г. Астана, 25 февраля 2011 г.

WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU

В.П. БЛИНОВРуководитель экспертной службы

Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации

и оценке соответствияЗаместитель Председателя Межотраслевого совета по техническому

регулированию в строительстве

Проблемы перехода проектной деятельности к техническому

регулированию Таможенного Союза

РСПП В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2

Правительство РФ

Комиссия по интеграции экономическому развитиюПредседатель: И. И. Шувалов

ЕЭК

Коллегия ЕЭК

Минпромторг

Совет по техническому регулированиюПредседатель: А.Н. Лоцманов

Минрегион

Общественный совет

Председатель общественного

совета: А.Н.Шохин

Минэкономразвития

Консультативный Комитет по

техническому регулированию

РСПППрезидент: А.Н. Шохин

Подкомиссия по техническому регулированию Председатель: Д.В. Мантуров

Совет ЕЭК

РосстандартЧлен Общественного

совета А.Н. Лоцманов

ФСАЧлен Общественного совета А.Н. Лоцманов

Комитет по техническому

регулированию, стандартизации и

оценке соответствия

Председатель: Д.А. Пумпянский

Первый зам: А.Н. Лоцманов

Комиссия по строительствуПредседатель: В.А. Яковлев

Межотраслевой совет по техническому

регулированию в строительствеПредседатель: С.В. Пугачев

Экспертные группы

Экспертные группы

ПРОБЛЕМЫ ДЛЯ ПРОЕКТНОГО СООБЩЕСТВА

Первые и основные пользователи НТД в строительном сообществе.

Проектировщики, исходя из требований заказчика, определяют объёмы использования НТД и необходимость разработки СТУ (набор нормативных требований).

Положения ТР и НТД, являющиеся его доказательной базой, должны быть однозначными для проектных и экспертных организаций.

Основные затраты на переработку проектной и конструкторской документации несут проектные организации.

3

СИСТЕМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТР РФ (СТ. 5, Ч. 2, СТ. 6 ФЗ 384 ОТ 30.11.09)

4

Технический регламент РФ «О безопасности зданий и сооружений»

Перечень обязательных

стандартовУтвержден

Правительством РФ (Решение 1047 р от

11.06.10)

Части, разделы и пункты1. СНИП, ГОСТ, ГОСТ Р

2. Альтернативность документов

Перечень добровольных

стандартов

Утвержден Росстандартом

СНИП, ГОСТ, СП

СТУ

Утверждение Минрегионом

Любые инновационные

решения

Альтернативность в случае нехватки норм

Достаточное условие

СИСТЕМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТР ТС (СТ. 12)

Проект ТР ТС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»,

Перечень обязательных

стандартов

Утверждение Советом ЕЭК

1. МСН2. До разработки

национальной доказательной базы

Перечень добровольных

стандартов

Утверждение Коллегией ЕЭК

1. МСП, ГОСТ2. До разработки

национальной доказательной базы

СТУ

Разработка и утверждение по национальным

НПА

Достаточное условие1 2 3

Альтернативностьв случае нераспространения или недостаточности

1. Перечни будут разработаны после принятия ТР ТС2. Доказательной альтернативой Перечню 2 служит применение иных документов

(зарубежные стандарты, специальные решения, региональные нормы) 5

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА ПРОЕКТИРОВАНИЯ В проекте ТР ТС (Ч. 5, СТ. 12)

МСН

Утвержден Межправоветом СНГ

Содержит требования в форме конкретных задач (не норм) по обеспечению

безопасности

МСП

Орган отраслевого сотрудничества

(МНТКс) СНГ

Способы решения поставленных МСН

задач

Обязательные Добровольные

Предполагается создание программы разработки МСН и МСП на базе национальной НТДНеобходимо срочно разработать две первых пилотных МСН и МСП на базе:- СНиП (ТКП) «Несущие и ограждающие конструкции»- СНиП (ТКП) «Нагрузки и воздействия»

В настоящее время отсутствует:

6

ВОПРОСЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ И УЧАСТИЯ ПРОЕКТНОГО СООБЩЕСТВА

Взаимозаменяемость и совместимость действующей и предлагаемой НТД.

Уровень утверждения Перечня обязательных МСН Советом ЕЭК, самих МСН - Межправсоветом СНГ (с учетом опыта внесения изменений в П-1047р).

Отсутствие предлагаемых МСН и МСП.

Номенклатура объектов технического регулирования (Приложние1).

Структура и состав Перечней документов по стандартизации, номенклатура и полнота документов по стандартизации.

Возможность и правомочность применения при проектировании документов Беларуси и Казахстана из этих перечней, в том числе на строительные материалы.

7

ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

1. Поддержать Решение Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительстве от 09.07.2013.

2. Подтвердить необходимость разделения сроков ведения ТР ТС для строительных материалов и объектов капитального строительства ( с учётом срока разработки МСН и МСП) и создания рабочей группы для обработки ТР ТС и требуемой документации к нему.

3. Просить Минрегион РФ выделить средства и организовать разработку пилотных МСН и МСП в 2013-2014 гг., имея в виду преемственность их с национальными сводами правил (СНиП, СНиП РК, ТКП РБ).

4. Подготовить заключение НОП по проекту ТР ТС.

8

(495) 663-04-50

RGTR@RSPP.RU

www.RGTR.RU

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ЗА ВНИМАНИЕ!