БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

Бюджет играет решающую роль в экономике района и решении различных проблем в развитии территории. Внимательное изучение бюджета дает представление о намерениях власти, ее политике, распределении ею финансовых ресурсов. Бюджет затрагивает интересы каждого жителя района. А если учитывать, что доходы бюджета формируются за счет налогоплательщиков, включая граждан, тема открытости, прозрачности, основных направлений расходования средств бюджета, становится актуальной. Именно поэтому, пришло время для простого и доступного для каждого гражданина анализа бюджета и бюджетных процессов.

«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями основного финансового документа Кикнурского района - районного бюджета на предстоящие три года: 2014 год и 2015-2016 годы.

«Бюджет для граждан» нацелен на получение обратной связи от граждан, которым интересны современные проблемы муниципальных финансов в Кикнурском районе Кировской области.

«Бюджет для граждан» познакомит вас с положениями основного финансового документа, а именно: решения о районном бюджете на предстоящие три года: 2014 год и 2015-2016 годы.

 Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и

будет интересна и полезна как студентам, педагогам, работникам культуры, молодым семьям, так и гражданским, муниципальным служащим, пенсионерам и другим категориям населения, так как районный бюджет затрагивает интересы каждого жителя Кикнурского района. Мы постарались в доступной и понятной форме для граждан, показать основные показатели районного бюджета.

Закон Народ

 Программы КомпанииФинансы ЭкономикаПроекты Бюджет БудущееПравительство Операции

 Губернатор Бизнес Президент

  Местные администрацииДепартаменты«Бюджет для граждан» нацелен на получение обратной связи от граждан,

которым интересны современные проблемы государственных и муниципальных финансов в Кикнурском районе, Кировской области и Российской Федерации.

Со старонормандского buogette – это сумка, кошелек

БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ 

 Каждый житель Кикнурского района является участником формирования этого плана с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он получает часть расходов как потребитель общественных услуг. Государство расходует поступившие доходы для выполнения своих функций и предоставление общественных (государственных) услуг: образование, здравоохранение, культура, спорт, социальное обеспечение, поддержка экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защита общественных интересов, гражданских прав и свобод и др.

Граждане — и как налогоплательщики, и как потребители общественных услуг — должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты, как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека.

Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года — очередной финансовый год и плановый период.

Составление проекта районного бюджета основывается на

БюджетномПосланииГубернатораКировскойобласти

БюджетномПослании

главыКикнурского

района

Прогнозесоциально-

экономическогоразвития

Кикнурскогорайона

МуниципальныхпрограммахКикнурского

района

Составление и утверждение районного бюджета – сложный и многоуровневый процесс, основанный на правовых нормах.

Формирование, рассмотрение и утверждение районного бюджета происходят ежегодно.

Составление проекта бюджета: До начала составления проекта районного бюджета администрацией района принимается нормативный правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта районного бюджета. Непосредственное составление районного бюджета осуществляет финансовое управление администрации Кикнурского района.

 Составленный проект районного бюджета финансовым управлением представляется на рассмотрение в администрацию Кикнурского района до 1 ноября текущего года.

  Рассмотрение проекта бюджета: Администрация района не позднее 15

ноября текущего года вносит на рассмотрение районной Думе проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Проект решения о районном бюджете передается в контрольно-счетную комиссию Кикнурского района для подготовки заключения на него. До внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение районной Думой проводятся публичные слушания. Проект решения о районном бюджете рассматривается депутатами в одном чтении.

Утверждение бюджета: Решение районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период утверждается депутатами Кикнурской районной Думы Кировской области

Как классифицируются расходы бюджета?Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за

исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. Принципы формирования расходов бюджета: По разделам;  По ведомствам;  По муниципальным программам Кикнурского района.

Разделы классификации расходов бюджетов

01 “Общегосударствен-ныевопросы»

02 «Национальнаяоборона»  

03 «Национальнаябезопасность и правоохранительная деятельность»  

04 «Национальнаяэкономика»   05

«Жилищно- коммунальное хозяйство» 

06 «Охранаокружающейсреды»

07 «Образование»

08 «Культура,кинематография»

09 «Здравоохранение»

10 «Социальнаяполитика»  

11 «Физическаякультура испорт»

12 «Средствамассовойинформации»

13 «Обслуживаниегосударственного имуниципальногодолга»

14 «Межбюджетныетрансфертыобщегохарактера»

 

В случае нехватки денежных средств на покрытие всех обязательств в конкретном году планируются источники заимствований или происходит сокращение расходов.

Расходы бюджета сопоставляются с доходами, получается их баланс.

Доходы – Расходы = Дефицит / Профицит Если расходы превышают доходы складывается дефицит, если они меньше доходов - профицит

Доходы бюджета -безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

Доходы от предусмотренныхзаконодательством РоссийскойФедерации федеральных налогови сборов, в том числе от налогов,предусмотренных специальныминалоговыми режимами,региональными и местныминалогами, а также пенями и штрафами по ним

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

Платежи, которые включают всебя возмездные операции отпрямого предоставлениягосударством в пользованиеимущества и природныхресурсов,от различного вида услуг, а такжеплатежи в виде штрафов или иныхсанкций за нарушениезаконодательства

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

Поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе из федерального и областного бюджетов (межбюджетные трансферты в виде дотаций, субсидий, субвенций), а также перечисления физических и юридических лиц

Структура доходов районного бюджета в 2014-2016 годах

Наименование показателей 2013 (факт) 2014 2015 2016

Среднегодовая численность Кикнурского района, чел.

8700 9100 8700 8300

Фонд оплаты труда, тыс. руб. 317 586 340050 367400 400300

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.

9 554,3 10 431,4 11 390,5 12 439,3

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, тыс. руб.

93191 71120 63532 65470

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг, тыс. руб.

266 731 278 255 291 758,5 305 145,0

Оборот розничной торговли, тыс. руб. 622 724,0 709791,1 785510,9 870130,9

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м. общей площади

1 0,8 1,3 1,8

Акцизы на нефтепродукты, подлежащие зачислению в районный бюджетБезвозмездные

поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, на финансовое обеспечение дорожной деятельности

Поступления в виде межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельностив отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Кикнурского района на 2014-2016 годы, тыс. рублей2014 – 17987,6 тыс. рублей

2015 - 20525,8 тыс. рублей2016 - 21746,8 тыс. рублей

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов администрациейрайона: принято решение формировать и исполнять расходную часть районного бюджета через реализацию 19 муниципальных программ. Проект районного бюджета на 2014-2016 годы – программный бюджет.

Зачем формировать и исполнять бюджет по программам?

Цель

Задача 1

Задача 2

Задача 3

1

1

1

2

2

2

3

3

3

Показателиэффективности

Преимуществом программного бюджета является распределение расходов не по ведомственному принципу, а по программам. Муниципальная программа имеет цель, задачи и показатели эффективности, которые отражают степень их достижения (решения), то есть действия и бюджетные средства направлены на достижение заданного результата. 

При этом значение показателей является индикатором по данному направлению деятельности и сигнализирует о плохом или хорошем результате, необходимости принятия новых решений

Объемы финансирования муниципальных программ (тыс. рублей)

№ Наименование муниципальных программ Кикнурского района

2014 г 2015 г 2016 г

1 Развитие образования 92249,5 97364,6 98631,2

2 Повышение эффективности реализации молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи

735,0 906,5 951,5

3 Развитие культуры 4148,9 4165,4 4180,4

4 Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кикнурского района

1734,2 581,0 603,0

5 Развитие физической культуры и спорта 20,0 20,0 20,0

6 Содействие занятости населения Кикнурского района 20,0 20,0 20,0

7 Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Кикнурского района

977,5 977,5 1797,5

8 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

9 Развитие транспортной системы 19287,6 20525,8 21746,8

10 Экология и природные ресурсы Кикнурского района 100,0 100,0 100,0

11 Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства 6,0 6,0 6,0

12 Управление муниципальным имуществом 155,0 155,0 155,0

№ Наименование муниципальных программ Кикнурского района

2014 г 2015 г 2016 г

13 Информационное общество

14 Развитие архивного дела 84,0 84,0 84,0

15 Развитие муниципального управления 14714,4 14671,5 14714,5

16 Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений

16609,2 17924,2 19630,5

17 Развитие строительства и архитектуры 100,0 100,0 100,0

18 Развитие агропромышленного комплекса 1128,7 1249,9 1249,9

19 Предупреждение возникновения, распространения и ликвидация заразных и незаразных заболеваний животных и птиц в том числе общих для человека и животных

90,0 815,0

ИТОГО 152070,0 158941,4 164805,3

В трехлетнем периоде планируется рост бюджетных расходов на образование. Расходы из районного бюджета на образование на каждого жителя района в

2014 году составят примерно 9207,0 рублей и к 2016 году возрастут до 10748 рублей или на 16,7%.

Расходы из районного бюджета на общее образование на каждого ученика района в 2014 году составят примерно 80,0 тыс.рублей и к 2016 году возрастут до 85,7 тыс.рублей.

Расходы бюджета в сфере культуры направляются на сохранение и развитие традиционной народной культуры, развитие библиотечного дела и организацию библиотечного обслуживания населения, предоставление услуг в сфере досуга и культуры, а также организацию и проведение выставок, конкурсов, фестивалей и других мероприятий в области культуры

Расходы на культуру в 2014 году в разрезе направлений

Расходы нацелены на формирование эффективной системы социальной поддержки граждан, проживающих в Кикнурском районе Кировской области. Наибольший объем средств районного бюджета в этой сфере направляется: на предоставление мер социальной поддержки;охрану материнства и детства.   В 2014 году предусмотрены расходы по 8 видам социальных выплат.

Социальные расходы из районного бюджета на каждого жителя района в 2014 году

составят примерно 1221 рубля и к 2016 году возрастут до 1341 рублей или на 9,8%.

Расходы из районного бюджета в сфере национальной Безопасности и правоохранительной деятельности предусмотрены на защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера, обеспечение мобилизационной подготовки экономики района, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение безопасности дорожного движения и профилактику правонарушений и преступлений.

В районе создан резервный фонд администрации района на предупреждение и ликвидацию

чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Для эффективного и устойчивого развития агропромышленного комплекса Кикнурского района предусмотрена государственная поддержка, нацеленная на:  укрепление экономики аграрного сектора;  повышение устойчивости развития сельских территорий;  рост занятости сельского населения и повышения его уровня жизни.

В среднем бюджетные расходы на сельское хозяйство на каждого жителя района в 2014 году составят 56,5 рублей, в 2016 году- 160,1рублей (рост в 2,8раза).

(тыс.рублей)

На территории Кикнурского района протяженность автомобильных дорог составляет 262,75 км.

Интернет-сайт ОМС муниципального образованияКикнурский муниципальный район Кировской областираздел «Местный бюджет и бюджетный процесс в муниципальном образовании»http://кикнурский-район.рф/byudzhet-rayona.html

«Бюджет для граждан» подготовлен финансовым управлением администрации Кикнурского муниципального района

Адрес местонахождения: 612300 Кировская область, Кикнурский район, пгт.Кикнур, ул.Советская, д.36Телефон: (83341) 5-13-47, 5-23-03Адрес электронной почты: fo10@depfin.kirov.ruГрафик работы: Пн.-Пт., 8.00-17.00