朝陽科技大學社會工作系

陳馨馨 副教授學歷：美國俄亥俄州立大學 (The Ohio State University) 人力與社區資源發展學系 (Department of Human and Community Resource Development) 博士

經歷：朝陽科技大學社工系副教授兼系主任朝陽科技大學幼保系副教授兼國際事務組組長行政院青輔會研究委員

志願服務發展趨勢

朝陽科技大學社會工作系陳馨馨 副教授

台灣之美台灣之美您住在這個土地這麼久了，喜歡這個土地嗎？喜歡這裡的人、事、物嗎？

進入等一下的主題之前，我們先靜下心來想想，您珍惜這片土地上的一草一木，一人一物…？

太平山翠峰湖

北宜公路小格頭晨曦

合歡山晨曦

合歡山遠眺

日月潭景致

清境農場

日月潭景致

外木山日出

中橫公路

鵝鑾鼻

高雄蓮池潭

三仙台

花蓮玉里油菜田

蘭陽溪谷

穀倉

龜山島

118 號縣道花園

談志願服務前，首先必須提到『管理』的理念，尤其是在管理自己的『時間』方面。

能夠管理時間，自然能夠掌控自己的人生，才有機會來參與志願服務。

生命績效法則

--- 生時不需多睡，死後可以長眠。（愛迪生大師）

<< 美國人生活時間調查 >>

節錄自李昌鈺破案實錄

珍愛台灣…

• 我們必須要能愛台灣，才會想要為這片土地付出。

• 而且不只要愛台灣，還要珍惜您周遭的一切，如此一來，您所提供的志願服務，才真的有意義…。

一個老師的祈禱文 我想教導我的學生們，如何來過在世上的這一生，

如何面對其中的競爭、奮鬥，並且提升他們的自我價值。他們要學習的不單僅是書本中的教誨，或是河川的流向，而是不論他們如何走，都知道如何選擇正確的人生途徑、

瞭解那恆久不變的真理和明辨是非、也懂得採擷在一朵花中或一篇詩歌裡所凝聚的純善之美。

如果我可以幫助這世界在智慧及慈悲中成長，那麼我會覺得自己已經得勝，也克盡了職責。為了人們內心的品格、自信及幸福，神啊！我祈求你的引領，好教我做好自己的本份。

Audrey Hepburn beauty tipsAudrey Hepburn beauty tips奧黛莉赫本的美麗祕訣奧黛莉赫本的美麗祕訣

The following was written by Audrey The following was written by Audrey Hepburn, who was asked to share beauty Hepburn, who was asked to share beauty

tips.tips.

1.1. FFor attractive lips, speak or attractive lips, speak

words of kindness.words of kindness.

1. 1. 要有吸引人的雙唇，請說好意的要有吸引人的雙唇，請說好意的

言語。言語。

2. 2. For lovely eyes, seek For lovely eyes, seek

out the good in out the good in people.people.

2. 2. 要有美麗的雙眼，請尋索它要有美麗的雙眼，請尋索它

人的優點。人的優點。

3. 3. For a slim figure, share For a slim figure, share

your food with the your food with the hungry.hungry.

3. 3. 要有纖細的身材，請與飢民分享要有纖細的身材，請與飢民分享

你的食物。你的食物。

4.4.

For beautiful hair, let a For beautiful hair, let a child run his or her child run his or her

fingers through it once a fingers through it once a day.day.

4.4.

要有亮麗的頭髮，請讓小孩每日觸要有亮麗的頭髮，請讓小孩每日觸摸妳的頭髮。摸妳的頭髮。

5.5. For poise, walk with the For poise, walk with the

knowledge that knowledge that youyou never walk alone.never walk alone.

5.5.要有自信的態度，請學習妳不要有自信的態度，請學習妳不

曾學過的知識。曾學過的知識。

6. 6.

People, even more than People, even more than things, have to be things, have to be restored, revived,restored, revived,

reclaimed and reclaimed and redeemed; never redeemed; never

throw out anyone.throw out anyone.

6. 6.

人之所以為人，是必須充滿精人之所以為人，是必須充滿精力力、、自我悔改、自我反省、自我悔改、自我反省、自我成長；並非向人抱怨。自我成長；並非向人抱怨。

7. 7. Remember, if you Remember, if you ever need a helping ever need a helping

hand, you'll find hand, you'll find them atthem at the end of the end of each of your arms. each of your arms. As you grow older, As you grow older, you will discoveryou will discover

that you have two that you have two hands, one for hands, one for

helping yourself, the helping yourself, the other forother for helping helping

others.others.

7.7. 請記得，如果你需要幫助，請記得，如果你需要幫助，你永遠有你的手可以自己你永遠有你的手可以自己動手。當你成長後，你會動手。當你成長後，你會發覺你有二隻手，一隻幫發覺你有二隻手，一隻幫助自己，一隻幫助它人。助自己，一隻幫助它人。

8. 8.

The beauty of a woman The beauty of a woman is not in the clothes is not in the clothes

she wears, theshe wears, the figure figure that she carries, or that she carries, or the way she combs the way she combs

her hair. The beautyher hair. The beauty of aof a woman must be woman must be

seen from in her eyes, seen from in her eyes, because that is the because that is the

doorway todoorway to herher heart, heart, the place where love the place where love

resides.resides.

8.8. 女人的美麗不存在於她的服女人的美麗不存在於她的服飾、她的珠寶、她的髮型；飾、她的珠寶、她的髮型；女人的美麗必須從她的眼中女人的美麗必須從她的眼中找到，因為這才是她的心靈找到，因為這才是她的心靈之窗與愛心之房。之窗與愛心之房。

9. 9. The beauty of a The beauty of a woman is not in a woman is not in a

facial mole, but the facial mole, but the truetrue beauty in a beauty in a

woman is reflected woman is reflected in her soul. It is the in her soul. It is the

caring thatcaring that sheshe lovingly gives, the lovingly gives, the passion that she passion that she

shows.shows.

9. 9. 女人的美麗不是表面的，女人的美麗不是表面的，應該是她的精神層面－是應該是她的精神層面－是她的關懷、她的愛心以及她的關懷、她的愛心以及她的熱情。她的熱情。

10. 10. The beauty of a woman The beauty of a woman

grows with the grows with the passing years.passing years.

10. 10. 女人的美麗是跟著年齡成長。女人的美麗是跟著年齡成長。

Please send this to Please send this to five phenomenal five phenomenal women today. If women today. If

you do,you do, something something good willgood will happenhappen

... that is, you will ... that is, you will boost anotherboost another woman'swoman's selfself

esteem.esteem.

請多加轉寄，謝謝！！請多加轉寄，謝謝！！

• 美國甘迺迪總統 (1961) 就職典禮演說詞 : 「 別問你的國家能為你做什麼 ,要問你能為你的國家做什麼 ! 」

• 美國布希總統 (1989) 就職典禮演說詞 :「古老的觀念又再次變新 , 因為他們並非古老 , 而是永恆的責任、犧牲、奉獻、與愛國心。」

美國柯林頓總統就職典禮演說詞– ….I challenge a new generation

of young Americans to a season of service to act on your idealism by helping troubled children, keeping company with those in need, reconnecting our torn communities …In serving, we recognize a simple but powerful truth: We need each other and we must care for one another. ...”

•「即使我們將孩子教養成人類最有知識 ,最有氣息 ,最健康的人 ,如果孩子們不能在自我之外發現更重要的東西 ,那麼這一切便形同烏有……而這個更重要的東西就是 – 孩子們還需培養出一種社會責任感……否則他們便無法共同生活在一個高尚的社會裡 ,也無法將現有的文化傳遞給下一代。」

教育家 William Damon (in “Greater Expectations”)

志願服務一直是每一個文化與社會當中的一環，被界定為非營利、不支酬和非專職的行動。個人廣泛的針對他的鄰人、社區或社會所從事的善行義舉，它有很多表現的方式，從傳統習俗的人際互助，到社區危機的及時處理，並且致力於解除痛苦、解決衝突與撲滅貧窮。在概念上涵蓋了地區性與國際性志工的努力，彼此相輔相成，國際性的方案也可推展到偏遠地區。志工在社會福利、工業化的推進、發展中國家、國際和聯合國人道救援方案、技術合作及人權、民主與和平的推動上有重大的貢獻。志願服務主要的表現方式就是在非營利組織、專業團體、工會與民間團體的活動上，在各地區的許多活動像讀寫能力訓練、防疫活動、環境保護等都非常倚賴志工的投入。

根據行政院主計處民國九十一年出版的國情統計通報有關「國民生活指標社會參與領域概況 」之資料顯示，民國八十九年台灣地區15 歲以上民間人口中 , 參加志願或義務性社會服務比率 13.6%, 較 80 年 7.8%,85 年 9.3%, 呈現逐漸增高之趨勢 ,而日本 (25.3%), 加拿大 (31.4%),及美國 (55.5%); 另民國八十九年我國參加公益性社會服務工作者平均活動時間 2.2 小時 ,與民國八十年比較則未增加，國內仍需持續鼓勵更廣泛與積極之參與。

目前，我國推動志願服務工作，遭遇較大的阻力為民眾認知不清、配合經費不足、專業人力不夠、缺乏統一整合組織等。其實國人具有愛心、熱情、責任感者不乏其人，但往往不知道由何種管道盡自己的一分力量，去幫助有需要的人；因此如何引導國人勇於表達自己對社會的擔當，樂意投入志願服務工作，便有賴政府與民間團體的充分配合，使每一位志工對志願服務具有正確的認知、純熟的技巧與持續的熱情。志願服務乃是源於人類的惻隱之心及對社會的責任感，雖然它是屬自發、自願的行為，但是由於部分志願服務人員可能因工作忙碌或其他原因而無法持續參與，因此須透過人際、團體關係的建立、資源的附加價值，才能達到充分助人的目的。

志願服務法與志工台灣日

為積極推展志願服務，我國立法院於民國九十年一月通過志願服務法，前總統陳水扁先生並於該年（民國九十年一月二十日華總一義字第九一一八四號）茲制定志願服務法公佈之，阿扁總統並於其就職滿週年的五月二十日捨棄任何形式的慶祝大典，選擇做一日的志工，並訂定每年的五月二十日為「志工台灣日」，希望此一措施能達成其「志工台灣」的施政理念。

美國的全國服務日 每一個人可以選擇自己要過怎樣的一生，有些人寧可平淡過日，而有些人為一份理想、為強烈的使命感，可以無怨無悔地志願付出，即使冒著生命的危險也不退縮。就以美國的金恩博士為例，他傾其一生為黑人在美國爭取平等的權利與機會，在他的努力下改寫了美國的歷史，美國政府遂在他被殺身亡後將他的生日訂為國訂紀念日，全國放假一天，以茲紀念這位一代偉人的犧牲與奉獻。美國政府更於一九九四年通過「金恩紀念日與服務法」，將每年金恩博士的冥誕一月十九日那一天訂為「全國服務日」 (National Service Day) 。

金恩博士的名言：「每個人都可以很偉大，因為任何人都可以服務。」讓全國每個角落的美國人在一月十九日這一天，將這句名言化為行動，讓金恩紀念日成為確實的服務日－ a day on, not a day off 。這一天，全國各地的服務活動反映了金恩博士的生活方式與教學精神、將民眾聚集起來、去除番籬、並且經由公民的行動來幫助解決社會各角落的問題。

國際志工年 聯合國宣布公元二００一年為「國際志工年」 (International Year of Volunteers, 簡稱 IYV) ，並於一月十四至十八日與國際志工協會 (International Association for Volunteer Effort) 以「志工—新千禧年的資產 (Volunteers; Capital of the Millennium) 」為主題，在荷蘭阿姆斯特丹舉辦國際志工協會第十六屆世界志工大會。由許多跡象顯示志願服務的精神是二十一世紀人類社會發展所衍生的問題之解答，推動公民參與志願服務，不但在世界各民主國家引起許多熱烈的迴響，更是二十一世紀世界各國政策的重要議題。

在進入二十一世紀宣告國際志工年，係肯定志工的奉獻是極其重要的，並且體認到志工們的成就非凡。聯合國的美意也創造了某種程度的架構讓每個組織、每個社區、甚至每個國家得以利用這個大好機會來慶祝並表揚志工的努力與辛苦，並且增進各部門領導者間對志願服務工作的支持。

二○○一年國際志工年的前提要件，是志願服務喚起前所未有優先關心而欲解決的問題，包括在社會、經濟、文化、人道與和平構築的領域，更多的人民因被需要而成為志工提供服務。據此，志願服務工作需要更大的認識與積極的作為，並大力推動上述的服務，產生最佳的倡導與努力—「最佳的實務」—達到志工服務網絡最大化的效果。也因此強烈感受到聯合國大會國際志工年的構想提供了具有價值的架構，並且建立一個志願服務成長有利的環境，更進一步策略性的使用志工的奉獻。

國際志工年的四個目標 1. 增進對志願服務的認識 （ Increasing Recognition） 政府應建立機制以提供志願服務組織參與公共事務或諮詢的管道，其方式可以是：進行專案研究以具體瞭解或量化陳述志願服務部門對社會福祉的貢獻；或者設置獎項以獎勵表揚績優的志工團體或服務方案，而這些均有助於各界對志願服務工作的認識。

2.促進志願服務的實踐 （ Increasing Facilitation）

每一個社會都有不同的文化背景與社經條件， ，因此各個社會應找出最適合該社會的激勵措施或辦法，以鼓勵社會大眾踴躍投入服務行列。例如：設置志工訓練單位以提昇志工服務知能並加強志願部門的管理等、公務員或企業員工得獲特別休假以暫離工作崗位參與服務、對於參與志願服務的納稅義務人予以稅捐減免、在適當的條件下將志願服務作為兵役的替代實施。

3. 志願服務的連結與傳播 （ Networking）

電視、廣播、報紙、電子媒體等大眾傳播工具，均有助於志願服務經驗的傳播與連結。尤其，成功的志願服務經驗或案例的引介，可以減少摸索與嘗試的過程。這種經驗的分享與複製，在現代電子媒體的協助之下，不僅可推廣至鄰里社區的層次，更可推廣至地區、全國，甚至是國際之間。

4. 志願服務的倡導與推廣 （ Promotion）

號召更多的民眾參與志願服務活動，努力爭取社會大眾及政府對志願服務活動更多的支持與認同。尤其，透過前述兩項增進志願服務認識和經驗的傳播與連結，來加強志願服務的推廣。而做法上，可以採行優秀志願服務楷模、典範的獎勵表揚，或是彰顯志願服務活動對社會的潛在貢獻。

國際志工年的標誌

中間核心的圖案是由三個擬人化的“ｖ”所 組成，代表行動中的志工，圖案外圍則環繞以 聯合國的桂冠葉標誌。圖案下方則飾以“ 2001國 際志工年”之文字，標示出其意涵。

二○○一年一月十四日至十八日，國際志工協會在荷蘭阿姆斯特丹召開了第十六屆世界年會，通過了「全球志工宣言」 (The universal declaration on volunteering) 及「全球行動方案」 (The global agenda for action) ，這兩個文件勾勒出二十一世紀志願服務的方向、願景及作法。

全球志工宣言

志工是公民社會的基石， 它激發人類最高貴的情操─追求全人類的和平、自由、機會、安全和正義。

在這個持續變遷的全球化時代，世界愈來愈小，各國互相依存愈來愈大，也愈來愈複雜。透過志工參與，無論是個人或集體行動，可達到以下的目標：

˙ 維繫及加強社群、照顧及服務等各種人類價值 ;

˙每個人皆擁有身為社會一份子的權利與義務， 可以終生學習及成長，並充分發揮個人潛能；

˙聯結人與人之間的差異，使我們得以共同生活 在健康、永續的社會中，攜手找出新方法，解 決我們共同面對的挑戰，塑造我們共同的未來。

在此新千禧世紀之初，志工乃是所有社會的基礎要素之一。化為具體、有效的行動，便是聯合國所發表的宣言：「我們，人類」擁有改變世界的力量。

此一宣言，支持所有男性、女性和兒童，不分文化背景、種族差異、宗教信仰、年齡、性別和生理、社會或經濟條件，皆享自由結社與參與志工的權利。全世界所有人皆應享有，以個別行動或集體行動，自由貢獻出自己的時間、才能或精力，幫助他人與社會的權利，不求財物或報酬。

我們希望志工發展能達成以下數項目標： ˙ 讓社會全體共同參與，指出並共同處理問題 ;˙為沒有發言機會的人發言； ˙ 促使更多人參與志工； ˙補足而不是取代其它部門人員所負責的行動， 以及受薪人員的工作。˙幫助人們吸收新知與技能，並讓參與者得以充分發揮個人潛能、自立自強的能力與創造力。˙ 促進家庭、社會、國家和全球團結。

我們認為，志工及其服務的團體和社會，都負有共同的責任，即： ˙ 創造適當的環境，使志工能從事有意義的工作，並達成共同決定的目標；˙界定志工參與的條件，包括在什麼情況下，接 受服務的團體與志工可結束彼此的約定，並制 定政策，督導志工活動。˙為志工和他們所服務的對象提供妥善安全保護；˙提供志工適當訓練、定期評估與肯定；˙消除所有生理、經濟、社會和文化的障礙，確 保每個人的參與機會。

從聯合國人權宣言中所提出的基本人權，以及志工守則和志工及其服務機構的責任來考量，我們呼籲：

所有志工明白宣示，相信志工行動乃是一股創造與斡旋的力量，足以：

˙ 建立起健全、永續的社會，尊重所有人的 尊嚴。 ˙使人們可享有身而為人所應享的權利，並 因此而改善生活。 ˙ 協助解決社會、文化、經濟與環境問題 ˙ 透過全球合作，創建一個更人性、更公正 的社會。

領導階層：˙各界領袖宜在全國各地，攜手共創強壯、 在社會上可見度高，且有效率的「志工中 心」，作為推動志工參與的領導機構。˙政府領袖應保障所有人擔任志工的權利， 去除任何阻撓參與的法律限制，讓志工得 以發揮，並提供資源給 NGO ，以促進和協 助志工動員與管理的效率。˙ 企業領袖積極鼓勵及協助員工參與社區志 工活動，並盡力提供人員與金錢資助，發 展促進志工活動所需的基本建設。

˙ 媒體領袖多多報導志工事蹟，提供訊息鼓

舞及協助民眾參與。˙教育界領袖鼓勵及協助所有人不分老少參 與志工活動，為他們創造從服務中反省與 學習的機會。˙宗教領袖肯定志工行動乃是要求信徒進行 服務的精神召喚之最佳回應。

˙NGO 領袖應創造對志工友善的、有組織的

環境，並盡力提供與志工活動息息相關的 人員與金錢資助。

聯合國應該： ˙ 宣布現在是「志工和公民社會的年代」，

認可有加強開放社會的此類機制之必要。

˙確認「紅 V 」為全球統一的志工標誌。

全球行動方案

相關部門 志工是社會的基本元素。確保志工發展的壯 大與包含層面更廣，且更有效，對每一領域的相 關部門而言，都具有最佳利益。只要大家同心協 力，可以達成如下數項成就： ˙ 創造一個公開環境，使志工行為的重要性獲得 了解與受到重視。

˙ 找出開創性的辦法，鼓勵及支持民眾參與志工。

˙發展支持志工行動所需的知識、技巧和組織結 構。

˙確保有效地動員及管理志工所需的金錢與人 力資源。

志工機構會受益，因為志工乃是時間、才能與精力的強大來源，可直接協助志工機構達成任務與優先目標。志工可補足受薪員工無法顧及的工作，發揮本身的能力，並帶來新的觀點和能量。志工機構可藉著創造「對志工友善的環境」，增強志工行動，協助志工建立自己的知識和技巧，使受薪員工和志工能共同合作，並以尊重原則管理志工，向他們學習，以強化組織。

政府也會從強大的志工行動中受益，因為投入志工的民眾乃是較積極的公民，他們參與社區事務、倡導更有效的政府方案，且以實際行動支持政府。政府可以如下方式，對志工行動表現支持：鼓勵民眾參與志工、確保法律和政府政策不會造成民眾參與志工的阻礙、善盡職責地好好管理在政府部門內及為政府計劃服務的志工、提供援助，支持為延續志工行為所需的基礎建設，特別是地方及全國志工中心；以及提供經費，發展創新的方式，使志工能回應特定需要或全國及地方上的優先事務。

企業可從它的員工參與志工而獲益，因為志工乃是發展技能、知識和領導能力的途徑。當企業鼓勵它的員工參與志工時，也可以向現有及未來加入的員工展現一個有吸引力的工作環境。此外，企業也可藉此而加強了它的公關形象，並進一步創造了更佳的社區環境，更有助於它的企業經營。志工是協助企業達成其企業目標的策略資源。企業界則可為志工行動提供領導人才、才智、精力、經費及其它資源。

教育界可獲益，因為參加志工是學生發展知識和技巧的最有效方法。只要安排妥當，社區一樣可以成為學習場所，支持教室中的學習經驗，並讓學生實際體驗學習的內容。服務學習－包括讓學生對其服務有反省的機會－對各級年齡的教育對象皆可實施，它為學生提供了適合其年齡的社區服務機會。此外，教育界也是從事志工研究的一個重要來源。

媒體也會受益，因為志工活動會產生民眾互助與改造社區，使其成為更好的生活與工作場所的動人故事。報導這類志工活動的故事，可以呈顯媒體為整體社會服務的許諾。媒體在提倡志工參與上，是個有力的工具，可協助創造一個鼓勵民眾投入的公開環境，並提供有關參加志工機會的資訊。

其它領域也可協助加強志工的參與及活動。例如，宗教團體可以明確地肯定志工在回應神的召喚上所扮演的角色，去幫助需要幫助的人，達成各大宗教中所共持的這項基本精神。私人慈善家則可提供金錢資助，支持志工，激發志工動員與管理方法的創新和改良。

二００一年為聯合國所定「國際志工年」，而志願服務發展趨勢已朝向國際志工年的四個目標－即增強認識志願服務、促進使用志願服務、建構志願服務網絡及倡導志願服務邁進，並可見國內社團、學校、企業依據以上原則結合配合國際志工年，全力推動志願服務，以增加台灣人民對志工精神的培養與認知、增進政府、民間社團及企業界對志工服務的運作、加強國際間志工團體的網絡連結與互動，整合志工資源及培訓標準，提升台灣志願服務深度及廣度，為國際志工年做出貢獻。以下是國內目前在塑造志願服務文化方面的一些具體措施：

（一）加強國際志工交流，建構國際 志願服務網絡

讓台灣的志願服務團體與世界各國志願服務團體接軌並建立夥伴關係，可達成以下目標：１．促進國際社會對台灣志願服務現況的瞭觧。２．強化跨國志工文化的交流，建立夥伴合作機 制與管道。３．活化更新志願服務觀念，與國際趨勢接軌， 擴展國內志工團體之全球視野。

１、民間團體可以組團參加國際性志工會議（１）組團參加國際志工協會 (IAVE: International Association for Volunteer Effort) 所舉辦的世界會議。 二００一國際志工年是由 IAVE的第十六屆年會作序幕，於一月十二 -十八日在荷蘭阿姆斯特丹舉行。出席之國際知名人物包括聯合國秘書長 Secretary General of United Nation, Kofi Annan; 英國王儲查爾斯王子 Prince of Wales 、荷蘭女王 Queen Beatrix; 捷克總統 Mr. Havel;英國首相 Mr. Tony Blair；荷蘭總理 Wim Kok; 聯合國兒童基金會 (UNICEF) 總裁 Ms. Carol Bellamy; 世界童子軍理事長 Mr. Jacques Moreillon; 世界紅十字會理事長 Didier Cherpitel等。

我國志願服務團體代表、公部門代表、企業界領袖、以及學者代表可組團參加類似會議，並於大會中爭取主持工作坊 (workshop)專題討論，藉機闡述台灣志工精神、人道關懷、災難援助及醫療合作，將台灣長期致力的志工發展提出最具體的見證。

（２）組團參加日本舉辦「世界青年志工會議」 (The World Youth Volunteer Conference) 青年人參與志願服務並在服務的過程中以實際的行動關懷社會並得到成長，已獲得社會的肯定及認同，二００一年十二月初日本剛擧辦「世界青年志工會議」，鼓勵青年志工領袖，參加此類會議，與來自世界各地的青年志工共同討論青年參與志願服務的議題，一方面汲取經驗，一方面與世界各地的青年志工交換經驗建立友誼。

（３ ) 組團參加「亞太志工會議」（ Asia - Pacific Regional Conference Of IAVE） 國際志工會議亞太會議輪流在亞太國家舉行，我國在一九九九年曾由青輔會協同救國團舉辦「第七屆亞太志工會議」，共有來自亞太國家廿七國二００人，及國內志工七００人參加，對於建立亞太志工連結網絡及提升亞太志願服務水準提供貢獻，「第八屆亞太志工會議」於二００一年十月在印度舉行，國內優秀的志工團體也組團參與大會，並提出一工作坊（ workshop），提供台灣推展志願服務的經驗，與亞太國家共同分享及討論，賡續與亞太志工團體「接軌」（ Accessibility）並建立「夥伴」（ partnership）關係。

2 、成立國際志工協會（ IAVE）台灣分會 國際志工協會（ International Association for Volunteer Effort ，簡稱 IAVE）為國際上第一個也是唯一的跨國志工團體，擁有超過七十個國家會員的組織，為聯合國“經濟暨社會發展委員會” (Economic & Social Development Committee ‘ECOSOC’) 的特別身分 (Special Status) 團體，為各聯合國會員國統籌志工培訓和倡導志工精神。我國繼政府部門、民間組織及個人加入此協會之外，為擴大我國對國際志工組織成員的交流，也已於民國九十一年成立 IAVE 台灣分會，以建全與國際志工組織之交流管道。

３、鼓勵青年赴海外參與志願服務 青輔會已訂定「中華民國青年參與海外地區志願服務實施要點」，補助民間團體籌組服務團隊前往海外地區從事志願服務，運用青年的專業知識與技術能力，激發青年對國際社會之使命感、責任感及担負世界地球村成員的義務，目前己有台北海外和平團（ TOPS）申請經費召募青年前往柬埔寨服務；而國合會每年亦挑選三十名左右的青年給予適當的訓練後，派赴海外服務；另外，自從今年一月通過志願服務法後，內政部社會司亦有赴海外服務的替代役。我國目前為「國際志工協會」（ International Association for Volunteer Effort簡稱 IAVE）的團體會員，並與世界各國如美國、日本、韓國、澳洲、加拿大等志工組織建有聯繫管道，可以繼續鼓勵青年赴海外參與志願服務，並透過管道讓青年志工與這些國外團體交流。

（二）成立地區志工中心，統籌地區 志工之服務協調工作。

台灣的志工團體蓬勃發展，成為政府及企業以外的「第三部門」，卻因缺乏協調與互動，而出現重疊、排擠、遺漏及資訊不夠流通的現象，亟需建立協調整合機制，尤其是分區成立地方志工中心，強化橫向聯繫，落實志工服務社區化、系統化、常態化，以有效整合地區資源，其具體做法為：

(1)分區設立志工中心，整合地區資源。將全國 分為：基北（含馬祖）、桃竹苗、中彰投、 雲嘉南、高屏（含金門、澎湖）、花宜東 （含綠島、蘭嶼）等六區域。各區域先由青輔 會指定一運作正常且績效良好的民間團體承 辦聯繫業務，並協助其建立刊物及網站。 (2)由青輔會補助經費運作，將區域內的學校、 社區、企業、社團服務性團體建立名冊（每 一團體至少須有三十個青年志工）定期召開 聯繫會報，提供橫向聯繫的管道。 (3)初期以業務會報方式整合學校、社區、企業、

社團等共同推動青年參與志願服務，長期以 建立地方志工中心為目標。

（三）推動中等學校「服務學習」 （ Service - Learning ）方案

「服務學習」的槪念緣起於一九六０年代後期的美國，當時美國教育界即有推動學生參與社區服務的構想，在一九八０至一九九０年代並推出了多項法案，將學生之社會服務活動與相關的社會運作機制結合，諸如將服務資歷當作聯邦申請貸款之條件，或將之當作申請大學之入學許可條件之一，並希望藉此恢復美國人民社區服務的美德，同時培養成熟，具責任感的公民。　 台北市、高雄市均陸續推動全市公私立高中職每學期公共服務課程，相信全國其他各高中職均會跟進，青輔會以推動青年參與志願服務的經驗，協助全國各高中職推動服務學習方案，其具體措施為：

(1)訂定高中職學生參與「服務學習」實施計畫， 建立學生參與服務學習的模式，供各校參考 運用。(2)補助學校推動學生參與服務學習所需之講師 費，以增強學生對服務學習的認知，充實服 務學習知能。(3)補助學校招募退休教師及學者專家擔任志工， 經過培訓後帶領學生參與服務學習，所需之 培訓及平安保險費用由青輔會補助。

（四）倡導志願服務，建立志願服務 價值觀

二００一年國際志工年的首要目標，就是要 促使各國的志願服務能夠在當地、國內與國際 間，均被視為公民社會的一個重要部份，因此運 用電視節目、網路、報紙、電子郵件等致力於宣 傳同樣的主題「志願服務」，以建立志願服務在 人們心中的價值。

(1)製作『志工紀實』節目，鼓勵國民參與 志願服務

為鼓勵青年參與志願服務，及介紹青年參與志願服務的模式，讓更多的青年能瞭解並樂於參與志願服務，可考慮製作一系列的節目，內容以青年實際從事各種志願服務的過程為主；經由紀錄報導的方式，安排在有線及無線電視台播出，真誠自然地將志願服務介紹給社會大眾。

(2)出版地區志工（志願服務報導）刊物

配合地方志工中心的成立，在各地方志工中心之下發行「志工報導」之刊物，內容以各地區志工團體之介紹、優秀志工團體或個人報導、志工資訊的傳遞、志工供需之彚整公佈、志工心得的發表、全國性或地方性志工消息的傳播等，做為志工間溝通聯繫的橋樑並發揮各地志工的特色。本刊物應以志工的力量在最少的經費來完成。

(3)建立地區志工中心網站 二００一年國際志工年的其中之一目標，即在盡力使無數具成功經驗的志工與其他同樣從事福利及發展的志工團體構成網路體系。系統化的經驗分享可以避免其他團體、社區或國家重新研發機制的需求，可以配合地方志工中心的成立，在各地方志工中心之下成立「地區青年志工網站」，由各地召募志工來維護網站，使志工團體可以跨區甚至跨國交換計畫、技術、經驗並呈現他們的成果。

(4)籌設「志工學苑」

　 配合地方志工中心的成立，在各地方志工中心之下成立「志工學苑」，以提昇志願服務品質，建立志願服務訓練制度，培育志願服務優秀人員，其工作應包括：志工之訓練、志願服務計劃之研擬、課程之研究、教材之編撰、研討會之舉辦、學者專家資料庫之建立等。

(5)舉辦志工研討會，增強認識志願服務 依據青輔會一九九七年所完成「青年對志願服務之看法」的報告顯示，臺灣十八歲至四十四歲的青年中，只有一九．四％曾經參與過志願服務；但值得重視的是，有八成的青年朋友表示願意參加志願服務，可見還有六成的青年尚未實際付諸行動，這幾年來在政府及社會各界大力推動國民參與志願服務的風氣之下，參與人數有大幅成長，不過由於整體推動青年參與志願服務專業人力、參與管道、有系統的服務方案及觀念溝通等均有待繼續加強，因而透過研討會的舉辦，配合政府推動國民參與志願服務政策，讓更多的國民認識志願服務有其必要。

（ 6）辦理志工活動，促進使用志願服務 陳總統在就職演說中提及「志工台灣」施政理念，鼓勵國人加入志願服務的行列，希望台灣能成為一個富有愛心的志工島。為配合國際志工年及國人參與志願服務的意願逐漸提高，參與志願服務的人口比例增加，因此，規劃擴大參與志願服務的管道，舉辦志願服務活動，讓這些活動來示範志願服務的價值，以促進使用志願服務。

志願服務之發展趨勢 一、從慈善愛心擴大到市民參與二、從犧牲奉獻走向自我成長三、從免費人力走向成本效益四、從民間自主擴大到政府參與五、從零散的擴大到有組織的六、從熱心利他走向品質績效七、從完全付出走向相對權利義務八、從非專業化朝向專業化管理制度九、從國內服務擴大到國際交流

結語 我始終相信「明天會比今天更好」，而且我們每個人都需肩負起讓明天更好的責任；我也相信在這個星球上，智慧與愛可以解決所有的人類問題。基於這樣的信念，不管自己在任何的崗位上總是竭盡所能持續地推動志願服務，為參與志願服務的的青年朋友創造機會與尋找資源，希望青年朋友都能夠充份地利用自己的生命，讓這個世界很不一樣。

志願服務能讓你接觸到一些你不曾見過的人，也不曾有過的機會，你個人的世界會以超乎你所能想像的方式擴展與成長。

當服務不再只是服務，你會看見心的悸動，也會發現「生命碰撞生命、真心吸引真情」的震撼爆發力量，足以使服務者與被服務的人共同對生命積極正面回應，衷心期待你以真心來體驗「雙贏」的志願服務之旅。

"The mightiest waterfall begins with a single drop." ~ The Power of One 『一隻燕子不能構成春天，但滿天呢喃的燕子 就能帶來春天 !』（高大鵬教授）

『沒有兒童餓著肚子上床。 每個生病的兒童都可以獲得醫療照顧。 每個兒童都有機會學習、閱讀和寫字。所有的兒童頭上都有屋頂，都有禦寒的衣物可穿， 腳上都有鞋子。每位兒童都能在成人的關懷之下，感受到愛和親情。 兒童沒有恐懼和失望，生活充滿著歡樂和溫馨。年輕人充滿活力和希望，未來的生活將更美好。』

( 國際扶輪社社長雷斯益 , 1998)

食譜：奶油志工濃湯•主要材料：對人類無盡的愛•其他材料：時間、才能、精力、修養、永恒、喜悅、幽默、愛、慷慨、親切、以及不含人工色素的天然色澤與香料。

•做法：在愉悅的氣氛下，將手邊的工作與志工的技能加以混合，大方地灑上時間，然後酌量地加上責任。若要使湯更濃些，可以倒入充分的感激，努力攪拌使均勻。此食譜可依照個人需要而加倍。

演講完畢謝謝大家