О ФОРМАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕДИЦИНСКИХ И...

О ФОРМАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ ВУЗОВ

С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПРАКТИЧЕСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ВОПРОСАХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

Л.К. МОШЕТОВАРектор РМАПО, академик РАН

СОВЕТ РЕКТОРОВМЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ

ВУЗОВ РОССИИ

Казань, 14 мая 2014 г.

7 мая 2012 года № 598

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, постановляю:

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

г) разработать комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников…

МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(из материалов Коллегии Минздрава России, 23.04.2014 г.)

Естественный прирост населения в 2013 году составил 24,0 тыс.человек и обусловлен, в основном, снижением смертности

Обеспечить к 2018 году снижение смертности от:

Болезней системы кровообращения, новообразований, туберкулеза, младенческой смертности, дорожно-транспортных происшествий.

1990 1992 1995 2000 2005 2010 2012 20130

2

4

6

8

10

12

14

16

18

13.4

10.79.3 8.7

10.212.5 13.3

13.2

11.2

12.2

15 15.3 16.4

14.213.3

13

рождаемостьсмертность

На 1 января 2014 года в учреждениях здравоохранения системы Минздрава России работали:

587 482 врача, 1 295 736 средних медицинских работников

КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Дефицит врачей по специальностям

анестезиология-реаниматология патологическая анатомия скорая медицинская помощь клиническая лабораторная диагностика рентгенология фтизиатрия психиатрия

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЫСШЕГО профессионального

образования

46

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГОпрофессионального


6

СРЕДНЕГО профессионального


3

Ежегодно обучаются за счет федерального бюджета

СПО

11 388ВПО

126 915

Интернатура,ординатура,

аспирантура, докторантура

36 680

ДПО более

200 000

(Коллегия Минздрава России, 23.04.2014 )

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15.04.2013 г. № 614-р

«О комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года»

• Оптимизация номенклатуры специальностей специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения.

• Совершенствование методики расчета потребности в медицинских кадрах.

• Определение потребности в специалистах с немедицинским образованием.

• Мониторинг кадрового состава системы здравоохранения, ведение Федерального регистра.



• Разработка, реализация и мониторинг на региональном уровне программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, оценку уровня квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, разработку дифференцированных мер социальной поддержки, в первую очередь дефицитных специальностей.

• Разработка профессиональных стандартов.

• Разработка и создание глобального банка примерных программ дополнительного профессионального образования.



• Разработка и утверждение типовых отраслевых норм труда в сфере здравоохранения.

• Поэтапный перевод медицинских работников на «эффективный контракт».

• Формирование и внедрение системы аккредитации специалистов здравоохранения.

• Формирование системы повышения квалификации административно-управленческого персонала медицинских и фармацевтических организаций.

ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Федеральныйрегистр

Анализ обеспеченности

населения специалистами

Мониторинг кадрового состава

Формирование кадрового

профиля Гос

удар

стве

нн

ое з

адан

ие

н

а

под

гото

вку

спец

иал

ист

ов

ЦЕЛЕВОЙ ПРИЕМ – ведущий механизм реализации среднесрочныхперспектив планирования потребности и расстановки кадров

в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации

Ежегодно Минздрав России в рамках контрольных цифр приема устанавливает квоту мест целевого приема. Отмечается тенденция увеличения доли целевого приема. В 2013 г. целевой прием составил до 62-68% от общего объема контрольных цифр. Трудоустройство лиц, обучавшихся в рамках целевого приема, в 2013 году достигло 80% .

Забайкальский край, Камчатский крайКраснодарский край, Хабаровский крайВоронежская область, Ивановская областьИркутская область, Кировская областьСамарская область, Саратовская область Челябинская область

В 2013 году 100% укомплектовали целевые места в интернатуре, ординатуре следующие территории:

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ПРИЕМА И ЦЕЛЕВОГО ОБУЧЕНИЯ

Ст. 56 Федерального закона от 29.1912 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Условия договора о целевом обучении включают меры социальной поддержки в период обучения, обязательства по организации практики, его трудоустройству.

Постановление Правительства РФ от 27.112013 г. № 1076 «О порядке заключения и расторжения Договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»

Утверждает порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы.

Задачи в области перспективного целевого планирования подготовки медицинских кадров по дополнительным

профессиональным программам

Дальнейшее развитие и укрепление связей образовательных организаций и органов управления здравоохранением субъектов РФ и муниципальных образований при осуществлении планирования подготовки медицинских кадров.

Развитие целевого планирования с учетом современных и перспективных потребностей в подготовке медицинских кадров.

Сочетание долгосрочного перспективного планирования с оперативным планированием подготовки медицинских кадров.

ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВРАЧЕЙ

Уровневая система подготовки врачей

• Направление на опережающий характер непрерывного профессионального образования

Новая модель системы

• Построение индивидуальных траекторий обучения

Гибкость системы дополнительного профессионального образования

• Ранжирование уровней сложности специальности

Оптимизация номенклатуры специальностей специалистов

Взаимодействие с рынком труда и работодателями

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Новая информационно-образовательная

среда

Получение и совершенствование медицинского образования

Потребности общества

Модернизация здравоохранения

Мировые тенденции

СИСТЕМА НОВОГО УРОВНЯ

Ориентированность программ на практическое здравоохранение − ключевой показатель эффективности

и качества непрерывного медицинского образования

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст. 76. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих ФГОС ВО к результатам освоения образовательных программ

Цель образовательной программы

Работодателипроводят

признание качества подготовки

выпускников

Результат обучения

СодержаниеТехнологии обучения

Ресурсное обеспечение

Потребности здравоохранения

Оценка результата

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫМЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ФГОС III поколения – 9 Примерные основные образовательные программы (ФГТ): ординатуры – 89, интернатуры – 29, аспирантуры - 46 Программы ДПО – более 3000 в банке данных Минздрава России

РАЗРАБАТЫВАЮТСЯМинздравом России утверждены Планы-графики разработки и макеты: Примерных основных профессиональных образовательных

программ ординатуры (ФГОС) - 30.07.2014 г. ? Примерных дополнительных профессиональных образовательных программ – 30.06.2014 г.

Удельный вес специалистов, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения

квалификации в 2013 г.

7,6 %

60,3 %

32,1 %

ПП ОУ ТУ

Первичная медико-санитарная помощь и профилактика заболеваний. Медицинская помощь детям и матерям: - интенсивная терапия новорожденных с экстремально низкой массой тела;

- пренатальная диагностика аномалий развития плода; - аудиологический скрининг новорожденных; - психолого-медико-педагогическая помощь детям, пострадавшим от насилия; - офтальмология (ретинопатия недоношенных); - ревматология в детском возрасте. Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь. Медицинская помощь больным с сосудистыми заболеваниями. Медицинская помощь пострадавшим при ДТП. Формирование здорового образа жизни: - медицинская помощь по отказу от потребления табака и лечение

курящего человека; - профилактика зависимости от алкоголя и других ПАВ. Развитие и внедрение инновационных методов диагностики и лечения. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения.

Распоряжение Правительства РФ № 2511-р от 24.12.2012 г.«Об утверждении гос. программы «Развитие здравоохранения Российской Федерации»»

ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОГРАММ

Количество врачей, подготовленных по программам ДПО в РМАПО

20092010

20112012

2013Бюджетные

Внебюджетные

24699 24744 26332 2641526290

6320

68237372

68505823

Количество специалистов, подготовленных в РМАПО по программе «Аудиологический скрининг новорожденных»

20092010

20112012

2013

88 96 77 103 101

4523 57

12493

106 112193

305352

Педиатры Сурдологи, оториноларингологи Медицинские сестры

Количество специалистов, подготовленных по программам мобилизационной подготовки

и медицине катастроф в РМАПО

20122013

287 308

394

481

Мобилизационная подготовка в здравоохранении

Медицина катастроф

Подготовка медицинского персонала для обеспечения ХХП Олимпийских

и ХI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи

Приказ Минздрава России от 15.07.2013 г. № 459.

В подготовке принимали участие кафедры РМАПО: травматологии, ортопедии и реабилитации травматологии и ортопедии физической реабилитации, спортивной медицины и здорового

образа жизни физиотерапии и медицинской реабилитации анестезиологии и неотложной медицины

Всего подготовлено 370 специалистов

Подготовка в РМАПО специалистов из субъектов РФ

Москв

а

Моско

вска

я об

ласт

ь

Ставр

опол

ьски

й кр

ай

Красн

одар

ский

кра

й

Туль

ская

обл

асть

Респ

убли

ка Б

ашко

ртос

тан

Ивано

вска

я об

ласт

ь

Ворон

ежск

ая о

блас

ть

Твер

ская

обл

асть

Белго

родск

ая о

блас

ть

Брянс

кая

обла

сть

Владим

ирск

ая о

блас

ть

Калин

ингр

адск

ая о

блас

ть

Калуж

ская

обл

асть

Тамбо

вска

я об

ласт

ь10

100

1000

10000

100000

По Госзаданию

По договорам

Количество обучающихся в РМАПО из ведомственных медицинских организаций

0

100

200

300

400

500

600

700

800

По Госзаданию

По договорам

Грозный-88Краснодарский край -224

Чита- 35

Уфа-14

Казань-27Ульяновск - 77 Чебоксары-152

Нальчик - 215

Калининград - 194

Новокузнецк -45

Брянск- 127

Владивосток - 89

Южно-Сахалинск-42Тамбов – 64Белгород-179

Волгоград - 80

Сыктывкар - 24Магадан- 33

Тула-186

Псков-23

Иваново - 249

Воронеж - 134

Ставрополь- 51 Улан-Удэ- 55

Н.Новгород-135

Махачкала-89

Ростов-на-Дону-93

Астрахань-80

Петрозаводск-55

Челябинск-40

Кызыл-33

Ижевск-40 Тверь-51

Выездные циклы повышения квалификации РМАПО (2013 г.)

Актуальность программ определяется потребностями практического здравоохранения

ДПП повышения квалификации врачей «Паллиативная помощь»

ДПП повышения квалификации врачей по специальностям:

«Терапия», «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Функциональная диагностика», «Генетика», «Оториноларингология», «Офтальмология», «Детская хирургия»,«КЛД», «Неврология» и др.

ДПП повышения квалификации врачей по специальностям «Терапия», «Педиатрия»,

«Врач общей практики»

ФЗ от 21.11.2011 N323-ФЗст. 36

Для перинатальных центров РФ

Диспансеризация населения

Преемственность высшего и дополнительного медицинского образования

Потребности рынка труда и практического здравоохранения

Врачи - специалисты

Профессиональные стандарты

ФГОС ВО (ординатура)

Квалификационные требования

Программы ординатуры

Программы ПП и ПК

ВРАЧИ - СПЕЦИАЛИСТЫ

Потребности рынка труда и практического здравоохранения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 апреля 2009 г. № 210н

О НОМЕНКЛАТУРЕ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ И ПОСЛЕВУЗОВСКИМ МЕДИЦИНСКИМ

И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЗ № 323, ст. 14. Полномочия Федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья

5. Утверждение номенклатуры … специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование.

ст. 76. Профессиональные некоммерческие организации, создаваемые медицинскими и фармацевтическими работниками.

… могут принимать участие в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, порядков и стандартов оказания медицинской помощи, программ подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, принимать участие в их аттестации.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОМЕНКЛАТУРЫ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ

КЛИНИЧЕСКИЕ БАЗЫ 88 кафедр РМАПО лечебного профиля

Общая площадь учебных помещений на клинических базах - 53 458,9 кв.м.

Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст. 82 п. 4

Поручение Президента РФ от 5.12.2013 г. № Пр-78

114 клинических баз

ЭТАПЫ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ВРАЧЕЙ

Процедура получения допуска к определенным видам деятельности (аттестация, сертификация, акредитация)

Практические занятия

Операции на лабораторных животных

Симуляционное обучение

Теоретическая подготовка

Самостоятельная деятельность

Аттестация медицинских и фармацевтических работников для получения квалификационной категории

(приказ Минздрава России от 23 апреля 2013 г. № 240н)

177 736

96 54632 637

287 824

Число работников, имеющих квалификационную категорию

ВысшаяПерваяВтораяНе имеют категории

Кадровое обеспечение непрерывного медицинского образования

ППС других

специальностей(педагоги, психологи,биологи,

социологи и др.)

ППС среднего

медицинского профессионального


ППС дополнительного медицинского

профессионального образования

ППС высшего

медицинскогопрофессионального


Подготовка ППС системы ДПО в РМАПО

Диетология

Сурдология-оториноларингология

Рефлексотерапия

Актуальные вопросы психиатрии

Актуальн. вопросы офтальмо-логии и орг. офтальм. службы

и дидактики

Актуальные вопросы педиатрии

Современ. достижения мед.генетики

Основы детской онкологии

Биомедицинские технологии 21 века

Молекул. и клеточн. основы патологии

Актуальн. вопр. соврем-й дидактики

Преподавание медиц. катастроф в ВУЗ

Техн-и преподав-я в системе сред. мед.образ-я

Современ. технологии обучения в ДПО

Современ. технологии обучения в непрерывном мед. образовании

2007 г. – 4962008 г. – 3302009 г. – 4402010 г. – 5552011 г. – 4002012 г. - 313 2013 г. - 665

Стандартизация преподавания и контроля знаний врачей

акушеров-гинекологов в системе последипломного образования

Участие в образовательных

мероприятиях НПО

(36 уч.ч.)

Освоение программы без

отрыва от работы

(дистанционное обучение 54 уч.ч.)

Освоение программы в очной форме

(54 уч.ч.)

144 учебных часа

ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

модульный принцип доля дистанционных образовательных технологий и

электронного обучения не менее 50% региональный компонент составляет не менее 15% содержания согласование с общественной профессиональной организацией и

органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, принимавшими участие в ее разработке

предусмотрены различные виды образовательной активности; в случае если образовательная организация в рамках реализации модели осуществляет взаимодействие с несколькими субъектами Российской Федерации, образовательные программы по специальностям разрабатываются отдельно для каждого из них

СЕТЕВАЯ МОДЕЛЬ – ЭФФЕКТИВНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И БИЗНЕСА

Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Ст. 16 Сетевая форма реализации образовательных программ

Научные организации

Образовательные организации

Некоммерческие профессиональные

организации

Бизнес –организации

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ В РМАПОАсинхронная форма организации учебного процесса

(индивидуальное обучение)

Учебный модуль дистанционного обучения

врачей-терапевтов

Учебный модуль дистанционного обучения

врачей-педиатров

Заседания Координационного Совета по послевузовскому и дополнительному профессиональному

образованию ЦФО

Москва 2009

Рязань 2013

Ярославль2012

Смоленск2010

Воронеж2011

«ЗДРАВООХРАНЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИТОГИ 2013 г.»

(Коллегия Министерства здравоохранения Российской Федерации, 23.04.2014 г.)

Целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, обеспечивающей доступность и качество медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели необходимо решать задачи укрепления кадрового потенциала, повышения качества профессиональной подготовки медицинских работников.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

О ФОРМАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕДИЦИНСКИХ И...

Documents

Transcript of О ФОРМАХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕДИЦИНСКИХ И...