第四章 秦朝的法律制度第四章 秦朝的法律制度

（公元前（公元前 221221 年～公元前年～公元前 206206年）年）

第一节 秦朝法制的指导思想第一节 秦朝法制的指导思想

一、一、 法令由一统法令由一统 其一是全国都要实行统一的法律令。其一是全国都要实行统一的法律令。 其二是最高立法权属于皇帝，“法出于一” ． 其二是最高立法权属于皇帝，“法出于一” ． 二、 事皆决于法二、 事皆决于法 秦始皇规定以吏为师，事皆决于法。 “秦法繁于秋荼，秦始皇规定以吏为师，事皆决于法。 “秦法繁于秋荼，而网密于凝脂”。而网密于凝脂”。三、以刑去刑三、以刑去刑 一是法网严密，以致人们动辄触犯刑律； 一是法网严密，以致人们动辄触犯刑律； 二是严刑重罚。二是严刑重罚。

一、立法活动一、立法活动 秦朝的立法活动，可分为两个时期：秦朝的立法活动，可分为两个时期： 一是统一六国以前和统一六国以后一是统一六国以前和统一六国以后二、法律形式二、法律形式（一）制诏。这是皇帝针对某事发布的带有规范性（一）制诏。这是皇帝针对某事发布的带有规范性质的命令。 质的命令。

（二）律。经过一定立法程序制定的系统的规范性（二）律。经过一定立法程序制定的系统的规范性文件，由国家颁布，具有一定的稳定性，是秦朝文件，由国家颁布，具有一定的稳定性，是秦朝法律的主要形式。法律的主要形式。

（三）程。这是关于劳动定额等确定额度的法规。 （三）程。这是关于劳动定额等确定额度的法规。

第二节 秦朝的立法概况第二节 秦朝的立法概况

（四）课。这是对官吏考核、检验方面的专门法（四）课。这是对官吏考核、检验方面的专门法规。 规。

（五）式。这是关于国家机关在某些专门工作中（五）式。这是关于国家机关在某些专门工作中的程序、原则及有关公文程式的法律文件。的程序、原则及有关公文程式的法律文件。

（六）廷行事。廷行事即判例。（六）廷行事。廷行事即判例。（七）法律答问。这是有关官吏代表国家对法律（七）法律答问。这是有关官吏代表国家对法律

的内容、法律的适用、诉讼程序等问题所做的内容、法律的适用、诉讼程序等问题所做的解释，这种解释也具有法律效力。的解释，这种解释也具有法律效力。

第三节 秦朝法律的基本内容和特点第三节 秦朝法律的基本内容和特点一、刑事方面一、刑事方面

（一）定罪量刑的主要原则 （一）定罪量刑的主要原则 11 ．刑事责任的法定年龄。．刑事责任的法定年龄。 22 ．区分故意与过失。 ．区分故意与过失。 33 ．教唆犯加重。 ．教唆犯加重。 44 ．共同犯罪加重。．共同犯罪加重。

第三节 秦朝法律的基本内容和特点第三节 秦朝法律的基本内容和特点

一、刑事方面一、刑事方面（一）定罪量刑的主要原则 （一）定罪量刑的主要原则

55 ．累犯加重。．累犯加重。 66 ．政治犯加重。 ．政治犯加重。 77 ．诬告反坐。．诬告反坐。 88 ．自首减刑。．自首减刑。

(( 二二 )) 刑罚种类刑罚种类11 ．死刑．死刑(1)(1)绞。绞。 (2) (2) 枭首。枭首。 (3) (3) 腰斩。腰斩。 (4) (4) 弃市。弃市。

(5) (5) 族。族。 (6) (6) 具五刑。具五刑。22 ．体刑．体刑(1)(1) 黥。黥。 (2) (2) 劓。 劓。 (3) (3) 斩左趾。 斩左趾。 (4) (4)

宫。 宫。 (5) (5) 髡。 髡。 6) 6) 耐。 耐。 (7) (7) 笞。笞。

33 ．劳役刑．劳役刑 (1) (1) 城旦舂。城旦舂。 (2) (2) 鬼薪、白粲。鬼薪、白粲。 (3) (3) 隶隶

臣妾。臣妾。 (4) (4) 司寇。司寇。 (5) (5) 侯。侯。 (6) (6) 赀戍，罚犯人赀戍，罚犯人

戍边。戍边。44 ．迁．迁55 ．赀．赀 :: 就是强令犯有某种罪行的人交纳一定就是强令犯有某种罪行的人交纳一定

数量的钱物或服一定徭役的刑罚。数量的钱物或服一定徭役的刑罚。66 ．谇．谇 :: 就是训诫，多用于轻微犯罪的官吏。就是训诫，多用于轻微犯罪的官吏。

（三）主要犯罪及处刑（三）主要犯罪及处刑 11 ．危害以皇帝为首的封建专制主义统治．危害以皇帝为首的封建专制主义统治

22 ．危害地主阶级经济利益．危害地主阶级经济利益

第四节 司法制度第四节 司法制度 一、司法机构 一、司法机构 秦朝司法与行政合一，中央、郡、县三级行政机关秦朝司法与行政合一，中央、郡、县三级行政机关同时是司法机关。同时是司法机关。

二、二、诉讼程序和审判制度诉讼程序和审判制度 （一）诉讼的提起。 （一）诉讼的提起。 提起诉讼的形式分为两种：一种是官告，即官吏代表国家纠提起诉讼的形式分为两种：一种是官告，即官吏代表国家纠举犯罪；另一种是自诉，即被害人直接向官府呈诉举犯罪；另一种是自诉，即被害人直接向官府呈诉 ..

秦律将自诉的案件分为两类 : 一类称”公室告”，属于“公室告”案件，官府一律受理。另一类称“非公室告”。属于”非公室告”案件，如官吏不纠举，当事人呈诉官府不受理，坚持要告，则“告者罪”。

（二）判决的执行和刑徒管理。（二）判决的执行和刑徒管理。　 　 “乞鞫”：秦律要求司法官吏对犯罪要依法判“乞鞫”：秦律要求司法官吏对犯罪要依法判决，否则要受到处罚。判决作出以后，当事人不决，否则要受到处罚。判决作出以后，当事人不服，可以要求重新审判。服，可以要求重新审判。　　乞鞫可以由罪犯本人提出，也可以由他人代为　　乞鞫可以由罪犯本人提出，也可以由他人代为提出。 提出。

三、监察制度三、监察制度中央负责监察工作的官吏是御史大夫，设御史，他们中央负责监察工作的官吏是御史大夫，设御史，他们的主要职责是纠举百官，同时对司法审判进行监督。的主要职责是纠举百官，同时对司法审判进行监督。

　　　秦在地方郡县也设立御史，以监督　郡县官吏　　　秦在地方郡县也设立御史，以监督　郡县官吏的行为，同时监督司法审判活动，因而又称作监郡御的行为，同时监督司法审判活动，因而又称作监郡御史。史。