(本文刊載於 2011 年 6 月 25 日星島日報 A18 頁)

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嚴建平工程師嚴建平工程師嚴建平工程師嚴建平工程師

姍姍來遲的香港國際機場 2030 規劃大綱終於在今年 6 月出台。千多億元的投資基本上衹得興建

第 3 條跑道一個方案諮詢市民，有點說不過去。我們需要考慮和比較其他的方案，也需要審視長

遠的需求，例如在香港境內再建另一機場的方案。

隨着全球經濟復蘇，內地和香港的生產總值的增長，香港空運需求不斷增加，規劃大綱估計現今

的機場設施到 2015 年飽和，距今祇有 4 年。我們認為要保持香港國際航空樞紐的地位，避免區

域邊緣化，維持香港經濟持續發展，提供龐大的本土就業機會，稳定社會，提升香港機場的空運

能力及服務已經是刻不容緩，逼在眉睫的頭等大事，是香港經濟不久將來生死存亡的關頭。

機場管理局提出的第一個方案，提升現有雙跑道效能，祇能滿足到 2020 年的需求，或可作為短

期權宜之策。建議的第二個方案，興建多一條跑道，可滿足到 2030 年及以後幾年的需求，但却

未有考慮更長遠的需求，頂多可作為中期之計。由於第三條跑道在運作中的機場傍邊興建，並位

於汚泥坑上，將會有很多安全及環境限制，加上「天價」的預算導至批核需時，從規劃、批核、

研究、設計、建造、至營運測試，有可能需時 10 多年。第 3 條跑道建成之日便是設計飽和之時，

到時候我們在未來機場規劃上重蹈覆轍。

其實重大基建的規劃期至少需要 30 年。對香港國際機場祇作 20 年規劃是不足夠的。即是說我們

今天應為 2030 年後至少多 10 年的機場發展作出部署。綜觀機場管理局第三條跑道的方案，問題

多多，包括千多億港元昂貴的建造費，處理污泥坑污泥技術的可行性、中華白海豚保育，空域不

足，融資困難等。我們相信這些都是可以解決的技術問題。然而由於受制不利的地理因素，現機

場基本不可能再建第 4、第 5 條跑道，發展潛力局限，不大可以應付 2030 年以後随之而來空運量

的高速增長。由於規劃需時，我們建議在第 3 條跑道落實後，應該馬上進行第 2 個機場的規劃。

世界上很多樞紐機場都有 4 條以上跑道，例如阿姆斯特丹國際機場六條跑道、巴黎戴高樂機場五

條跑道、紐約甘迺迪國際機場四條跑道，首爾仁川機場五條跑道、廣州白雲機場計劃增至五條跑

道。倫敦、上海等國際城市都有兩個機場。面對劇烈的全球性空運競爭，香港應如何自處呢？