我区农业电子政务网的发展趋势和要求

农业信息中心主任 黄建全农业信息中心主任 黄建全

二○一二年六月二○一二年六月

提 纲提 纲一、什么是农业电子政务

二、农业电子政务的主要内容

三、农业电子政务未来的发展趋势

四、我区农业电子政务的主要任务

五、自治区对各类电子政务网站评估的重点指标

六、自治区政府部门网站案例展示与点评

电子政务网发展趋势和要

求

七、农业厅“新疆农业信息网”的总体情况

八、今后努力方向

电子政务是指国家各级政府部门综合运用信息理论与信息技术，改造传统工作模式，实现公务、政务、事务的一体化管理与运行。

一、什么是农业电子政务一、什么是农业电子政务

一体化管理与运行一体化管理与运行

公 务公 务 政 务政 务 事 物事 物

电子政务网发展趋势和要

求

主体是农业部门、涉农事业单位。

对现有的、工业化时代的农业部门结构与形态进行信息化改造，以适应信息时代的要求，构建信息时代的农业部门。

一、什么是农业电子政务一、什么是农业电子政务

电子政务网发展趋势和要

求

农业电子政务也是政府农业网站要承载的一个主要功能或职能业务。

一、什么是农业电子政务一、什么是农业电子政务

电子政务网发展趋势和要

求

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

电子政务网发展趋势和要

求发布农业信息

网上办事

政民互动

农业电子政务

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

发布农业信息 是农业部门主办的农业网站对社会服务的主要职能之一。为各级党委、政府及涉农部门、企事业单位、农技人员、涉农企 ( 事 ) 业法人单位提供政务、政策、农情、科技、市场行情和经济信息等服务。

电子政务网发展趋势和要

求

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

政府信息公开的要求： “ 以公开为原则，不公开为例外”

电子政务网发展趋势和要

求

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

政府信息公开的要求： “ 以公开为原则，不公开为例外”

电子政务网发展趋势和要

求

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

电子政务网发展趋势和要

求

发布农业信息

（一）政务信息公开

（三）重要公务活动公开

（二）市场信息公开

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

政务信息公开 包括：

（一）农业行政法规、规章和规范性文件；　　（二）农业发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；　　（三）农业和农经统计信息；　　（四）财务预算、决算报告；　　（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；　　（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；　　（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；　　（八）重大建设项目的批准和实施情况；　　（九）强农惠农等方面的政策、措施及其实施情况；　　（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；　　（十一）农村能源环境保护、安全生产、农产品质量安全、农业投入品质量的监督检查情况。

发布农业信

息

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容（二）市场信息公开 包括：

从信息采集与资源开发、信息发布等方面需要建立基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统、信息会商会系统，信息资源整合开发系统，对我区小麦、玉米、棉花、糖料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪、监测、分析，发布监测预警报告，以利于在调控农产品市场中发挥着积极的作用。

发布农业信

息

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容（三）重要公务活动公开 发

布农业信

息

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

网上办事

是各级农业部门在信息化环境下提升执政和履职能力需要。开发和利用行政审批综合办公信息系统以及各类业务信息系统，有利于提高办事效率和为农服务水平。

网

上

办

事

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

比如

网

上

办

事 可以提高信息分析可以提高信息分析和利用能力，有利和利用能力，有利于应对各类突发事于应对各类突发事件，提升宏观调控件，提升宏观调控和科学决策水平。和科学决策水平。

可以提高信息分析可以提高信息分析和利用能力，有利和利用能力，有利于应对各类突发事于应对各类突发事件，提升宏观调控件，提升宏观调控和科学决策水平。和科学决策水平。

农产品市场预测预警信息系统建设

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

比如 农产品市场预测预警信息系统建设农产品市场预测预警信息系统建设

网

上

办

事

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

比如

网

上

办

事增强科学增强科学决策能力决策能力增强科学增强科学决策能力决策能力

对强农惠农政策实施情况的信息采集和落实成效分析评估

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

比如

网

上

办

事提高宏观调控的科学性和预见性增强针对性和灵

活性

提高宏观调控的科学性和预见性增强针对性和灵

活性

建立信息采集分析系统，加强信息综合利用，强化信息分析研判

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

比如

网

上

办

事 对行政许可事项审批工作进行网上互动，同时又可对审批工作进行监控。推行网上查询、网上核名、网上登记、网上变更、网上许可审批、网上年检等网上服务项目，以实现将信息技术能力转换为行政执行能力、公共管理能力和公共服务能力。使行政审批工作规范、公开、透明，方便企业和群众办事，进一步提升农业服务效能水平。

对行政许可事项审批工作进行网上互动，同时又可对审批工作进行监控。推行网上查询、网上核名、网上登记、网上变更、网上许可审批、网上年检等网上服务项目，以实现将信息技术能力转换为行政执行能力、公共管理能力和公共服务能力。使行政审批工作规范、公开、透明，方便企业和群众办事，进一步提升农业服务效能水平。

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

政民互动

是保障社会公众享有参与权和监督权的重要手段 ,有助于政府及时了解、掌握社情民意 ,提高政府工作的服务效率和管理水平。包括“领导信箱”、“网络舆情”、“网民留言”、“意见征集”、“政民互动”等板块。

政

民

互

动

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

政民互动 的对象

农业电子政务的主体是农业部门、涉农人员、涉农企 (事 )业法人单位。

具体服务对象可以是：涉农人员、涉农企业、涉农非盈利组织、涉农政府部门。

政

民

互

动

二 、农业电子政务的主要内容二 、农业电子政务的主要内容

政民互动 的特点

信息需求分类复杂、信息服务方式要求多样、信息内容要求针对性与有效性强。对象的不同，要求各相关部门打破行业、区域信息的垄断、封锁，有效分配信息资源，提高信息利用效率，以更有利于农民及涉农人员、涉农企业等参与农业政策调研与决策过程．更有利于搞好服务。

政

民

互

动

三 、三 、农业电子政务未来的发展趋势农业电子政务未来的发展趋势

发

展

趋

势

效 率效 率

整 合整 合

互 联互 联

共 享共 享

对已有电子政务系统深入整合，实现重点业务领域的跨部门协同。

结合物联网、云计算等新一代信息技术的发展，提高电子政务的应用服务水平和资金使用效率。

在整合、互联、协同的基础上，提高信息资源的共享水平。

克服条块分割、破除信息孤岛，加快实现互联互通。

四、 我区农业电子政务的主要任务四、 我区农业电子政务的主要任务

TEXT TEXT TEXT TEXT

任务任务 11 任务任务 22 任务任务 33 任务任务 44 任务任务 55

完善覆盖到县的农业电子政务网络平台，强化软硬件基础设施投入，建设全区统一的农业电子政务网络体系。

进一步推进政务公开工作，逐步实现农业政务信息的实时动态发布与更新，促进社会公众和农业部门之间便捷高效的沟通与交流

进一步推进政务公开工作，逐步实现农业政务信息的实时动态发布与更新，促进社会公众和农业部门之间便捷高效的沟通与交流

完善网上行政服务体系建设，建立网上“联审联批”机制，推进一站式服务、场景式服务、全流程服务，实现较为完善的功能。

整合农业政务信息资源，使农业政务信息资源实现分级公开和共享。

建立畅通完备的“政民互动”渠道。关注民生，注重反馈，定期通报，实时互动，提高公众上网参政议政的积极性。

五 、自治区政务网站评估的重点指标五 、自治区政务网站评估的重点指标

评

估

指

标 信息公开

网上办事

政民互动

网站安全与运行

权重分 30 分

政民互动从渠道建设、公众参与量、参与答复量、统计与发布四个方面进行评估。

对参评网站进行连续和抽查相结合的方式进行日常监测。

从规范与保障、主动公开、依申请公开三个方面进行评估。

以全流程网上办事量、网上办事度和人性化服务程度来考察政府网站网上办事服务能力。

权重分 32 分

权重分 32 分

综合测评

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目 图 3 自治区教育厅网站收费项目汇总 栏目图 3 自治区教育厅网站收费项目汇总 栏目

图 4 自治区国家税务局网站领导简介栏目图 4 自治区国家税务局网站领导简介栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

图 5 自治区经济和信息化委员会网站重点工作栏目图 5 自治区经济和信息化委员会网站重点工作栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

图 6 自治区公安厅网站政策解读栏目图 6 自治区公安厅网站政策解读栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

图 7 自治区交通厅网站统计数据栏目图 7 自治区交通厅网站统计数据栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

图 9 自治区水利厅网站行政许可栏目图 9 自治区水利厅网站行政许可栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

图 10 自治区商务厅网站中亚信息统揽栏目图 10 自治区商务厅网站中亚信息统揽栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

图 11 自治区文化厅网站公益服务栏目图 11 自治区文化厅网站公益服务栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

图 13 自治区环境保护厅文件检索服务图 13 自治区环境保护厅文件检索服务

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

信息公开表现效果好好的栏

目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 24 自治区工商行政管理局网站办事指南栏目图 24 自治区工商行政管理局网站办事指南栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目图 25 自治区商务厅网站一厅式办公栏目图 25 自治区商务厅网站一厅式办公栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 26 自治区教育厅网站服务大厅栏目图 26 自治区教育厅网站服务大厅栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 27 自治区经济和信息化委员会网站场景式服务栏目图 27 自治区经济和信息化委员会网站场景式服务栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 28 自治区质量技术监督局网上业务受理栏目图 28 自治区质量技术监督局网上业务受理栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 29 自治区地方税务局网站场景式办税服务大厅栏目图 29 自治区地方税务局网站场景式办税服务大厅栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 31 自治区环境保护厅网上办事大厅 栏目图 31 自治区环境保护厅网上办事大厅 栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 32 自治区质量技术监督局网站行政许可栏目图 32 自治区质量技术监督局网站行政许可栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

网上办事表现效果好好的栏

目 图 33 自治区国家税务局网站场景式导航栏目图 33 自治区国家税务局网站场景式导航栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

政民互动表现效果好好的栏

目 图 41 自治区地方税务局网站在线访谈栏目图 41 自治区地方税务局网站在线访谈栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

政民互动表现效果好好的栏

目 图 42 自治区教育厅网站利用政务微博回复咨询图 42 自治区教育厅网站利用政务微博回复咨询

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

政民互动表现效果好好的栏

目 图 43 自治区监察厅网站领导信箱栏目图 43 自治区监察厅网站领导信箱栏目

六、自治区政府部门网站展示与点评六、自治区政府部门网站展示与点评

政民互动表现效果好好的栏

目 图 44 自治区地方税务局网站回复率统计图 44 自治区地方税务局网站回复率统计

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

新疆农业信息

新疆农业信息

网网

栏目设置栏目设置 发布信息发布信息 差差 距距

从三个方面介绍：

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

网站栏目设

网站栏目设

置置 网站共设置一级栏目 45 个，二级栏目 54 个。其中顶栏设置的24 个栏目涵盖了农业厅主要业务处室的工作内容，中栏以综合信息服务为主。

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

网站栏目设

网站栏目设

置置

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

网站栏目设

网站栏目设

置置 政府信息公开——我们网站设有政务公开栏目，而且网站各栏目公开的涉农信息包括概况信息、法规文件、规划计划、统计信息、人事信息以及下属二级局的信息等。

政府信息公开——我们网站设有政务公开栏目，而且网站各栏目公开的涉农信息包括概况信息、法规文件、规划计划、统计信息、人事信息以及下属二级局的信息等。

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

网上办事—— 网站初步搭建了各类文件及表格下载平台，如行政通知栏目。 2011 年，我们还根据厅园艺特产处、农业区划资料库的要求，在网站上搭建了“新疆设施农业信息统计分析管理平台”和“农业工程咨询平台”，以便更好的开展网上办事业务。

网站栏目设

网站栏目设

置置

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

政民互动 ——平台初步搭建，以咨询投诉为主要方式。如领导信箱、网上信访、视频点播等栏目。

网站栏目设

网站栏目设

置置

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

1

一是基本做到每个工作日更新 20条以上，全年共更新发布信息 1500余条，信息点击率不断攀升，部分信息点击率过千。累计点击量超过 12万次。

3

三是向自治区党委网站、政府网站、党委农办网站及政府法制信息网站报送信息近 2000条。截止去年底，向自治区人民政府网站报送信息 857条，在 65家厅局中排名第二。

2

二是收集、整理、编辑、发布各相关处室信息。去年，共收到厅各处室报送信息618条，采用362条；地县两级共上报各类信息 857条，采用571条，占上报数量的 74%。

5

五是保障网站安全运行。尽管网站也多次受到重大病毒、黑客等的袭击，但网站技术人员都能在第一时间及时处理维护，确保了网站的正常运行。

4

四是全面完成农业部安排的信息联播采编工作。去年共向中国农业信息网上报信息近 4000条。在部信息中心评奖中，单位获优秀组织奖，两名同志获得优秀奖。

七、新疆农业信息网的总体情况七、新疆农业信息网的总体情况

与政府网站建设的总体差

与政府网站建设的总体差

距距一是“政务公开”栏目中信息量较少。

二是“网上办事”能力较弱。

三是“政民互动”没有有效开展。

差 距差 距

八、今后努力方向八、今后努力方向

1. 加强政府信息公开的制度建设，向公众提供具有特色的政府信息服务。及时更新主动公开信息，使网民在第一时间从农业信息网站上得到有关政策、法规的最新信息。要特别加强政策解读、人事、计划财务、农经管理、项目管理、援疆专题等民生关注度高的信息公开工作。

2. 增强网上办事服务能力，推进服务型政府建设。在加强电子政务建设过程中进一步推进行政审批公开，在已实现文件、表格下载的基础上，再逐步实行办事指南、网上咨询、网上申报和结果反馈的全流程服务。

八、今后努力方向八、今后努力方向

3.依托政府网站积极听取民情、了解民意，实现政民互动、网络问政。认真办好“领导信箱”、“网上信访”、“网上调查”栏目，进一步提升广大网民参与的热情，同时增强网民对政府网站的信任度。

3.依托政府网站积极听取民情、了解民意，实现政民互动、网络问政。认真办好“领导信箱”、“网上信访”、“网上调查”栏目，进一步提升广大网民参与的热情，同时增强网民对政府网站的信任度。

八、今后努力方向八、今后努力方向

今年以来，已陆续有网民给“领导信箱”、“网上信访”写信反映问题，我们与办公室已进行了整理反馈。为了更好的体现政民互动，我们近期又对“领导信箱”这个栏目进行了新的改版设计。

4.着手准备在网站上开设农业厅微博。通过微博问政于民、问需于民、问计于民。目前，我们中心已按照厅领导的安排，组织有关人员正在进行前期调研和相关准备工作。

八、今后努力方向八、今后努力方向

5. 进一步加大网站信息报送、栏目更新督察通报力度。认真落实《自治区农业厅政务信息报送管理办法》（新农办〔 2012 〕 40号），提高信息报送数量和质量。

5. 进一步加大网站信息报送、栏目更新督察通报力度。认真落实《自治区农业厅政务信息报送管理办法》（新农办〔 2012 〕 40号），提高信息报送数量和质量。

八、今后努力方向八、今后努力方向

谢 谢！谢 谢！