Обеспечение гендерного равенства в законодательстве

Российской Федерации

С.Г. Мисихинадоцент, кафедра экономической теории ГУ-ВШЭ

консультант, Всемирный банк и Федеральная служба государственной статистики Российской

Федерации

Москва, 29-30 ноября 2005г.

2

Конституция РФ - общие положения о равенстве граждан

• Ст.6: Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности…

• Ст. 19:1. Все равны перед законом и судом.2. Государство гарантирует равенство прав и

свобод человека и гражданина независимо от пола…

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

3

Конституция РФ – равенство граждан в сфере труда

• Конституция РФ – Ст.371. …Каждый имеет право свободно распоряжаться своими

способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.., а также право на защиту от безработицы.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

4

Конституция РФ – основы семейной политики

• Ст.38: Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

5

Участие РФ в международных договорах в области гендерного равенства

Россия является участницей большинства международных договоров, имеющих отношение к предотвращению и ликвидации дискриминации, в том числе и по признаку пола

• Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин, 1979

• Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования, 1960

• Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, 1951

• Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятости, 1958

• Конвенция МОТ № 156 о работниках с семейными обязанностями, 1981

6

Принцип равенства по полу в действующем законодательстве РФ

• Гражданский кодекс (1994): равенство лиц, участвующих в гражданско-правовых отношениях

• Уголовный кодекс (1996): равенство граждан перед законом

• Избирательное законодательство РФ гендерно нейтрально

• Семейное законодательство основано на соблюдении принципа равенства между супругами

7

Трудовой кодекс (1)• Подтверждение конституционного принципа равных

прав мужчин и женщин• Глава 41. Особенности регулирования труда женщин,

лиц с семейными обязанностями– Ограничение применения труда женщин на тяжелых

работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда

– Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, с сохранением среднего заработка по прежней работе

– Отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию

8

Трудовой кодекс (2)– Отпуск по уходу за ребенком до достижения им

возраста трех (в т.ч. отцу, деду)

– Перерывы для кормления ребенка женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет

– Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

• запрещено для беременных женщин

• допускается с письменного согласия женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями

9

Трудовой кодекс (3)– Расторжение трудового договора по инициативе

работодателя не допускается • с беременными женщинами (за исключением случаев

ликвидации организации)

• с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери

–  В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срока трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

10

Гендерная стратегия Российской Федерации

– Разработана Министерством труда исоциального развития Российской Федерации(2002)

– Содержание:• цели и задачи государственной гендерной политики• гендерно ориентированная экономическая политика и

социально ответственный бизнес• гендерный подход к планированию в сфере социальной

политики• гендерные проблемы в области здравоохранении и

перспективы их решения• гендерные требования к информационной политике• гендерные критерии развития культуры, науки и образования

11

Законодательство субъектов Российской Федерации

• Конституции и уставы ряда субъектов РФ включают в себя принцип равенства независимо от пола

• Созданы комитеты/советы по гендерному равенству в ряде субъектов РФ

• Осуществляется разработка и реализация гендерной стратегии в ряде субъектов РФ

12

Проблемы, связанные с реализацией законодательства

в РФМясник М Ж

Средняя заработная плата 3390 2331Отработанное время 168 170

Контролер (нефтеочистка) – управление панелью, контролирующей давление, температуру и т.д.

Средняя заработная плата 5912 4673Отработанное время 162 165

2000 (МОТ)