Розничный рынок электрической энергии. Перспективы развития.

Докладчик:Климашевская Елена ВалентиновнаГенеральный директор Управляющей организации, кандидат экономических наук

ДЕЙСТВУЮЩАЯ МОДЕЛЬ РЫНКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

ОГКТГК ЭСК

Крупные потребители

Гарантирующий поставщик

Розничные потребители

56 %

20 %

4 % Розничные КРУПНЫЕ

потребители

Оптовый рынок

Розничный рынок

Население

20 %

Розничная генерация

Правила оптового рынка(ПП РФ 1172)

Основы функционирования РРЭЭ(ПП РФ 442)

По регулируемым ценам

По свободным ценам

Доля покупки крупными

потребите

лями –

участниками О

РЭ

Доля НЭСК

СБЫТОВОЙ СЕГМЕНТ

Основы функционирования розничных рынков

Отмена дифференциации по ЧЧИ

Сальдирование максимумов нагрузки потребителей

Отмена штрафов на отклонения от заявленных

величин

Резкое повышение спроса на пиковую мощность

Недобор выручки сбытовыми компаниями (возникновение убытков, подлежащих учету

при регулировании)

Отсутствие стимулов у потребителя сокращать пики

Скачкообразый рост нерегулируемых цен для конечных потребителей на 60-70%

Снижение надежности и качества энергоснабжения,

угроза отключений

Предотвращение злоупотреблений при

отнесении потребителей к соотв. группе

Отсутствие дополнительных доходов ГП при отсутствии дополнительных расходов

Оплата только за фактически потребленные

электроэнергию (мощность)

НО:

ДИНАМИКА ЦЕН НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ

2008 2009 2010 2011

-15%-10%

-5%0%5%

10%15%20%25%30%35%

Розничная цена Оптовая цена ВВП

2008 2009 2010 20110

100

200

300

400

500

600

700

НВВ МРСК ТСО ФСК Потери

Фаторы роста розничной цены 2007-2011

Цена по инфляции Либерализация гидро

За мощность ГЭС Либерализация АЭС

За мощность АЭС Либерализация ТЭС

За мощность ТЭС Сети

Газ ДПМ

Рост цен РСВ в условиях дефицита мощностей и роста экономики в 2006-2007 гг и снижение цен в кризисном 2009 при росте цен на газ.

При падении оптовых цен, рост розничных цен на электроэнергию:• Высокий тариф для АЭС и ГЭС• Рост тарифа на передачу

В перспективе – рост цен на электроэнергию

Рост цен на газ

Рост тарифа на передачу за счет перехода на RAB

Ввод новых мощностей по рег.тарифам

ПОСЛЕДСТВИЯ НОВЫХ ПРАВИЛ

СБЫТОВЫЕ КОМПАНИИ И ГП

Сбытовая надбавка

5-6% от конечного тарифа

Неплатежи потребителей

1,5 – 2,5 % от выручки

При снижении собственной валовой выручки в 2 раза

Отсутствие средств на покрытие операционных расходов

Неплатежи поставщикам

ПОТРЕБИТЕЛИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

1-Й ЭТАП (2012 – 1 п/г 2013)

Получение снижения цен на 3-7 коп./кВтч

Снижение цены для коммерческих потребителей за

счет эффекта сальдирования мощности прочих потребителей и населения

Запрещено штрафовать за отклонения

2-Й ЭТАП (2 п/г 2013)

Резкий рост цен на электрическую энергию

Внедрение RAB

Рост цен на газ

Ввод новой генерации

Компенсация убытков сбытов

Отказ банков кредитовать сбыты. Рост стоимости кредитов

Последствия

ЭНРЕГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И ДЕФИЦИТ МОЩНОСТЕЙ

Отмена дифференциации по числу часов использования

мощности

Резкое повышение

спроса на пиковую мощность

Отсутствие стимулов у потребителя

сокращать пики

проблема

Спрос на пиковую мощность растет быстрее, чем на электроэнергию• (рост цен => снижение потребления

энергоемкими предприятиями => рост потребления в коммерческом бытовом секторе)

Пиковый кВтч стоит в разы дороже базового• Строительство новой генерации• Строительство сетей• Строительство подстанций

Рост тарифов на э-энергию Оплата

сетевой инфраструк

туры

Оплата дорогой новой

мощности

СТИМУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

СОБСТВЕННОЙ ГЕНЕРАЦИИ КРУПНЫМИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ

РОСТ ТАРИФОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ И ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ

Конкуренция за потребителя в сбытовом

сегменте

Формирование розничного

рынка вместо «механизма трансляции»

Устранение либо легализация

перекрестного субсидирования

Минимизация влияния

тарифных решений на конечную цену

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Формирование полноценного рынка

Государство – контролер выполнения правил и закона

Конкуренция ограничивает цену

У потребителя появляется реальный выбор

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ