Владимир Владимирович Гришанов председатель РЭК Свердловской области

Москва, 10 - 11 апреля 2014 г.

О контрольной деятельности РЭК Свердловской области

2

контроль применения регулируемыми организациями цен (тарифов и т.п.), подлежащих государственному регулированию на уровне субъекта

РФ, раскрытия информации в соответствии с утвержденными стандартами, а также исполнения выданных предписаний

контроль за деятельностью органов местного самоуправления, в части регулирования ими надбавок к тарифам ОКК

контроль применения организациями коммунального комплекса надбавок к тарифам, устанавливаемых органами местного самоуправления

контроль за соблюдением предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

контроль за наличием у регулируемых организаций утвержденных в установленном порядке программ в области энергосбережения, а также

за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые комиссией цены (тарифы)

Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, а в отношении СЕМ и организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления КУ, - постановление Правительства РФ 27.06.2013 № 543

Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ;постановление Правительства РФ от 27.06.2013 № 543

Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;постановление Правительства РФ от 27.06.2013 № 543

Жилищный кодекс Российской Федерации;Федеральный закон от 26.12.2005 г. № 184-ФЗ (ст. 6);постановление Правительства РФ 23.07.2007 № 467Закон СО от 25.04.2013 г. № 40-ОЗ;Указ Губернатора СО от 26.12.2013 г. № 678-УГ

Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ;Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ,постановление Правительства РФ от 25.04.2011 № 318

Направления контрольной деятельности Направления контрольной деятельности РЭК Свердловской областиРЭК Свердловской области

3

плановая проверка

внеплановая проверка

документарная

выездная

документарная

выездная

периодичность проверок

1) 1 раз в 3 года;2) по энергосбережению – до 2 раз в 3 года;3) СЕМ (ОКК) 1 раз в год

периодичность проверок

ограничений не существует

основания проведения

ежегодный план проверок

основания проведения1) информация (заявления) граждан, юр/лиц, ИП, гос. органов, ОМСУ и СМИ о фактах нарушения прав потребителей2) истечение срока исполнения предписания;

максимальный по продолжительности срок проведения контрольного мероприятияне более 20 рабочих дней

* в исключительных случаях срок проведения выездной проверки может быть продлен на 20 рабочих дней

3

Разновидности контрольных Разновидности контрольных мероприятиймероприятий

4

Полномочия в сфере применения Полномочия в сфере применения КоАП РФ КоАП РФ

- на возбуждение административных дел- на возбуждение административных дел;- на рассмотрение административных дел

ст. 17.7 «Невыполнение требований д/л, осуществляющего производство по адм. делу»

ст. 17.9 «Заведомо ложные показания свидетеля»

ст. 19.4 (ч.1) «Неповиновение законному требова-нию д/л органа, осуществляющего гос. контроль»

ст. 19.4.1 «Воспрепятствование законной деятель-ности д/л органа гос. контроля (надзора)»

ст. 19.5 (ч.1) «Невыполнение предписания органаосуществляющего гос. контроль»

ст. 19.6 «Непринятие мер на устранение причин иусловий, способств. совершению правонарушения»

ст. 19.7 «Непредставление сведений в гос. орган»

ст. 19.7.1 (ч. 3) «Совершение 19.7.1 повторно)

ст. 20.25 (ч. 1) «Несвоевременная оплата штрафа»

ст. 14.6 (ч.1 , 2) «Нарушение порядкаценообразования»

ст. 9.16 (ч. 10) «Нарушение законодательстваоб энергосбережении…»

ст. 19.5 (ч. 5) «Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа,уполномоченного в области гос. регулирования тарифов»

ст. 19.7.1 (ч. 1, 2) «Непредставление сведенийили представление заведомо недостоверныхсведений в орган, уполномоченный в областигосударственного регулирования тарифов»

ст. 19.8.1 «Непредставление сведенийили представление заведомо ложных сведений о своей деятельности СЕМ и (или) ОКК»

4

5

Полномочия на выдачу предписаний Полномочия на выдачу предписаний

В адрес регулируемых организаций по итогам контрольных мероприятий, выявивших нарушенияустановленного порядка ценообразования

В адрес организаций коммунального комплекса (утилизация, обезвреживание и захоронение ТБО) и ОМС в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2004 №210-ФЗ

с января 2013 г.предписания выдаются в следующих случаях

В адрес органов местного самоуправления в случаях выявления на территории соответствующего Муниципального образования фактов превышения предъявляемого гражданам размера платы закоммунальные услуги установленному предельному индексу

1

3

2

5

В адрес субъектов естественных монополий в случае выявления фактов нарушений стандартов раскрытия информации

4

Результаты контрольной деятельности Результаты контрольной деятельности РЭК Свердловской области за 2013 годРЭК Свердловской области за 2013 год

21

29

112

166 11

электроснабжение теплоснабжение

водоснабжение (водоотведение) транспорт

торговля (общественное питание) прочие виды деятельности

Общее количество проведенных проверок 189

Количество проверок, выявивших нарушения 118 (62%)

в том числе по вопросам:  

- связанным с применением цен (тарифов) 189 / 105

- соблюдения законодательства в сфере энергосбережения

33 / 13 

- связанным с предоставлением информации 144* / 99**

распределение по сферам деятельности:  

- в сфере ТЭК 41 / 20

- в сфере ЖКХ 94 / 67

- в сфере транспортных услуг 21 / 15

- в сфере торговли (общественного питания) 11 / 6

- в иных сферах 22/10

Рассмотрено административных дел 465

Сумма штрафов 21,1 млн. руб.

Примечание: * - количество возбужденных и рассмотренных административных дел ** - количество вынесенных постановлений о привлечении к адм. ответственности

Распределение выявленных правонарушений по отраслям

6

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!