ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ «ЭВРИКА»
-
Upload
vielka-diaz -
Category
Documents
-
view
42 -
download
5
description
Transcript of ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ «ЭВРИКА»
ИНСТИТУТПРОБЛЕМОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ « »ПОЛИТИКИ ЭВРИКА
межрегиональные общественные обсуждения в Уральском федеральном округе
«Анализ эффектов реализации КПМО в субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа.
Обеспечение и содействие модернизации систем образования во всех субъектах
Российской Федерации»30 сентября - 01 октября 2009 года
г. Екатеринбург
« Результатыи эффекты реализации комплексного проектамодернизации
образования вСвердловской»области
. . АБ Соболев министр общего и профессионального образования Свердловской
области
2
0
100
200
300
400
500
600
2007 2008 2009
Федеральный бюджет Областной бюджет
Финансирование КПМО 2007-2009 гг., млн. рублей
3
Основные принципы управления КПМО
вертикаль: регион – муниципалитет – образовательное учреждение
«деньги в обмен на обязательства» оперативный мониторинг
Участники системыэлектронногомониторинга
1082 общеобразовательных учреждения 114 учреждений НПО и СПО 83 специальные (коррекционные)
образовательные учреждения 27 учреждений, имеющие
общеобразовательные классы 11 образовательных учреждения при ГУИН
МЮ РФ по Свердловской области
Распределение средств федерального бюджета в 2009 году, млн. рублей
41%
2%20%
37%
Приобретение оборудованияПовышение квалификацииКапитальный ремонтПриобретение программного и методического обеспечения
7
Принципы внедрения нормативного подушевого финансированияи отраслевой системы оплаты труда
Основные направления внедрения механизма НПФ
и отраслевой системы оплаты труда
Основные направления внедрения механизма НПФ
и отраслевой системы оплаты труда
1) «Деньги следуют за учащимся»1) «Деньги следуют за учащимся»
Нормативно-правовоеНормативно-правовое
ФинансовоеФинансовое
Организационно-методическоеОрганизационно-методическое
Уровни внедрения механизма НПФ и отраслевой
системы оплаты труда
Уровни внедрения механизма НПФ и отраслевой
системы оплаты труда
Субъект РФ – муниципалитет(межбюджетный уровень)
Субъект РФ – муниципалитет(межбюджетный уровень)
Муниципалитет – школа(внутрибюджетный уровень)Муниципалитет – школа
(внутрибюджетный уровень)
Школа – работники(внутришкольный уровень)
Школа – работники(внутришкольный уровень)
Основные принципы внедрения механизма НПФ и отраслевой системы оплаты труда в Свердловской области:
Основные принципы внедрения механизма НПФ и отраслевой системы оплаты труда в Свердловской области:
2) «Школе гарантируется сохранение фактически сложившегося объема расходов»
2) «Школе гарантируется сохранение фактически сложившегося объема расходов»
3) «Заработная плата педагога зависит от реальных трудозатрат и результатов труда»
3) «Заработная плата педагога зависит от реальных трудозатрат и результатов труда»
Сравнение с другимисубъектами
Самарская область 15.941
Ивановская область 8.735
Новгородская область 12.776
Республика Северная Осетия (Алания) 5.578
Псковская область 30256,000
Новосибирская область 12.041
Астраханская область 8.167
Волгоградская область 8.346
Чувашская республика 10.177
Красноярский край 10.892
Кабардино-Балкарская Республика 6.769
Воронежская область 6.209
Калининградская область 8.433
Краснодарский край 8.039
Саратовская область 7.872 .
Московская область 12.578
Сравнение с другимисубъектами
Московская область 12.578
Алтайский край 6.859
Свердловская область 9.337
Республика Мордовия 5.093
Калужская область 11505,000
Еврейская автономная область 7.202
Республика Саха (Якутия) 11.059
Томская область 7.566
Республика Бурятия 26085,000
Амурская область 7.937
Республика Алтай 24959,000
Республика Карелия 4.173 .
Белгородская область 2.048
Средняя заработная плата в 2009 году
0
5000
10000
15000
20000
25000
Муниципальные образования
рубл
ей
Динамика наполняемости классов по городу и селу
2007год
2008 год
2009 год
Город 21,89 22,35 23,14
Село 12,55 12,71 12,94
Группировкашколпо стоимости обученияучащихся
количество учащихся
количество школ
средняя наполняемость
стоимость обучения 1
учащегося в год
От 1000 и более 19 23,5 30
От 500 до 1000 270 23,5 33
От 100 до 500 534 17 55
От 50 до 100 164 9,5 100
До 50 113 6,5 150
Развитие сети общеобразовательных учреждений Свердловской области и количество детей в них
1285
1220
1167
404366
387216
378202
1100
1120
1140
1160
1180
1200
1220
1240
1260
1280
1300
2006 год 2007 год 2008 год
365000
370000
375000
380000
385000
390000
395000
400000
405000
410000
Количествоучреждений
Количествообучающихся вучреждениях
Группировка результатов оптимизации сети по поселениям
Процессы ликвидации
Процессы реорганизации
Города 15
Екатеринбург
Нижний Тагил
13
Екатеринбург
Каменск-Уральский
Село 2
Режевской ГО
Каменский ГО
33
Слободотуринский ГО
Невьянский ГО
Суммы перераспределения денежных средств в результате оптимизации сети образовательных
учреждений и введенияНСОТ
Город Каменск-Уральский – областной бюджет – 4, 415 млн. руб. на заработную плату, местный бюджет – 1,631 млн. руб. на коммунальные услуги, содержание зданий;
Североуральский городской округ- 0,6 млн. руб. на коммунальные услуги, сокращен дефицит фонда оплаты труда на 1,936 млн. руб., снята проблема невыплаты заработной платы;
Ивдельский городской округ – местный бюджет – 2,5 млн. руб.
Невьянский ГО - областной бюджет - 4,5 млн. руб., местный бюджет –2,8 млн. руб.
Основныепроблемысистемыобщегообразования
Существующая сеть школ не соответствует распределению плотности населения в различных муниципальных образованиях
Количество мест в школах превышает численность учащихся
Неэффективное использование имеющейся сети образовательных учреждений и ресурсов, приводящее к неспособности данной сети решать возложенные на нее задачи, в частности, обеспечить необходимое качество образования и уровень социализации детей.
Программа развития образования на селе
Нормативное закрепление статуса малокомплектной сельской школы
Определение перечня критериев для перечня сельских школ, сохраняемых при оптимизации сети учреждений
Мероприятия по укреплению материальной базы сельских школ и повышению в них качества образования
Развитие информационных технологий в сельских школах – создание учебно-методического комплекса для развития системы дистанционного обучения.
Проблемыпри введенииНСОТ
Методика расчета и распределения средств фонда оплаты труда внутри муниципального образования между школами остается не прозрачной процедурой.
Неравномерное распределение ФОТ внутри образовательного учреждения.
Сокращение персонала, осуществляющего воспитательные функции в образовательном учреждении.
Увеличение доли детей, обучающихся в современных условиях
Показатель 2006 2009
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса
70,8 90
Создание для учащихся старшей ступени возможности выбора профиля обучения, обеспеченного необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами для качественной реализации соответствующих образовательных программ по каждому предмету и эффективного с точки зрения использования образовательных ресурсов
67,4 33,7
Обеспеченность по кабинетам
Оснащенность кабинетов
2007 2008 2009
Физики 61,3 93,7 96,7
Химии 65,3 94,9 97,3
Биологии 59,7 93,9 96,8
Географии 60,6 96,9 97,9
Истории 58,4 95,9 97,6
2007 2008 2009
Наличие у учреждения безопасного и пригодного для проведения уроков физической культуры спортивного зала
69,4 90,8 93,5
Наличие у учреждения оборудованной территории для реализации раздела «Лёгкая атлетика»
47,6 81,5 86,8
Благоустроенность пришкольной территории
85,8 97,1 98,7
Наличие лицензированного медицинского кабинета
46,2 78,9 83,6
Обеспеченность
94
79
5142
0
20
40
60
80
100
2006 2007 2008 2009
число автобусов
В 2009 году запланировано приобретение 42 автобусов для подвоза обучающихся в сельские школы.
Концепция НРК ГОС Свердловской области
Основа – специфика социально-экономического и социокультурного развития Свердловской области
Принципы – компетентностный подход
Результат образования -социальная компетентность выпускника
Статистическая информация о количестве участников и рейтинге
предметов по РФиСО
Рейтинг выбора
предметов По РФ и СО
ПредметКоличество участников СО[1]
(чел.)
% от количества участников ЕГЭ в мае-
июне
Количество участников РФ[2] (чел.)
1. Русский язык 31 627 96 964 413
2. Математика 30 015 94 934 085
3. Обществознание 14 863 63,6 446 390
4. Физика 7 217 34,7 205 379
5. История 6 393 32,5 185 343
6. Биология 5 010 21,8 156 887
7. Английский язык 2 964 14,4 76 758
8. Информатика и ИКТ 2 568 13,3 69 125
9. Литература 2 314 12,3 50 957
10. Химия 2 277 10,8 74 235
11. География 1 362 7,4 33 892
12. Немецкий язык 202 1,2 4 781
13. Французский язык 150 0,7 2 202
14. Испанский язык 2 181
ВСЕГО 106 964(3,34 %) 3 204 628
Количество 100-балльных работ в Свердловской области
Субъект РФКоличество 100-балльных работ
Доля от общего количества 100-
балльных работ (%)
Москва 405 18,15
Воронежская область 93 4,17
Московская область 85 3,81
Свердловская область 85 3,81
Всего по РФ 2231 100
Высокобальники и олимпиадники
Регионы
Высокобальники (от 80 до 100
баллов) на 1000
выпускников
А
Победители и призеры
всероссийской олимпиады на
1000 выпускников (5
лет)
В
А / В
Проблемный регион 55,1 0,5 110
Российская федерация 13,3 6,6 2,0
Свердловская область 12,4 6,4 1,9
РезультатыЕГЭпо русскомуязыку
РезультатыЕГЭпоматематике
ЕГЭ. Математика
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Тестовый балл
Пло
тнос
ть р
аспр
едел
ения
уча
щих
ся, н
абра
вших
со
отве
тств
ующ
ий т
есто
вый
балл
(в %
)
Россия Свердловская областьСО
Распределение выбора 2009 предметов в году
Количество экзаменов Количество участников % от общего количества участников
13 11 0,03
12 8 0,02
11 54 0,13
10 23 0,06
9 27 0,07
8 87 0,2
7 347 0,86
6 1489 3,68
5 4700 11,6
4 11116 27,5
3 11213 27,7
2 7615 18,8
1 394 1
Проблемы, выявленные ЕГЭ 2009 г.
- отсутствие алгоритма анализа ЕГЭ в целях использования результатов для принятия управленческих решений
- недостаточный уровень сформированности у выпускников общеобразовательных учреждений устойчивой мотивации на получение профессионального образования
- отсутствие в настоящее время в школах Свердловской области системы ранней профориентации
Обязательства по общественному участию
2007 2008 2009
Доля общеобразовательных учреждений, в которых действует орган государственно-общественного управления
54,5 97,6 99,4
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный публичный отчет
31 99,9 99,9
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно обновляемые сайты в сети Интернет
10,7 70,3 85,5
Экспериментальная площадка по развитию . общественного участия г Качканар
Видеоконференция между образовательными учреждениями г. Качканара
Демонстрация нового фильма городского информационно-методического центра работников образования «Управляющие советы в действии»
Проведен обзор методического обеспечения областного эксперимента, разработанного коллективами качканарских образовательных учреждений
Проведен анализ первого этапа реализации программы областного эксперимента
Результатырасширения общественногоучастия
повысилась информационная открытость системы образования и положено начало
формированию экспертного отношения общества к состоянию и развитию
. образования , На уровне образовательных учреждений
муниципальных органов управления образованием нормативно закреплена
возможность каждого субъекта участвовать в определении характера и регламента
, взаимодействия вносить изменения в , организацию процесса взаимодействия
определять уровень результативности. взаимодействия
10 Увеличение более чем в раз числа , образовательных учреждений имеющих свои
, сайты создало новые формы и способы информирования о деятельности , образовательного учреждений презентации
. результатов
Перспективы
продолжить дальнейшую работу по приведению в соответствие численности административно-управленческого, вспомогательного персонала и педагогических работников общеобразовательных учреждений к соотношению «35 на 65»;
обеспечить достижение показателей комплексного проекта модернизации образования в 2009 году, включенных в обязательства Свердловской области
разработать муниципальные программы развития сети образовательных учреждений в соответствии с анализом долгосрочных выраженных тенденций демографического и социально-экономического развития территории до 2012 года;
принять исчерпывающие меры по исполнению постановления Правительства Свердловской области о введении новой системы оплаты труда педагогов;
не допустить негативного влияния кризисных явлений на доступность и качество образовательных услуг населению муниципальных образований.
37