让农民工扎根城市—— 关于农民工如何融入城市

的调研报告

课题组：许峰（组长）、刘志鹏、陈耿佳、廖灼钧、蔡雪婉、陈雪华、陈碧枝、罗茵茵、何淑仪、李奥密、李丹

指导老师：余喜老师

农民工是城市的建设者，为城市的发展做出了巨大贡献。随着我国工业化和城市化程度的加深，农民能否顺利融入城市直接关系到我国未来能否又好又快地发展，社会能否继续保持和谐稳定。本文对农民工如何融入城市进行了广泛的调查。研究发现农民工融入城市的过程中需要面对以经济问题为主体的多方面的问题。研究表明，农民工融入城市还有很长的路要走，关键在于政府的支持，同时也需要城里人的包容和理解，以及他们自

身的努力。关键词：收入低 居住环境差 生活压力大 权益难保障 子女

上学难 歧视问题

关于农民工如何融入城市的问题一直是社会关注的热点问题。随着我国农业生产技术的进步，农村释放出大量的富余劳动力。与此同时，我国工业化和城镇化继续推进，需要农民工在城市发挥他们的生产力量。解决农民工问题，让农民工顺利融入城市已迫在眉睫。 2010~2020 这十年，是我国全面建设小康社会的关键时期。农民工能否顺利融入城市，直接关系到这一伟大目标能否实现，也关系到社会能否保持和谐稳定。于是，我们对城市的农民工如何融入城市进行了深入的调查。

未读过书

小学毕业

初中毕业

高中毕业

大专毕业

本科或以上

2% 16% 36% 33% 7% 5%

男 女66% 34%

16~24 25~30 31~40 41~50 51~60 60 以上

23% 18% 19% 26% 13% 1%

学历水平： 性别：

年龄：

1~3 4~6 7~9 10 年以上20% 19% 21% 40%

企业 工厂 服务业 建筑业 零售业 其他9% 14% 39% 11% 16% 11%

1500 以下 1500~2500 2500~4000 4000~6000 6000 以上

23% 42% 20% 10% 5%

出来工作多久：

从事行业：

月收入：

1500以下1500~25002500~40004000~60006000以上

1、收入低

2、居住环境差，楼价高

05101520253035404550

满意 不满意

住房满意度

一般 非常不满意

您相信大部分城里人是友善的吗？

相信 不相信 没接触过，不知道

62% 24% 14%

你是否曾因受到不公平的待遇而感到难过？

38

21

21

182 难过

不难过

麻木了，无所谓

看情况而定

没有受到过不公平

3、城市如何对待和接纳农民工

4、学费高，上学难

您觉得是什么因素影响你的孩子在城里接受教育？

费用高 户口限制 工作地点经常变动 担心孩子被歧视

46% 29% 24% 5%

由上表可以看出，学费高昂是限制农民工子女在城里上学的首要因素。一方面，农民工收入低，另一方面，农民工子女进入公办学校的门槛往往很高，过去存在的赞助费问题就是一典型的例子。但最重要的因素是，义务教育没有惠及农民工子女，即没有将农民工随迁子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算。另外，在我们与农民工访谈的过程中，部分农民工提到了异地高考的问题。异地高考不利于农民工子女的正常教育和健康成长。而要解决异地高考，我们认为关键在于分离户籍与学籍，并简化办理手续。

5、权益难保障，法律意识淡薄您是否了解最低工资标准，劳动合同法等保障农民工权益的法律法规？

完全不了解 了解但不会用 了解但很少用 了解并经常用28% 39% 26% 8%

访农民工中了解并经常运用相关法律的仅占 8% ，非常低的比率。法律意识淡薄，直接影响到农民工的权益问题，权益经常受到侵害，农民工自然难以对城市产生归属感，继而难以融入城市。因此，保障农民工权益对农民工融入城市意义

甚大。在我们和农民工进行访谈的过程中，部分农民工表示，用人单位经常不按合同

的规定执行合同，一些农民工因害怕工作单位垮台后自己找不到工作，对用人单位这样的行为忍气吞声，处于非常弱势的地位。

针对农民工权益难保障，法律意识淡薄的问题，我们提出以下的解决方案1.加大宣传力度，继续普及相关法律法规。2. 建立相关的监督制度和监督机构，严格监督用人单位按规定执行合同，对不按

规定执行的用人单位加重处罚，责令其停业整顿直至吊销其营业执照。3. 建立帮助农民工维权的相关机构。

6、政府和有关机构的公信力低

当您遇到困难时，你会找谁帮忙（最多选 3个）家人 36% 亲朋好友，老乡 57%同事 22% 城市居民 3%打工单位 16% 当地的居委会，地方政府 13%

当农民工遇到困难时，仅有 13%的受访农民工表示会找当地的居委会或者政府帮忙。通过进一步的交流，我们发现政府的公信力在大部分农民工的心里普遍较低，他们大部分认为政府存在严重的腐败现象，并没有做到公事公办，为百姓做实事。部分受访者还表示自己的谋生工具经常被公安局的人没收。但奇怪的是，在我们访谈的过程中，有一位受访者（一名环卫工人）却表示要感谢政府，因为政府曾对其进行过慰问工作。于是我们认为，这可能是由于政府与农民工交流少，对农民工慰问少以及部分工作人员执法手段不当所致的。政府和有关机构的公信力的高低直接影响到农民工心理上能否融入城市，以及政府和相关机构能否发挥其本来的作用，解决好这个问题，无论对政府或有关机构还是对农民工都意义甚大。

7、生活单调，与城里人的交流少闲暇时间，你会进行什么活动（最多选 3个）在家休息 39% 走访亲友，老乡 26% 工作时间长，几乎没有闲暇时间 25%逛街购物或看电影 24% 去酒吧或 KTV14%旅游 13%参加社区活动 9%

由上可以看出，各种娱乐活动占的比例都不高，在各种活动中，占的比例最高的反而是在家休息。另外有 25% 的人表示工作时间过长。工作时间长，娱乐活动少，意味着生活沉闷单调，容易导致农民工对城市生活产生厌倦。另外参加社区活动的的比例仅仅只有 9% ，再加上前面提到的，农民工遇到困难时，会选择向城里人求助的比例仅为 3% ，可见农民工和城里人的交流非常少。第一个原因可能是农民工聚居在城中村，和城里人交流的机会少所致。第二个原因可能农民工与城里人存在隔阂，相互之间的交往欲望都不高

为了融入城市，你觉得自身应该怎样做（最多选 3个）继续读书，提高自身的文化水平 16%

参加就业培训，提高自己的专业技术水平 28%

做好自己的工作，努力赚钱 64%

提高法律意识 29%

尽快适应这里的生活方式 20%

多认识几个城里的朋友 20%

对于如何让融入城市， 64% 的受访者都要努力赚钱。而觉得要参加就业培训提高自身素质的却只有 28% ，觉得要继续学习的更是只有 16% 。这里实际上存在一个误区。很多农民工没有意识到只有提高自身的学识，能力和技术，提高自己的竞争力，才能找到更好的工作，享受到更好的待遇，最终融入城市。这一点对于新生代农民工的启发意义更加大。融入城市不仅需要政府的努力和城里人的包容，也需要农民工自身的努力。

8、对如何融入城市存在盲点

解决农民工融入城市的问题，是中国继续推进现代化进程中不可回避，必须解决的问题。能否处理好农民工问题，直接关系到我国的发展，社会的和谐。在一个月左右的调研过程中，我们深入地了解到生活在这座城市最底层的农民工的辛酸与苦楚。他们为城市作出了贡献，理应得到融入城市的机会，政府更有责任去关心和帮助他们融入城市。农民工问题的核心是经济和平等的问题。改善农民工在城市的待遇和收入，让他们享有和城市人相近的权利是帮助农民工融入城市的根本办法。另一方面，城市人应该对农民工多一份理解和包容，用平等的心态对待农民工。同时农民工（尤其新生代农民工）自身也应该努力提升自身的素质。一座城市的发展水平，不单单取决于经济的发展程度，还有赖于生活在城市里的居民的幸福度。让农民工融入城市不仅体现了对人性的尊重，更反映出这座城市良好的人文环境。无论市广州省建设文化大省还是社会的稳定和谐，都会从中获益良多

谢谢！