東海大學第四屆教育專業發展學術研討高中職優均質化與資源分布調整鼎談人 黃新發

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高中職優質化輔助方案

方案目標

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精緻高中職辦學品質，處處都有優質學校。促進高中職特色發展，校校都有特色亮點。均衡各地區教育資源，學子都能就近入學。

校校有特色、區域均優質家長安心選、學生就近讀促 進 高 中 職 特 色 發 展展 現 校 校 特 色 亮 點提 升 高 中 職 辦 學 品 質輔 助 成 為 優 質 學 校

均衡地區辦學資源 引導學生適性發展

鼓勵學生就近入學 提高學生學習成效

辦理方式• 是學校端為主體研提的競爭型計畫 由學校端提出的校務發展重點提升項目（一） 是形成性的策略輔助（二） 為導引學校經營品質提升奠定基礎（三）

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主要內涵

主要 內涵

高中 高職行政管理與校長領導課程發展教師教學學生學習 ( 含弱勢學生扶

助 )教師專業發展校園經營與學校文化家長與社區參與社區宣導整體資源之投入與配置

學校行政效能提升學校本位課程發展教師教學專業發展學生多元學習表現適性學習課程改進技藝教育方案推動產學攜手建教合作推動學生就近入學多元人文藝術發展

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具體措施

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• 推動高中職優質化輔助方案—促進高中職學校增能• 辦理高中職學校評鑑實施方案—認證專業辦學品質• 落實 103學年度全國優質高中職達 8 成以上；各免試就 學區優質學校可提供國中畢業生 100%以上之就學機會。

執行現況 96 至 100 學年度 15 個就學區高中職學校接受優質化輔助之百分比

校數 接受優質化輔助之校數 接受優質化輔助校數之百分比總計 公立 私立 合計 公校數 私校數 合計 公校百分比 私校百分比

就學區 491 283 208 344 229 115 70% 81% 55%

基北區 133 69 64 81 51 30 61% 74% 47%桃園區 33 17 16 22 15 7 67% 88% 44%

竹苗區 38 21 17 25 17 8 66% 81% 47%

中投區 62 36 26 42 28 14 68% 78% 54%

彰化區 23 18 5 16 14 2 70% 78% 40%

雲林區 20 10 10 17 10 7 85% 100% 70%

嘉義區 24 11 13 17 8 9 71% 73% 69%

臺南區 49 26 23 37 20 17 76% 77% 74%

高雄區 52 33 19 39 27 12 75% 82% 63%

屏東區 20 13 7 16 13 3 80% 100% 43%

宜蘭區 11 9 2 10 9 1 91% 100% 50%

花蓮區 13 9 4 12 8 4 92% 89% 100%

臺東區 9 7 2 6 5 1 67% 71% 50%

金門區 2 2 0 2 2 0 100% 100% ..

澎湖區 2 2 0 2 2 0 100% 100% ..7

推動成果• 整體而言，高中職優質化提升之面向是全面性全面性的，其資源分配是區域均衡區域均衡的，其特色建立是朝向多多元發展元發展的，其推動過程是講求績效責任績效責任的，其推動期程是循序漸進、策略提升循序漸進、策略提升的。•從歷年的輔導訪視及績效考評結果顯示，本方案的執行已使就近入學的比率提升就近入學的比率提升、、學生退學生退 (( 休、休、

轉轉 )) 學下降學下降、、證照合格率持續提升證照合格率持續提升、、學校專業教學校專業教室略為提高室略為提高等成效，並已有效喚起高中職對學校優質提升的重視，學校各項軟硬體設施也因本方案的輔助及資源的挹注，逐步達成各校優質發展。8

達標作為• 達成「校校有特色、區域均優質」、「家長安心選、學生就近讀」之目標• 全國八成優質學校—本方案預計於 103學年度全國各就學區達成 80%以上之優質高中職目標。• 區域足額優質學校，提供充分就學機會—為使學生均能就近就讀優質高中職，本部將持續推動優質化輔助方案，預估於 103學年度時，各免試就學區優質高中、高職可提供國中畢業生 100%以上之就學機會。

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103103學年度推估學生就讀優質學校達成率學年度推估學生就讀優質學校達成率

編號 就學區高中職校數 103學年度優質高中職校數（ 80%以上）及招生容納量 103學年度國中畢業生推估數

學生就讀優質高中職達成率 (%)合計 公立 私立 校數 可招生容納量

總計 　 491 283 208 403 304,792 269,151 　1 基北區 133 69 64 107 84,880 74,112 100%

2 桃園區 33 17 16 27 28,118 27,097 100%

3 竹苗區 38 21 17 31 21,628 18,131 100%

4 中投區 62 36 26 51 42,429 41,603 100%

5 彰化區 23 18 5 19 15,245 15,200 100%

6 雲林區 20 10 10 18 8,897 8,619 100%

7 嘉義區 24 11 13 20 12,524 9,056 100%

8 臺南區 49 26 23 40 26,650 21,312 100%

9 高雄區 52 33 19 42 39,873 30,484 100%

10 屏東區 20 13 7 16 10,034 9,551 100%

11 宜蘭區 11 9 2 9 6,286 5,667 100%

12 花蓮區 13 9 4 11 5,443 4,154 100%

13 臺東區 9 7 2 8 2,841 2,567 100%

14 金門區 2 2 0 2 767 681 100%

15 澎湖區 2 2 0 2 1,200 917 100%

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Q&AQ1 ：政府為何要推動高中職優質化輔助方案？A1 ：本方案為提升高中職教育品質，平衡城鄉教育資源差距，舒緩學生升學壓力，使學生可以就近選擇社區高中職入學。方案目的為促進區域高中職普遍優質、提供學生多元選擇，投入社會資源、建立績效責任機制，以階段性漸進推動，完善教學設備與資源、提升教師專業發展和教學效能，促發各學校團隊持續精進動能，創造更多優質學校，使學生能夠適性發展和有效學習，為十二年國民基本教育之推動奠基。Q2 ：高中職優質化輔助方案各階段定位與發展重點為何 ?A2 ：本方案分兩期程推動：第 1 期程：基礎發展計畫（依據重點發展項　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目：課程、教學、教師專業發展、學生學習推動） 第 2 期程：焦點創新計畫（積極建構學校特色 課程和發展學校特色）11

Q&AQ3 ：認證優質高中職之關鍵指標為何？A3 ：本方案預定於 103學年度「全國優質高中職比率」能達 80%之目標，有關「優質高中職」之關鍵指標說明如下：優質高中職指最近 1次學校 (校務 )評鑑總成績 80分以上。Q4 ：要如何得知優質高中職之訊息？A4 ：本部訂於 102年 3月公告全國優質高中職名單於「教育部十二年國民基本教育資訊網（http://12basic.edu.tw/）」

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「高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案」內容說明

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奠定推動十二年國民基本教育厚實之基礎

推動目標推動目標

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結合社區教育資源，加強學校資源共享。整合社區適性課程，引導學生適性發展。

發展社區特色教學，提升教師教學品質。 引導社區就近入學，紓緩學生升學壓力。14

辦理原則辦理原則

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資源共享適性學習 就近入學

特色發展均質化

15

推動內涵推動內涵 -1-1

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務實致用專業發展

國中高中

社區

高中職均質化

社區教育資源共享

社區就近入學落實

社區特色教學創新

社區適性課程發展

高職

1. 高中職間課程、師資、設備、教學及輔導等教育資源整合。2. 高中職與國中各類教學及社團等活動的校際合作。3. 高中職辦理國中學生職涯試探或學術試探活動。4. 其他有助於社區高中職間橫向及高中職與國中縱向教育資源共享之計畫項目。

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推動內涵推動內涵 -2-2

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務實致用專業發展

國中高中

社區

高中職均質化

社區教育資源共享

社區就近入學落實

社區特色教學創新

社區適性課程發展

高職

1. 高中職共同規劃及調整課程類型及類科。2. 高中職校內課程類型及教學設備之調整。3. 高中職共同發展及實施適性課程、教材、教學及輔導。4. 高中職與國中技藝教育之推動。5. 其他有助於社區高中職及國中適性課程發展之計畫項目。

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推動內涵推動內涵 -3-3

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務實致用專業發展

國中高中

社區

高中職均質化

社區教育資源共享

社區就近入學落實

社區特色教學創新

社區適性課程發展

高職

1. 高中職合作辦理特色課程及相關教材之研發。2. 高中職合作辦理特色教學與相關創意教學活動。3. 高中職合作辦理特色教學之網際網路學習活動。4. 高中職合作辦理適性輔導活動。5. 高中職與國中合作辦理課程發展與教學創新之特色計畫。

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推動內涵推動內涵 -4-4

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務實致用專業發展

國中高中

社區

高中職均質化

社區教育資源共享

社區就近入學落實

社區特色教學創新

社區適性課程發展

高職

1. 高中職合作辦理適性學習社區地理範圍調整工作。2. 高中職合作辦理基礎網絡建制工作。3. 高中職合作辦理資訊平台推廣工作。4. 高中職合作辦理就近入學宣導工作。5. 高中職合作辦理適性轉學措施。6. 其他有助於落實社區就近入學之計畫項目。

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執行現況執行現況 -1-1• 均衡發展免試就學區內教育資源

學校以區域水平整合概念辦理均質化。採競爭性計畫，分學年補助經費，輔以專家諮詢輔導，以達校際間資源整合與共享，並辦理學術試探及職涯試探課程活動。98-100學年度分別補助 628所高中職校次，共提出 169個總計畫（內含 637個子計畫），顯見學校能以區域整合之概念，共同提升教育資源。

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執行現況執行現況 -2-2

98學年度 99學年度 100學年度學校類型

公立高中

公立高職

私立高中

私立高職

特教學校

公立高中

公立高職

私立高中

私立高職

特教學校

公立高中

公立高職

私立高中

私立高職

特教學校校數 63 42 42 24 10 81 68 42 32 11 76 64 35 26 12

小計 105 66 10 149 74 11 140 61 12

合計 181 234 213

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達標作為達標作為• 「優質化」是點的突破，「均質化」將點與點連結，朝向線與面的整體發展。

就近入學落實

適性課程發展社區高中職均質化

特色課程創新

教育資源共享高職優質化

國中

高中優質化

十二年國民基本教育

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什麼是「均質化」？• 本方案旨在弭平區域及學校間資源的差距，• 促進社區內的高中職與國中，由水平的聯結延伸至垂直的整合。• 透過高中職與國中的合作關係，達成師資、課程、設備等教育資源的共享，進而提升各社區之高中職教育競爭力。• 強調高中職與國中的連結，鼓勵高中職辦理「學術試探」及「職涯試探」的課程及活動，提供社區內國中學生生涯探索機會，落實就近入學的目標。

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Q&A

推動高中職均質化方案，對學校而言產生了什麼樣的效益？• 高中職均質化方案的推動已逐漸喚起高中職對學校間資源共享、共創特色的重視，各區域高中職各項軟硬體設施也因相關輔助及資源的挹注，逐步落實均質發展的目標。• 各校計畫的辦理，以教育資源共享、適性課程發展、特色教學創新及就近入學落實為主。 • 透過高中職辦理「學術試探」及「職涯試探」的課程及活動，有效協助國中學生生涯探索機會及及適性輔導。

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Q&A

「高中高職學校資源分布調「高中高職學校資源分布調整實施方案」內容說明整實施方案」內容說明

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推動目標推動目標• 訂定免試就學區學校資源要素，瞭解免試就學區資源調整需求。• 規劃調整免試就學區學校資源，縮小免試就學區學校資源落差。• 優質發展免試就學區學校特色，導引國中畢業生適性就近入學。

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辦理期程辦理期程• 自 100學年度起至 102學年度止

評估各免試就學區高中職學校資源現況研擬規劃學校資源調整做法推動學校資源調整相關措施，合理適量公平分配免試就學區教育資源。

• 自 103學年度起配合十二年國民基本教育之推動，賡續辦理各免試就學區學校資源調整工作。

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具體措施具體措施 -1-1

•提供各免試就學區資源分布現況情形建議書每年 4 月底完成高中高職學校資源分布現況情形建議書（包含課程類型與招生容量、優質高中職學校比率及高一日校新生就近入學人數比率等項目）提供教育部、各直轄市、縣（市）主管機關及高中職學校瞭解就學資源，規劃調整科班、發展學校特色之參考。

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具體措施具體措施 -2-2

•每年適時提供學校資源分布現況情形建議書目前已完成 100學年度學校資源分布現況情形建議書：其建議書包含課程類型與招生容量、優質高中職學校比率及高一日校新生就近入學人數比率等項目。提供均質化及優質化申辦參考：參酌學校資源分布現況，據以輔導資源不均之區域學校提出申請。

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達標作為達標作為 • 輔導學校參考資源分布現況情形建議書，瞭解免試就學區教育資源，規劃調整科班、發展學校特色之參考。

課程類群充分多元適性優質學校率80％以上

免試入學率 75％以上

優質學校就學機會率100 ％

就近入學率95％以上 免試就學區學校資源指標

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免試就學區內如何做類群科調整 ?

• 類群科調整考量因素： 國中學生經適性輔導後，對類群科選讀之需求 該免試就學區教育資源分布現況 配合當地產業特色，以發展課程特色 評估學校現有課程類型、師資及設備等條件

• 結合高中職均、優質化方案與十二年國民基本教育相關方案，輔助高中職學校，申請或接受輔導辦理群科調整、增調科班等學校資源工作，以提供多元的課程，發展適性的群科特色課程。31

Q&A

如何解決城鄉教育落差及偏鄉地區學子受教權益與學習資源等問題？•陸續進行「免試就學區」與「教育資源分布調整」的規劃，並推動「高中職優質化」及「高中職均質化」，以縮小高中職學校城鄉差距之問題。•目前部分地區其 101年開始到 104年為止國中畢業生人數皆小於 100年度的高中職招生人數，顯見就這地理位區略顯偏遠的高中職的招生人數，實際上已能滿足當地所有國中畢業生就學的需要。

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Q&A

結語結語

量足質優多元化就學區域

提供充分就學機會掌握區域資源需求整合社區教育資源落實學生適性發展

保障學生入學權益規劃調整學校資源均衡城鄉資源落差引導學生就近入學

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落實發展輔導及追蹤評鑑

建立學校自我評鑑機制

提供足額優質學校

落實學校本位管理

持續輔助區域學校均衡優質發展 積極辦理優質學校認證

檢視學校辦學績效

•持續實施學校評鑑，透過專家診斷，確認學校辦學品質，逐年滾動修正優質學校名單。•檢視各免試就學區優質學校認證比率，持續透過高中職均優質化，輔助重點學校辦學弱勢項目，以落實區域資源均衡優質發展，滿足學生就近就讀之需求。•針對辦學績效欠佳或經營困難之學校，持續進行發展輔導或轉型建議，必要時予以退場輔導，以確保高中職教育品質與學生受教權益。

高中職發展及轉型高中職發展及轉型輔導類別 發展輔導 轉型輔導 退場輔導

實施要件

學校評鑑 3領域列四等 學生數少於600人。

未符前 2 要件之學校，得主動申請接受輔導。

學校評鑑總成績 5 等，連續 3 次。 學生數少於600人、曾接受發展輔導 3 次以上。

學校財務嚴重困難 學校招生嚴重困難 學校嚴重違反法令 專案評鑑建議退場 學校自願辦理退場

高中職發展及轉型流程圖高中職發展及轉型流程圖策略聯盟計畫實地諮詢輔導

發展及轉型模式評估撰寫輔導建議書學校研擬改善計畫執行各項改善計畫

學校自我評估分析

持續追蹤輔導

高中職退場輔導流程圖高中職退場輔導流程圖學校提擬退場計畫書( 退場輔導小組協助 )

陳報退場計畫書「高級中等學校發展、轉型 及退場諮詢輔導委員會」審議「私立學校諮詢委員會」審議

監督清算永久保存資料移交

學校自行申請或達退場輔導指標

教育部函知各單位

簡報完畢敬請指教39