當前國家保障 營業秘密之政策
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1
經濟部智慧財產局 王局長美花
103 年 10 月 23 日
![Page 2: 當前國家保障 營業秘密之政策](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022081418/56813283550346895d991e51/html5/thumbnails/2.jpg)
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簡報大綱
• 營業秘密基本概念
• 侵害營業秘密之責任
• 重要營業秘密侵害案例
• 後續修法配套
• 偵辦營業秘密刑事案件 SOP
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營業秘密基本概念 (1/3)
營業秘密,係指方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷
售或經營之資訊,而符合下列要件者
秘密性
非一般涉及該類資訊之人所
知
經濟性
具有實際或潛在之經濟價值
保密措施
所有人已採取合理之保密措
施
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營業秘密基本概念 (2/3)
營業秘密與專利權之區別
營業秘密 專利權法定要件不同 秘密性、經濟性、保密措
施產業利用性、新穎性、進步性
登記與否不同 無須申請登記,符合法定要件即受保護
須申請登記,經專利專責機關審查核准後,享有專利權
公開與否不同 無須公開 須公開,刊登專利公報
保護期間不同 永久保護,無時間限制 發明專利: 20 年、新型專利: 10 年、設計專利:12 年
本質不同 非專屬之排他權 專屬之排他權
備註 企業可依據自身需求與商業布局,選擇就某項技術是否申請專利,或逕以營業秘密加以保護。 EX: 可口可樂的配方
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營業秘密基本概念 (3/3)營業秘密之保護 ( 三方關
係 )
公司保密措施
國家法令規範
員工倫理
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• 以不正當方法取得營業秘密
• 合法取得,但不當使用洩漏
• 惡意轉得人
行為態樣
• 排除或防止侵害
• 請求損害賠償
權利行使 • 依民法第 216 條
請求• 依侵害人所得利
益請求• 三倍懲罰性賠償
金 損賠計算
侵害營業秘密之責任 (1/2)
民事責任
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侵害營業秘密之責任 (2/2)
刑事責任
增訂刑事責任 域外加重
訴追要件 刑事罰併同處罰
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修法緣起
• 中間材• 製程代工
科技研發對台灣產業發展具有相當之重要性
網際網路時代資訊流通便捷且不可回復
員工選擇職業自由 vs. 員工倫理
刑法規範行為態樣不足且刑度過低
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修法內容 - 總覽
修正內容
增訂刑事責任第 13 條之 1
不法取得、使用或洩漏
合法取得,未經授權或逾越授權範圍重製、使用、洩漏
合法取得,違反刪除、銷毀義務或隱匿
惡意轉得人
域外加重處罰第 13 條之 2
訴追要件第 13 條之 3
第 13 條之 1 為告訴乃論罪 告訴可分
第 13 條之 2 為非告訴乃論罪刑事罰併同處罰
第 13 條之 4
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增訂刑事責任 ( 第 13 條之 1)
以竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製或其他不正方法而取得,以及取得後之使用或洩漏
未經授權或逾越授權範圍而重製、使用或洩漏 經告知應刪除、銷毀,而不為刪除、銷毀或隱匿
該營業秘密 惡意轉得人之取得、使用或洩漏
行為態樣行為態樣
5 年以下有期徒刑或拘役 併科新臺幣 1 百萬元以上 1 千萬元以下罰金 犯罪所得利益超過罰金最高額時,得於所得利益3 倍範圍內酌量加重
處罰刑度處罰刑度
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不法行為態樣一
商業間諜行為 任何人
不法取得
營業秘密 竊取、侵占、詐術、脅迫、擅自重製、其他不正方法
不法使用、洩漏
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不法行為態樣二
營業秘密
合法取得
不法重製、使用、洩漏
未經授權逾越授權
知悉或持有營業秘密者
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不法行為態樣三
營業秘密
合法取得
持有營業秘密者
經所有人告知應刪除、銷毀
不為刪除、銷毀或為隱匿
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不法行為態樣四
營業秘密
不法取得不法使用、洩漏
合法取得嗣後不法重製、使用、洩漏、持有
惡意轉得人不法取得、使用、洩漏
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域外加重處罰 ( 第 13 條之 2)
行為人不法取得營業秘密,其意圖係在國外使用加重處罰
1 年以上 10 年以下有期徒刑3 百萬元以上 5 千萬元以下罰金
所得利益超過罰金最多額,得於所得利益 2至 10 倍內加重
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訴追要件 ( 第 13 條之 3)
一般營業秘密罪,告訴乃論• 告訴可分
• 對於共犯之一人告訴或撤回告訴者,其效力不及於其他共犯
域外加重,非告訴乃論
公務員犯罪加重其刑
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刑事罰併同處罰 ( 第 13 條之4)
• 法人之代表人、代理人、受雇人或其他從業人員,因執行業務犯本法之罪者,其所屬法人及自然人雇主等因違反監督及注意義務,對該法人或自然人雇主處以罰金
原則
• 但法人能證明已盡監督防止義務者,可以免責
例外
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各國營業秘密侵害刑度比較表美國 經濟間諜罪:自然人處 50萬美金以下罰金,科或併科 15 年以
下有期徒刑;組織科 1千萬美元以下罰金 竊取營業秘密罪:自然人處 50萬美金以下罰金,科或併科 10
年以下有期徒刑;組織科 5百萬美元以下罰金
日本 10 年以下有期徒刑,或科或併科 1千萬日圓以下罰金
德國 第 17 條:處 3 年以下有期徒刑或併科罰金。情節特別嚴重者,處 5 年以下有期徒刑或併科罰金
第 18 條:處 2 年以下有期徒刑或併科罰金 第 19 條:處 2 年以下有期徒刑或併科罰金
韓國 國內犯罪: 5 年以下有期徒刑或科所得利益 2-10 倍罰金 域外犯罪: 10 年以下有期徒刑或科所得利益 2-10 倍罰金
我國 一般侵害營業秘密罪: 5 年以下有期徒刑或併科 1百萬元以上1千萬元以下罰金
域外加重: 1 年以上 10 年以下有期徒刑或併科 3百萬元以上5千萬元以下罰金
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重要營業秘密侵害案例 (1/3)
案情簡介
法院判決
案型 1 :國內洩漏營業秘密
被告甲原任職於 A 公司,離職前將因業務所持有之公司工商秘密轉寄至私人信箱,嗣後並基於洩漏電腦秘密之犯意,將其自 A 公司所取得之工商秘密,以複製並儲存於筆記型電腦內之方式,交付 B 公司相關部門或供自己於 B 公司執行職務時使用
不構成刑法第 359 條無故取得電磁記錄罪 不構成刑法第 342 條背信罪 構成刑法第 317 、 318-1 、 318-2 條之罪
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重要營業秘密侵害案例 (2/3)
案情簡介
目前進度
A 公司向檢調提告,指甲乙丙 3 人,疑假藉委外設計手機機殼為由,詐領 1000餘萬元設計費。此外,甲疑竊取手機 UI介面程式、螢幕介面程式等重大商業機密,並攜往其開設的手機設計公司,甚至懷疑甲可能事先與陸手機業者談妥,打算把商業機密攜往大陸研發
檢察官於 2013 年 8 月 30 日兵分 7 路搜索 A公司研發總部,包括甲乙丙 3 人辦公室及住處,並約談 3 人到案,漏夜訊問。台北地檢署在 2013 年 12 月 27 日偵結,以違反營業秘密法、偽造文書罪嫌起訴甲乙丙等人,並經法院分別裁定 800萬元、 500萬元交保
案型 2 :域外洩漏營業秘密
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重要營業秘密侵害案例 (3/3)
案情簡介
本案重要性
近年大陸將晶片研發列為重點經濟發展項目,A 公司以年薪逾 250萬元、送股票外加 200萬元年終獎金作為利誘,挖角 B 公司設計技術研發本部前設計師甲等人充當內鬼,竊取「鰭式場效電晶體」相關資料。甲等人擔心用電腦重製資料至硬碟會留下紀錄,乃於 2014 年 1-4月間,採取分工列印方式,竊取「鰭式場效電晶體」等 25 項晶片研發數據、電路配置圖資訊。2014 年 5-6 月,甲等人拿著機密資料帶槍投靠 A 公司
調查局於 8 月 12 日大動做兵分 11 路進行搜索,並約談甲等 10 人,本案仍在偵辦中
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後續修法配套 (1/2)
因應營業秘密法修正增訂刑事責任,司法院、法務部配合研修相關法律
司法院配合修正「智慧財產法院組織法」,將營業秘密刑事案件納入智慧法院管轄之範圍;另考量營業秘密案件舉證困難之特性,為避免被告在訴訟中僅消極否認侵害,立法委員亦提案於智慧財產案件審理法中增訂第 10 條之 1 ,加強雙方當事人促進訴訟之義務,該案已於 6 月 6 日正式施行
司法院司法院
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後續修法配套 (2/2)
有鑑於域外侵害營業秘密案件相當難以掌握相關事 證,實有利用通訊監察偵查犯罪之必要,法務部乃 修正通過通訊保障及監察法,將營業秘密法第 13 條 之 2 域外使用營業秘密罪納入得監聽之案件,該修正 規定已於 6 月 29 日正式施行為鼓勵窩裡反,立法委員已提案於證人保護法第 2 條 增訂第 16款,將營業秘密法第 13 條之 2 域外使用營業 秘密罪納入適用,該案已於 6 月 20 日正式施行
法務部法務部
![Page 24: 當前國家保障 營業秘密之政策](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022081418/56813283550346895d991e51/html5/thumbnails/24.jpg)
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偵辦營業秘密刑事案件 SOP
有鑒於營業秘密法業已增訂刑事責任,為增進辦案效率及品質,高檢署保護智慧財產權查緝專案會報主席裁示由本局會同法務部、高檢署智慧財產分署、內政部警政署及法務部調查局,共同研商並擬訂「營業秘密刑事案件偵辦流程圖」
緣 起緣 起
本局乃召開二次研商會議進行討論,參酌上述機關、業界及律師代表之意見,認為流程圖難以涵蓋偵辦營業秘密案件過程中之各項細節,爰再增訂「偵辦營業秘密刑事案件應注意事項」,以為補充
![Page 25: 當前國家保障 營業秘密之政策](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022081418/56813283550346895d991e51/html5/thumbnails/25.jpg)
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偵辦營業秘密刑事案件流程圖
依收案、分案、偵查、起訴等不同階段繪製,並提示各階段偵查重點
高檢署建議:告訴乃論之罪,應注意告訴人是否有告訴權,以及是否在告訴期間內
提起告訴
![Page 26: 當前國家保障 營業秘密之政策](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022081418/56813283550346895d991e51/html5/thumbnails/26.jpg)
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偵辦營業秘密刑事案件 應注意事項
偵查階段 起訴階段偵查輔助機關之注意義務 不能因其無法具體量化而否認 該營業秘密之經濟價值
隔離訊問
發動搜索扣押,應特別謹慎
搜索扣押電子檔案或文件時, 應特別注意原始存取之時間
檢察官於準備偵結起訴時,應 主動將卷證資料分成「可公開」 與「不可公開」二卷
扣押物或沒收物除發還外,應 確實銷毀
![Page 27: 當前國家保障 營業秘密之政策](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022081418/56813283550346895d991e51/html5/thumbnails/27.jpg)
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簡報完畢 敬請指教
![Page 28: 當前國家保障 營業秘密之政策](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022081418/56813283550346895d991e51/html5/thumbnails/28.jpg)
法務部廉政署廉政專線: 0800-286-586
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自 103年 1月 1日起 本局對外提供專利商標
公文書電子送達服務
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公事公辦不請託清淨公門免關說
反貪不分你我他
為民服務不收禮依法行政免宴飲
電子送達服務好省錢效率更環保
經濟部智慧財產局
經濟部智慧財產局政風室廉政專線: 02-27352342
E-mail:ipogd@ tipo.gov.tw
廉能政府靠大家經濟部政風處
廉政專線 :02-23222508E-mail:[email protected]
經濟部智慧財產局客服專線 :02-81769009
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