地域福祉協議会がめざすもの、地域福祉協議会がめざすもの、

その向こうにあるものその向こうにあるもの- - ２０２０年・３０年を見越した２０２０年・３０年を見越した

人「交」密度のまちづくり 人「交」密度のまちづくり --

ＩＩＨＯＥＩＩＨＯＥ [[ 人と組織と地球のための国際研究人と組織と地球のための国際研究所所 ]]

代表者 川北 秀人代表者 川北 秀人http://blog.canpan.info/iihoe/http://blog.canpan.info/iihoe/

IIHOEIIHOE って？って？ 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、組織目的： 地球上のすべての生命にとって、　 　 （（ 19941994 年） 調和的で民主的な発展のために年） 調和的で民主的な発展のために

社会事業家社会事業家（課題・理想に挑む（課題・理想に挑む NPONPO ・企業）・企業）の支援の支援隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行育成・支援のための講座・研修育成・支援のための講座・研修

地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件）地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件）行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市）（年６０県市）

企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 ２０２０年の地球への行動計画立案２０２０年の地球への行動計画立案

専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円

豊後大野市豊後大野市地域福祉協議会の地域福祉協議会の

「連絡協議会」発足、「連絡協議会」発足、おめでとうございまおめでとうございま

す！す！

まちの力は、関係の密度がつくるまちの力は、関係の密度がつくる！！

人口密度より人「交」密度！人口密度より人「交」密度！町（区域）でも街（建物の集まり）で町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、「まち」：人と人との関係もなく、「まち」：人と人との関係

「衣食」「住」の次は、「医移職充」「衣食」「住」の次は、「医移職充」衣食は外から持ち込み配布も可能衣食は外から持ち込み配布も可能住の安心は、建物だけじゃない！住の安心は、建物だけじゃない！今後の医療は予防がさらに重要！今後の医療は予防がさらに重要！移動・職業・充実は、関係そのもの移動・職業・充実は、関係そのもの

２０２０年の世界・日本は？２０２０年の世界・日本は？ 中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？ 原油、鉄、レアメタルなどの価格は？原油、鉄、レアメタルなどの価格は？

日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？ 日本の高齢者率は？日本の高齢者率は？ 国債の残高は？国債の残高は？ 既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？

橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経過！過！

施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！ 下水道：陥没は年５０００か所以上！下水道：陥没は年５０００か所以上！ 道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・

社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？消費税は、いくら必要？消費税は、いくら必要？

延長線上で考えるな！延長線上で考えるな！ 日本のＧＤＰが世界に占める割合が最大だったのは？日本のＧＤＰが世界に占める割合が最大だったのは？

２０１２年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？２０１２年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？

では、２０１７年には？では、２０１７年には？

同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？

同年、ブラジルの１人当たりは、日本のいつと同じ？同年、ブラジルの１人当たりは、日本のいつと同じ？

それは、韓国のいつと同じ？それは、韓国のいつと同じ？

豊後大野市も、これまで２０年と、これから２０豊後大野市も、これまで２０年と、これから２０年は違う年は違う

1990年 2000年 2010年 2020年 2030年

計（千人） 47034 43371 39452▲16%

34558 29845▲24%

0~14歳 7660 5312 4333▲43%

3353 2784▲35%

15~64歳（Ａ）

（生産人口）

29043 24126 20391▲29%

16557 14040▲31%

65歳 ~（Ｂ）

高齢者率

1033122.0%

1391232.1%

1472037.3%+42%

1462842.3%

1302143.6%▲11%

A÷Ｂ 2.8 人 1.7 人 1.3 人 1.1 人 1.0 人

75歳 ~ 5193 8949+73%

8665▲3%

8845+2%

２０２０年の豊後大野市は？２０２０年の豊後大野市は？ 高齢者率は？高齢者率は？→４２ .３％（全国より 30年早い ?）！

高齢者１人を支える生産人口は、わずか１ .１人！７５歳以上は？７５歳以上は？→８６６５人（人口の４人に１人）

！ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？

健康増進活動の可視化を急ぐ！健康増進活動の可視化を急ぐ！ 生産人口は？生産人口は？→１９％減（００年比 ３１％減）

人口比４８人口比４８ .. ０％！！→明治以前！？０％！！→明治以前！？市税収入は？市税収入は？

既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・

市債残高は？市債残高は？

豊後大野市の高齢者・後期高齢者のくらしは？豊後大野市の高齢者・後期高齢者のくらしは？2000年 2005年 2010年 2015年 2020年

人口（人） 43371 41548 39452 37055 34558

高齢者 13912 14632 14720 14859 14628

後期高齢者 515311.9%

780118.8%

894922.7%

903924.4%

866525.1%

世帯数 15151 15070 14854 14222 13393

高齢者単身 1872365+1507

2141443+1698

2306498+1808

2405529+1875

2405534+1871

後期高齢者単身

892158+734

1306252+1054

1608304+1304

1680315+1365

1637305+1332

後期単身率 17.3% 16.7% 18.0% 18.6% 18.9%

高齢者夫婦 2067 2316 2385 2435 2411

後期 夫婦 444 756 1009 1091 1080

高齢世帯率 26.0% 29.6% 31.6% 34.0% 36.0%

協働から総働へ協働から総働へ

中長期の視点で、地域を耕す意欲としく

み

公共サービスを担う意欲とスキル

協働

総働

ＮＰＯ

行政

事業者金融機関

当事者

専門家

学校（教員 +生徒）

まちづくりは、誰のため？ 何のたまちづくりは、誰のため？ 何のため？め？

あいさつできる関係づくりあいさつできる関係づくりのためのため子どもたちの世代が誇りを持って子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働く暮らし、働くためため２０年で人口が半減した町で、小中学生が農２０年で人口が半減した町で、小中学生が農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言する年５０時間以上の町おこし授業する年５０時間以上の町おこし授業（北海（北海道・浦幌町道・浦幌町、「、「 NPONPO マネジメント」第６３号参照マネジメント」第６３号参照））

災害時などの安心災害時などの安心のためのため障碍者・高齢者のための「避難支援」と「避障碍者・高齢者のための「避難支援」と「避難所の課題確認」訓練難所の課題確認」訓練（別府市）（別府市）

元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う自分が住み続ける地域の未来の自分が住み続ける地域の未来の ために、本当に大切なことをために、本当に大切なことを 実現できるように、全力を尽くす。実現できるように、全力を尽くす。

出し惜しみしない出し惜しみしないできないフリしないできないフリしないあきらめないあきらめない「誰かがどうにかしてくれる」な「誰かがどうにかしてくれる」なんてんて

　甘えない　甘えない

雲南市の地域自主組織のすごさ雲南市の地域自主組織のすごさ・「公民館」から「地域交流センター」へ・「公民館」から「地域交流センター」へ

共益的な生涯学習から、公共サービスへ共益的な生涯学習から、公共サービスへ

・「小規模多機能」自治・「小規模多機能」自治合併による「行政機能の集中・効率化」を補合併による「行政機能の集中・効率化」を補

う「適地適作（策）」型の地域づくりう「適地適作（策）」型の地域づくり幼稚園放課後の預かり保育（海潮）幼稚園放課後の預かり保育（海潮）閉店された農協跡で産直市閉店された農協跡で産直市 &100&100 円喫茶（中円喫茶（中

野）野）共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」

最小限の安全・安心最小限の安全・安心をどう維持するか？をどう維持するか？文化・伝統文化・伝統をどう残すか？をどう残すか？経済的な循環・競争力経済的な循環・競争力をどう維持するか？をどう維持するか？

真地（まーじ）団地自治会（那覇真地（まーじ）団地自治会（那覇市）市）・１９８１年開設の市営住宅、４００世帯・１９８１年開設の市営住宅、４００世帯

・車両部で買物支援・車両部で買物支援　「移動も寄り道も生きがい」、今後は役所にも！　「移動も寄り道も生きがい」、今後は役所にも！・２０１１年度に「地域福祉部」新設！・２０１１年度に「地域福祉部」新設！　「第１次福祉計画」（１１　「第１次福祉計画」（１１ -- １３年度）：１３年度）：　見守り、活性化、運行、資金造成　見守り、活性化、運行、資金造成　・見守り：同棟の支援者、新聞・宅配も協力　・見守り：同棟の支援者、新聞・宅配も協力　・木曜：「ふれあいデイサービス」（１４　・木曜：「ふれあいデイサービス」（１４ -- １６１６時）時）　・金曜：「百金食堂」（１００円昼食会）　・金曜：「百金食堂」（１００円昼食会）　・土曜：カラオケ！　・土曜：カラオケ！

自治会・町内会は、自治会・町内会は、行事を半減して、事業行事を半減して、事業 == 福祉福祉 ++経済を！経済を！

【現在】親睦も安全も福祉も行事の連続。。

→地域の住民が気軽に付き合い、　日常生活に必要な情報交換や　　安全確保などを行なうとともに、　地域生活をより快適にするため、　自主的・自発的に共同活動しな　がら、まちづくりを進める。

【今後】「小規模多機能」自治！→行政機能の集約化を補い、　住民減少・高齢化などに伴い　必要性が高まる安全・安心の　確保のための「適地適作（策）」　型の地域づくりを進める。

問題解決 （交通安全、防火・防災、防犯・非行防止、資源回収）

生活充実 （福祉、青少年育成、　健康増進、祭礼・盆踊り、　運動会、文化祭など）環境・設備維持 （清掃・整備、　集会所管理など）広報・調整

共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」

・最小限の安全・安心の維持・文化・伝統の継承・経済的な競争力の維持・向上

「若い人」を巻き込むなら「若い人」を巻き込むなら「若い人」の都合「若い人」の都合も考える！も考える！

早く決める、文句言わずまかせる早く決める、文句言わずまかせる

子どもの行事子どもの行事と連動する！と連動する！スポ少、おけいこ、スポ少、おけいこ、 PTAPTA との連携との連携

料理好きな女性料理好きな女性は活躍する！は活躍する！伝統料理の勉強会伝統料理の勉強会は、は、地域の先輩との交流機会！地域の先輩との交流機会！

適材適所で、人「交」密度を高めるた適材適所で、人「交」密度を高めるためにめに

３０ -４０歳代 　　５０ -７５歳　 　７５歳 ~ 年齢→

←

動く力

=

意思×

体力×

経済力

制度化された社会保障・福祉サービス：生活保護、 年金（障害・老齢）、障害者自立支援、介護保険、・・

（地域ふれあい）サロン

= 交流を通じた経済+

福祉 +健康の拠点

民生・児童委員

見守り、配食、

移動支援

老人クラブ、運動・文化サークル

「子ども」を通じた

地域との接点：託児、

学童保育、病児保育、学習支援、スポーツ、文化・芸術、伝統料理など

世代をつないで災害に備える：自主防災組織、

要援護者避難所運営訓練

今後の地区社協のお取り組みに今後の地区社協のお取り組みに期待したいこと！期待したいこと！

お互いから学び合う！お互いから学び合う！「こども元気賞」「サロン活発「こども元気賞」「サロン活発賞」など、優れた事例を共有する賞」など、優れた事例を共有する

お互いの現場を訪れるお互いの現場を訪れる一緒につくる！一緒につくる！

災害への備えや、移動販売業者災害への備えや、移動販売業者への働きかけは、ぜひ合同で！への働きかけは、ぜひ合同で！