Наводнов Владимир Григорьевич д.т.н., профессор,...
-
Upload
axel-shepherd -
Category
Documents
-
view
65 -
download
0
description
Transcript of Наводнов Владимир Григорьевич д.т.н., профессор,...
Наводнов Владимир Григорьевичд.т.н., профессор,
директор Нацаккредцентра,
Только с 2002 года было внесено более 200 законодательных инициатив, принято около 50 законов, направленных на дополнение и изменение закона «Об образовании» 1992 года.
Минобразованием была создана рабочая группа по подготовке законопроекта нового Закона «Об образовании»:
• Дата внесения закона в правительство – 1 ноября 2010• Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.
«Интегрированный» Закон «Об образовании»(третья итерация)
Из проекта второй итерации «интегрированного» закона
Глава 9. Государственная регламентация образовательной деятельности, контроль и оценка качества образования
Статья 79. Государственная регламентация образовательной
деятельности Статья 80. Лицензирование образовательной деятельности Статья 81. Государственная аккредитация образовательных
организаций и образовательных программ Статья 82. Государственный контроль качества образования Статья 83. Государственный надзор за соблюдением
законодательства об образовании Статья 84. Профессионально-общественная аккредитация
образовательных программ Статья 85. Общественная аккредитация образовательных и
научных организаций
134
Федеральный Закон от 8 ноября 2010 г. №293-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования»
= Глава 9 второй версии «интегрированного» Закона «об образовании»
Закон вступает в силу с 1 января 2011.
Необходимо доработать:
10 постановлений Правительства(готово -4; проекты - 4)
12 приказов Минобрнауки(готово -1; проекты - 7)
7 приказов Рособрнадзора (готово - нет; проекты - 7)
Перечень показателей деятельности учреждений высшего профессионального образования, необходимых для
установления их государственного статуса(Приказ Минобрнауки от 02 сентября 2011 г. № 2253 )
1. Показатели деятельности, необходимые для установления государственного статуса ОУ по типу:
• соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС ВПО (ГОС – до завершения их реализации в ОУ)
2. Показатели деятельности, необходимые для установления государственного статуса ОУ по виду:
• Реализация ОПОП ВПО
• Реализация ОПОП послевузовского профессионального образования
• Реализация дополнительных ПОП
• Выполнение фундаментальных и (или) прикладных научных исследований
• Осуществление методической деятельности по профилю реализуемых образовательных программ
0
4
Среднегодовой объем финансирования научных исследований (млн. руб.)*
Объем НИР на единицу ППСОбъем фундаментальных и прикладных научных исследований на единицу ППС
Наличие результатов научных исследований (подтвержденных в законодательном порядке) по 4 отраслям науки / Востребованность НИР (объем внешних исследований на единицу ППИ)
Количество монографий (на 100 человек ППС)
Наличие (Количество) учебников и учебных пособий (на 100 человек ППС) (наличие по каждой УГС)
Реализация программ переподготовки (или) повышение квалификации , 6 лет, по 2 УГС
Процент ППС с учеными степенями и/или званиями
Процент в ППС докторов наук, профессоров
Число профилей реализуемых основных ОП
Соответствие базового образования ППС профилю преподаваемых дисциплин, %Процент штатных
преподавателей, принимающих участие в научной и/или
научно-методической деятельности, %
Число отраслей науки, в рамках которых выполняются НИР, ед.
Конференции на базе вуза (с изданием сборников) по 4 отраслям наук, ед.
Число отраслей наук по специальностям аспирантуры, ед.
Число УГС реализуемых основных образовательных программ, ед.
Процент аспирантов, защитившихся в срок (2-х лет после окончания), %
Среднегодовой контингент по программам переподготовки и
(или) повышения квалификации (чел.), 6 лет, не менее 2 УГС
Число аспирантов на 100 студентов приведенного контингента
Количество защит диссертаций на 100 человек ППС
Диссертационные советы
Процент штатных преподавателей
10 18
0,2
2,69
N×3
1,981,14
2,2
0,34
5,0
3,0
2,0
0,5
2,0
4
+
250,9
8,0
2,28
60
10
5
60
10
50,0100
4
4
4
7
100
25,0
4
50
503,0
3,0
50
25
7
5
5
2,0
5
5
Проект: ИЗМЕНЕНИЕ КРИТЕРИАЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЙ(на примере университета)
+ Наличие методических, педагогических школ
+ Повышение квалификации преподавателей по профилюреализуемых УГС
* N - число отраслей наук, соответствующих реализуемых УГС
Чего нет в показателях госаккредитации
• Воспитательная деятельность вуза
• Востребованность выпускников
• Квалификация профессорско-преподавательского состава
• Внутривузовская система гарантии качества
Государственная аккредитация становится элементом государственного
контроля
Решение о приостановлении и отказе в государственной аккредитации доводятся до сведения– Учредителя– Органа исполнительной власти …– Правоохранительных органов
109
(п.40 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций от 21 марта 2011 г. №184)
Государственного контроля становится больше…
Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя следующие процедуры:
1) лицензирование образовательной деятельности. Плановые и внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований;
2) государственную аккредитацию образовательных организаций и (или) реализуемых ими образовательных программ;
3) государственный контроль качества образования посредством плановых и внеплановых проверок;
4) государственный надзор за соблюдением законодательства об образовании в форме плановых и внеплановых проверок.
Можно ли увеличением контроля повысить качество образования?
«Кнут и пряник» в системе управления высшим профессиональным образованием
Социалистическое соревнование
Инспекция Инспекция
Аккредитация
Комплексная оценка
Общественно -
профессиональная аккредитация
Государственная
аккредитация
(надзор и контроль)
Советский Союз 1990-е годы 2000-е годы с 2010 года
В чем отличие государственной аккредитации от общественно – профессиональной?
5
общественно –
профессиональная
4
3
государственная
2
- жесткие критерии- эксперт = высшее образование + стаж 3 года- монополия на оценивание- возбуждение дел об административном правонарушении
- жесткие критерии- эксперт = высшее образование + стаж 3 года- монополия на оценивание- возбуждение дел об административном правонарушении
- мягкие стандарты - эксперт = признанный авторитет (доктор наук, высокая должность, значительный стаж работы, …) - привлечение международных экспертов
- мягкие стандарты - эксперт = признанный авторитет (доктор наук, высокая должность, значительный стаж работы, …) - привлечение международных экспертов
74
1. Правительству Российской Федерации:а) оказать содействие Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в разработке и внедрении в практику механизма общественной аккредитации внедрении в практику механизма общественной аккредитации федеральных государственных и негосударственных федеральных государственных и негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образовательных учреждений высшего профессионального образованияобразования, осуществляющих подготовку юридических кадров;
В целях повышения качества образовательных программ высшего профессионального образования в области юриспруденции, усиления контроля деятельности образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров в Российской Федерации, постановляю:
Центры общественно – профессиональной аккредитации
Национальный центр общественно – профессиональной аккредитации
(Нацаккредцентр) www.ncpa.ru
78
• Помощь в построении внутривузовской системы гарантии качества образования, удовлетворяющего европейским стандартам
• Выделение лучших программ российского образования, удовлетворяющих европейским стандартам (элитный клуб)
• Продвижение (реклама, лоббирование) аккредитованных программ на внутреннем и внешнем образовательном пространстве (Справочники, веб-сайты, СМИ, выставки, …)
• Реализация механизма бенчмаркинга («равнение на лучших»)
+
Два этапа общественно – профессиональной аккредитации
Общественное мнение
Профессиональная оценка
www.best-edu.ruОбщественное мнение
www.best-edu.ru
91
Вузы Всего программ
Выбрано программ
%
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова,
Санкт-Петербургский государственный университет
234 81 34,62
Федеральные университеты 843 124 14,71
Национальные исследовательские институты
2247 309 13,75
Доля «лучших» образовательных программ в крупнейших вузах России
Всего программ
Не выбрано (ни одного
голоса)
%
Программы, всего 32 544 17 959 55,2%
Программы головных вузов
25 942 11 032 42,5%
Программы филиалов 6 602 4 595 69,6%
Доля образовательных программ, не получивших голосов
НаименованиеВсего
программ
Выбрано
программ
%
Здравоохранение 318 75 23,60%
Авиационная и ракетно-космическая техника 213 49 23,00%
Физико-математические науки 791 175 22,10%
Информационная безопасность 179 33 18,40%
Геология, разведка и разработка полезных ископаемых 425 72 16,90%
Сельское и рыбное хозяйство 756 118 15,70%
Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника 1026 161 15,70%
Геодезия и землеустройство 164 25 15,20%
Культура и искусство 1252 182 14,50%
Оружие и системы вооружения 28 4 14,30%
НаименованиеВсего програ
мм
Выбрано
программ
%
Морская техника 155 2113,50
%
Электронная техника, радиотехника и связь 786 10613,50
%
Воспроизводство и переработка лесных ресурсов 152 15 9,90%
Сфера обслуживания 490 48 9,80%
Автоматика и управление 665 56 8,40%
Информатика и вычислительная техника 1170 96 8,20%
Естественные науки 862 68 7,90%
Химическая и биотехнологии 423 26 6,10%
Приборостроение и оптотехника 504 30 6,00%
НаименованиеВсего програ
мм
Выбрано
программ
%
Металлургия, машиностроение и материалообработка 1158 67 5,90%
Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров
665 33 5,00%
Гуманитарные науки 4974 240 4,80%
Образование и педагогика 3073 143 4,70%
Транспортные средства 944 40 4,20%
Экономика и управление 9200 318 3,50%
Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды
553 16 2,90%
Социальные науки 604 13 2,20%
Проект «Лучшие программы инновационной России«
Принципы:• Широкое привлечение
общественности• Экспертная оценка• Оценка отдельных программ
Результат:• Справочник для
абитуриентов и работодателей
• Доверие к качеству образование
• Условие общественной аккредитации
• Формирование брэнда
34
1. Политика (цели, стратегия развития) и процедуры гарантии качества образовательной программы
2. Утверждение, мониторинг и периодическая оценка образовательной программы
3. Оценка уровня знаний/компетенций студентов
4. Гарантия качества и компетентности профессорско-преподавательского состава
5. Учебные ресурсы и обеспечение студентов
6. Информационная система, обеспечивающая эффективную реализацию образовательной программы
7. Информирование общественности
35
ПоздравляемМосковский государственный университет экономики,
статистики и информатики!
Вестник аккредитации – быть в курсе всех событий ([email protected])
52
Спасибо за внимание!
Наводнов Владимир Григорьевич,
8-8362-421988,
www.ncpa.ru