企业安全文化系统建设

企业安全文化系统建设

王卓博客： http://www.esafety.com.cn/blog/u/9490/index.html

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3

企业安全文化系统建设

EESCS 的核心理论、原理、系统构成EESCS 的核心理论、原理、系统构成

安全文化学基础安全文化学基础

企业安全文化建设基础企业安全文化建设基础

理解安全与安全文化理解安全与安全文化

企业安全文化系统建设方法企业安全文化系统建设方法

目录目录

EESCS 的核心理论、原理、系统构成EESCS 的核心理论、原理、系统构成

EESCS 的核心理论、原理、构成

ESCSE 是英文 EstablishinganEnterpriseSafetyCultureSystem的缩写，中文全称是“企业安全文化系统建设”。 ESCSE 是一套以人和人的可靠度为对象，切实可行的组织安全态度、安全行为和个人安全态度与安全行为的管理模式。

ESCSE 的贡献在于有效地将安全文化理论落实到企业操作层面。 ESCSE 综合了管理学、组织行为科学、传播学和安全工程学等学科的重要原理，运用理念引领、行为再造、管理修正、环境再造 , 视觉识别（ SVI）、系统评估等方法帮助企业建立起健康务实的安全文化体系。全面提升企业与企业员工的安全素质。有效地遏止各类人因事故的发生。使企业安全管理水平趋近零事故的目标。

1 、 EESCS是什么？ 1 、 EESCS是什么？

12 条准则 12 条准则

4 个阶段 4 个阶段 3 类对象 3 类对象

2 个部分 2 个部分

8 大影响因素 8 大影响因素 1 个概念 1 个概念

EESCS 的核心理论

EESCS 的核心理论


　“　“ 11 个概念”：安全文化是什么？个概念”：安全文化是什么？

安全文化建设就是提高这一价值观在组织与个人理念、态度与行为特征中的共有度和体现度。

对于任何一个企业，“安全文化”都不存在有无之分，只有程度的差异，而且这种差异是可以评估出来的。

安全文化是指“安全第一”的价值观，体现为一个组织和每个成员的共有理念、共有态度和共有行为特征。


8

　“　“ 22 个部分”：组织和个人个部分”：组织和个人

组织的安全素质是指，作为组织行为建立的安全管理机制、安全政策、管理活动、风气、氛围、物态环境等所传达表现出的安全理念、安全态度和行为特征。

个人的安全素质是指，作为决策者、管理者或者一般员工的每个组织成员个人所具有的安全理念、安全态度和行为特征。

“ 安全文化”是由两个部分构成的。一个是组织 ( 企业 ) 的安全素质，一个是个人的安全素质，两个部分之间存在着相对独立又相互融合、相互影响的关系。


　无论是从组织安全素质角度，还是从个人安全素质角度， ESCSE 面对的真实对象就是 3 种人。即决策层或决

策者、管理层或管理者、员工层或员工

　无论是从组织安全素质角度，还是从个人安全素质角度， ESCSE 面对的真实对象就是 3 种人。即决策层或决

策者、管理层或管理者、员工层或员工

分为三类对象的目的，第一是明确 ESCSE 的导入，是要针对不同对象采用不同方式。第二是明确， ESCSE 的导入是针对每个人的，无论是企业最高领导，还是最普通的员工，所有人都必须参与，一个都不能少。第三，也是要强调作为决策者的高层领导必须参与 , 否则 ESCSE 不可能成功

。

分为三类对象的目的，第一是明确 ESCSE 的导入，是要针对不同对象采用不同方式。第二是明确， ESCSE 的导入是针对每个人的，无论是企业最高领导，还是最普通的员工，所有人都必须参与，一个都不能少。第三，也是要强调作为决策者的高层领导必须参与 , 否则 ESCSE 不可能成功

。

“3 类对象” “3 类对象”


第一阶段：原始无序阶段 - 自由自发式观念层面：宿命论、事故无能为力，听天由命；单纯追求生产效益，认

为安全是无益的成本；方法层面：对事故的发生顺其自然，无力控制；只有事后处理，无事前

预防；对事故规律无知，安全管理无目标、无方向；安全管理是传统的就事论事，管理无序；以罚代管，对员工无安全培训；无主动的安全投入；安全责任不明确，安全规章不健全。

“ 4 个阶段”


“ 4 个阶段”

第二阶段：被动依赖阶段 - 应付被迫式观念层面：经验论；局部安全；安全责任意识，事故损失意识；无内在

安全动力；

方法层面：安全管理建立在监管和外部的压力上；管理制度形式化，安全措施虚化、表面化；管理者的安全承诺是被迫的；制订的安全目标和 HSE政策执行力有限；制定规则和程序落实不力；重惩罚、轻激励；仅仅注意设备安全性能，缺乏管理文化。


“ 4 个阶段”

第三阶段：独立主动阶段 - 自律表现式认识论层面：系统论；人机环境系统认识；综合对策意识；安全综合效

益意识；生命第一原则；方法论层面：安全培训加强，安全素质得到提高；强调个人知识和管理

者安全承诺；企业组织自身安全需要得到强化；自我管理、科学管理得到实现；注重自身的安全表现；安全投入加大，注重安全技术措施；

缺陷：缺乏安全文化特色；超前管理能力有限；本质安全程度低；安全业绩有待改善；仅仅行业先进水平；


“ 4 个阶段”

第四阶段：安全文化阶段 - 能动互助式观念层面：本质论；超前预防型；安全超前意识；预警预防意识；安

全文化意识；方法层面：超前预防和本质安全增强；安全管理体系和综合对策实现

；员工安全素质全面提高；激励机制、自律机制良化和增强；说到、做到并经得起检验的 HSE承诺；企业安全文化特色建立；注重安全商誉和企业形象；建立共同安全目标——“ 0 目标”。


“ 8 大影响因素”


“ 12 条准则”


EESCS 的系统基本构成：


球体斜坡力学原理

引力和推动力事故特殊性和复杂性；经营者的趋利主义；员工惰性和习惯等；

下滑力

支撑力

工艺和设备的固有安全安全技术和装备安全制度和管理

正确认识论形成的驱动力；价值观和科学观的引领力；强意识和正态度的执行力；道德行为规范的亲和力；


理解安全与安全文化


一、从事故致因理论认识安全文化

二、从安全系统理论认识安全文化

三、对安全的理解

四、对安全文化不断发展的理解

为了深入认识安全文化的内涵，首先需要了解安全的意义，特别是安全与人的关系。由于人们的思维、认知、价值观、政治倾向、经济地位及所处环境存在差异，对安全的认识和理解必将有所不同，

各自形成的安全观的内涵也有极大的差异。

为了深入认识安全文化的内涵，首先需要了解安全的意义，特别是安全与人的关系。由于人们的思维、认知、价值观、政治倾向、经济地位及所处环境存在差异，对安全的认识和理解必将有所不同，

各自形成的安全观的内涵也有极大的差异。


1 事故构成要素－四 M 要素人－人的不安全行为

机－机的不安全状态

环－环境不良

管－管理欠缺


人

物管理失误

不安全状态

不安全行为

起因物加害物事故

行为人

3. 事故模型

人－物轨迹交叉模型




• 人的安全素质：知识、技能、意识、态度、观念、情感等；

• 人的安全能力：生理、心理；知识、技能、意识等；



人的本质安全理论

• 人的安全特征：气质、性格、兴趣、性别、学历等；

• 人的安全能力培养：宣传、教育、培训、训导、演习、实

践、管理等。


人,观念意识,行为品德

人文安全素质

物机的本质安全化良好的环境物的安全状态

能量, ,机械能电能, ,化学能热能

, . . .声能辐射能

信息原始信息

. . .加工信息

安全系统

1 1 安全系统构成要素安全系统构成要素人；物（机、境）；能量（工艺）；信息。人；物（机、境）；能量（工艺）；信息。

二、从安全系统理论认识安全文化


三、对安全的理解

汉语中安全的解释及其意义的延伸对狭义安全的理解对广义安全的理解对安全相对性的理解对本质安全化的理解


1 ．汉语中安全的解释及其意义的延伸

安全是人们最常用的词语之一，然而在专业工具书中至今未见到较详尽的解释；在工具书中，也只能查到用相近词或相关词做的简单解释。

“ 安”字有不受威胁、没有危险、太平、安全、安适、安逸、安稳、安康、安乐、安详、安心、稳定、习惯、妥善、徐缓等含义，可谓无危为安。

“ 全”字有完满、完整、完好、完备、整个、保全或指没有伤害、无残缺、无损坏、无损失等，可谓无损则全。


总之，安全是指人的身体不受伤害、心里有保障感、太平、圆满等的事物存在与变化状态。根据对安全一词各种互相联系的含义的分析，可以认为其本质性的内涵界限是：安全与否是从人的身心需要的角度或着眼点提出来的，是针对与人的身心存在状态（包括健康状况）直接或间接相关的事或者物讲的。

“ 安全”二字，通常是指事物对人不产生危害、不导致危险、不产生损失、不发生事故、运行正常、进展顺利等安顺祥和、国泰民安之意。


2．对狭义安全的理解

人的生存和发展与人的生产实践活动紧密相关，又与安全生产活动及其保障条件紧密相连。人们往往把安全说成是生产中的安全，即指在劳动保护国策的范围之内，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。换言之，是指劳动者在上班或生产期间或在每周 40小时工作时间内的安全，即在国家法律法规所限定的劳动安全与卫生的条件和环境中从事生产、工作或其他活动。当代东西方国家通用的“职业安全卫生”这一术语，即Occupational Safety and Health（ OSH）。


在我国，常把劳动保护或安全生产混合使用，可以这样认为，安全生产和劳动保护在劳动生产中基本上可以相互通用，但实际上却存在着一定的差别。但不管如何表述，实际上就是厂矿企业所关心的安全生产，也是法律法规一直在规范的安全生产。它仅仅指在生产过程中，在从事职业活动中要保障劳动者（职工）不伤、不病、不影响身体健康、不出意外人身事故，这是工业社会中最普遍的安全标准，也是当代各国的一种工业文明标志，行业或企业安全状况可比性的最基本、最低的要求。这就是狭义的安全概念，在我国，也是各级政府和行业主管部门以及公众当前最为关心、能够承受的安全与健康标准。


3．对广义安全的理解

随着国内外专家学者对安全科学技术的创立并对其研究领域的扩展，安全内容已涉及到生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中的所有安全问题，即广义的安全。这是因为，在人或人群的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危险以及外部有害因素总是客观存在的，即事故发生的普遍性不受时间、空间的限制，只要有人及危害人身心的外部因素同时存在的地方，就始终存在着安全问题。当今所说的安全，不论其内涵还是其外延，都早已超越了劳动安全的范围，有了新内容和含义，它突破了传统的安全生产观念，把安全所关注的范围扩展到人类活动的全部领域，形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。


广义安全内涵

安全是指人的身心安全（含健康）而言，不仅仅是人的躯体不伤、不病、不死，而且还要保障人的心理的安全与健康；

安全涉及的范围超出了生产、劳动的时空领域，拓展到人能进行活动的一切领域；

人们随社会文明、科技进步、经济发展、生活富裕的程度不同，对安全需求的水平和质量就具有不同时代感全新的内容和标准。大学生在校期间的安全也在广义安全的内涵之中


首先，安全是指在外界不利因素作用下，使人的躯体及其生理功能免受损伤、毒害或威胁以及使人的心理不感到惊恐、危险或害怕，并能使人健康、舒适和高效率地进行生产、生活，参与各种社会活动，而不仅仅是使人处于一种不死、不伤或不病的存在状态。

其次，安全是指使人的身心处于健康、舒适和高效率活动状态的客观保障条件，即物质的、精神的或者与物质相联系的客观保障因素。

世界卫生组织提出的国际上公认的科学概念，“健康是在躯体、精神和社会上的一种完满状态，而不仅仅是没有疾病或虚弱。”


简而言之，广义的安全是站在人类生存和繁衍的高度，以人类身心需要为着眼点，从确保社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产、生活、生存活动的一切领域，免受任何危险和伤害，并使人身心获得安全健康、舒适高效、快乐长寿的一种状态。


4．对安全相对性的理解

理想的安全或绝对安全是一种纯粹完美，永远对人的身心无损无害，绝对保障人能安全、舒适、高效地从事一切活动的一种境界。事故和灾害为零只是安全的理想值。实际上，要实现绝对安全是不可能的，人们总是在不同时期、不同客观条件下，不断地提出公众或社会需要的安全目标即相对安全的标准，同时，每隔一段时间就要修订或废除一批过去的安全标准，原因如下 :

人类的认识能力不断提高。由于人们的安全意识、文化素质及生产能力逐渐提高，对安全或事故的运动本质认识不断深化，需要对事物的特性和属性进行新的评价，以便更有效地保护自己。


各类事物和周围环境在不断地变化。各种物质受到新的内外因素的作用，产生了新的危害物质，改变了事物的某些特性和活动规律，也改变着人们赖以生存的环境，进而又对人的身心安全与健康产生新的影响。

安全科学技术进步。提供了更加先进、精确的测试手段、科学的洞察力和判断能力，更深刻地了解世界万物的变化和运动规律，也使人学会利用安全科技成果，更科学、更可靠地保护自己。


公共安全和社会文明逐渐形成氛围。安全的伦理道德及人的安全价值观，追求更高标准的安全健康环境，已成为公众的自觉需求。形成一种安全文化氛围和与社会文明发展相应的安全道德规范，必然需要有更高的公共安全标准。

国家经济不断好转。国家有能力、有条件把保护大众的安全和健康的义务变成符合国情的可行的政府行为，支持颁发新的标准和法规，保护人民的安全和健康，维护社会空前稳定和持续发展。

人民生活水平不断提高。公众追求安全健康、快乐长寿的标志提高了，能够承受的安全和卫生标准也随着提高。

学习国外的安全卫生立法经验。吸收国外先进经验，学习先进管理方法，结合国情不断地完善安全管理体制和制定新的安全管理目标。有计划地制定和推行安全卫生法规和标准，使安全工作法制化，使保护公众安全与健康成为社会公德，必须强制执行，利用法律手段，保证劳动安全卫生法律法规的实施。


为了达到理想的安全，必须不断地对涉及安全的各类因素进行深入研究，同时弄清楚各因素的相互影响或作用产生的耦合效应。对安全的认识和追求，离不开社会、时代、经济基础和科技水平。每个时代都有与其时空、社会背景相对应的安全标准，这就是安全的相对性。


5．对本质安全化的理解

绝对的安全是不存在的。因为任何装置（物）都存在着某些危险性或某些潜在的危险物因素，人的认识能力、判断能力和控制能力总是有限的。所以，多数人认为或能接受的危险性，就成了当代社会（公众）允许的（可接受的）安全水平。是安全还是危险，是由当代的科技进步、经济基础、人们的安全心理素质和公众承受的事故和危害的水平来判断和决定的。


人类发展的历史证明，理想的、绝对的安全是难以达到的，其主要原因是 :

人类对自然物和人造物的本质和活动规律的认识能力和控制能力总是有限的；

对万物危害的机理或系统风险的控制也是在不断地深入研究和探索之中；

人类自身对外界危害的抵御能力有限；

调节人与物之间关系的系统控制的协调能力也是有限的，这就必然会引发事故和灾害的降临，造成人和物的伤害与损失。


相对安全的目标值，在一定条件下是可望实现的。人们常把理想的绝对的安全作为不断追求的奋斗目标，这是科技发展的动力，它表明人类安全的实现，具有阶段性、持久性、科学性和激励性。实际上，对物而言，局部的本质安全化有可能实现，但万物或系统全面地达到本质安全化是不可能的，只存在离理想安全越来越近的可能，通过不断地努力，可最大限度地实现本质安全化。这必须靠人们在不同时期、不同阶段，用不同方法去创造。尽可能地去实现理想安全，发挥和充分利用人体潜能，即对危害的承受或忍耐能力，但又不超过对人身心安全与健康的有害阈值，最大限度实现人的安全，这就是人不能达到本质安全化的奥秘。


四、对安全文化不断发展的理解安全文化是伴随着人类社会不断发展的主流文化，是

人类的智慧和创造力的综合反映，是保护自身发展的人类文化的基础和动力。

从历史的角度看安全文化的发展从系统的角度看安全文化建设人文思想的安全认识论与方法论


（一）、从历史角度揭示安全哲学

阶段时代技术特征认识论方法论

1 工业革命前农牧业手工业

听天由命无能为力

2 17世纪至本世纪初

蒸气机时代局部安全事后型亡羊补牢

3 20世纪初至 50年代

电气化时代系统安全综合对策系统工程

4 20世纪 50年代以来

宇航技术核工业

安全系统本质安全，超前，主动，预防型

1 、技术发展带来安全认识论和方法论的进步


2 、安全理论发展带来管理方法论的变革

事故理论→事后管理模式

危险理论→缺陷管理模型

风险理论→风险管理模式

（一）、从历史角度揭示安全哲学


•风险管理模式-管理对象：风险-特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强；- 缺点：管理标准高，实施难度大；

安全目标

风险分析

预防方案

动态预警

实时控制

适时检查

效果评价


（二）．从系统的角度看安全文化建设

保障安全要通过有效的事故预防来实现。在事故预防过程中，涉及两个系统对象。

事故系统，其要素是人、机、环、管。人的不安全行为是事故最直接的因素；机的不安全状态也是事故的最直接因素；不好的环境影响人的行为，对机械设备产生不良的作用；管理不善也是事故的主要原因之一。

安全系统，其要素是人、物、能量、信息。人是指人的安全素质（心理与生理、安全能力、文化素质）；物是指设备与环境的安全可靠性（设计安全性、制造安全性、使用安全性）；能量是指生产过程能量的安全作用（能量的有效控制）；信息是指充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥），这是安全的基本保障。


认识事故系统要素，对指导我们保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后的色彩，是被动的、滞后的，而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具有理性的意义，更符合科学性原则。


（三）、人文思想的安全认识论与方法论

孔子思想：学习方法论：

沉思－－最高明的学习方法

模仿－－最容易的学习方法

经历－－最痛苦的学习方法


战国时期政治家荀况 :

　　先其未然谓之防

　　发而止之谓其救，

　　行而责之谓之戒。

防为上，救次之，戒为下。

（三）、人文思想的安全认识论与方法论


安全文化学基础

一、安全文化提出的背景

二、安全文化的定义

三、倡导和弘扬安全文化

四、安全文化的内涵及范畴

五、安全文化的功能及作用

六、先进安全文化之表征

一、安全文化提出的背景一、安全文化提出的背景

安全文化的起源

核工业安全起提出

人因是安全之根本

国际原子能机构报告


一、安全文化提出的背景

人的安全素质

基本素质：知识、技能；

根本素质：意识、观念、态度、道德、伦理、情感和行为

准则。


二、安全文化的定义二、安全文化的定义基本定义

安全文化

安全文化是人类为防范（预防、控制、降低或减轻）

生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐

与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的

总和。


“狭义说”

INSAG一 4 ：安全文化是存在于单位和个人中的种种素

质和态度的总和。

西南交通大学：安全文化是安全价值观和安全行为准则

的总和。

二、安全文化的定义二、安全文化的定义


二、安全文化的定义

“广义说”英国保健安全委员会：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度

、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的成诺，工作作风和精通程度。

中国安全科学主编：为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。


“杂说” 安全文化，散见于人类活动的各个领域，存在于社会生活的方方面

面；它涉及自然科学和社会科学诸学科，为安全的世界观和方法论的形成提供孕育的胚胎；它既具有历史的继承性，又具有鲜明的时代感，大有挖掘、弘扬、发展的必要。

安全是生产的灵魂，其灵魂源自安全文化。安全文化是做好生产安全工作的基础。这是人们对安全文化的主流看法。人们因所处地域和时代的不同，经济条件及人民对安全的需求不同，加之各自社会背景的差异，对安全文化的理解也不尽相同


国内外有关安全文化的具有代表性的解释

安全文化是保护人的身心健康、珍惜人的生命、尊重人权、实现人的生存价值的社会存在及与之相应的观念。

安全文化是人们的安全价值观和安全行为准则的总和。安全文化是人民大众经过长期实践，通过不断丰富的安全实践活动和经验积累，通过安全科学技术的研究以及安全管理的实际体验而提出来的一个科学的概念，也是文化学新的研究领域。


安全文化是经理、工程师、设计者、特别是运行（操作）人员对安全性能的态度和方法的总和。

安全文化是国家和企业对待安全的态度和方法的总和。现代安全文化既是态度问题又是组织问题，既和单位有关又和个人有关，所有参与处理各种安全文化的组织和人员都应该有正确的理解和积极的响应行动。从深层次上来讲，现代减灾价值观和本质安全化、安全准则的总和构成了安全文化。

安全文化是存在于组织和个人中的对待安全的种种素质和态度的总和。


安全文化是安全科学的母体，安全科学是安全文化的结晶。

安全文化是人类文化中有关安全的物质财富和精神财富的总和，人类是在追求安全的过程中和获得安全时，才有可能创造了物质财富和精神财富并推动社会发展的。

安全文化是社会文化的主要部分，是企业文化的重要方面，是企业安全文化的基础，它是社会和大众对安全价值的肯定。安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要、安全第一的企业经营机制、安全稳定的社会、安全和健康、文明和公德，是安全文化的出发点，也是安全文化的归宿。


安全文化所要解决的特殊矛盾就是使人如何在身心安全、健康、舒适、高效的气氛中生产、生活和生存。安全文化的出发点与归宿是爱护自己、爱护他人、爱护自然物、爱护人类共同的物质财富和精神财富，使之免遭意外的伤害和损失。所以安全文化也可以说是社会性的广施仁爱的文化。

安全文化是人类文化的重要组成部分。安全文化在工业领域的实践和发展就成了企业的安全文化，与行政或管理工作相结合就成了工作安全文化或安全管理文化。把安全文化引入不同领域，为了人的身心安全（含健康）并使其能舒适、高效活动而创造的物质条件和精神状态，均可称为某领域的安全文化。


安全文化是为了人类安全活动而创造的安全生产、安全生活的观念、行为、环境和条件的总和。

安全文化是个人和集体对待安全健康的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物。

安全文化是将职员、管理人员、顾客、供给人员及一般公众暴露于危险或有可能造成伤害的条件降低（减小）到最低程度，为此目的建立起来的规范、信念、任务、态度和习惯的集合。

安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物质的总和。安全的环境、物质、条件的实在内容都包含于安全文化范畴。


三、倡导和弘扬安全文化

多年以来，由于安全文化的广泛传播，它的丰富内涵以及它为社会可持续发展蕴涵着巨大的潜力。

在我国，倡导和弘扬安全文化的意义在于：提高全民安全意识和安全素质，遏制伤亡事故高发，促进安全文明生产，保护劳动者的安全与健康，保护公众能安全、舒适、高效地从事一切活动。这也是各级政府和安全监督管理部门综合管理全国的安全工作的一举多得的明智选择。


安全文化是人类文化的重要内容，作为安全文化的精华的安全科学，为当代人的生命无危提供了极大的帮助。从更广泛的意义来看，倘若能使长期存在于人们心灵深处的那种寄望于神灵保佑的可贵的安全意识从旧的迷信中解脱出来，相信科学、尊重科学、应用科学，就有了实现自身及公众安全的保障。探求实现安全的科技方法，形成群体的安全意识、思维和态度，应该有一个符合自然和社会规律的安全观，就是努力挖掘、弘扬安全文化。只有当安全文化达到了公众化和社会化，即个体的安全文化素质和群体的安全文化效应达到相当的水平时，“安全第一、预防为主”的方针才算真正落实了。安全文化普及和全民弘扬安全文化之时，就是人类对安全的物质要求和精神境界达到新的高度之日。安全文化建设是公众与社会安全之本。


大力倡导和弘扬安全文化，对我国当前及今后的社会发展具有保驾护航的作用；高度发展的中国经济越来越迫切地对安全生产提出挑战。中国的安全减灾文化历史悠久，它的发掘并与当代发达国家安全文化相融合，必然会产生特殊的效力。它是实现本质安全的基础，是带来全民长期安全的关键工作。无论从现在还是从未来着眼，抓安全文化建设堪称是一个百年大计。只有这种全社会意义上的安全文化氛围的形成，全国自上而下的安全意识才能提高。而其中大学生安全文化的提高将起到十分重要的作用。


四、安全文化的范畴四、安全文化的范畴

形态体系安全观念文化安全行为文化安全制度文化安全物态文化


四、安全文化的范畴四、安全文化的范畴

对象体系企业系统：负责人、管理者、专业人员、员工、

家属等；

政府系统：一把手、行政人员、监管人员等；

社会系统：大众、学生、居民、用户等


四、安全文化的范畴四、安全文化的范畴领域体系

企业：班组、车间、部门、公司、工厂等；社会：政府、学校、家庭等；行业：矿山、建筑、石化、交通、民航、消防等；地域：生产、生活、商场、娱乐



功能：影响力、激励力、约束力、导向力影响力是通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员

工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。

激励力是通过观念文化和行为文化的建设，激励每一个人安全行为的自觉性，具体对于企业决策者就是要对安全生产投入的重视、管理态度的积极；对员工则是安全生产操作、自觉遵章守纪。



功能：影响力、激励力、约束力、导向力约束力：通过强化政府行政的安全责任意识，约束其审批权；通过管理文化的建设，提高企业决策者的安全管理能力和水平，规范其管理行为；通过制度文化的建设，约束员工的安全生产施工行为，消除违章。

导向力：对全社会每一个人的安全意识、观念、态度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、不同社会角色和责任的人，安全文化的导向作用既有相同之处，也有不同方面。



功能的实现：

从观念入手

影响和作用行为

创造安全环境及物态

达到安全生产与安全生存的目标

人的生命高于一切－观念的进步！


五、安全文化的功能及作用五、安全文化的功能及作用

作用精神之动力、智力之支持、意识之强化；指导官员科学决策引领经营者自觉责任；激励员工自律遵规；


六、先进安全文化之表征企业上下对安全核心价值的一致认同安全纳入生产经营的目标体系之中生产安全与生命安全的终极意义获得共识企业全员对安全生产的高度自觉安全文化成为全员安全生产的精神动力安全文化对企业家发挥着智力支持作用安全文化象水和空气成为必须和无处不在


企业安全文化建设基础


一、人的安全素质分析

二、约束与激励相结合的模式


1 、安全素质的两个层次一是人的基本安全素质，包括：安全知识、安全技能、

安全意识；

二是人的深层安全素质，包括：情感、认知、伦理、道德、良心、意志、安全观念、安全态度等。



2 、提高安全素质的手段监督管理：责任制、检查、激励、处罚等；

教育手段：课堂听课、视频教学等；

培训手段：训练、参观、实习等；

科学普及：科学报告、现场示范等；

宣传手段：文学艺术、寓教于乐的活动等；



3 、人安全意识的强化和提高

定义：人的安全意识是人所处时空安全感的定位和认知，

人的安全意识受人的心理活动所支配，而人的心理是人

的认知、情感和意志的综合反映。


二、约束与激励相结合的模式

责任与自责结合；他律与自律结合；惩罚与奖励结合；检查与自查结合外审与内审结合；第三方监督与自我监督结合；


企业安全文化建设方法体系

一．安全文化管理的四大特征二．企业安全文化建设五类人的安全素质三．用文化学设计企业安全文化建设体系四．实施安全文化建设系统工程的五个环节五．企业安全文化的诊断和引导六．建设企业安全文化的四大方法载体七．建设企业安全文化的八种活动方式

一、文化管理的四大特征

安全核心价值确立并获得认同；

管理的重点从行为层转到观念层；

管理方式从监督型转为育才型；

硬管理与软管理巧妙结合。

安全核心价值确立并获得认同；

管理的重点从行为层转到观念层；

管理方式从监督型转为育才型；

硬管理与软管理巧妙结合。


二、企业安全文化建设对象体系-五类人的安全素质

二、企业安全文化建设对象体系-五类人的安全素质

企业负责人安全生产决策素质；

生产管理人员的职能素质；

安全专业人员的理论与业务素质；

员工的安全作业能力素质；

家属的亲情作用的发挥。


端正安全观念文化系统安全制度文化规范安全行为文化改善安全物态文化

三、用文化学设计企业安全文化建设体系


升华安全情感

认知安全价值加强安

全责任

建立科学态度

强化安全意识

1 、端正安全观念文化


2 　系统安全制度文化

系统的安全程序

严谨的安全规程

严格的安全法令

周密的安全细节


提升法规执行力

3 　规范安全行为文化

增强执行层技能

改善决策层能力

提高管理层素质


科技兴安、科技兴安、科技保安科技保安

建设安全标准建设安全标准环境环境

追求本质安全化

提高安全监控水平加强安全检测加强安全检测

检验检验

44 　改善安全物态文化　改善安全物态文化


内涵

目标

过程方法

安全第一的哲学观珍惜生命的情感观合理安全的风险观安全生产的效益观综合效益的价值观人机环境的系统观本质安全的科学观

正确的安全观和意识流；科学的态度、理念和认知；崇尚的伦理、品德和情感。

观念文化

传统：安全第一预防为主；安全管理五大原则；监察、监督、管理；

法制与全面管理。现代：无隐患管理技术；

安全目标管理；安全系统工程；安全行为科学；风险评价技术；

物流人流定置管理。

严明的法律；明确的责任；规范的管理。

管理与法制文化

三级教育；特殊培训；技能演习；全员教育；日常教育；案例回顾；安全宣传；文学艺术；三违控制；行为抽样；三不伤害；四查工程；科学监察；严格检查；安全活动；班组建设。

遵章守纪；行为规范；人机协调；操作高效；

�文明活动；身心健康。

行为文化

隐患控制；本质安全化；有效应急措施；信息警示；环境与气象；人机境协调。

技术工艺本质安全化；安全检验科学先进；安全保险冗余技术；环境监控现代化；人机设计有效合理；人－机－境信息网络；安全技术措施严格达标。

物态文化

安全文化建设模式


安全文化建设系统工程

制度建设规范行为塑造形象完善管理整合理念

•正确的观念和意识•科学的态度、理念和认知•高尚的情感、道德和伦理

•安全第一的哲学观•预防为主的风险观•关爱健康的文化观•珍惜生命的情感观•遵章守纪的法制观•综合完整的效益观•本质安全的科学观•人机环法的系统观•持续改进的发展观•全面协调的整体观•三个代表的责任观

五、企业安全文化的诊断和引导- 国际上的五层次演化模式

持续发展型 (generative) （安全融入到组织的各项活动中）

事前预防型 (proactive) （预防考虑安全问题进行事故预防）

系统型 (calculative) （采用安全管理系统管理危险源）

事后反应型 (reactive) （只在事故发生后才采取行动）

病态型（ pathological ）（只要不被惩罚就无人关心安全）


六、建设企业安全文化的四大载体

1 文学艺术载体安全文艺安全漫画安全文学：小说、成语、散文、诗歌等 …….



2 教育培训载体安全三级教育全员安全教育家属安全教育特种作业培训管理人员资格认证

火险应急训练灭火技能演习；火灾逃生演习爆炸应急技能演习泄漏应急技能演习

火险应急训练灭火技能演习；火灾逃生演习爆炸应急技能演习泄漏应急技能演习


3 文化活动载体开年＂三个第一＂　　 1 号文件是“安全文件”、第一个会议是“安全大会”、第一项

活动“安全宣教”。

事故警示活动

事故告示活动、事故报告会、事故祭日活动



3 文化活动载体班组读报活动安全知识竞赛活动安全演讲比赛活动安全生产周（月）百日安全竞赛活动 “ 三不伤害”活动



3 文化活动载体班组安全建”小家”活动开工安全警告会现场安全正记时安全汇报会安全庆功会安全人生祝贺活动亲情寄语活动



4 环境物态载体安全宣教室现场安全板报事故图片展板安全礼品系列现场安全格言系列

现场亲情展板安全标志建设 …….



七、安全文化建设八种活动方式

1. 安全宣传活动模式2. 安全教育活动模式3. 安全管理活动模式4. 安全文艺活动模式5. 安全科技活动模式6. 安全检查活动模式7. 安全报告活动模式8. 安全审评活动模式


企业安全文化系统建设

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