Организация работы по эффективному использованию...

82
Организация работы по эффективному использованию муниципального имущества 1

description

Организация работы по эффективному использованию муниципального имущества. Динамика поступлений неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом за январь - июль 2014 г. , %. (в %). 4. - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of Организация работы по эффективному использованию...

Page 1: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Организация работы по эффективному

использованию муниципального имущества

1

Page 2: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

(в %)

4

Динамика поступлений неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом

за январь - июль 2014 г., %

Порецкий

Красночетайский

по республике

г. Шумерля

Аликовский

Алатырский

г. Алатырь

Вурнарский

Шумерлинский

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 180.0

57.3

73.3

109.6

124.4

138.2

148.2

149.1

151.2

171.0

100%

Page 3: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Структура неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом на 01.08.2014

231,2 млн. рублейДоходы

от приватизации

114,5 млн. рублейДоходы

от продажи земель

348,5 млн. рублейДоходы

от аренды земли

158 млн. рублейДоходы

от аренды имущества

3

9,2 млн. рублей Доходы от

МУПов и ОАО

861,4 млн. рублей

26,8%

40,5%

13,3%

18,3%

1,1%

Page 4: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Динамика поступлений доходов от аренды муниципального имущества и земельных участков, млн. рублей

4

439,0

506,5

01.08.2013 01.08.2014

115,4%

Page 5: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Поступление арендной платы от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

Наименование района (города)

Доходы от аренды земли Доходы от аренды имущества Итого поступлений от аренды

01.08.2013

01.08.2014

01.08.14/ 01.08.13 в %

01.08.2013

01.08.2014

01.08.14/

01.08.13 в %

01.08.2013

01.08.2014

01.08.14/ 01.08.13 в %

Алатырский 541,9 597,4 110 194,7 239,5 123 736,6 836,9 114

Аликовский 877,8 929,4 106 528,1 344,5 65 1 405,9 1 273,9 91

Вурнарский 3 188,0 3 227,4 101 2 026,3 614,4 30 5 214,3 3 841,8 74

Красночетайский 602,5 845,5 140 225,3 323,9 144 827,8 1 169,4 141

Порецкий 2 540,6 2 480,4 98 171,3 63,9 37 2 711,9 2 544,3 94

Шумерлинский 1 045,5 1 179,2 113 234,7 316,8 135 1 280,2 1 496,0 117

г. Алатырь 4 999,0 7 206,0 144 3 555,7 2 531,3 71 8 554,8 9 737,3 114

г. Шумерля 4 007,0 5 959,8 149 1 229,6 1 192,4 97 5 236,6 7 152,2 137

Итого по ЧР 262 229,8 348 549,8 133 176 770,0 157 931,3 89 438 999,8 506 481,1 115

Page 6: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

100%

Доля имущества, переданного в аренду по рыночной стоимости, по состоянию на 01.07.2014

Самая низкая эффективность

передачи в аренду муниципального

имущества

Порецкий район

Аликовский район (98%)

Алатырский район (96,6%)

Вурнарский район

Муниципальными образованиями передано в аренду 217 тыс.кв.м на общую сумму годовой арендной платы 222,5 млн.рублей, из них по рыночной

стоимости (73%) – 162 тыс.кв.м. на сумму 175,7 млн.рублей

г. Шумерля (94%)

г. Алатырь (86%)

Красночетайский район (85%)

Шумерлинский район (73%)

Page 7: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

96,2%

3,8%

Земли до разграничения

По результатам торгов (1 138 участков площадью 13,3 тыс.га)

Без торгов (30 162 участков общей площадью 131,2 тыс.га)

97,4%

2,6%

Земли муниципальной собственности

Без торгов(1 545 участков общей площадью 20,8 тыс.га )

По результатам торгов (40 участков площадью 1,4 тыс.га)

Передача в аренду земельных участков, свободных от застройки

Page 8: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Передача в аренду земельных участков свободных от застройки на 01.08.2014

8

Наименование района (города)

Всего передано в аренду земельных

участков свободных от застройки

в том числе:

по результатам торгов без торгов

кол-во участков

площадь, га

кол-во участков

площадь, га

% от кол-ва переданных в аренду

зем. уч. свободных от застройки

кол-во участков

площадь, га

Алатырский 40 1 161,8 28 972,2 70 12 189,6

Аликовский 219 1 735,5 25 47,2 11,4 194 1 688,2

Вурнарский 850 10 939,5 54 208,1 6,4 796 10 731,4

Красночетайский 193 6 923,0 57 33,4 29,5 136 6 592,6

Порецкий 188 11 923,5 38 1 157,6 20,2 150 10 765,9

Шумерлинский 149 625,5 - - - 149 625,5

г. Алатырь 503 65,4 6 2,8 1,2 497 62,6

г. Шумерля 2 115 7,6 14 3,0 0,7 2 101 4,6

Всего по ЧР 31 852 162 319,3 1 200 14 327,5 3,8 30 652 147 991,8

Page 9: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Задолженность по арендной плате от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

Наименование района (города)

Задолженность по арендной плате по

имуществу (тыс.руб.)

Задолженность по арендной плате по

земле (тыс.руб.)

Всего задолженность (тыс.руб.) Невозможная к взысканию

(тыс.руб.) % от общей суммы

задолженности

01.01.2014 01.08.2014

Динамика (01.08.14/ 01.01.14),

%

01.01.2014 01.08.2014 01.01.2014 01.08.2014

Алатырский 281,3 296,5 0,0 0,0 281,3 296,5 105% 31,2 10,5%

Аликовский 320,7 689,8 0,0 261,1 320,7 950,9 297% 192,8 20,3%

Вурнарский 1 656,6 2 101,4 994,5 2 138,5 2 651,1 4 239,9 160% 974,9 23,0%

Красночетайский 444,0 23,0 362,7 827,0 806,7 850,0 105% - -

Порецкий 0,0 0,0 257,1 248,4 257,1 248,4 96% 97,4 39,2%

Шумерлинский 21,4 64,6 592,7 287,5 614,1 352,1 57% - -

г. Алатырь 400,4 194,3 2 357,6 2 567,1 2 758,0 2 761,4 100% - -

г. Шумерля 242,8 197,0 4 530,3 5 012,5 4 773,1 5 209,5 109% - -

Всего по Чувашской Республике:

59 747,0 63 595,9 439 255,4 427 959,4 499 002,4 491 555,3 98,5% 150 862,5 30,7%

Page 10: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Эффективность передачи в пользование земельных участков на 01.08.2014

Муниципальное образование

Общая площадь земельных участков,

находящихся в распоряжении района

(города), га

Всего не переданные в пользование

земельные участки, га

% не переданных в пользование земельных

участков

Алатырский 28 464,0 21 650,8 76%

Аликовский 20 818,0 19 033,3 91%

Вурнарский 24 236,2 13 184,3 54%

Красночетайский 18 014,0 10 866,9 60%

Порецкий 39 693,0 27 698,0 70%

Шумерлинский 4 988,5 4 193,2 84%

г. Алатырь 2 997,9 2 091,1 70%

г. Шумерля 773,2 517,5 70%

Всего по ЧР 470 900 274 237 58%

Page 11: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

в части права Арендатора на передачу в субаренду земельного участка с письменного разрешения администрации города

Неэффективное использование земельных участков, находящихся в распоряжении администрации муниципальных образований Чувашской

Республики

г. Шумерля

Администрация г. Шумерля

2001 год

передача в аренду земельного участка ИП Прохорову В.Д. для размещения объектов торговли

передача в субаренду частей земельного участка предпринимателям

Договор аренды не предусматривает передачу в субаренду!сроком на 49 лет

2010 год

Администрация г. Шумерля внесение изменений в договор

1. Нарушение законодательства в сфере распоряжения земельным участком.2. Недополучение доходов в местный бюджет г.Шумерля!

11

Page 12: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Задачи органов местного самоуправления:

Обеспечить эффективность передачи в аренду объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, по рыночной стоимости на торгах.

Обеспечить контроль за использованием по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Обеспечить взыскание задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки в судебном порядке и недопущение роста задолженности по арендным платежам.

Page 13: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

13

Организация работы по управлению земельными участками муниципальной собственности и земельными участками,

государственная собственность на которые не разграничена.

Предоставление земельных участков многодетным семьям

Page 14: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

14

Распределение земель, находящихся на территории Чувашской Республики, по уровням собственности

В ведении органов муниципальной власти находится 470,9 тыс. га,что составляет 26 % к общему земельному фонду Чувашской Республики

5 %

373,1 тыс. гаЗемли, государственная

собственность на которые не разграничена

651,7 тыс. гаСобственность физических и

юридических лиц

690,3 тыс. гаФедеральная собственность

97,8 тыс. гаМуниципальная

собственность

в т.ч. лесной фонд

21,6 тыс. гаГосударственная

собственность Чувашской Республики

21%38 %

35 %1 %

232,3 тыс.га невостребованных

с/х земель

Page 15: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

В ведении муниципалитетов находится 35 % от общей площади земельного фонда 6 муниципальных районов

(с учетом невостребованных земельных долей)

15

Земли в ведении органов местного самоуправления

г. Алаты

рь

г. Ш

умерля

Аликовский район

Порецкий район

Красночета

йский район

Вурнарский район

Алатырск

ий район

Шумерлинск

ий район0

10

20

30

40

50

60

70

80

Земли, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена к общему земельному фонду муниципального образования

Земли невостребованных долей

72 %

5 %

38 %

27 %

36 %

13 %

26 %

15 %

24 %18 %

15 % 9 %

58 %58 %58 %

5 %

Page 16: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

16

Земельный фонд, находящийся в ведении муниципальных образований

Наименование муниципального образования

Площадь земель, находящихся в

ведении муниципального образования, га

из них:

задействовано в хозяйственном обороте (предоставленные в постоянное (бессрочное)

пользование, аренду и безвозмездное срочное пользование)

га % к общей площади земель, находящихся в ведении

муниципального образования

Порецкий район 39 693,0 11 995,0 30Алатырский район 28 464,0 6 813,2 24Вурнарский район 24 236,2 11 051,9 46Аликовский район 20 818,0 1 784,7 9Красночетайский район 18 014,0 7 147,1 40Шумерлинский район 4 988,5 795,3 16г. Алатырь 2 997,9 906,8 30г. Шумерля 773,2 255,7 33 Всего по Чувашской Республике

470 900 196 663 42

Page 17: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

17

Эффективное вовлечение земель в хозяйственный оборот

Проведение инвентаризации земель, составление реестра пустующих и неэффективно используемых земельных участков, формирование свободных земельных участков

Включение сведений о свободных земельных участках в Единый информационный ресурс

Вовлечение в оборот неиспользуемых (невостребованных) земель сельскохозяйственного назначения

Предоставление через аукционы свободных от застройки земельных участков инвесторам для реализации своих проектов

Page 18: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

18

Формирование земельных участков и направление предложений в Минимущество Чувашии о включении их

в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участков

Основные результаты инвентаризации:

составление реестра выявленных

пустующих, неиспользуемых и неэффективно используемых

земельных участков

Основные цели инвентаризации:- получение достоверных данных

об использовании земель в границах населенных пунктов

- вовлечение в хозяйственный оборот выявленных пустующих и

неэффективно используемых земельных участков

- расширение налогооблагаемой базы и увеличение неналоговых

поступлений в бюджет

Page 19: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Информация о ходе проведения народной инвентаризации земель в границах населенных пунктов

Наименование муниципального образования

Количество земельных участков,

подлежащих к осмотру

Количество фактически

осмотренных земельных участков

Количество выявленных свободных земельных

участков

Шумерлинский район 363 261 261Красночетайский район 83 83 83Вурнарский район 82 39 14Алатырский район 75 75 75Порецкий район 66 66 66Аликовский район 42 42 42г. Алатырь 30 30 30г. Шумерля 0 0 0Всего по Чувашской Республике 2900 1990 1548

19

Page 20: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Принципы оборота земельных участков в Чувашской Республике

Публичность ДоступностьПрозрачность

Обеспечение инвестиционной привлекательности

Единый информационный ресурс

20

Page 21: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

21

Администрации муниципальных

образованийПеречень земельных участков Минимущество

Чувашии

Информация о

земельных участках

Минстрой ЧувашииПредложения о

целесообразности строительства

Минимущество Чувашии

Информация о

земельных

участках

Единый информационный

ресурсРазмещение информации

Официальный сайт Минимущества

Чувашии

Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках

(постановление КМ ЧР от 12.12.2012 №550)

21

Page 22: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

22

В настоящее время в Единый информационный ресурс включено 186 земельных участков общей площадью 532 га

127 участков площадью 330 га, находящихся в муниципальной

собственности и государственная собственность на которые не

разграничена

Возможность получения всеми заинтересованными лицами информации

о свободных земельных участках

Единый информационный ресурс

Перечень земельных участков

№ п/п

Место расположения

Кадастр. номер

Площадь земельного

участка, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Форма собств - ти

Сведения об ограничениях

использования земельного

участка

Кадастр. стоимость земельного участка,

руб.

Удаленность земельного участка

от инженерной и транспортной

инфраструктур, метров

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10… г.Чебоксары,

пр.Тракторостроителей, 230 м на север от д.109

21:01:030306:0099

1,1111 земли населенных

пунктов

для производств деят - ти

республ. собств -ть

нет 19093253,51 в черте г.Чебоксары, около 100 м

59 участков площадью 202 га, находящийся в государственной

собственности Чувашской Республики

О ходе формирования и освоения Единого информационного ресурсао свободных от застройки земельных участках

Page 23: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Информация о формировании Единого информационного ресурса органами муниципальной власти

23

Наименование муниципального образования

Включено в Единый информационный ресурс по предложениям муниципальных образований

Из них освоено Всего в том числе

жилищное инвестиционное

Кол-во S,га Кол-во S,га Кол-во S,га Кол-во S,га

г. Алатырь 13 27,0 4 0,8 9 26,1 3 0,2 г. Шумерля 7 3,9 7 3,9 3 1,2 Порецкий район 7 36,8 7 36,8 1 3,8 Алатырский район 4 28,6 4 28,6 3 2,4 Шумерлинский район 4 2,4 4 2,4 Красночетайский район 2 37,9 1 36,0 1 1,9 1 1,9 Вурнарский район 1 0,1 1 0,1 1 0,1 Аликовский районВсего по Чувашской Республике 127 330 63 210 64 120 20 13,1

Администрациям м.о. рекомендуется обеспечить подготовку предложений по включению в Единый информационный ресурс земельных участков для строительства жилья экономического класса и размещения инвестиционных проектов и дальнейшее их освоение

Page 24: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Информация по освоению земельных участков, включенных в Единый информационный ресурс

24

Аликовский район

Вурнарский район – безвозмездная передача под жилищное строительство

Красночетайский район – 605,9 тыс. руб.

Порецкий район – 105,4 тыс. руб.

Шумерлинский район

г. Алатырь – 4148,6 тыс. руб.

г. Шумерля – 208,5 тыс. руб.

Органы местного самоуправления не обеспечившие освоение земельных

участков, включенных в ЕИР

Органы местного самоуправления обеспечившие освоение земельных

участков, включенных в ЕИР

Дополнительные поступления в бюджет

Алатырский район – 57,4 тыс. руб.

Page 25: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Органам местного самоуправления необходимо обеспечить:

- проведение работ по межеванию земельных участков, свободных от застроек и прав третьих лиц и возможных для использования в целях жилищного строительства и размещения инвестиционных объектов

- освоение земельных участков включенных в Единый информационный ресурс (до завершения объектов строительства);

25

Page 26: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

26

Информация об оформлении прав на земельные участки из земель сельхозназначения

Наименование муниципального образования

Площадь земельных долей

общей долевой собственности, га

Всего зарегистрировано земельных долей,

га

% от площади

общедолевых земель

Место по республике

Лучшие районыПорецкий район 35896 28490 79 5Алатырский район 39003 20846 53 12Вурнарский район 31559 16503 52 13

Худшие районыШумерлинский район 11797 5583 47 14Красночетайский район 16781 7693 46 16Аликовский район 30324 13585 45 19Всего по Чувашской Республике 543429 337314 62

Page 27: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

27

Информация о регистрации земельных долей в муниципальную собственность

Наименование муниципального образования

Площадь невостребованных земельных долей,

га

Зарегистрировано в муниципальную

собственностьземельных долей, га

% от невостребован-

ных земель

Место по республике

Лучшие районыПорецкий район 14903 8588 58 6Алатырский район 18381 7241 39 9

Худшие районыШумерлинский район 5362 1317 25 11Красночетайский район 10466 2355 23 12Аликовский район 14998 2577 17 16Вурнарский район 18337 2653 14 18Всего по республике 232 320 82 701 36

Администрациям районов необходимо обеспечить завершение в 2016 году работу по регистрации права муниципальной собственности

на невостребованные земельные доли

Page 28: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

28

Работа по вовлечению сформированных земельных участков сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот

Наименование муниципального образования

Поставлено на государственный кадастровый учет

площадь, га

Объявлены торги, га

Предоставлены :

в собственность, га в аренду, га

Порецкий район 9571 3177Вурнарский район 819 216 175Аликовский район 227 14 4Алатырский район 121 121 121Шумерлинский район 24Красночетайский район Всего по республике 23 718 2 630 1 545 7 259

Page 29: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

29

Информация о количестве извещений о продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения

В Аликовском районе – 13

В 2014 году поступило 331 извещение о намерении продать земельные участки

В Шумерлинском районе -6

В Вурнарском районе – 6

В Красночетайском районе – 3

В Алатырском районе – 2

В Порецком районе – 0

2%

4%

2%

1%

0%

0,6%

Page 30: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

30

Необрабатываемые сельскохозяйственные земли

Общая площадь необрабатываемых земель на территории республики по данным Минсельхоза Чувашии на 01.08.2014 составляет

43,2 тыс. га

в 2014 году в Аликовском районе введено в оборот 255 га

Администрациями Алатырского, Шумерлинского и Красночетайского районов работа по вовлечению в оборот земельных участков

сельскохозяйственного назначения не проводится

Наибольшие площади

необрабатываемых земель выявлены

в районах

18,6 %Алатырский – 12,2 тыс. га

Аликовский – 6,6 тыс. га 14,4 %

Красночетайский – 5,1 тыс. га 14,6 %

Шумерлинский – 2,3 тыс. га 8,4 %

Page 31: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

31

Необрабатываемые сельскохозяйственные земли

Согласно ст. 394 Налогового кодекса РФ ставка земельного налога:

при использовании земельных участков по назначению

при неиспользовании земельных участков по назначению

Нормативные правовые акты о применении повышенной ставки земельного налога в отношении земель сельскохозяйственного назначения,

неиспользуемых по целевому назначению приняты на территории всех муниципальных районов

0,3 % от кадастровой стоимости

допускается повышениедо 1,5 % от кадастровой стоимости

Page 32: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

32

Применение повышенной ставки земельного налога в отношении неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения:

- стимулирует к вводу земель в оборот - приносит дополнительный доход в местные бюджеты

Наименование муниципального

района

Земельный налог при ставке 0,3 % от

кадастровой стоимости, млн. руб.

Земельный налог при ставке 1,5 % от

кадастровой стоимости, млн. руб.

Дополнительный доход в местные

бюджеты, млн. руб.

Алатырский 1,3 6,5 5,2

Аликовский 0,6 3,2 2,6

Красночетайский 0,6 2,8 2,3

Шумерлинский 0,2 1,1 0,9

ИТОГО 2,7 13,6 10,9

Page 33: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Штрафные санкции при неосвоении земельных участков(Ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности влечет наложение административного штрафа:

от 0,3 до 0,5 % от кадастровой стоимости , но не менее 3000 рублей

на должностных лиц

на юридических лиц

33

от 0,5 до 1,5 % от кадастровой стоимости , но не менее 50000 рублей

От 2 до 10 % от кадастровой стоимости, но не менее 200000 рублей

на граждан

Page 34: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Штрафные санкции при неосвоении земельных участков и невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние,

пригодное для использования по целевому назначению (Ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного штрафа:

на граждан 2000 - 2500 рублей

на должностных лиц 4000 - 5000 рублей

на юридических лиц 70 000 – 100 000 рублей

34

Page 35: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

35

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти (территориальные органы

Росреестра и Россельхознадзора)

Уполномоченный орган исполнительной власти

субъекта Российской Федерации(Минимущество Чувашии)

Статья 6. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов

осуществление государственного земельного

надзора

Полномочия по обращению в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника и о его продаже с публичных торгов, возложены на Минимущество Чувашии постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики

от 14 ноября 2012 г. № 487

Без права изъятия Без права контроля

Page 36: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при принудительном изъятии земельного участка

из земель сельскохозяйственного назначения (постановление КМ ЧР от 13.02.2013 № 36)

в течение 5 дней информация о результатах контроля

материалы по проверкам

- результаты лабораторных исследований почвы;

- предложения о целесообразности принудительного изъятия

в течение 20 дней

заявление о принудительном изъятии

в случае принятия судебным органом решения о принудительном изъятии

Территориальные органыРосреестра и

РоссельхознадзораМинсельхоз Чувашии

Минимущество Чувашии

Суд

Публичные торги

36

Page 37: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

37

Органам местного самоуправления необходимо своевременно оформлять документы по изменению категории земельных участков

для строительства социально значимых объектов и реализации инвестиционных проектов

Перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий (за исключением земель населенных пунктов) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ и на основании документов, перечень которых утвержден

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.06.2005 № 152

Page 38: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

38

Изменение категории земель - один из способов ввода земель в хозяйственный оборот, пополняющий местные бюджеты

и создающий дополнительные рабочие места

На основании ходатайства администрации Козловского района в 2014 году через Кабинет Министров Чувашской Республики

переведены два земельных участка общей площадью 61,3733 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых

территорий в целях выставления их на торги под строительство оздоровительно-спортивной туристической базы

Расчет предполагаемой

арендной платы по земельным участкам,

переведенным под строительство

оздоровительно-спортивной

туристической базы

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли рекреационного назначения

Земельные участки 1 2 1 2Площадь (кв.м.) 425743 187990 425743 187990Кадастровая стоимость (руб.)

1 264 456,71 558 330,30 3 576 241,2 1 579 116,0

К1 0,3% 0,3% 1,5% 1,5%К2 1 1 2 2К3 1 1 40 40Арендная плата (рублей)

3 793,37 1 674,99 4 291 489,4 (увеличение в

1 131 раз)

1 894 939,20 (увеличение в

1 131 раз)

Пример:

Page 39: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

39

С июня 2014 года переведено 62 участка общей площадью 47,7 га по дорогами:

41 участок федерального значения М-7 «Волга» на территории Цивильского и Чебоксарского районов

7 участков под дорогой республиканского значения в Чебоксарском районе

14 участков под дорогами местного значения в Батыревском (2), Красноармейском (8), Моргаушском районах (4).

На сегодняшний день не переведены земельные участки под дорогами на территории районов:• Алатырского - общей площадью 5,0 га• Порецкого - общей площадью 13,0 га

• Красночетайского - общей площадью 1,2 га

Поручение Кабинета Министров Чувашской Республики:в срок до октября 2014 года завершить оформление документов по переводу

категории земельных участков, на которых расположены автомобильные дороги общего пользования, из земель сельскохозяйственного назначения в земли

промышленности и иного специального назначения

Page 40: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

40

за выдачу разрешений на строительство при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок

(Градостроительный кодекс Российской Федерации)

В нарушение законодательства на территории Алатырского, Красночетайского и Порецкого районов администрациями сельских поселений выданы разрешения на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог на землях сельскохозяйственного назначения без оформленных надлежащим образом документов

за осуществление муниципального земельного контроля за использованием

участков по целевому назначению с учетом категории и разрешенного

использования

Органы местного самоуправления ответственные

Page 41: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

41

В целях своевременного выполнения поручения Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.06.2014 и приведения

документов на земельные участки в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства необходимо:

• администрациям Алатырского, Порецкого и Красночетайского районов обеспечить до 15 сентября 2014 года оформление документов по отводу земельных участков для строительства автомобильных дорог с переводом их из одной категории в другую

• администрациям сельских поселений не выдавать разрешения на строительство при отсутствии оформленных надлежащим образом документов на земельные участки

• органам местного самоуправления не допускать начало строительства автомобильных дорог без изменения категории земельных участков в земли промышленности и иного специального назначения

Page 42: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

42

Публичный сервитут в интересах муниципалитета или местного населения устанавливается нормативным правовым актом

органа местного самоуправления

СЛУЧАИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА:

Инициаторы установления публичного сервитута:

• для прохода или проезда через земельный участок, в т.ч. в целях доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе

• для размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним

• для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя

• для проведения дренажных работ

• для прогона сельскохозяйственных животных

• для использования в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических линий, сетей и объектов транспортной инфраструктуры

• для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных

• для временного пользования под изыскательские, исследовательских и др. работы

• для использования в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства)

администрация муниципального образования

юридические лица

граждане

Page 43: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

43

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА

1. Подача заявления в администрацию муниципального района (городского округа)

2. Назначение и проведение публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута (обеспечивает инициатор его установления)

4. Опубликование решения в средствах массовой информации

3. Принятие постановления об установлении публичного сервитута

5. Государственная регистрация публичного сервитута в Управлении Росреестра по Чувашской Республике

Page 44: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

44

пример установления публичного сервитута в Порецком районе

В интересах местного населения РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 12 декабря 2013 г. N С-30/08 установлен постоянный публичный сервитут для прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером 21:18:120206:260 в отношении его части площадью 330 кв.м.

В ходе проведенных публичных слушаний по вопросу обеспечения прохода для местного населения через муниципальный земельный участок 21:18:120206:260 принято решение об установлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка

В составе испрашиваемого земельного участка сформирована и поставлена на ГКН часть участка площадью 330 кв.м.

Page 45: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям (Закона ЧР от 01.04.2011 №10)

Для индивидуального жилищного строительства• Минимальный размер участка – 0,05 га• Максимальный размер участка:

для городских округов – 0,1 га; для муниципальных районов и сельских поселений – 0,15 га

Для дачного строительства• Минимальный размер участка – 0,05 га• Максимальный размер участка:

для городских округов – 0,1 га; для муниципальных районов и сельских поселений – 0,15 га

Для ведения личного подсобного хозяйства• Минимальный размер участка:

- 0,1 га под приусадебный участок и 0,6 га под полевой участок.

• Максимальный размер участка: - 0,15 га под приусадебный участок и 1 га под полевой участок. 45

Page 46: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

46

Возможные ошибки при формировании земельных участков

0,1 га

0,15 га

для г. Новочебоксарск допустимо не более

В Мариинско-Посадском районе при разработке проекта планировки земельного участка, предполагаемого для предоставления многодетным семьям г. Новочебоксарск, не были учтены нормы предоставления городским округом и спроектированы

участки площадью, превышающей максимально допустимые размеры предоставления

для Мариинско-Посадского района

допустимо не более

Дополнительные :- финансовые затраты для корректировки проекта планировки;

- временные издержки по срокам формирования и предоставления земельных участков

Администрациям районов и городских округов необходимоучитывать нормы предоставления муниципальными образованиями

земельных участков многодетным семьям

0,12 га

Сформированы участки

Page 47: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

47

Информация о ходе предоставления земельных участков многодетным семьям

Наименование муниципального образования

Всего многодетных семей

поставленных на учет

Всего предоставлено земельных участков

многодетным семьям%

обеспеченности

Лучшие муниципальные образованияАлатырский район 15 15 100Порецкий район 27 27 100

г. Алатырь 89 69 78

Шумерлинский район 22 16 73

Вурнарский район 198 126 64

Худшие муниципальные образования

Аликовский район 51 23 45

Красночетайский район 25 11 44

г. Шумерля 69 11 16

Всего по республике 4841 2637 54

Администрациям районов необходимо обеспечить предоставление земельных участков всем поставленным на учет многодетным семьям

Page 48: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

48

Невыполнение плановых

показателей по предоставлению

земельных участков

многодетным семьям

Аликовский район

Вурнарский район

Красночетайский район

Шумерлинский район

г. Шумерля

Предоставлено15 из 27 участков

предоставлено 2 из 16

участков

Информация о невыполнении муниципальными образованиями плановых показателей по предоставлению земельных участков многодетным семьям

Предоставлено 0 из 11

участков

предоставлено 0 из 3

участков

предоставлено 2 из 35

участков

Page 49: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Организация учета муниципального

имущества

49

Page 50: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

50

Муниципальные образования

Количество объектов,

отнесенных к муниципальной собственности

количество объектов

недвижимости по данным

количество зарегистрированных объектов по данным

Удельный вес в %

зарегистрированных

прав

Количество незарегистрированных объектов

Реестра

АИСЕР ЕГРП на 01.08.2014

Реестра АИСЕР

Алатырский 443 443 443 223 146 146 33 297

Аликовский 495 457 457 300 300 254 61 195

Вурнарский 502 292 292 492 458 224 91 -166

Красночетайский 405 405 405 208 203 9 50 202

Порецкий 291 291 291 292 291 233 100 0

Шумерлинский 336 336 522 262 262 19 78 74

г. Алатырь 1800 1800 1803 527 570 615 32 1230

г. Шумерля 1175 1175 1175 581 583 277 50 592

ИТОГО 5447 5199 5388 2885 2813 1777 52  

Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности

Page 51: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

51

Структура незарегистрированных объектов недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности

В целом по Чувашской Республике Присутствующие МО

62%44%

6%6%

48%

13%12%

27%

квартиры

линейные сооружения

иные

объекты, которые невозможно отнести к ОКСам

Page 52: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

52

Недостатки по заполнению базы Реестра муниципального имущества

1. Информация, представленная муниципалитетами, не соответствует фактическим данным АИСЕР

2. В Реестре муниципального имущества и АИСЕР не в полном объеме заполнены сведения (площадь, протяженность, дата ввода в эксплуатацию объекта, адрес, регистрация прав, кадастровые или условные, основания возникновения прав), номера, характеризующие объекты учета

3. Сведения, указанные в Реестре муниципального имущества и АИСЕР, не соответствуют действительности (напр. назначение объекта)

Аликовский район

Вурнарский район

Красночетайский район

Порецкий район

Шумерлинский район

г. Алатырь

г. Шумерля

Page 53: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Рекомендации по устранению выявленных недостатков по учету муниципального имущества

53

В целях приведения учета муниципального имущества в соответствие с действующим законодательством необходимо:

Обеспечить наполнение сведений о муниципальном имуществе в Реестре муниципального имущества и АИСЕР в полном объеме (с заполнением всех полей базы)

Обеспечить выверку сведений, содержащихся в ЕГРП по объектам капитального строительства с данными Реестра муниципального имущества

Обеспечить государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности

Page 54: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Организация претензионной работы по восстановлению

в судебном порядке нарушенных прав муниципальных образований по вопросам

управления и распоряжения муниципальным имуществом

54

Page 55: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Чувашской Республике

по состоянию на 01.08.2014

55

Орган местного самоуправления Количество заявлений

юридических и физических лиц

Количество земельных

участков

Разница в % между кадастровой и

рыночной стоимостью

Наименование органа местного самоуправления

Количество заявлений

юридических и физических лиц

Количество земельных

участков

Разница в % между кадастровой и

рыночной стоимостью

г. Шумерля 14 21 85,59

Вурнарский район 8 8 83,81

Красночетайский район 2 4 26,68

г. Алатырь 1 1 65,25

Алатырский район обращений не было

Аликовский район обращений не было

Порецкий район обращений не было

Шумерлинский район обращений не было

Page 56: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Содействие специалистов сельских поселений по выявлению граждан, имеющих земельные доли

Выбор людей преклонного возраста

Содействие глав сельских поселений при оформлении доверенности на перепродажу и дарение, нарушая права собственника

Выбор земельных участков, расположенных в перспективной зоне застройки территорий

Действия, используемые для реализации«серых схем»

56

Page 57: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Изменение вида разрешенного использования

Результат: вывод земель

сельскохозяйственного назначения минуя

требования Федерального Закона «Об обороте земель

сельскохозяйственного назначения»

Администрации районов (сельских поселений)

Перекупщик

57

Нарушение Земельного и Градостроительного Кодексов

РФ, принятие решений без учета генеральных планов

застройки территорий

Page 58: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения у собственников земельных долей путем заключения договоров купли-продажи либо договоров дарения

Обращение новых собственников в органы местного самоуправления с вопросом проведения публичных слушаний по

изменению вида разрешенного использования земельных участков с «для

сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства»

Постановление администрации района об изменении вида разрешенного использования

Размежевание земельных участков на множество мелких земельных участков

Проведение органами местного самоуправления публичных слушаний

Схемы, используемые перекупщиками (изменение вида разрешенного использования земельных участков)

Активная перепродажа земельных участков по завышенным ценам под строительство

Создание дачного некоммерческого партнерства

Обращение новых собственников в органы местного самоуправления с

вопросом оформления актов выбора земельных участков для размещения

дачного некоммерческого партнерства

Постановление администрации района об изменении вида разрешенного

использования

Схема №1 Схема №2

Оформление актов выбора земельных участков

58

Page 59: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Организация работы по приватизации

муниципального имущества

59

Page 60: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Принятие решений об условиях приватизации государственного и муниципального имущества (подготовка правоустанавливающих документов на подлежащее приватизации имущество, проведение оценки приватизируемого имущества, определение начальной цены объекта (= рыночной стоимости) и способа приватизации)

Приватизация государственного и муниципального имущества (информационное обеспечение, прием заявок от претендентов, проведение торгов, заключение договоров, оплата имущества, переход права собственности)

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества(в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ)

Утверждение Прогнозного плана (программы) приватизации государственного и муниципального имущества

1

1.

2.

3.

Page 61: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Принимается закон о бюджете

Прогнозный план

приватизации

Утверждается Прогнозный план (программа) приватизации государственного и муниципального имущества

2

I.

II.

Состав подлежащего приватизации имущества (МУПы, акции (доли), объекты недвижимости)

Описательная часть:включает объем поступлений денежных средств в бюджет

Начальная цены объекта = рыночной стоимости

Муниципальными образованиями заключаются прямые договоры с оценочными организациями

С целью обеспечения независимой оценки рыночной стоимости приватизируемого муниципального имущества рекомендуется осуществлять отбор оценочных организаций на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Page 62: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Порядок приватизации унитарных предприятий

Разработка и принятие прогнозного плана (программы) приватизации

Осуществление проверки имущества, подлежащего приватизации

Инвентаризация имущества и обязательств унитарного предприятия

Аудиторская проверка результатов инвентаризации имущества и обязательств предприятия, промежуточного бухгалтерского баланса

Подготовка:- состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;- перечня имущества не подлежащего приватизации;- расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия;- перечень обременений (ограничений) имущества , включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия;- проекта устава создаваемого ОАО (ООО).

Государственная регистрация выпуска акций ОАО

Принятие решения об условиях приватизации унитарного предприятия:- определение способа приватизации (преобразование в ОАО или ООО со 100 % долей участия государства)*, размера уставного капитала, количества акций при ОАО;- утверждение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, перечня имущества не подлежащего приватизации, расчета балансовой стоимости подлежащих приватизации активов предприятия, перечня обременений (ограничений) имущества , включенного в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия, устава ОАО (ООО);- назначение до первого общего собрания акционеров ОАО, участников ООО: генерального директора ОАО (ООО), членов совета директоров, членов ревизионной комиссии общества.

Государственная регистрация ОАО (ООО)

Государственная регистрация отчета об итогах выпуска акций ОАО3

Page 63: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

4

№ Этапы Сроки

1 Опубликование информационного сообщения Не менее чем за 30 дней до дня осуществления продажи имущества2 Прием заявок Прием заявок

- начинается с даты, объявленном в информационном сообщении о проведении аукциона, и осуществляется в течение не менее 25 календарных дней

- заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендента

3 Рассмотрение заявок претендентов и определение участников аукциона

Дата устанавливается в информационном сообщении о проведении аукциона - не ранее 3 рабочих дня после окончания приема заявок

4 Проведение аукциона Аукцион проводится не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона

5 Заключение договора купли-продажи с победителем аукциона

Не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.

6 Оплата по договору купли-продажи При проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, порядок и сроки перечисления денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества в бюджет субъекта Российской Федерации или в местный бюджет определяются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

Для сведения:При продаже республиканского имущества денежные средства в счет

оплаты приватизируемого имущества подлежат перечислению победителем торгов в республиканский бюджет Чувашской Республики на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 15 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.

Денежные средства в счет оплаты приватизируемого федерального имущества подлежат перечислению победителем аукциона в установленном порядке в федеральный бюджет не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.

Основные этапы и сроки осуществления процедур при продаже имущества на аукционе

Page 64: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

5

Приватизация объектов культурного наследия(в соответствии со ст. 29 178- ФЗ)

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО – ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ

Объект культурного наследия федерального

значения

Объект культурного наследия регионального

значения

Объект культурного наследия местного

значения

Министерство культуры Российской Федерации

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела

Чувашской Республики

Органы местного самоуправления, на

территориях которых находятся данные объекты

Page 65: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Алатырский район

Аликовский район

Вурнарский район

Красночетайский район

Порецкий район

Шумерлинский район

г. Алатырь

г. Шумерля

ИТОГО

Всего объектов, в том числе 4 16 3 13 6 9 15 12 78

Муниципальный унитарные предприятия - - - 2 - - - - 2

Пакеты акций (доли) хозяйственных обществ - - - - - 1 - 1 2

Объекты недвижимости, из них 4 16 3 11 6 8 15 11 74

арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства - - - - - - 4 6 10

Программа приватизации муниципального имущества на 2014 год

6

Page 66: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

66

Выполнение Программы приватизации муниципального имуществав I полугодии 2014 года

2 МУПа

74 объекта недвижимости,

10 объектов недвижимости

Запланировано к приватизации

(78 объектов)

18 объектов недвижимости

3 объектов недвижимости

Приняты решения об условиях

приватизации(18 объектов)

0 МУП 0 %

24 %

0 МУП

4 объекта недвижимости

2 объекта недвижимости

Приватизировано(4 объекта)

0 %

5 %

23 % 5 %из них:

в том числе объекты недвижимости, арендуемые субъектами малого и среднего предпринимательства

2 пакетов акций (долей)

0 пакетов акций (долей)

0 % 0 пакетов акций (долей)

0 %

Page 67: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

8

Выполнение Программы приватизации муниципального имуществав I полугодии 2014 года

4

16

3

13

6

9

15

12

0

4

21

01

9

10 0 0 0 0 0

2 2

Включено в Прогнозный план, шт.

Принято решений об условиях приватизации, шт.

Приватизировано, шт.

0 %

17 %13 %

0 %

0 %0 %

0 % 0 %

Общий процент принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества – 23 %Общий процент выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества – 5 %

Page 68: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

68

Выполнение прогнозных планов (программ) приватизации в части поступления доходов в I полугодии 2014 г.

№ п/пМуниципальные образования

Чувашской РеспубликиПланируемые доходы от приватизации, тыс. руб.

Перечислено средств от приватизации в местный бюджет, тыс. руб. Перечислено средств от

продажи земельных участков под объектами

недвижимости , тыс. руб.

Всего % к плану

1 Алатырский район 400,00 53,40 13 107,00

2 Аликовский район 5350,00 75,90 1 0,00

3 Вурнарский район 1500,00 840,00 56 0,00

4 Красночетайский район 1570,00 0,00 0 0,00

5 Порецкий район 500,00 84,49 17 0,00

6 Шумерлинский район 840,00 379,50 45 30,45

7 г. Алатырь 12320,00 6020,30 49 0,00

8 г. Шумерля 16995,70 12676,00 75 0,00

Итого: 39475,70 20129,59 51 137,45

Page 69: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

69

63%

30%

7%Доходы г. Шумерля12,7 млн. руб.

Доходы остальных 6 муниципальных образований

1,4 млн. руб.

По итогам I полугодия 2014 года от приватизации пакетов акций и объектов недвижимости в местные бюджеты поступило 20,1 млн. рублей

Series1

41.244.7

39.538.343.2

20.1

План, млн. руб. Получен доход, млн. руб.

93 % 97 % 51 %

2012 г. 2013 г. 01.07.2014

Доходы г. Алатырь6,0 млн. руб.

Page 70: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

(в %)

4

Динамика деятельности муниципальных унитарных предприятий

В январе - августе 2014 г. заседания комиссий по рассмотрению деятельности муниципальных унитарных предприятий проведены в Аликовском,

Вурнарском, Красночетайском, Порецком, Шумерлинском районах и в г.Алатырь и г.Шумерля

Не проведены заседания комиссий в Алатырском районе

Количество муниципальных унитарных предприятий на

01.01.2014В 2012 году В 2013 году

В 1 полугодии 2013 г.

В 1 полугодии 2014 г.

по данным Чуваш-стата

по данным реестра

по которым осуществ-

ляется мониторинг

деятель-ности

количест-во при-

быльных пред-

приятий

сальдиро-ванный финан-совый

результат, млн.

рублей

количество прибыль-ных пред-приятий

сальдиро-ванный финан-совый

результат, млн.

рублей

количест-во при-

быльных пред-

приятий

сальдиро-ванный финан-совый

результат, млн.

рублей

количест-во при-

быльных пред-

приятий

сальдиро-ванный финан-совый

результат, млн.

рублей

Алатырский район 3 3 1 0 -5,1 1 -0,6 0 -0,4 0 -0,2

Аликовский район 4 4 2 2 0,1 2 0,04 1 -0,1 2 0,2

Вурнарский район 5 4 4 0 -0,2 3 0,04 1 -0,3 1 -0,2

Красночетайский район

3 2 2 3 -1,9 2 0,6 0 -2,5 0 0

Порецкий район 4 4 2 3 -0,7 1 -0,5 0 -0,5 0 -0,4

Шумерлинский район

2 3 2 2 0,4 2 0,4 1 0,02 2 0,2

г.Алатырь 11 9 7 4 3,7 5 39,0 4 35,5 4 -38,6

г.Шумерля 9 9 6 1 -49,6 3 12,7 2 -22,8 2 -25,5

Page 71: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

I полугодие2013 г.

I полугодие2014 г.

1438,1млн. руб.

1417,6млн. руб.

71

г.Алатырь (на 3%)

Алатырский район (на 49%)

Отрицательная динамика:

Положительная динамика:

Шумерлинский район (на 24%)

Вурнарский район (на 27%)

Порецкий район (на 5%)

на 1%

Выручка муниципальных унитарных образований Чувашской Республики за I полугодие 2014 г.

Суммарная выручка организаций по Чувашии

1,4 млрд. рублей Аликовский район (на 41%)г.Шумерля (на 9%)

Выручка муниципальных унитарных образований Чувашской Республики за I полугодие 2014 г.

по Красночетайскому району выручка отсутствует

Page 72: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Органам местного самоуправления обеспечить:

72

100 % принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозные планы (программы) приватизации на 2014 год

выполнение прогнозных планов (программ) приватизации на 2014 год в части поступления доходов от продажи муниципального имущества

организацию деятельности балансовых комиссий и проведение их заседаний

организацию мониторинга показателей финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния МУП и хозяйственных обществ

Page 73: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Организация работы с муниципальными

учреждениями

73

Page 74: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Сведения о количестве муниципальных учреждений по 8 муниципальным образованиям в разрезе типов учреждений

31,8 %

или140 казенных учрежден

ий

62,1 % или274 бюджетных

учреждения

6,1 % или27 автономных учреждений

Page 75: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Количество муниципальных учреждений в разрезе муниципальных образований участников совещания

№ пп

Наименование МО Всего МУ КУ БУ АУ

1. Алатырский район 72 24 46 2

2. Аликовский район 61 16 41 4

3. Вурнарский район 90 23 65 2

4. Красночетайский район

54 23 27 4

5. Порецкий район 48 16 28 4

6. Шумерлинский район

51 26 23 2

7. г. Алатырь 35 7 24 4

8. г. Шумерля 30 5 20 5

Page 76: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Количество муниципальных учреждений по 8 муниципальным образованиям в разрезе сфер деятельности

185 учреждений или 42,0 %

112 учрежден

ий или 25,4 %

144 учреждения или 32,6 %

сфера образованиясфера культуры и архивного деласфера муниципального управления и иные сферы

Page 77: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Типичные ошибки при организации работы с МУ

1. Не производится ежегодное утверждение уточного перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными и автономными учреждениями (рекомендуемый срок до 1 марта ежегодно).

Page 78: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

1) изъятие имущества из оперативного управления учреждений осуществляться без учета требований установленных частью 2 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) в распорядительных документах не указываются:

в качестве оснований обращения учреждений, учредителей, заключений о тех. состоянии ОС и т.д.;

вид движимого имущества для БУ и АУ - особо ценное и иное движимое имущество;

кадастровый (или условный) номер объекта недвижимости по свидетельству о государственной регистрации права собственности муниципального образования, а по движимому имуществу - наименования с указанием модели (марки), инвентарный номер, балансовую и остаточную стоимость на последнюю отчетную дату.

Типичные ошибки при организации работы с МУ

2. При подготовке распорядительных документов по вопросам распоряжения и списания муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, не учитывается следующее:

Page 79: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Задачи в сфере повышения эффективности работы с муниципальными учреждениями

2. В целях повышения эффективности и результативности деятельности руководителей муниципальных учреждений внести изменения в трудовые договоры с руководителями муниципальных бюджетных учреждений, предусматривающие срочность трудового договора и нормы, установленные для бюджетных учреждений Федеральным законом № 83-ФЗ, а именно - расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения при наличии просроченной кредиторской задолженности, превышающее предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

1. Доработать нормативно-правовую базу по организации работы с муниципальными учреждениями, путем ее актуализации с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации и Чувашской Республики в данной сфере.

Page 80: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Организовать:

1) мониторинг итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

2) обеспечение комплексного подхода к контролю за деятельностью муниципальных учреждений, а также внедрение в рамках комплексных проверок механизма полного и эффективного контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями;

3) соблюдение требований законодательства Российской Федерации при подготовке и издании распорядительных документов по изъятию, закреплению и списанию муниципального имущества.

Задачи в сфере повышения эффективности работы с муниципальными учреждениями

Page 81: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Передача имущества из государственной собственности в муниципальную собственность и наоборот

Порядок передачи имущества от одного публично-правового образования другому, установлен пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, установлен постановлением Правительством Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 (ред. от 04.08.2012)

Page 82: Организация  работы по эффективному использованию муниципального имущества

Спасибо за внимание!