осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування....

Створення ОСББ. Перспективи розвитку

об`єднань співвласників. Можливості додаткового

фінансування

Львівська міська рада

тел. (032) 2975 -995, відділ

супроводу ОСББ

Ілюзія та дійсність: відповідальність за утримання багатоквартирного будинку

• Невизначеність у питанні, хто ж саме є власником багатоквартирного будинку, на практиці призвела до ситуації, коли справжні його власники – власники квартир- не почуваютьсч відповідальними за стан будинку (підвальні комунікації, горища, сходові клітини, ліфти іт.ін.);

• На думку багатьох мешканців, їхня власність і їхня відповідальність закінчується за порогом квартири;

• Таке хибне переконання у свою чергу спричиняє у свою чергу недбале ставлення до спільного майна в багатоквартирному будинку , небажання платити за його утримання і ремонт, а також породжує невиправдані очікування щодо капітального ремонту будинку за рахунок когось іншого (можливо міського бюджету, можливо державного, але не ми….);

• Насправді Законодавство прямо покладає тягар утримання спільного майна багатоквартирного будинку на власників квартир і нежитлових приміщень у ньому.

•Державна власність

•Комунальна власність •Приватна власність

•Стаття 322 ЦКУ: тягар утримання майна несе власник

•Стаття 382 ЦКУ: власники квартир є співвласниками спільного майна •УПРАВЛІННЯ спільним майном багатоквартирного житлового

будинку - ФУНКЦІЯ ЙОГО СПІВВЛАСНИКІВ

•Для співвласників ОСББ є

механізмом прийняття рішення в умовах спільної власності при

відсутності •100-відсоткової згоди

•3

Спільна власність в багатоквартирному будинку

• Тягар утримання майна несе його власник

(співвласники)

• Співвласники зобов'язані брати участь у

загальних витратах, пов'язаних з утриманням

будинку і прибудинкової території, відповідно до

своєї частки у майні будинку

Відносини спільної власності в багатоквартирних

будинках: утримання майна

4

Правова основа спільної сумісної власності

• Зрозуміло, що квартира в багатоквартирному будинку не може існувати без під’їзду, сходових клітин, даху (горища), фундаменту (підвалу), ліфту, електротехнічної системи, систем водопостачання, каналізації та опалення, які використовуються більш ніж одною квартирою.

• Усе це називається неподільним та загальним майном, яке перебуває в спільній cумісній власності фізичних або юридичних осіб.

• Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає:

• - співвласник багатоквартирного будинку – власник квартири або нежитлового приміщення;

• - спільне майно б/б – приміщення загального користування, несучі, огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення….

Управління багатоквартирним будинком

• Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає:

• - управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками б/б дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном б/б;

• - управитель б/б – фізична особа-підприємець або юридична особа-суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна б/б і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб;

Обов`язки співвласників багатоквартирного будинку

• Ст.7 Закон України №417 від 14.05.2015р.”Про особливості здійснення

права власності у багатоквартирному будинку” у ст. 1 визначає:

• співвласники зобов`язані:

• забезпечувати належне утримання та належний санітарний,

протипожежний і технічний стан спільного майна б/б;

• забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності

проведення поточного і капітального ремонту спільного майна б/б;

• використовувати спільне майно б/б за призначенням;

• дотримуватись вимог правил утримання б/б і прибудинкової території,

правил пожежної безпеки;

• виконувати рішення зборів співвласників;

• забезпечувати додержання вимог житлового і містобудівного

законодавства щодо проведення реконструкції, реставрації, поточного і

капітального ремонтів;

• Своєчасно сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги;

• …………………………………………………………..

Концепція взаємодії ЛКП Мешканці

ЛКП

Витрати ЛКП Доходи ЛКП (сплачують мешканці)

кв

кв

кв

кв

кв

кв

Податки

Зарплата

Поточний ремонт

Обслуговування

ПДВ

Податок з прибутку

АУП

Робітники

Двірники

Матеріали

Вивіз ТПВ Паспортист

Мешканці не

мають права:

обирати ЖЕК

чи

управителя,

впливати на

розмір

тарифу,

відмовитись

від послуг

ЖЕКу,

впливати на

якість та

вартість

послуг.

Обов`язок-

сплачувати

Співвласники отримають право вибору без створення ОСББ

• Юридична особа

• Добровільне

членство


створення

• Не більше одного

ОСББ в будинку

СТАТУТ

ОСББ в Україні

10

МОДЕЛЬ РИНКОВИХ ВЗАЄМОВІДНОСИН

Власник квартири

Постачальники

житлово-

комунальних

послуг

(тепло, вода тощо),

управляючі

компанії





Точка розподілу

Клієнт Постачальник

ОСББ

СХЕМА

ФУНКЦІОНУВАННЯ

ОСББ

ОСББ

УСТАНОВЧІ ЗБОРИ

Ініціатор скликання ініціативна група, яка складається не менш як з трьох

власників квартир або нежилих приміщень

Термін скликання не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих

зборів.

Форма повідомлення • направляється в письмовій формі:

• вручається кожному власнику під розписку

• шляхом поштового відправлення (рекомендованим

листом).

Зміст повідомлення • з чиєї ініціативи скликаються збори,

• місце,

• час проведення,

• проект порядку денного.

Кворум Більше п'ятдесяти відсотків власників

Право голосу Кожний власник(квартира) на установчих зборах має один

голос, незалежно від площі та кількості квартир або

приміщень, що перебувають у його власності

13

УСТАНОВЧІ ЗБОРИ (продовження)

Хто веде голова зборів

Голосування • беруть участь власники (їх уповноважені особи), які присутні

на установчих зборах

• шляхом поіменного голосування

Прийняття

рішення

• не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу

• оформлюється особистим підписом кожного, хто

проголосував, у протоколі із зазначенням результату

голосування ("за" чи "проти")

Результат • прийняття рішення про створення об'єднання

• затвердження статуту

• затвердження назви

• обрання правління та ревізійної комісії

• обрання повноважного для подання документів на

реєстрацію

Новопризначені установчі збори

У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце

і час проведення установчих зборів, які можуть бути скликані

не раніш як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися

14

Зміни у законодавстві для ОСББ

• Юридична особа

• Добровільне членство


створення

• Не більше одного

ОСББ в будинку

СТАТУТ

ОСББ в Україні

16

Членство в ОСББ

Члени ОСББ

Зареєстровані в

будинку

(мешканці)

Власники

Членство не є обов’язковим

Членами можуть бути лише

власники приміщень - фізичні і

юридичні особи

Членами можуть бути і кілька

співвласників одної квартири

Членство набувається при

створенні ОСББ або в будь-який час

на підставі заяви

Член ОСББ має право вийти з нього 17

• Квартири та нежитлові

приміщення, спільне майно

в будинку не є власністю

ОСББ

• ОСББ - неприбуткова

організація (за умови

включення до Реєстру

неприбуткових організацій)

БАЛАНС

Прибуток.................0,00

Нерухоме

майно......................0,00

Статус ОСББ

18

Статут ОСББ

• Є установчим документом юридичної особи відповідно до вимог Цивільного кодексу та інших нормативних актів

• Повинен відповідати Типовому статуту ОСББ (затверджений наказом ДЖКГ № 141 від 27.07.2003 р.) З прийняттям Закону № 417 від 14.04.2015 очікується прийняття Типового Статуту ОСББ нового зразка.

• Може містити інші відомості, відмінні від положень Типового статуту

19

Витрати в ОСББ

• Утримання спільного майна

• Ремонт спільного майна

• (Інші)

Утримання

Поточний

ремонт

Капітальний

ремонт

Внески на утримання і

поточний ремонт

Внески в

ремонтний фонд

Стаття 20 Закону “Про ОСББ”:

Витрати на утримання і ремонт

спільного майна розподіляються

пропорційно до площі приміщень

20

Фонди в ОСББ

• Ремонтний

(обов’язковий)

• Резервний

(обов’язковий)

• Спеціальні

(необов’язкові)

Плановий

ремонт

Позаплановий

ремонт

Відшкодування

збитків

3-м особам

Ремонтний

фонд

Резервний фонд 21

Типовий статут ОСББ (наказ Держитлокомунгоспу № 141

від 27.09.2003 р.)

–п. 7.3. Кошторис повинен передбачати такі статті

витрат: –а) поточні витрати; –б) витрати на оплату комунальних та інших послуг; –в) витрати та накопичення на ремонт будинку; –г) інші витрати.

•п. 7.4. Для накопичення коштів на ремонт неподільного та загального майна і термінового усунення збитків, що виникли в результаті аварій чи непередбачених обставин, в обов'язковому порядку створюються ремонтний та резервний фонди об'єднання. Кошти цих фондів акумулюються на рахунку об'єднання у банківських установах і використовуються виключно за цільовим призначенням.

•22

Юридичне оформлення запровадження та

приймання внесків і платежів

• Надходження від співвласників – фінансова основа діяльності ОСББ

• Сплачувати внески і платежі зобов'язані всі співвласники незалежно від членства (ст.17 ЗУ про ОСББ)

• Визначення розмірів внесків та платежів співвласників – виключна компетенція загальних зборів ОСББ (ст.10 ЗУ про ОСББ)

• Законодавство не вимагає погодження з будь-ким розміру внесків і платежів, встановлених в ОСББ

23

Скликання та проведення загальних

зборів ОСББ

• Упорядкування списку співвласників та списку членів ОСББ: отримання копій документів у співвласників, подання запитів виконкому

• Скликання зборів - рішення правління про скликання загальних зборів, їхній порядок денний, дату, час і місце проведення

• Скликання зборів - інформування під розписку/рекомендованим листом всіх членів ОСББ (рекомендуємо – всіх співвласників) не менш як за 14 днів (якщо статут не передбачає інший строк)

24

Скликання та проведення загальних зборів ОСББ

(продовження)

Кворум: більше 50% членів ОСББ (осіб)

Більшість для прийняття рішень: 2/3 або 3/4 голосів присутніх

Підрахунок: лічильна комісія

Права відсутніх: доручення лічильній комісії здійснити обхід

Оформлення:

- протокол з підписами голови і секретаря зборів та членів

лічильної комісії, печаткою ОСББ,

- листки голосування.

25

26

СТАТУТНІ ОРГАНИ ОСББ

ОРГАНАМИ УПРАВЛІННЯ ОБ’ЄДНАННЯ Є:

- ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ ЙОГО ЧЛЕНІВ

- ПРАВЛІННЯ

- ГОЛОВА ПРАВЛІННЯ

- РЕВІЗІЙНА КОМІСІЯ

Поточний стан справ

• Підвищення тарифів на газ майже в 3 рази;

• Постійне зростання вартості електроенергії

• Як наслідок - зростання вартості комунальних послуг на 60%;

• Значне зростання фінансового навантаження на пересічного мешканця;

• Ймовірне зростання кількості неплатників через фінансову неспроможність;

Шляхи та фінансові механізми впровадження заходів з енергозбереження

• За підрахунками експертів питоме енергоспоживання житлового фонду України в

• 2-3 рази вище рівня країн ЄС;

•

• Більша частина житлових будинків (ОСББ, ЖБК та тих, які ще перебувають на балансі ЖЕКів або відомчих і гуртожитків) потребують ремонту і негайної модернізації;

•

• Реалії – бюджетних коштів для цього ніколи не вистачить.

Що робити

Нічого не робити:

На що чекаємо: вартість енергоносіїв в наступні роки зростатиме

(принцип “перечекаємо, а там якось буде” – не діє)

Діяти:

Шукати варіанти та шляхи зменшення споживання енергоносіїв

Вихід: Впровадження енергоефективних заходів у будинку

Де взяти гроші? • Накопичувати кілька років - ? довго та й інфляція

дошкуляє, економити треба починати вже зараз; • Чекати безповоротних бюджетних коштів – нереально; • Чекати благодійників або інвесторів – утопічно; Вчинити розумно: • Отримати кошти у фінансово-кредитній установі,

виконати роботи з термомодернізації цього року, отримати відшкодування з міського та державного бюджету, зменшити суму запозичених та використаних коштів коштів майже на 40 %;

• Економити на платежах за газ та тепло вже наступного опалювального сезону;

• Зекономлені кошти виплачувати за кредитом; • Після чергового зростання тарифів та неминучого процесу

інфляції Ви та ваші мешканці опинитесь у виграшній ситуації порівняно з тими, хто не

вчинив розумно

Програма Львівської міської ради

Львівська міська рада 19 березня 2015р.затвердила «Програму відшкодування частини кредитних коштів, отриманих ОСББ, ЖБК на впровадження заходів з енергозбереження, реконструкції і модернізації багатоквартирних будинків у м.Львові на 2015-2018р.р.»

Метою Програми є створення механізму стимулювання довгострокових і сталих джерел комерційного фінансування заходів з енергозбереження, реконструкції і модернізації багатоквартирних будинків.

У проекті Програмі закладено механізм часткового

відшкодування на впровадження заходів з енергозбереження для будинків ОСББ (30% від суми запозичених коштів, але не більше 100 тис.грн. за одним кредитним договором).

Заходи з енергозбереження, на проведення яких можна отримати відшкодування з міського

бюджету

• Модернізація та утеплення стін фасаду • Модернізація, реконструкція, утеплення і ремонт

покрівель, дахового перекриття, підвальних приміщень • Реконструкція, ремонт і модернізація всіх інженерних

мереж і обладнання у будинку • Встановлення приладів погодного регулювання подачі

теплоносіяУтеплення під`їздів (встановлення та заміна вікон, вхідних дверей)

• Модернізація систем освітлення під’їздівМодернізація систем вентиляції

• Модернізація, капітальний ремонт та заміна ліфтів • Встановлення обладнання з використання альтернативних

до газу джерел енергії для потреб будинку • Інші роботи з модернізації, ремонту і реконструкції

багатоквартирного будинку

Як ОСББ отримати відшкодування з міського бюджету

• На загальних зборах відповідно до Статуту прийняти рішення про проведення потрібного виду робіт з термомодернізації будинку та погодити вартість таких робіт;

• Завітати до банку та отримати попередню згоду щодо можливості отримання кредиту на даний вид робіт, терміни та умови кредиту, а також попередні можливий графік погашення запозичених коштів;

• На загальних зборах прийняти рішення про залучення позикових коштів, погодити суму позикових коштів та розмір внеску на 1кв.м. на погашення запозичених коштів;

• Знайти потенційного підрядника для виконання робіт;

• Отримати від нього попередній кошторис на виконання робіт;

Необхідність проведення

ремонту – пошук коштів.

Рішення про отримання

кредиту – візит до Банку

Рішення Банку про

видачу кредиту

Видача кредиту.

Проведення ремонтних

робіт.

Банк подає реєстри по

кредиту в органи в

Львівську міську раду

Перевірка цільового

використання коштів

Одноразова компенсація

30 % тіла кредиту від

ЛМР

Загальна кількісна характеристика житлового фонду м. Львова

• На території міста знаходиться 19 482 житлових

будинків всіх форм власності, з них: 8408 –комунальних (???), 181- відомчих, 235 - ЖБК, 10293- приватних будинків

• Кількість ОСББ, зареєстрованих станом на 01.06.2015 р. у м. Львові – 568 ( будинків 602) їх загальна площа – 1451,40 тис.кв.м.;

• Площа створених ОСББ складає 17,0 % від загальної площі будинків комунальної власності;

• Житловий фонд загальною площею 8,3 млн. кв. м., що перебуває у власності територіальної громади міста обслуговували 43 ЛКП – Львівських комунальних підприємства (ЖЕКів).

Процедура зміни статусу будинків із “комунальних” на такі, що перебувають у “спільній сумісній

власності”

• Закон України №417 від

14.05.2015р.”Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку”

• Ст.27,п.6 : до 1липня 2015р. розробити порядок списання з балансу ……, державними підпримствами, органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності.

Відділ супроводу ОСББ

Львівська міська рада

пл.Ринок,1, 1-ий поверх, каб.:107 тел.:2975-995, 2975-932

осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування....

Services

Transcript of осбб. перспективи розвитку. можливості фінансування....