肇庆市中小学教育测评肇庆市中小学教育测评平台的开发与应用研究平台的开发与应用研究

开题报告开题报告

肇庆市教育局教研室肇庆市教育局教研室

一、课题提出的背景一、课题提出的背景

•新时期我国社会经济发展，尤其是全新时期我国社会经济发展，尤其是全面建设小康社会、推进社会主义和谐面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设，对基础教育提出了新的更社会建设，对基础教育提出了新的更高的要求。基础教育质量成为提升国高的要求。基础教育质量成为提升国家竞争力的决定性因素，是一个国家家竞争力的决定性因素，是一个国家综合国力的重要标志之一。综合国力的重要标志之一。

通过构建具有中国特色的基础教育质量通过构建具有中国特色的基础教育质量监测体系，可以有效推进素质教育的落监测体系，可以有效推进素质教育的落实，大力促进基础教育的均衡发展，切实，大力促进基础教育的均衡发展，切实实现教育行政与管理部门决策和管理实实现教育行政与管理部门决策和管理的科学化、民主化和专业化，提高管理的科学化、民主化和专业化，提高管理效能，这也是实施“人才强国”战略、效能，这也是实施“人才强国”战略、建设创新型国家、提高国家竞争力的迫建设创新型国家、提高国家竞争力的迫切需要。切需要。

2121 世纪是一个信息时代，它极大地改变世纪是一个信息时代，它极大地改变

着人们的思维和学习方式，有力地促进着人们的思维和学习方式，有力地促进

着教育教学的改革。随着我国教育改革着教育教学的改革。随着我国教育改革

的深入发展以及本世纪初新课程改革实的深入发展以及本世纪初新课程改革实

验的进行，基础教育教学评价在理论和验的进行，基础教育教学评价在理论和

实践上都发生了重大的变化。实践上都发生了重大的变化。

20022002 年，《教育部关于推进教师教育信年，《教育部关于推进教师教育信

息化建设的意见》指出：“教育信息化息化建设的意见》指出：“教育信息化

是国家信息化建设的重要基础”和“教是国家信息化建设的重要基础”和“教

师教育必须加快信息化进程，加大信息师教育必须加快信息化进程，加大信息

化建设力度，为全面提高中小学教师的化建设力度，为全面提高中小学教师的

信息素养奠定坚实的基础”。信息素养奠定坚实的基础”。

20022002 年，《年，《 2003-20072003-2007 年教育振兴行动计划 年教育振兴行动计划

》指出“加快教育信息化基础设施、教育信》指出“加快教育信息化基础设施、教育信

息资源建设”和“全面提高现代信息技术在息资源建设”和“全面提高现代信息技术在

教育系统的应用水平”。国家近期颁布的教育系统的应用水平”。国家近期颁布的

《《 2010—20202010—2020 教育发展中长期规划》提出教育发展中长期规划》提出

要以教育信息化促进教育现代化。要以教育信息化促进教育现代化。

而现代信息技术以其信息量大，反馈快，而现代信息技术以其信息量大，反馈快，

交互性强等优势能为学生提供丰富的学交互性强等优势能为学生提供丰富的学

习资源，创设良好的教育氛围，同时能习资源，创设良好的教育氛围，同时能

够在教学过程中更方便的采集和保存数够在教学过程中更方便的采集和保存数

据，更有利于在教育的全过程中对教育据，更有利于在教育的全过程中对教育

进行评价。进行评价。

但是目前信息技术在教育过程中的应用但是目前信息技术在教育过程中的应用

还不够，多集中在教育管理信息化办公还不够，多集中在教育管理信息化办公

系统方面、教学资源库的建设方面，以系统方面、教学资源库的建设方面，以

及信息技术与课程的整合实验方面，而及信息技术与课程的整合实验方面，而

缺乏对于教育过程数据的采集与保存，缺乏对于教育过程数据的采集与保存，

并以此对教育过程中的每一个环节进行并以此对教育过程中的每一个环节进行

评价。评价。

基于此，我们提出了基于此，我们提出了《肇庆市中小学《肇庆市中小学教育测评平台的开发与应用研教育测评平台的开发与应用研究》究》这个课题，以增强此方面的研究和这个课题，以增强此方面的研究和应用应用

二、本课题研究要解决的主要问题二、本课题研究要解决的主要问题

•本课题按照科学发展观的要求，以促本课题按照科学发展观的要求，以促进教育公平、全面实施素质教育、提进教育公平、全面实施素质教育、提高教育质量为目标，构建信息化的基高教育质量为目标，构建信息化的基础教育监测体系。础教育监测体系。

•通过对全市基础教育质量的测评，通通过对全市基础教育质量的测评，通过研究和实践建立符合中小学教学实过研究和实践建立符合中小学教学实际的发展性评价理论和指标体系。 际的发展性评价理论和指标体系。

通过采集教育教学过程中的各种测量数通过采集教育教学过程中的各种测量数据，采用多水平分析、“增量”评价、据，采用多水平分析、“增量”评价、认知诊断、等值技术等现代教育测评模认知诊断、等值技术等现代教育测评模型和测评“云计算”模型的分析与评价，型和测评“云计算”模型的分析与评价，形成针对教育行政管理部门、学校、教形成针对教育行政管理部门、学校、教师、家长和学生等不同层次的个性化评师、家长和学生等不同层次的个性化评

价报告价报告。。

对整个教育过程中学生的学业水平、智对整个教育过程中学生的学业水平、智力水平、品德状况、人格心理特征、身力水平、品德状况、人格心理特征、身体素质发展和环境影响等各个方面，以体素质发展和环境影响等各个方面，以及学校和教育行政管理部门的教育与管及学校和教育行政管理部门的教育与管理水平进行全面的跟踪测量和综合评价，理水平进行全面的跟踪测量和综合评价，从中发现学生、教师、学校和教育行政从中发现学生、教师、学校和教育行政管理部门在教育过程中可以改进和优化管理部门在教育过程中可以改进和优化

的部分，的部分，

为实现因材施教、学生个性化发展、教为实现因材施教、学生个性化发展、教育资源的合理分配与优化和教育改革提育资源的合理分配与优化和教育改革提供科学的依据。还可以准确把握全市基供科学的依据。还可以准确把握全市基础教育质量的现状，科学分析全市基础础教育质量的现状，科学分析全市基础教育发展过程中存在的问题，为探索人教育发展过程中存在的问题，为探索人才成长的规律提供依据，为教育管理部才成长的规律提供依据，为教育管理部门的教育管理和教育决策提供准确、有门的教育管理和教育决策提供准确、有效的依据。效的依据。

三、课题研究的实践意义与理论价值三、课题研究的实践意义与理论价值

•教育评价应当包含对教师教育质量的教育评价应当包含对教师教育质量的

评价、学生学习质量的评价和教育环评价、学生学习质量的评价和教育环

境条件的评价。三者既相互联系，又境条件的评价。三者既相互联系，又

具有各自的评价重点和目的。具有各自的评价重点和目的。

从教育教学评价实践的现状来看，虽然从教育教学评价实践的现状来看，虽然

近十几年来受到各方面人士的重视，并近十几年来受到各方面人士的重视，并

取得了初步的发展，例如，已有一些统取得了初步的发展，例如，已有一些统

计评价的系统平台问世，但更多地集中计评价的系统平台问世，但更多地集中

在测试成绩的统计和分析层面， 从学校在测试成绩的统计和分析层面， 从学校

管理到教师教学再到学生学习以及综合管理到教师教学再到学生学习以及综合

评价等全方位的评价系统还很少见到。评价等全方位的评价系统还很少见到。

教育评价的目的是为教育决策提供信息教育评价的目的是为教育决策提供信息和依据、为不断改进和完善教育过程、和依据、为不断改进和完善教育过程、为大面积地提高教育质量服务。评价不为大面积地提高教育质量服务。评价不仅要注重结果，更要注重发展和变化过仅要注重结果，更要注重发展和变化过程。对学生、教师与学校评价的内容要程。对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力发展，注重学生的创新能力和实践能力；；

既要重视教师业务水平的提高，也要重既要重视教师业务水平的提高，也要重

视教师的职业道德修养；既要重视学校视教师的职业道德修养；既要重视学校

整体教学质量，也要重视在学校的课程整体教学质量，也要重视在学校的课程

管理、教学实施等管理环节中落实素质管理、教学实施等管理环节中落实素质

教育思想，形成生动、活泼、开放的教教育思想，形成生动、活泼、开放的教

育氛围。育氛围。

我们进行的这项研究，将充分利用当今我们进行的这项研究，将充分利用当今

的信息技术，开发出科学的评价体系、的信息技术，开发出科学的评价体系、

具备合理的评价指标、能够最方便的使具备合理的评价指标、能够最方便的使

用、形成最全面的分析结果的信息化平用、形成最全面的分析结果的信息化平

台，摆脱传统评价的复杂过程，将成为台，摆脱传统评价的复杂过程，将成为

教育过程监测和评价的得力助手教育过程监测和评价的得力助手。 。

因此，该项目实施后，能成为提高广大因此，该项目实施后，能成为提高广大中小学教学评测水平的有效手段和重要中小学教学评测水平的有效手段和重要平台，全面优化教学管理模式与流程，平台，全面优化教学管理模式与流程，促进教学质量和水平，向定量化分析与促进教学质量和水平，向定量化分析与评测方向升级，极大地提高教师评阅试评测方向升级，极大地提高教师评阅试卷、分析考试结果和测量学生学习水平卷、分析考试结果和测量学生学习水平的效率，使考试机构和学校彻底摆脱以的效率，使考试机构和学校彻底摆脱以上困扰。上困扰。

这对于建设全市，各县（市、区）和各这对于建设全市，各县（市、区）和各

学校教学质量分析数据库，建立全面评学校教学质量分析数据库，建立全面评

价制度和最恰当的方式，深入开展教学价制度和最恰当的方式，深入开展教学

质量的数据分析与评价研究，进一步加质量的数据分析与评价研究，进一步加

强对教学质量的监测和督导，对学校管强对教学质量的监测和督导，对学校管

理，教师教学和学生学习有实质性的促理，教师教学和学生学习有实质性的促

进，具有重要的实用价值和理论意义。进，具有重要的实用价值和理论意义。

四、本课题的研究目标四、本课题的研究目标•本课题将依据过程性评价与终结性评价相本课题将依据过程性评价与终结性评价相结合的理论原则，开发出基于互联网平台结合的理论原则，开发出基于互联网平台的适合我市实际的教育测评系统，并将此的适合我市实际的教育测评系统，并将此平台应用到实际教育工作中。目标包括以平台应用到实际教育工作中。目标包括以下具体内容：下具体内容： 11 、教育过程测量和评价的、教育过程测量和评价的理论体系、指标系统和切实可行的操作方理论体系、指标系统和切实可行的操作方案；案； 22 、覆盖教育全过程的海量数据采集、、覆盖教育全过程的海量数据采集、存储和分享的体系的建立和执行；存储和分享的体系的建立和执行； 33 、软、软件平台的设计和实现件平台的设计和实现。。

研究内容设计在评价的理论和指标体系研究内容设计在评价的理论和指标体系

方面包括：方面包括：

11 、以促进学生发展为目标的学生评价；、以促进学生发展为目标的学生评价；

22 、以促进职业道德和专业水平提高为、以促进职业道德和专业水平提高为

目目

标的教师评价； 标的教师评价；

33 、以促进提高教育质量为目标的学校、以促进提高教育质量为目标的学校

评评

价。 价。

在评价的模型和方法方面包括：在评价的模型和方法方面包括：11 、多水平分析模型；、多水平分析模型；22 、增值评价方法；、增值评价方法；33 、认知诊断模型。、认知诊断模型。在开发此平台的关键技术方面有：在开发此平台的关键技术方面有：11 、海量数据的存储、加工、传输；、海量数据的存储、加工、传输；22 、云计算模式；、云计算模式；33 、基于互联网的数据传输安全机制。、基于互联网的数据传输安全机制。

五、研究过程设计五、研究过程设计

•第一阶段：（第一阶段：（ 2010.10—2011.32010.10—2011.3））

•评价理论和指标体系研究阶段；此阶评价理论和指标体系研究阶段；此阶

段要建立符合信息化条件下的学生、段要建立符合信息化条件下的学生、

教师和学校评价体系，形成研究报告；教师和学校评价体系，形成研究报告；

第二阶段：第二阶段： (2011.3—2011.8)(2011.3—2011.8)

评价模型和方法研究阶段；此阶段评价模型和方法研究阶段；此阶段

根据已经确立的评价模型和指标体根据已经确立的评价模型和指标体

系，探索最合适的模型和方法；系，探索最合适的模型和方法；

第三阶段：第三阶段： (2011.8—2011.12) (2011.8—2011.12)

软件平台的开发和实施阶段；此阶软件平台的开发和实施阶段；此阶

段将上述两个阶段的成果以软件的段将上述两个阶段的成果以软件的

形式展现出来；形式展现出来；

第四阶段：第四阶段： (2012.1—2012.12) (2012.1—2012.12)

平台的运行和评价机制的应用阶段；平台的运行和评价机制的应用阶段；

此阶段将试点开展平台的应用，并此阶段将试点开展平台的应用，并

完成课题的结题报告。完成课题的结题报告。

六、课题研究方法设计六、课题研究方法设计

•本课题研究所采用的方法包括第一、本课题研究所采用的方法包括第一、第二研究阶段进行的文献研究、对教第二研究阶段进行的文献研究、对教育各层次人员的调查研究以及国内外育各层次人员的调查研究以及国内外评价理论的比较研究；在第三、第四评价理论的比较研究；在第三、第四阶段采用的研究方法包括模拟数据的阶段采用的研究方法包括模拟数据的实验研究、对于研究初步成果的用户实验研究、对于研究初步成果的用户反馈等。反馈等。

七、课题研究人员七、课题研究人员•本课题研究参与人员众多，人员素质本课题研究参与人员众多，人员素质较高，具备良好教育教学理论与信息较高，具备良好教育教学理论与信息技术素养。各县（市、区）教育局作技术素养。各县（市、区）教育局作为子课题单位参与研究，全市各高为子课题单位参与研究，全市各高（完）中学作为研究单位参与数据采（完）中学作为研究单位参与数据采集工作，教育局主管教学的副局长和集工作，教育局主管教学的副局长和重点中学校长作为主要研究管理人员，重点中学校长作为主要研究管理人员，使本课题的研究可以在一个较高的层使本课题的研究可以在一个较高的层面上开展。面上开展。

八、研究条件和保障措施八、研究条件和保障措施

•硬件方面：硬件方面：

•11 、全部研究用计算机、全部研究用计算机 10m10m光纤接入互光纤接入互

联网；联网；

•22 、拥有其它多媒体设备如：扫描仪、、拥有其它多媒体设备如：扫描仪、

摄像机、光盘刻录机、录相机等；摄像机、光盘刻录机、录相机等；

软件方面：软件方面：研究用电脑安装研究用电脑安装 Windows98/WindWindows98/Windows2000ows2000 、、 XPXP、中小学网络化学、中小学网络化学校信息系统、学校办公系统及各学校信息系统、学校办公系统及各学科教学资源、中国期刊网教育研究科教学资源、中国期刊网教育研究论文资源库，图书馆教学理论图书论文资源库，图书馆教学理论图书资料。资料。

经费方面：经费方面：

通过市、县两级教育部门在教研经费 通过市、县两级教育部门在教研经费

中安排一部分，市、县两级教研部门多中安排一部分，市、县两级教研部门多

渠道筹集一部分经费，学校在教育教学渠道筹集一部分经费，学校在教育教学

管理经费中安排一部分，三者合一方式管理经费中安排一部分，三者合一方式

解决研究经费问题，可以保证研究顺利解决研究经费问题，可以保证研究顺利

进行并取得成果。进行并取得成果。

谢谢大家！谢谢大家！