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杨 应 崧 2009·4

提 纲

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

二、新一轮评估工作目标 三、启示 四、思路 五、方法 六、方案介绍 七、验证——试点评估

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

（一）成效 1 、促进了高职教育理论的广泛学习与研讨； 2 、普遍增强了质量意识； 3 、争取了投入，加快了院校建设步伐； 4 、规范了院校管理； 5 、推动了教育教学改革； 6 、引导院校关注并培育自身的特色； 7 、加强了宏观管理。

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

（二）水平评估存在的不足与问题 1 、理念亟待更新 —— 宗旨 —— 内涵 —— 创新 2 、评估目标重心漂移 —— 向“鉴定”漂移 —— 向“外延漂移” ——向“优秀”漂移

（二）水平评估存在的不足与问题

3 、评估主体单一 ——单一 ——错位（主次） 4 、评估指标刚性过大 强调量化标准，且 ——未考虑地区差异 ——未考虑行业、专业差异 ——未考虑动态发展

（二）水平评估存在的不足与问题

5 、评估方法刻板

—— 形式过重，导致疲于应付

—— 考察过宽，导致缺少“灵气”

—— 访谈不透，导致缺乏“深度”

—— 缺少“整体” ，导致“把脉”不准

（二）水平评估存在的不足与问题

6 、信息缺陷 ——缺少原始性——影响可靠性 ——缺少即时性——影响准确性 —— 缺少动态性——影响指导性

——缺少比较性——影响有效性 ——缺少综合性——影响整体性 ——缺少透明性——影响自发性

二、新一轮评估工作目标

（一）将国家示范性高等职业院校建设和《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高 [2006]16号）的精神与要求贯穿于整个方案设计，引导高职院校按照高等职业教育发展的方向进行改革与建设。

（二）引导学校把注意力集中到内涵建设上来。

二、新一轮评估工作目标

（三）以分析诊断、促进改革与发展为主要目标，激发学校参与评估的内在需求。

（四）引导学校进一步提高管理水平 —— 逐步从规范管理（ PDCA ）走向

知识管理（ CCDU ）。 （五）强化宏观管理和社会监督的效度

与力度。

二、新一轮评估工作目标

（六）逐步形成：

—— 以学校为核心、 —— 教育行政部门为引导、 —— 社会参与的

—— 教学质量保障体系

二、新一轮评估工作目标

简而言之：三个字

1 、“引”——引导办学方向、推进教学改革。

2 、“变”——变“要我评”为“我要评”。

3 、“建”——教学质量保障体系。

三、启 示

（一）、知识管理（ KM ）理论的启示

1 、知识可以分为显性与隐性两类； 2 、知识主要来自于经验； 3 、知识创新循环： CCDU ； 4 、隐性知识在知识创新中发挥着突出的

作用； 5 、共享、交流、互动是知识创造的推动

力；

（一）、知识管理（ KM ）理论的启示

• 6 、知识管理是为了充分利用组织的智力资本、不断提高组织的知识获取、创造、传递与应用（ CCDU ）的能力，而对组织实施管理的理念与模式。

7 、在企业的知识管理体系中，知识的获取、创造、传递与应用都在一个先进的知识管理信息平台上进行。

8 、“采纳和实施知识管理是企业融入知识经济的关键环节。”。

（二）、平衡记分卡（ BSC ）理论的启示

1 、评估宗旨：“衡量什么，得到什么。”

2 、评估逻辑：果——因——效 。

3 、指标体系：

主要成效区（ KRA ）——关键成功因素（ KSF ）—— 主要业绩指标（ KPI ）

（三）、培训项目评价的启示

1 、瓦氏（ Warr ， Bird and Rackham ）模型

—— 背景评价（需求评价）。

—— 投入（条件、输入）评价。

—— 反应评价。

—— 产出（效果）评价。

（三）、培训项目评价的启示

2 、汉勃林（ Hamblin ）模型

—— 反应。 —— 学习。 —— 工作行为。 —— 执行。 —— 最终评价。指对受训者所在组织盈利能

力和抗风险能力的评价。

3 、培训项目评价的启示 3 、 柯克帕德里克（ Kirkpatrick ）模型 —— 反应水准。 —— 学习水准。 —— 工作行为水准。 —— 结果水准。

（三）、培训项目评价的启示 4 、三种评价模型的比较

—— 瓦氏模型有对背景和投入的评价，后两种只着重对效果的评价。

—— 从系统论的观点分析，按瓦氏模型做出的评价似乎更为全面、准确。

—— 从培训实际出发，汉氏和柯氏模型的操作性更强，效率更高、效果更好。

（四）、“田园工作”的启示

“田园工作”的要点：

—— 强调“整体论” ——时间上要求一年以上的周期 ——空间上限制在一个有限的区域 ——技巧上要求参与观察和深度访谈 —— 理论概括上要求由具体经验事实上升为一般性的理论

四、思 路

（一）、由使命（各方需求）确定主要目标区（ KRA ）

1 、高职院校主要的利益相关方 : 学生、教职工、举办者、用人单位、家长、政府（社区）。前三个在学校内部，后三个在学校外部。

2 、主要成效区（ KRA ） : 成果（ S ） 培养过程与管理（ P&M ） 学习与创新（ L&I ） 资源（ R ）

四、思 路

（二）、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系

1 、指标体系的特点 ： （ 1 ）、立足点不在评估对象的上面或者外面，而是在它的里面。

（ 2 ）、评估双方的注意力都容易集中于对内涵的发掘和机制的探索上 。

（二）、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系

（ 3 ）、指标体系的形成过程决定了评估主体的多元化 。

（ 4 ）、因为抓住了关键、要害和内在逻辑，因此省时、省力、简捷、有效。

（ 5 ）、因为以“采集平台”为基础，减少了评估双方的随意性，提高了评估结论的收敛性。

2 、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系

主要成效区（ KRA ）

需求表现 （ N ）

关键成功因素 （ KSF ）

成果（ R ）

1 、就业

2 、职业资格证书

3 、社会评价

4 、生源

1 、市场需求大2 、市场占有量大3 、社会评价高4 、目标定位准5 、培养模式、过程、方法适应社会需求6 、面向社会、企业的开放度高，与社会、企业结合紧密

2 、由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系

关键成功因素 （ KSF ）

主要业绩指标 （ KPI ）

1 、市场需求大2 、市场占有量大3 、社会评价高4 、目标定位准5 、培养模式、过程、方法适应社会需求6 、面向社会、企业的开放度高，与社会、企业结合紧密

1 、就业率；对口率；稳定率；毕业率。*

2、取证率；证书适用性；证书水平。*

3、资源共享、资捐助规模；社会服务规模、对方评价。 *

4 、同企（行）业录用比例；毕业生跟踪调查结果。5 、新生第一志愿录取率、报到率。 *

6 、顶岗实习落实情况、企业评价。 *

四、思 路 （三）、在“ PDCA”基础上搭建知识管理平

台 1 、大大提高信息的即时性、原始性和公开性。从而，从根本上提高鉴定、诊断的准确性。大大减少评估前的材料准备工作量 。

2 、引导院校逐步将日常管理从建立“戴明循环（ PDCA ）”向建立“知识创新循环（ CCDU ）”的方向提升。

3 、大大加快院校内部和院校之间信息交流的速度与深度，使得比较交流成为促进院校建设发展的重要动力源。

4 、有利于教育行政管理部门、各利益相关方对院校人才培养工作实施实时、准确，因而也更加有效的监督，从而提高决策的及时性和科学性。

五、方法

1 、由“果”切入——主要根据知识管理平台提供的真实、即时、足够、知识化的信息进行分析判断。

2 、探究成因——开展以“深度访谈”为主要方法的现场考察调查。

3 、多元主体——专家组组成、信息采集、考察过程等体现多元参与、全息成像。

4 、点上剖析——应用成功实践，实现纵向修正。

六、方案介绍

（一）、评估的指导思想 —— 以全国职业教育工作会议精神为指导 ——坚持“ 20 字方针” ——切实落实教高 [2006]16文要求 —— 以分析研究、促进改革与发展为主要目

标，激发学校参与评估的内在需求 —— 引入多元主体，采取灵活多样形式，强

调平等交流 ——淡化结论等次，重在实际成效 —— 引导学校把工作重心放到内涵建设上来

六、方案介绍

（二）、评估原则

—— 学校自评与专家评估相结合 ——静态与动态相结合 —— 系统设计与重点考察相结合 —— 考察评价与促进发展相结合 ——客观、科学、民主、公正、效率和

效益相结合

六、方案介绍

（三）、主要评估指标 1 、领导作用 2 、师资队伍 3 、课程建设 4 、实践教学 5 、特色专业建设 6 、教学管理 7 、社会评价

六、方案介绍

（四）、高等职业院校人才培养工作运行状态信息平台（另作介绍）

特点： 自下而上生成； 反映即时状态； 部分信息知识化； 服务于知识管理（充分交流

共享）。

七、验证——广东省试点评估

（一）试点评估的成效

1 、试点表明，新的评估方案、指标体系、状态数据库和信息平台是可行的 。

2 、试点表明，新方案是贯彻、落实 16 号文精神的一条重要途径，有利于引导院校和专家真正把注意力集中到内涵建设上来。

七、验证——广东省试点评估

3 、试点表明，新方案体现了知识管理等先进的管理思想。通过信息平台的建设，有利于推动院校建立自我监控、自我约束、自我激励、自我完善的机制 。

4 、试点表明，新方案重点突出、针对性增强，工作实效提高。

七、验证——广东省试点评估

5 、试点表明，新方案明显减轻了院校迎评、参评的心理压力和工作负担。

6 、试点表明，新一轮评估对评估的组织、评估专家、被评院校都提出了更高的要求。

七、验证——广东省试点评估

（二）问题与不足

1 、评估日程安排较紧，因此，评估活动的机动时间显得不够。

2 、信息平台智能化程度不够高，使用还不十分方便。

3 、评估前的专家培训还需加强。

七、验证——广东省试点评估

（三）试点成功要素 1 、教育部高教司对试点评估给予了高度重视。

2 、广东省教育厅为试点评估做了大量细致的准备工作 。

3 、试评院校的强烈责任感、良好基础、认真准备和真诚配合。

4 、专家组严格按照教育部制订的《高等职业院校人才培养工作评估方案（草案）》有关规定实施试点评估 。

七、验证——广东省试点评估

（四）体会 1 、需深入学习、宣传“ 16号文”精神； 2 、把握新方案的制定理念与思路； 3 、制订好实施细则； 4 、组织好专家队伍； 5 、做实运行状态信息平台建设和数据

采集工作； 6 、加强过程监控，及时总结、调整。

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