ НЕ МОЖЕНЕ МОЖЕ ДА КАНДИДАТСТВА? ДА КАНДИДАТСТВА?

Недопустими са кандидати, които:

e.e. са осъдени с влязла в сила присъда, неподлежаща на обжалване, за измама, са осъдени с влязла в сила присъда, неподлежаща на обжалване, за измама, корупция, участие в престъпни организации или всякакви други неправомерни корупция, участие в престъпни организации или всякакви други неправомерни действия, които са в ущърб на финансовите интереси на ЕС;действия, които са в ущърб на финансовите интереси на ЕС;

f.f. са уличени в сериозни нарушения и неспазване на задължения по договор за са уличени в сериозни нарушения и неспазване на задължения по договор за възлагане на поръчки или по друга процедура за финансиране от бюджета на ЕС;възлагане на поръчки или по друга процедура за финансиране от бюджета на ЕС;

g.g. са обект на конфликт на интереси;са обект на конфликт на интереси;

h.h. в отговор на исканата от ДС информация, като условие за участие в в отговор на исканата от ДС информация, като условие за участие в кандидатстването за безвъзмездна помощ, са представили невярна такава или не са кандидатстването за безвъзмездна помощ, са представили невярна такава или не са успели да я представят;успели да я представят;

i.i. са се опитали да получат поверителна информация или да повлияят на са се опитали да получат поверителна информация или да повлияят на Оценителната комисия или на ДС при оценката на настоящите или предишни Оценителната комисия или на ДС при оценката на настоящите или предишни проектни предложения;проектни предложения;

16

КОЙ МОЖЕ ДА ПАРТНИРА?КОЙ МОЖЕ ДА ПАРТНИРА?

Кандидатите задължително трябва да действат с допустими партньорски организации от другата страна на границата, както следва:

– При ОПРОСТЕН ПРОЕКТ, кандидатстващата организация трябва да има поне един партньор от другата страна на границата (сръбски/български);

– При ДОПЪЛВАЩ ПРОЕКТ българският и сръбският кандидат действат в предложенията като взаимни партньори;

– При ИНТЕГРИРАН ПРОЕКТ кандидатът и трансграничният кандидат действат в предложенията като взаимни партньори;

Кандидатстващата организация може да има друга партнираща организация от същата страна на границата.

Партньорите трябва да отговарят на същите изисквания за допустимост, както кандидата.

17

КОЙ МОЖЕ ДА ПАРТНИРА?КОЙ МОЖЕ ДА ПАРТНИРА?

ВАЖНИ АКЦЕНТИ:

Всеки кандидат трябва да действа в партньорство със съответния транс-граничен

кандидат ИЛИ партньор, в зависимост от типа проект;

В случай на интегриран проект, КАКТО КАНДИДАТЪТ, така и ТРАНС-

ГРАНИЧНИЯТ КАНДИДАТ трябва да попълни и подпише съответно „Декларация

от кандидат” и „Декларация от транс-граничния кандидат”;

Не е нужно партньорството да бъде доказвано с юридически документи. Нужно е

всеки партньор надлежно да попълни и подпише “Декларация от партньора”,

включена във Формуляра за кандидатстване (раздели VII и VIII);

Партньори, които са регистрирани извън допустимите региони на програмата

(моля, обърнете внимание на точка 2.1.3) не могат да бъдат финансирани в

рамките на настоящата покана за предложения.

18

ВАЖНО!ВАЖНО!

Всички проекти, независимо от типа им

(опростени, допълващи се и интегрирани)

трябва да имат

ясно изразен трансграничен ефект

19

ТИПОВЕ ПРОЕКТИТИПОВЕ ПРОЕКТИ

ОПРОСТЕНИ

Само един кандидат – ЗАДЪЛЖИТЕЛНО е да има партньор от другата страна на границата;

Дейностите се извършват предимно или само от едната страна на границата, но с гарантиран транс-

граничен ефект; Само един източник на финансиране:

– ФАР за българските кандидати – КАРДС за сръбските кандидати

20


ДОПЪЛВАЩИ СЕ

Двама различни кандидата, действащи като взаимни партньори, т.е. Кандидат + Трансграничен кандидат – два отделни формуляра за кандидатстване – по един от всяка

страна на границата; Дейностите се извършват от двете страни на границата от

съответния Кандидат и Трансграничен кандидат – допълващи се, огледални, съгласувани дейности;

Възможно е да има повече от един допълващ проект на едно предложение – всички допълващи проекти трябва да бъдат

посочени във формуляра за кандидатстване; Два източника на финансиране:

– ФАР за българските кандидати – КАРДС за сръбските кандидати

21


ИНТЕГРИРАНИ Един кандидат и един транс-граничен кандидат,

които заедно представят само ЕДНО проектно предложение;

Моля, обърнете внимание, че едно ИНТЕГРИРАНО проектно предложение следва да съдържа два

бюджета: един за Кандидата и един за Транс-граничния кандидат;

Съвместни проектни дейности, които се осъществяват и от двете страни на границата;

Два финансови източника: – ФАР за българските кандидати

– КАРДС за сръбските организации

22


ИНТЕГРИРАНИ

Внимание! Подава се един формуляр за кандидатстване, но два отделни бюджета, за всеки източник на финансиране.

Трябва да бъдат подадени също две отделни декларации (декларация от кандидата и декларация от трансграничния кандидат).

Интегрираните проекти могат да получат общо до 600 000 EUR (300 000 € от ФАР и 300 000 € от КАРДС)

Отделно изпълняване е НЕВЪЗМОЖНО – ако единият от кандидатите не отговаря на някои от критериите за допустимост, целият проект се отхвърля.

23

ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ПРОЕКТАПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА ПРОЕКТА

Първоначално планираната продължителност на проект по Компонент 1 не може да бъде по-кратка от 6 месеца и по дълга от 11 месеца.

Първоначално планираната продължителност на проект по Компоненти 2 и 3 не може да бъде по-кратка от 6 месеца и по дълга от 18 месеца.

Моля, обърнете внимание, че възлагането на договори за безвъзмездна финансова помощ по програма ФАР, бюджетна линия BG2006/018-388.01.01 със срок на изпълнение по-голям

от 12 месеца, ще се осъществи единствено след одобрение, от страна на ЕК, на отправеното искане за удължаване срока на изпълнение на проект „Интегрирана схема

за безвъзмездна финансова помощ за устойчиво развитие”В случай, че одобрение не бъде получено в срок до 30 ноември 2008 г., периодът за изпълнение

на одобрените за финансиране проекти ще бъде намален на 12 месеца от страна на договарящия орган преди сключването на договорите за безвъзмездна финансова помощ.

24

ДОПУСТИМИ РАЙОНИДОПУСТИМИ РАЙОНИ

БЪЛГАРИЯ:

Област Видин: Белоградчик, Бойница, Брегово, Видин, Грамада, Димово, Кула, Макреш, Ново село, Ружинци, Чупрене

Област Монтана: Берковица, Бойчиновци, Брусарци, Вълчедръм, Вършец, Георги Дамаяново, Лом, Медковец, Монтана, Чипровци,

Якимово

частично Област София: Годеч, Драгоман, Костинброд, Своге, Сливница

Област Перник: Брезник, Земен, Ковачевци, Перник, Радомир, Трън

Област Кюстендил: Бобовдол, Бобошево, Кочериново, Кюстендил, Невестино, Рила, Сапарева Баня, Дупница, Трекляно

25

ДОПУСТИМИ РАЙОНИДОПУСТИМИ РАЙОНИ

СЪРБИЯ:

Област Бор - Общините: Бор, Кладово, Майданпек, Неготин;

Област Заечар - Общините: Больевац, Заечар, Княжевац, Сокобаня;

Област Ниш - Град Ниш (Общините: Палилула, Пантелей, Червен Кръст, Медияна и Нишка Баня), Общините: Алексинац, Гаджин Хан, Дольевац,

Мерошина, Ражани, Свърльиг;

Област Пирот - Общините: Бабушница, Бела Паланка, Димитровград, Пирот;

Област Ябланичка - Общините: Бойник, Власотинце, Лебане, Лесковац, Медведжа, Църна Трава;

Област Пчинска - Общините: Босилеград, Буяновац, Владичин Хан, Враня, Прешево, Сурдулица, Търговище.

26

Компонент 1 (Дейности от хора за хора)

1. Културен обмен и организиране на събития за популяризиране на културното наследство и природните забележителности

– Подобряване културните връзки между България и Сърбия; насърчаване обмена на опит, умения и идеи за общи младежки инициативи; по-нататъшно съхраняване на историческото и традиционното наследство на региона;

– Развитие на културните мрежи от двете страни на границата включително създаване на информационни и обучителни центрове за културен обмен и т. н.

– Изучаване на културното и историческо наследство; стимулиране младите хора в предприемането на местни културни инициативи;

– Въвеждане на механизми за устойчиво и продуктивно сътрудничество между институциите от двете страни на границата;

– Развитие на информационни мрежи и изработване на стратегии за насърчаване на културен туризъм и др. п.

ДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ

27


2. Обмен в сферата на образованието и обучителни инициативи

Развитие на качествено образование чрез насърчаване сътрудничеството между хора и институции от двете страни на границата с помощта на широк кръг от дейности, като:

– Насърчаване мобилността на гражданите; – Проекти за иновационни обучения; – Мрежи от академични и професионални експерти;– Разработване на съвместни изследователски програми, създаване на

мрежи, обмен на информация и по такъв начин насърчаване на учене през целия живот за всички граждани на граничния регион.


28


3. Организиране ма местни изложения и панаири

По-чести контакти особено между търговските и индустриални палати и индустриалните асоциации, като особено важни за формирането на благоприятна бизнес среда;

Маркетингови инициативи, пазари, изложби, рекламни изложения и др. п.;

Създаване на трансгранични структури за сътрудничество и партньорство сред подкрепящите организации, а така също дейности за популяризиране на културното наследство за най-различни цели (развитие на туризма, култура и др.).


29


4. Двустранни действия за съвместно разрешаване на общи социални проблеми

Насърчаване интегрирането на различни групи в неравностойно положение;

Общи дейности за подпомагане на хора с увреждания; Борба с расовата, етническа, религиозна дискриминация и

тази на базата на увреждания, възраст или сексуална ориентация;

Насърчаване на диалога с организациите на гражданското общество;


30


5. Дейности за подобряване на общуването и повишаване на информираността между трансграничните райони

Развитие или създаване на съоръжения и източници за подобряване информираността и общуването между пограничните райони, включително подкрепа за трансгранични радио и телевизионни предавания, вестници и други средства за масова информация;

Подкрепа сътрудничеството между медиите и гражданските организации, насочено към проучване, развитие на капацитет и осъществяване на съвместни телевизионни програми;

Събития, с цел информиране на обществеността за идеите и принципите на европейската интеграция;

Насърчаване на децентрализацията и развитието на местната демокрация като ключов компонент на местното и регионално развитие;

Насърчаване на по-доброто взаимно разбирателство и обмяната на опит и ноу хау между професионалистите от двете страни.


31


6. Мерки за насърчаване сътрудничеството в здравеопазването и в частност споделяне на ресурси и средства на трансгранична основа

Подобряване информираността и знанието за развитие на

общественото здраве; Установяване на механизми за съответен общ отговор на

заплахите за здравето; Насърчаване здравните инициативи от общ интерес; Подкрепа за създаване на работни мрежи, позволяващи

интегриран подход в посока защита и подобряваяне на здравето.


32


ВАЖНО!Моля, обърнете внимание, че “инвестиционни дейности”, дефинирани в Насоките за

кандидатстване, не са допустими за финансиране по компонент 1. Без да противоречи на горе-казаното, “малки” доставки на оборудване са допустими за

финансиране, само в случай, че отговарят на условията посочени по-долу:

“Малки” доставки на оборудване свързани директно с целите на проекта, обосновани като изключително необходими за изпълнението на проектните дейности;

Ясна обосновка на доставката (-ите) е налична във формуляра за кандидатстване, секция I, т. 1.7;

За всяко проектно-предложение, което предвижда извършването на подобен род доставка (-и), следва да е налично приложение ТС: техническа спецификация, съгласно приложения

формат;Всички разходи, свързани с доставката (-ите) следва да са посочени в бюджетен раздел 3 от

приложение Б: Бюджет. Моля, обърнете внимание, че следва да е налично пълно съответствие на информацията заложена в приложение ТС и приложение Б; Наличието

на “цели суми” (lump sums) в бюджетен раздел 3 е недопустимо!


33


Компонент 2: Инвестиционна подкрепа – инвестиционни дейности, допустими за финансиране по компонент 2.

– Трансгранични инвестиционни планове и проектни проучвания на трансграничната инфраструктура;

– Подобряване инфраструктурата отнасяща се до трансграничния транспорт: ленти за натоварен трафик, пътища между малките селища в планинските и полупланински райони, улеснения по граничните КПП, автобусни спирки, паркинги, пътни знаци, пътно осветление и др. п.;

– Подобряване транс-граничната достъпност за бизнес дейности, включително достъпа до туристически атракции, културни и археологически забележителности;

– Подобряване достъпността до действащата трансгранична инфраструктура отнасяща се към бизнеса, улеснения и връзки, включително логистика и различни видове транспорт;

– Оборудване на малки бизнес улеснения, отнасящи се до трансграничните дейности (площадки оборудвани за местни пазари, помещения и улеснения за създаване на малки фирми и др. п.);

34


Компонент 2: Инвестиционна подкрепа – инвестиционни дейности, допустими за финансиране по компонент 2.

– Конструиране на малки водопречиствателни станции;

– Подготовка на планове за трансгранично развитие, проучвания за реализация и инвестиционни планове за транс гранична инфраструктура и оценка влиянието върху околната среда;

– Създаване на транс гранична система за наблюдение за опазване на природата;

– Подготовка на планове за предотвратяване замърсяването на граничната област;

– Действия за въвеждане или заимстване на агро-култура, приятелска към природната среда;

35


Компонент 2: Инвестиционна подкрепа – институционални, допустими за финансиране по компонент 2.

– Създаване на трансгранични мрежи и местни и регионални партньорства за насърчаване на съвместни проекти, обмяна на информация, опит и добри практики;

– Подготовка и провеждане на обучителни програми, курсове и семинари по мениджмънт на проектния цикъл;

– Създаване на партньорства и насърчавана на проекти, основани на партньорства;– Разработване на маркетингови стратегии;– Обучение по еко-стандарти;– Изпълняване на съвместни изследователски проекти с пряко отношение към граничния

регион;– Организиране на обучения, конференции и семинари за местните предприемачи;– Консултации и съвети за стартиране на бизнес, трансфер на технологии, бизнес

планиране, патенти, юридически дейности, финанси и маркетинг;– Информационни услуги за/към предприемачите действащи в пограничния регион;– Подкрепа за развитието на нови, конкурентни продукти, услуги и технологии;

36


Важно!Всяко

проектно-предложение, подадено по компонент 2, задължително следва

да предвижда изпълнение на ИНВЕСТИЦИОННИ и

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ дейности.

Разходите за ИНСТИТУЦИОНАЛНИ дейности следва да бъдат заложени

единствено и само в бюджетен раздел 6.2. от приложение Б:

Бюджет;

Институционални меркиИнвестиционни мерки

Компонент 2: Инвестиционна подкрепа

37


Важно!ИНСТИТУЦИОНАЛНИТЕ дейности, включени в проектно-предложение по

компонент 2, следва да са пряко свързани с целите на проекта.

За целите на настоящата покана за набиране на предложение, под “инвестиционни” дейности се разбира:

строително-ремонти работи, рехабилитация, доставка на оборудване, както и изпълнение на подготвителни дейности за строително-ремонти работи,

рехабилитация и доставка на оборудване, включително и пред проектни проучвания за бъдещи инвестиции.

Разходите за инвестиционни мерки/дейности, допустими по Компонент 2, не могат да надвишават 80% от стойността на безвъзмездната финансова

помощ за проект.Ясна обосновка на инвестиционните дейности трябва да е налична

във формуляра за кандидатстване, секция I, т. 1.7;


38


Важно!Всяко предложение, в което се предвижда изпълнение на рехабилитация/ строително ремонтни работи следва да

представи към формуляра за кандидатстване приложение (W): СРР.

Приложение (W): СРР се състои от:Обяснителна записка –

минимално изискуемата информация е: (1) ясна формулировка на обхвата на СРР; (2) предписание относно приложимите разпоредби за конкретния случай, съгласно изискванията на глава осма

"Инвестиционно проектиране и разрешаване на строителството" от ЗУТ; и Раздел ІІ - Участници в строителството и взаимоотношенията между тях на Глава девета - чл. 166, чл.167, чл.168; (3) да е

надлежно подготвена и подписана от проектанта;

Количествено-стойностна сметка:изчислена в евро, представена съгласно образеца (приложение W);

Идеен/ технически/ работен проект:съгласно изискванията на глава осма "Инвестиционно проектиране и разрешаване на

строителството" от ЗУТ;


39


Важно!Всички разходи за СРР и строителен надзор (където е необходимо, съгл. ЗУТ, раздел II) следва

да се заложат единствено в бюджетен раздел 6.1. от приложение Б: Бюджет.

Моля, обърнете внимание, че следва да е налично пълно съответствие на информацията заложена в количествено стойностната сметка и бюджетен раздел 6.1. от приложение Б:

Бюджет;

ДОСТАВКА НА ОБОРУДВАНЕ ПО КОМПОНЕНТ 2:За всяко проектно-предложение, което предвижда извършването на доставка на оборудване,

следва да е налично приложение ТС: техническа спецификация, съгласно приложения формат;

Всички разходи, свързани с доставката (-ите) следва да са посочени в бюджетен раздел 3 от приложение Б: Бюджет.

Моля, обърнете внимание, че следва да е налично пълно съответствие на информацията заложена в приложение ТС и приложение Б;

Наличието на “цели суми” (lump sums) в бюджетен раздел 3 е недопустимо!


40


Важно!

Всички проекти, които предвиждат инвестиционни дейности, следва да се реализират на територията на Р България,

върху общинска или държавна собственост;

Общински и областни администрации,и други институции, представляващи собственика на дълготрайните

материални активи (ДМА), върху чиято собственост ще се реализира проектно-предложение, трябва да бъдат привлечени като асоциирани партньори в проекта.


41


Компонент 3: Институционално изграждане

– Създаване на трансгранични мрежи и местни и регионални партньорства за насърчаване на съвместни проекти, обмяна на информация, опит и добри практики;

– Подготовка и провеждане на обучителни програми, курсове и семинари по мениджмънт на проектния цикъл;

– Създаване на партньорства и насърчавана на проекти, основани на партньорства;– Разработване на маркетингови стратегии;– Обучение по еко-стандарти;– Изпълняване на съвместни изследователски проекти с пряко отношение към

граничния регион;– Организиране на обучения, конференции и семинари за местните предприемачи;– Консултации и съвети за стартиране на бизнес, трансфер на технологии, бизнес

планиране, патенти, юридически дейности, финанси и маркетинг;– Информационни услуги за/към предприемачите действащи в пограничния регион;– Подкрепа за развитието на нови, конкурентни продукти, услуги и технологии;

42


Компонент 3: Институционално изгражданеВАЖНО!

Моля, обърнете внимание, че “инвестиционни дейности”, дефинирани в Насоките за кандидатстване, не са допустими за финансиране по компонент 3.

Без да противоречи на горе-казаното, “малки” доставки на оборудване са допустими за финансиране, само в случай, че отговарят на условията посочени по-долу:

“Малки” доставки на оборудване свързани директно с целите на проекта, обосновани като изключително необходими за изпълнението на проектните дейности;

Ясна обосновка на доставката (-ите) е налична във формуляра за кандидатстване, секция I, т. 1.7;

За всяко проектно-предложение, което предвижда извършването на подобен род доставка (-и), следва да е налично приложение ТС: техническа спецификация, съгласно приложения формат;

Всички разходи, свързани с доставката (-ите) следва да са посочени в бюджетен раздел 3 от приложение Б: Бюджет. Моля, обърнете внимание, че следва да е налично пълно съответствие на информацията

заложена в приложение ТС и приложение Б; Наличието на “цели суми” (lump sums) в бюджетен раздел 3 е недопустимо!

43

НЕДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИНЕДОПУСТИМИ ДЕЙНОСТИ

– Дейности, отнасящи се само или главно до индивидуални спонсорства за участие в работни срещи, семинари, конференции и конгреси;

– Дейности, отнасящи се само или главно до индивидуални стипендии за обучение или образователни курсове;

– Дейности, които нямат трансграничен ефект;– Дейности, които имат за цел печалба; – Дейности, стартирали преди сключването на договора за безвъзмездна помощ; – Дейности, свързани с политически партии;– Дейности, финансирани от други програми на ЕС;– Дейности, които са част от функциите на компетентна държавна институция или

държавни административни органи, включително и местната управа; – Обезпечаващи дейности за финансиране на рутинни дейности на местни

организации и по-специално покриване на техни текущи разходи;– Благотворителни дарения;– Дейности отнасящи се до подготвителни проучвания или идеен проект за СРР,

което ще се реализира в рамките на проекта.– Инвестиционни дейности, с изключение на дефинираните по-горе като

допустими, са недопустими за финансиране по компоненти 1 и 3.

44

БРОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА КАНДИДАТБРОЙ ПРЕДЛОЖЕНИЯ НА КАНДИДАТ

– Една българска организация може да кандидатства максимум с 2 предложения: едно по Компонент 1 и едно по Компонент 2 или 3 и да бъде партньор в неограничен брой предложения по тази схема;

– Една сръбска организация може да кандидатства с повече от едно предложение и да участва в повече от едно предложения като партньор по тази схема.

45

ДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИТЕДОПУСТИМОСТ НА РАЗХОДИТЕ

АКЦЕНТИ:

Разходите за малки доставки на оборудване са допустими в компоненти 1 и 3, като част от проекта, само в случай, че специфичните изисквания приложими към двата компонента са изпълнени;

Разходите за инвестиционни дейности трябва да са максимум 80% от безвъзмездната помощ (приложимо само за Компонент 2);

Разходите за институционалното изграждане по Компонент 2 трябва да бъдат представени в раздел 6.2 на бюджета, приложение Б.

Разходи за строителен надзор са допустими по компонент 2 и следва да са максимум до 3% от стойността на предвидените стр. дейности;

Разходите за одитор не могат да надвишават 2 % от общите допустими разходи за даден проект в случай на български кандидат/трансграничен кандидат и 3.5 % в случай на сръбски;

Разходи за изработка на работен проект, са допустими по компонент 2, само в случай, че Кандидатът кандидатства за определен тип строителни дейности с идеен проект;

Непредвидени разходи – максимум до 5% от общите допустими разходи; същите могат да се ползват от изпълнителя единствено и само в случай на писмено разрешение от страна на Възложителя;

Допустими непреки разходи – максимум до 7% от общите допустими разходи; това е цяла сума (lump sum), която да се покриват административните разходи по изпълнението на дейността; административните разходи са допустими, само в случай, че не включват разходи, заложени в други бюджетни раздели (напр. бюджетен раздел 4. Местен офис);

Приносът в натура е недопустим разход.

46

КАК СЕ КАНДИДАТСТВА?КАК СЕ КАНДИДАТСТВА?

1. Приложение A: Формуляр за кандидатстване, включително декларация от Кандидата (и Трансграничния кандидат, в случай на интегриран проект); + декларация/и за партньорство, подписана от съответните партньори;

2. Приложение Б: Бюджет (два - в случай на интегриран проект);3. Приложение C: Логическа рамка;4. Приложение D: Автобиографии (CV-та) на основния екип:

ръководител; счетоводител и др., съгласно писанието на екипа в т. 1.8. 6-ти под раздел;

5. Приложение W: Строителство (приложимо само за Компонент 2, където проектните дейности предвиждат строителни работи);

6. Приложение TS: Техническа спецификация {изисква се в случай на предвиждани доставки по всички компоненти};

47


ВАЖНО!

Списъкът за проверка (Раздел VI от Формуляра за

кандидатстване) и Декларацията на Кандидата и тази на Трансграничния кандидат в случай

на интегриран проект (Раздел VII и VIII от Формуляра за

кандидатстване) ТРЯБВА да бъдат захванати отделно и поставени в плика, в който поставяте

Формуляра.

48


Кандидатите попълват и представят комплекта документи за кандидатстване:

на английски език (напечатани, не се приемат написани на ръка документи);

в един оригинал и 2 копия + 1 електронно копие; надлежно опаковани и надписани според изискванията; преди крайния срок 15 юли 2008, 16.00 ч.; в СТС в Перник, кв. “Димова махала”, ул. “Козлодуй” 3.

49

ОЦЕНИТЕЛНИЯТ ПРОЦЕСОЦЕНИТЕЛНИЯТ ПРОЦЕС

Съвместна българо-сръбска оценителна комисия прави:

Административна проверка при отваряне на предложенията: Спазен е крайният срок за подаване на предложението –

ако не е спазен, предложението автоматично се отхвърля. Формулярът за кандидатстване отговаря на всички

критерии, които са включени в Списъка за проверка.

Оценка на концепцията на проекта;

Оценка на цялостното предложение;

Проверка за допустимост на Кандидата/Трансграничния кандидат, партньора/ите и дейността: Декларацията на кандидата/Трансграничния кандидат ще бъде сравнявана с представените съпровождащи документи.

50

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ДОКУМЕНТИДОПЪЛНИТЕЛНИ ДОКУМЕНТИ

Тези документи се изискват писмено само от условно класираните, след оценката на цялостното предложение (стъпка 3).

Те трябва да докажат, че Кандидатът/Трансграничният кандидат, партньорът/ите и дейността отговарят на всички изисквания по настоящата Покана за кандидатстване.

Трябва да бъдат предоставени в рамките на 5 календарни дни от получаването на писмото, изпратено от оценителната комисия. В противен случай проектът не се предлага за финансиране, а неговото място се заема от следващият класиран проект!

51

ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ

Въпроси могат да бъдат задавани до 21 дена (т.е. 24 юни 2008 г.) преди крайния срок за подаване на предложения по факс или електронна поща до СТС:

За двете държави:fax: +359 (76) 60 05 46e-mail: [email protected]

Само за сръбските организации: Тел.: +381 (11) 3611 337e-mail: [email protected]

Всички документи и отговорите на поставените въпроси се публикуват на следните адреси: www.mrrb.government.bg http://npgrants.info (СТС)www.evropa.sr.gov.yu www.ear.eu.int

52

Реализирайте своите идеи чрез финансовата подкрепа на ЕС, програма Добро съседство между Р България и Р

Сърбия ФМ 2006.Успех!

Даниела НиколоваДилян Пехливанов

гл. експерти, отдел “Търгове и договаряне”,

дирекция “Изпълнителна агенция програма ФАР”,МРРБ

ПРОГРАМА ДОБРО СЪСЕДСТВО МЕЖДУ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И...

Documents

Transcript of ПРОГРАМА ДОБРО СЪСЕДСТВО МЕЖДУ РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И...