الثانى المطلبالمعلومات تداول حرية لممارسة االدارية الضمانات

قانون – 1 انشئها التى الضمانات اهم انشاء 1978يوليو 17من هو على االطالع حرية ضمان على السهر بمهمة اليها عهد لجنةاالطالع لجنة عليها اطلق القانون وضمانتطبيق االدارية الوثائق

اختصارا اليها ويشار اإلدارية الوثائق علىمستقلة ادارية لجنة . وهى

االدارية -2 الوثائق على االطالع قانون بشأن الحكومة مشروع اناحكام احترام على السهر تتولى لجنة انشاء يتضمن يكن لم

بمجلسالشيوخ والقانونية الدستورية اللجنة ولكن القانوناحترام مدى مراقبة بمهمة للقيام لجنة انشاء اقترحتضرورة

االدارية الوثائق على االطالع االشخاصمن وتمكن القانون تطبيقالشخصية البيانات على لألطالع المنشئة اللجنة غرار على

سلطة ومنها واسعة سلطات اللجنة هذه منح قد القانون كان وانالمالية الجزاءات توقيع

االتص -3 وزارة من المقدم المصرى القانون مشروع االتنص نجد والمعلومات للبيانات بالمجلساالعلى يسمى ما انشاء على

اليه وعهد والمعلومات للبيانات النفاذ حرية قانون بمقتضىاحترام ضمان من تمكنه بحيث والسلطات االختصاصات من بالعديد

التى والمعلومات البيانات على الحصول وتسهيل القانون تطبيقالشأن لذوى القانون . اتاحها

بحرية -4 المتعلق العدل وزارة من المقدم القانون مشروع ان نجدللبيانات المجلسالقومى انشاء نصعلى المعلومات . تداول

والمعلومات: الوثائق على االطالع لجنة تشكيل . اوال

اللجنة : وسلطات مهام . ثانيا

القضائى : الطعن قبل للجنة اللجوء ضرورة . ثالثا

والمعلومات: الوثائق على االطالع لجنة تشكيل . اوال

فرنسا : فى

قانون الحكام على.. 1978يوليو 17وفقا االطالع لجنة تشكل وهم عضوا عشر إحدى من اإلدارية : الوثائق

يتم ) ( -1 للجنة رئيسا مستشار بدرجة الدولة مجلس من عضو

الدولة رئيسمجلس نائب بواسطة ... اختياره

الرئيساألول بواسطة اختياره يتم النقض محكمة قاضمنالنقض لمحكمة

على او بالمحكمة العاملين من المحاسبات محكمة قاضمنالمحاسبات لمحكمة الرئيساالول بواسطة اختياره يتم .المعاش

رئيسالمجلس -2 بواسطة اختياره يتم النواب مجلس من عضو

رئيسالمجلسايضا يختاره مجلسالشيوخ من .وعضو

رئيسمجلسالشيوخ -3 يختاره المجلسالمحلى من منتخب عضو

رئيس -4 المعاشيقترحه على من او العاملين من جامعى استاذاللجنة

التراث -5 عام مدير يقترحها االرشيف مجال فى كفاءة ذو شخصية

الطبيعة -6 ذات البيانات حماية مجال فى كفاءة ذو شخصيةوالحريات للمعلوماتية الوطنية اللجنة رئيس يقترحها الشخصية

رئيس -7 يقترحها واالسعار المنافسة مجال فى كفاءة ذو شخصية

المنافسة . هيئة

االعالم -8 مجال فى كفاءة ذو .شخصية

يصدر ان على السابقة الشروط بذات عضو لكل بديل تعيين يتمالبيان سابق النحو على اللجنة بتشكيل الوزراء رئيس من قرار

قبل من المعينين االعضاء عدا للتجديد قابلة سنوات ثالثة لمدةجانب من منتخبين او مجلسالشيوخ او الوطنية الجمعية رئيس

بالجهة عضويتهم لمدة باللجنة عضويتهم فتكون المجلسالمحلى - المجلس ) – مجلسالشيوخ الوطنية الجمعية بها المنتخبين

استشارى( صوت له ويكون التشكيل لهذا يضاف ان على المحلى

يعين ان على الحكومة ومفوض عنه نائب او الحقوق عن المدافعاللجنة مداوالت حضور فى الحق وله الوزراء رئيس من بقرار

قراراتها وتصدر اللجنة رئيس من بدعوة جلساتها اللجنة تعقديصدر ان الرئيسعلى جانب يرجح التساوى وعند االصوات بأغلبية

وعملية اللجنة عمل سير كيفية يوضح الدولة جلس من مرسوممحدود بعدد المداولة فى اللجنة رغبة حالة فى .التصويت

مصر فى الوضع

وزارة من المقدم والمعلومات للبيانات النفاذ حرية قانون مشروعيقضى ... االتصاالت

المعلومات * وتداول االفصاح لتنظيم ينشأمجلساعلى بأنالمجلساالعلى ) يسمى والمعلومات البيانات وتصحيح

مقره ( يحدد عامة اعتبارية شخصية له والمعلومات للبياناتومكاتب فروع وللمجلسانشاء رئيسالجمهورية من بقرار

الجمهورية انحاء بجميع . له

النحو * على رئيسالجمهورية من المجلسبقرار يشكل : التالى

النواب -1 مجلس يختارهم الخبرة ذوى متفرغين اعضاء سبعةمن قرار بتعينهم للشروطويصدر وفقا سنوات اربعة لمدة

مرة من اكثر عضو ألى التجديد يتم اال على رئيسالجمهورية

النقض -2 لرئيسمحكمة االول . النائب

الدولة -3 لرئيسمجلس االول . النائب

القومى -4 االمن اجهزة من جهاز كل عن واحد . ممثل

ذوى * االعضاء بين من له ونائبا المجلسرئيسا ينتخبواحدة مرة للتجديد قابلة سنوات ثالثة لمدة . الخبرة

اعضاء * اختيار بشأ ضوابط عدة المصرى المشرع وضع

والمعلومات للبيانات ... المجلساألعلى

بالمجلس المتفرغ العضو تعيين شروط

او - يحمل وأال المصرية بالجنسية متمتعا مصريا يكون انأخرى دولة جنسية حمل له سبق . يكون

يكون - وان والمدنية السياسية بحقوقه متمتعا يكون انالسمعة وحسن السيرة محمود

- ذلك له سبق او مصرى غيرى من متزوجا يكون . أال

ألمر - التأديب مجالس او المحاكم من عليه حكم قد يكون االاعتباره إليه رد قد يكن لم ما بالشرف . مخل

بوحدات - العاملين من يكون أال المتفرغ العضو فى يشترطعلى سنوات ثالث مضى قد يكن لم ما للدولة االدارى الجهاز

العمل تركه على .االقل

حيث - من الوزير معاملة المتفرغين المجلس اعضاء يعاملنائب رئيسالمجلسمعاملة ويعامل والمخصصات المرتبخالل والمخصصات المرتب حيث من الوزراء رئيسمجلس

للمجلس رئاسته .فترة

المتفرغين االعضاء اختيار قواعد

رئيس -1 يقوم االقل على اشهر بستة التجديد موعد قبلمرشحيها لتقديم المعينة الجهات بدعوة النواب مجلس

تاريخ من واحد شهر غايته موعد المجلسفى لعضوية.الدعوة

من -2 الجدد المتفرغين االعضاء بانتخاب النواب مجلس يقومغلق تاريخ من االكثر على اشهر ثالثة خالل المرشحين بين

الترشيح .باب

اربعة -3 خالل رئيسالجمهورية من بتعيينهم قرارا يصدرالترشيح باب غلق تاريخ من االكثر على .اشهر

4- خبرة شخصذى ترشيح فى الحق بعد االثية للجهات يكونيكون اال على والمعلومات للبيانات المجلساألعلى لعضوية

نقابة ) الجهات وهذه لها المنتمين او اعضائها ضمن من - - مجلس- قضاة نادى القضاه نادى المحامين نقابة الصحفيين

- - الغرف- اتحاد الجامعات مجالس الكتاب اتحاد الدولة) - للعمال- العام االتحاد المصرية الصناعات اتحاد .التجارية

بدعوة -5 النواب مجلس يقوم التعيين قرار صدور فورمجمعة إجرائية لجلسة القائم والمجلس المنتخب المجلس

ونائبه رئيسه بانتخاب خاللها الجديد المجلس .يقوم

المتفرغين -6 والمعلومات للبيانات ااعلى المجلس اعضاءمن المعينين االعضاء مثل ذلك فى مثلهم للعزل قابلين غير

فى يجوز ال النقضوبالتالى ومحكمة الدولة مجلس جانبضد جنائية اجراءات اية اتخاذ بالجريمة التلبس حاالت غير

فى المجلسيصدر من سابق بإذن اال المتفرغ المجلس عضواالقل المجلسعلى اعضاء ثلثى بموافقة خاصة .جلسة

المجلساالعلى -7 اعضاء على التزامات عدة المشرع فرض

استقاللهم لضمان المتفرغين والمعلومات .... للبيانات

السياسى * بالعمل االشتغال عليهم حظرالجمهورية * لرئاسة الترشح المتفرغ المجلس لعضو يجوز ال

اال المحلية الهيئات او النقابية او النيابية المجالس من اى اوتقديمها بمجرد مقبولة وتعد استقالته تقديم .بعد

للبياانت * بالمجلساالعلى متفرغ عضو الى يجوز الاو النتهاء بعد عامين ولمدة عضويته فترة خالل والمعلومات

غير او تجارية مهنة اى بمزاولة يقوم ان العضوية اسقاطسواء بالندوات المشاركة او المحاضرات القاء عدا تجارية

الخارج او مصر . فىاو * أجر بغير او بأجر الغير لدى عمل بأى القيام عليه يحظر

إدارتها مجالس عضوية او الشركات تأسيس فى .المشاركة

بعد * عامين بالمجلسولمدة عضويته فترة خالل عليه يحظران او الدولة اموال من شيئا استئجار او المجلسشراء تركه

اال عليه يقايضها ان او امواله من شيئا يبيعها او يؤجرهاالمجلس .بموافقة

بالنسبة انتهائها او العضوية إلسقاط ضوابط المشرع وضعوهذه النواب مجلس قبل من المعينين المتفرغين لألعضاء

: الضوابطهى

االسباب من ألى المتفرغ المجلس عضو عضوية تسقط

: اآلتية

االخالل * العضوية شروط احد فقد واالعتبار الثقة فقدالمجلسبدون جلسات حضور عن التغيب العضوية بواجبات

اربع او متتاليتين جلستين من الكثر المجلسوذلك يقبله عذرالعضوية اسقاط قرار يصدر ان ويجب السنة خالل جلسات

المجلس اعضاء ثلثى بموافقة خاصة جلسة المجلسفى منالخاصة االجراءات التنفيذية الالئحة وتنظم االقل على

العضوية . بإسقاط

التالية * األسباب الحد المتفرغ المجلس عضوية تنتهى - - - وفقا) للخدمة المنهى العجز السبعين سن بلوغ االستقالة

) الوفاة – االجتماعى التأمين قانون ألحكام

محله * عين متفرغ عضو عضوية انتهاء او اسقاط حالة فىبنفساالجراءات اشهر ثالثة تتجاوز ال مدة خالل اخر عضو

تقديم تخفضمدة ان على المشرع نصعليها التىمن بدال ونصف شهر الى المعنية الجهات من الترشيحات

اشهر .ثالثة

شهرين ** خالل رئيسالجمهورية من التعيين قرار ويصدرالعضو مدة باقى الجديد العضو ويستكمل اشهر اربعة بدل

عضويته اسقطت التى او . المنتهية

العضوية * انتهاء حاالت جميع فى المتفرغ العضو يعاملاستقالة على يترتب المعاشوال حيث من الوزير معاملة

فى حقه اسقاط المعاشات قوانين احكام من استثناء العضواالعضاء ألحد العضوية اسقاط حاالت جميع المعاشوفى

المعاشات قوانين ألحكام وفقا معاشه يسوى .المتفرغين

المجلس إلدارة وإجراءات ضوابط المصرى المشرع وضعوالمعلومات للبيانات األعلى

وكلما -1 شهر كل االقل على واحدة المجلسمرة يجتمعاغلبية بحضور صحيحا اجتماعه ويكون الضرورة اقتضت

اال على الحاضرين اصوات بأغلبية قراراته وتصدر اعضائهيرجح التساوى وعند االعضاء نصف عن الحاضرين عدد يقل

الرئيس منه الذى . الجانب

االستعانة -2 يرى من جلساته لحضور يدعو للمجلسانمعدود صوت لهم يكون ان دون . بخبراتهم

رئيسوامين -3 يوقعها محاضر المجلسفى جلسالت تثبتيحضرها وال المجلسسرية مداوالت المجلسوتكون عام

المداوالت سر إفشاء يجوز وال العام واالمين اعضائه . سوى

وملزمة -4 النفاذ واجبة ادارية المجلسقرارات قراراتوتتاح القانون هذا باحكام المخاطبة والكيانات الجهات لجميع

المعلومات تداول بحرية المتعلقة المجلس قرارات جميعالمجلسبقرار يقرر لم ما االلكترونى موقعه على والبيانات

نشرها جواز عدم منه . مسبب

للقواعد -5 طبقا اعدادها يتم مستقلة خاصة للمجلسموازنةوالنظم بالقواعد التقيد دون الداخلية اللوائح تحددها التى

المالية – السنة للمجلسمثل المالية السنة وتبدأ الحكومية

به تودع خاص للمجلسحساب ويكون بنهايتها وتنتهى للدولةألخرى سنة الفائضمن ويرحل . موارده

6- ) له ) ويكون العامة اموال المجلس اموال ان المشرع نصطبقا االدارى الحجز اجراءات اتخاذ حقوقه اقتضاء سبيل فى

المبالغ المجلسمن تمويل وموارد مصادر وتتكون للقانوناالعمال ومقابل العامة الموازنة فى الدولة له تخصصها التى

المجلسوحصيلة يتحملها او يؤديها التى والخدمات واالعباءهذا الحكام طبقا بها يحكم التى والتعويضات الغرامات

يقبلها التى والمنح واالعانات والتبرعات والهبات القانون. المجلس

حرية بشأن العدل وزارة من المقدم القانون مشروع نظمالمجلسالقومى يسمى ما انشاء المعلومات تداول

للمعلومات

مستقلة -1 عامة هيئة تنشأ ان على القانون نصمشروعالمجلس ) تسمى العامة االعتبارية الشخصية لها تكون

وللهيئة ( القاهرة مدينة الرئيسى مقرها للمعلومات القومىالعربية مصر جمهورية داخل لها ومكاتب فروعا تنشئ ان

عشر رئيسواربعة من يشكل ادارة للمجلسمجلس ويكوناالتى النحو على العضوية وتكون : عضوا

الرئيس -1 يختاره القومى مجلساالمن عن . ممثل

الوزير -2 يختاره الدفاع لوزارة .ممثل

رئيس -3 يختاره واالحصاء للتعبئة المركزى للجهاز ممثلالجهاز

المجلساالعلى -4 يختاره للجامعات للمجلساالعلى ممثلللجامعات

النقابة -5 ادارة مجلس يختاره الصحفيين لنقابة ممثل

يختاره -6 االهلية والمؤسسات للجمعيات العام لالتحاد ممثلاالتحاد ادارة مجلس

االتحاد -7 ادارة مجلس يختاره التجارية الغرف التحاد .ممثل

فى -8 تمثيال االكثر االربعة السياسية االحزاب من لكل ممثلالحزب يختاره النواب مجلس

الوزراء -9 بمجلس القرار اتخاذ ودعم المعلومات لمركز ممثل

المركز رئيس .يختاره

العامة -10 الهيئة رئيس يختاره القومية الوثائق لدار ممثلالقومية والوثائق الكتب لدار

رئيس -11 يختاره االنسان لحقوق للمجلسالقومى ممثل

. المجلس

رئيسالجمهورية * من قرار مجلساالدارة بتشكيل يصدرلرئيسمجلساالدارة المالية المعاملة القرار ويحدد

. واعضائه

للتجديد * قابلة سنوات اربع مجلساالدارة عضوية مدة تكونمماثلة واحدة . لمدة

رئيس * من قرار رئيسمجلساالدارة بتعيين يصدراربع لمدة وذلك مجلسالشورى موافقة بعد الجمهورية

اال عزله يجوز وال مماثلة واحدة لمدة للتجديد قابلة سنواتما عليه ويحظر اليه المجلسالمشار اعضاء اغلبية بموافقة

المجلسرئيسمجلساالدارة ويمثل الوزراء على يحظرالقضاء وامام الغير لدى . وذلك

الخبرة * ذوى من يكون ان رئيسمجلساالدارة فى يشترطلهم المشهود المجلسومن بمهام المتصلة المجاالت فى

السياسة االحزاب الى المنتمين غير ومن والنزاهة . بالحياد

مجلس * قرارات بتنفيذ يختص عام للمجلسامين يكونالعاملين وشئون الفنية االمانة على العام واالشراف االدارة

للمجلس المالية . والشئون

العام * االمين بتعيين قرارا رئيسمجلساالدارة يصدرواحدة مدة للتجديد المجلسقابلة مدة لذات تعيينه ويكون

حق له يكون ان دون جلساته حضور له ويكون مماثلةالخاة الشروط ذات العام االمين فى ويشترط التصويت

. برئيسالمجلس

ايراداته * على تشتمل مستقلة للمجلسموازنة يكونبداية مع للمجلسوتنتهى المالية السنة وتبدأ ومصروفاته

المجلسمما ... موارد وتتكون للدولة المالية السنة ونهاية: يأتى

العامة -1 الموازنة للمجلسفى تخصص التى االعتمادات.للدولة

قبولها -2 مجلساالدارة يقرر التى واالعانات والمنح الهباتاالقل على اعضائه ثلثى .بأغلبية

اليها -3 تقدم التى االعانات او المنح من له الدولة تخصصه ما

مجلساالدارة عليها . ويوافق

خدمات -4 المجلسمن يؤديه ما مقابل . حصيلة

البنوك -5 احد فى الموارد هذه خاصلحصيلة حساب ينشأالفائضمن ترحيل ويراعى المركزى البنك لرقابة الخاضعة

المجلس موازنة الى مالية سنة كل نهاية فى الحساب هذاالتالية . للسنة

اللجنة : وسلطات مهام ثانيا

ادارية * لجنة االدارية الوثائق على اإلطالع لجنة انتشكيل ضمن تدخل اللجنة هذه ان رغم انه بمعنى مستقلة

الرئاسية للسلطة تضع ال انها اال الدولة فى االدارى الجهازللدولة االدارى الجهاز فى االدارية الوصاية لنظام . وال

قانون فى المشرع على 1978يوليو 17عهد االطالع لجنة الى وهى رئيسية مهام بثالث االدارية : الوثائق

قانون -1 احترام على على 1978يوليو 17السهر والعمل

العامة والسجالت االدارية الوثائق على االطالع حرية .احترام

حالتين -2 فى الراى : ابداء

برفضجهة األولى : الشأن اصحاب مواجهة حالة فى ) على ) حصولهم او اطالعهم الضمنى او الصريح االدارةهذه ففى العام االرشيف او االدارية الوثائق من صورة

حول رايها لطلب اللجنة الى اللجوء الشأن لذوى يمكن الحالةاالدارية الوثائق على رفضاالطالع من االدارة جهة موقف

او الرفض بقرار ابالغهم تاريخ من شهرين خالل وذلكجهة من رد دون االطالع طلب تقديم تاريخ من شهر انقضاء

رفض بمثابة االدارة سكوت يعد حيث .االدارة

الوثائق الثانى : لقوائم المحددة الوزارية بالقرارات خاصة موضوعها او طبيعتها بسبب سواء عليها لالطالع قابلة الغير

الوثائق على االطالع لجنة راى اخذ المشرع اشترط حيثاصدارها . قبل

قانون -3 الحكام الخاضعة االدارية للجهات يوليو 17يمكن من 1978 امامها يثار لما اللجنة مشورة تطلب ان

قانون احكام تطبيق كيفية حول واستفسارات 17اسئلة عدم 1978يوليو او وقابلية االطالع فى الحق وممارسة

عليها لألطالع الوثائق بعض . قابلية

الضرورية -4 التعديالت كافة اقتراح سلطة للجنة يكون اخيراالوثائق على باالطالع المتعلقة والالئحية التشريعية للنصوص

. االدارية

حول * الرأى ابداء بشأن لجنة عن الصادرة اآلراءمن الزامية قوة ليسلها االدارية الوثائق على األطالع

للجهات سواء ادبية قيمة لها كان وان القانونية الناحيةالشأن ألصحاب او القانون الحكام الخاضعة . االدارية

للطعن ) ( * قابلة ادارية قرارات تعد ال والنصائح اآلراء فهذهعلى بااللغاء الطعن يقتصر حيث االدارى القضاء امام عليها

رغم االدارية الوثائق على برفضاإلطالع االدارية الجهة قرارما ... وهذا القضائى الطعن قبل للجنة اللجوء ضرورة

الفرنسى الدولة مجلس احكام عليه . استقرت

االدارية الوثائق على األطالع لجنة اختصاصات

المعلومات -1 استخدام واعادة االدارية الوثائق على اإلطالعاخرى تشريعات فى الواردة لألحكام وفقا . العامة

منشأة -2 مشغلى بها يحتفظ التى المعلومات على االطالعوفقا المشعة المواد نقل عن المسئولين واالشخاص نووية

النووية والسالمة الشفافية قانون فى المحددة . للشروط

الثالث -3 الفصل بموجب العامة المعلومات استخدام إعادةالفرنسى المدنى القانون نفاذ قانون من الثانى الباب . من

مصر فى : الوضع

والمعلومات للبيانات النفاذ حرية قانون لمشروع بالنسبةاالتصاالت وزارة من ... المقدم

هو -1 والمعلومات للبيانات المجلساالعلى انشاء من الهدف...

والمعلومات * البيانات على الحصول فى المواطن حق .تأكيداالفصاح * .تحقيق

اليها * الوصول وتيسير والمعلومات البيانات تداول تنظيمالعامة الحريات وصون الخصوصية فى الحق مراعاة مع وذلك

القومى واالمن للبالد العليا المصلحة . وحماية

المجلساالعلى -2 يتمتع ان على صراحة المشرع نصمهامه ممارسة فى باالستقالل والمعلومات للبيانات

شئونه فى التدخل يجوز وال . واختصاصاته

جميع يباشر ان له المجلسألهدافه تحقيق اجل منلذلك الالزمة واالعمال .... التصرفات

الواجبة -1 والمعلومات البيانات لتداول العامة القواعد وضعكلما وتطويرها القانون هذا بأحكام المخاطبين على التطبيق

الحاجة .دعت

مع -2 والمعلومات البيانات لسرية الالزم التصنيف وضعاو بيان كل سرية على للحفاظ الالزمة الزمنية الفترة تحديد

اللزوم عند الفترة هذه وتمديد .معلومة

بدون -3 عنها االفصاح يلزم التى والمعلومات البيانات تعريفودوريا . طلب

والقرارات -4 التنفيذية والئحته القانون هذا تطبيق مراقبةجميع والتباع االجراءات كل واتخاذ لهما تنفيذا الصادرة

تطبيقها لضمان .الوسائل

او -5 بيانات اتاحة بشأن له تقدم التى الطلبات فى البتاو المعنية الجهات بامتناع المتعلقة التظلمات او معلومات

وكذا تصحيحها او والمعلومات البيانات اعطاء فى تراخيهااو البيانات باتاحة يتعلق فيما يعرضعليه نزاع اى فى البت

تقديم تاريخ من شهر غايته موعد فى وذلك المعلوماتالموضوع بعرض التقدم او .الطلب

واستطالعات -6 الميدانية البحوث لحفظ قومية مكتبة انشاءمعها للتعامل المنظمة القواعد ووضع ونتائجها .الرأى

وتوعية -7 والمعلومات البيانات تداول حرية ثقافة نشربها .المواطنين

النقاشفى -8 وحلقات والندوات المؤتمرات عقدالمعلومات تداول بحرية المتعلقة الموضوعات

الختامى -9 الحساب للمجلسواعتماد السنوية الموازنة اقرار.

المجلس -10 اعمال لتمويل الالزمة القروض على . الموافقة

والمنح -11 واإلعانات والتبرعات الهبات .قبول

رئيسمجلس -12 او رئيسالجمهورية يرى فيما النظررئيسالمجلساالعلى او النواب رئيسمجلس او الوزراء

المجلس على وعرضه والمعلومات . للبيانات

تقرير * بتقديم والمعلومات للبيانات المجلساالعلى يلتزمالبالد فى والمعلومات البيانات حرية وبحالة بأعماله سنوى

الموقع على التقرير ينشر ان على النواب مجلس الىالنواب بمجلس مناقشته للمجلسبعد . االلكترونى

المجلسوتيسير * بمعاونة والكيانات الجهات جميع تلتزمومعلومات بيانات من يطلبه بما وتزويده اختصاصاته مباشرة

.

العدل وزارة من المقدم القانون مشروع

للمعلومات * بالمجلسالقومى مجلساالدارة ان ينصعلىالمجلسوتصريف سئون على المهيمنة العليا السلطة هو

التى االغراض لتحقيق الالزمة القرارات يتخذ ان وله امورهاجلها من .انشئ

هذا احكام بموجب به المنوطة باالختصاصات وللنهوضياتى بما االخص على وينهضمجلساالدارة : القانون

واتاحة -1 ونشر الشفافية قيم تحقيق سياسات وضع

تنفيذها ومتابعة .المعلومات

الوثائق -2 حفظ ومدد بطرق الخاصة القواعد اقتراحوصيانتها الرسمية .والمستندات

وتوثيق -3 حفظ واساليب وقواعد وبرامج خطط وضعاهداف وتحقيق تتفق التى عليها الحصول واتاحة المعلومات

. المجلس

المعلومات -4 مفوضى اداء من الشكاوى وفحص تلقىالمختلفة بالجهات .ومعاونيهم

مفوضى -5 الى بالنسبة التأديب اجراءات اتخاذ طلبحالة فى لها التابعين الجهات من ومعاونيهم المعلومات

القانون هذا فى المنصوصعليها بواجباتهم .اخاللهم

على -6 المجلسوالعمل نشاط عن السنوى التقرير اعتماد. نشره

مستوى -7 على النظيرة المجلسواالجهزة بين التعاون. العالم

للمجلس -8 السنوية الميزانية مشروع على الموافقةالختامى . وحسابه

بمراعاة -9 واالجنبية المحلية والهبات واالعانات المنح قبول

الشان هذا فى قانونا المتطلبة .االجراءات

واللوائح * القوانين مشروعات المجلسفى رأى اخذ يجبالمجلس عمل بمجال . المتعلقة

كل * االقل على مرة رئيسه من بدعوة مجلساالدارة يجتمعاذا لالجتماع دعوته وتجب ذلك الى الحاجة دعت وكلما شهر

االقل على اعضائه ثلثى ذلك .طلب

وتصدر * اعضائه ثلثى بحضور اال صحيحا انعقاده يكون اليرجح التساوى وعند الحاضرين اصوات باغلبية قراراته

الرئيس منه الذى . الجانب

* االستعانة يرى من اجتماعه لحضور يدعو لرئيسالمجلساندون المناقشة او للبحث مطروح موضوع فى خبرته او برأيه

التصويت حق له يكون . ان

فى * يصدرها التى والقرارات مجلساالدارة محاضر تدونالسر رئيسالمجلسوامين عليها يوقع خاص .سجل

ومجلس الجمهورية رئيس الى يرفع سنويا تقريرا االدارة مجلس يعداالخص على يتضمن : النواب

واقع -1 بالمجلسمن المتعلقة والبيانات االحصائيات جميععدد يتضمن المعلومات مفوضى من اليه المرفوعة التقارير

المعلومات على واالطالع للحصول قدمت التى الطلباتما وعدد طلبات رفضمن ما وعدد اليه االستجابة تم ما وعدد

فيها الفصل ونتيجة تظلمات من .قدمجهات -2 المجلساما عمل بمجال المتعلقة بالدعاوى بيان

ونتيجة القانون هذا بأحكام والمتعلقة االختصاصالقضائيةفيها .الفصل

التزام -3 ومدى وبحوث دراسات المجلسمن اجراه ما

معه المختصة الجهات .وتعاون

الزالة -4 المجلسالزمة يراها التى والمقترحات المالحظاتتعترضعمله التى المعوقات

الرسمى * االلكترونى الموقع على التقرير هذا ينشر.للمجلس

محاضر * دورية بصفة االلكترونى موقعه المجلسعلى ينشرفى يتلقاها التى والمعلومات والشكاوى والتقارير اجتماعاته

القانون هذا فى المقررة الختصاصاته تاديته اطار

القضائى: الطعن قبل للجنة اللجوء ضرورة ثالثا

رفضاالطالع -1 قرار على بااللغاء الطعن يجوز الللجنة المسبق اللجوء بدون االدارية الوثيقة على

االدارية الوثائق على . االطالع

سيواجه -2 االجراء هذا اتباع بدون الطعن تقديم حالة فىاالدارى القضاء جانب من . بالرفض

قانون -3 فى االجراء هذا يشترط لم الفرنسى المشرع انلصاحب يمكن حيث الشخصية البيانات بطاقات على االطالع

المواعيد خالل بااللغاء للطعن االدارى للقضاء اللجوء الشأن

) او ) الصريح الرفض تاريخ من شهرين وهى قانونا المقررة ) رفض ) بمثابة يعتبر رد دون الطلب تقديم على شهرين مضى

االطالع لطلب .ضمنى

للمعلوماتية -4 الوطنية للجنة اللجوء المشرع يشترط لمالقضائى الطعن قبل . والحريات

الزامية -5 مدى حول االدارية المحاكم وقضاء الفقه تردد لقدللقضاء اللجوء قبل للجنة باللجوء الشان صاحب

على االطالع برفض االدارة قرار بالغاء للمطالبة االدارىاستخدمها التى العبارة بسبب ذلك وكان االدارية الوثيقة

قانون صدور بداية فى الفرنسى والتى 1978يوليو 17المشرع الطعن قبل للجنة اللجوء عدم او اللجوء فى قاطعة تكن لم

. القضائى

لجنة -6 اتجهت

للجنة اللجوء بضرورة القول الى لها تقرير اول منذاستخدمها التى الصيغة وان القضائى الطعن قبل

جوازية وليست الزامية . المشرع

االدارية المحاكم اما

قبل للجنة اللجوء والجواز الوجوب بين ترددت فقدالقضائى .الطعن

الخالف هذا الفرنسى الدولة مجلس حسم قد

الوثائق * على االطالع لجنة الى اللجوء ضرورة على نصصراحة الذىاالدارية الجهة من الضمنى او الصريح االطالع رفض حالة فى االدارية

الرفض قرار على بااللغاء للطعن للقضاء اللجوء قبل .وذلك

الطعن * قبل للجنة بالرجوع الدولة مجلس يكتفى لماالدارية الوثائق على كامال رفضاالطالع حالة على القضائى

) االطالع) االدارية الجهة رفض حالة فى بأنه الشأن صاحب الزم بل جهة واستجابت االطالع طلب على ووافقت الرأى لطلب للجنة واللجوءعلى للطعن مباشرة للقضاء اللجوء يملك فال جزئيا اللجنة لطلب االدارةاخرى مرة اللجوء علية بل الجزئية باالستجابة االدارة لجهة االخير القرار

القضائى الطعن قبل االدارة جهة على وعرضه رايها لطلب . للجنة

الضمنى * او الصريح بالرفض االدارة جهة قرار على يكون الطعناستشاريا راى النه االدارية الوثائق على االطالع لجنة راى على وليس

اداريا قرارا وليس

االطالع * للجنة اللجوء يشترط نجده الفرنسى الدولة لمجلس حكم فىاللجنة باستشارة االدارة جهة قيام حالة فى حتى االدارية الوثائق على

االطالع بعدم اللجنة وافادت عدمه من الوثيقة على االطالع شأن فىالقضائى الطعن قبل للجنة الرجوع يجب ذلك . ومع

وانما * صريحا يكون ان االطالع رفض قرار فى المشرع يشترط لمفى المشرع حددها والتى المدة مرور من يستفاد ضمنيا يكون ان يكفى

) ( ولكن االطالع لطلب الشان صاحب تقديم تاريخ من شهرين ب البدايةحالة فى البعض بمصالح يضر مما نسبيا طويلة المدة هذه الن نظرا

) شهر ) الى تقصيرها المشرع قرر فقد االستعجال

قانون * فى ينص لم يجب 1978يوليو 17المشرع التى المدة على لجنة امام االطالع رفض قرار من يتظلم ان الشأن صاحب على

فى العامة القواعد تطبيق على استقر الدولة مجلس قضاء ولكن ) سقط ) واال الطلب تقديم تاريخ من شهرين مدة وهى القضائى الرجوع

الرجوع فى نهائيا .حقه

لصاحب * وابالغه رايها البداء شهر مدة للجنة المشرع اعطى لقداالطالع عدم او لالطالع الوثيقة بقابلية يتعلق فيما االدارية والجهة الشان

انه على يدل مما الميعاد هذا مخالفة على جزاء المشرع يضع ولم عليهاتنظيمى . ميعاد

انتهاء * تاريخ من القضائى الطعن ميعاد حساب يبدأ ان الطبيعى منوسواء اللجنة راى على للرد االدارة لجهة الممنوحة الشهر مدة

الشأن صاحب مصلحة على حرصا انه اال الرفض بتجديد او بالموافقة

يبدأ القضائى الطعن ميعاد بان القضاء استقر فقد الوقت لضياع ومنعاوليسمن) لجنة امام لتظلمه الشأن صاحب تقديم تاريخ من

اللجنة ( راى على بالرد االدارة لجهة بها المسموح المدة انتهاء . تاريخ

رفض * بمثابة يعتبر للجنة الطلب تقديم تاريخ من الشهرين مدة فواتللقضاء اللجوء له ويحق االدارية الوثيقة على االطالع لطلب ضمنى

يصدر .. لم ما مقتضى له كان اذا عنه والتعويض القرار بالغاء للمطالبةتحسب التاريخ هذا فمن لالطالع رفضها بتجديد االدارة من صريح قرار

القضائى الطعن . مدة

مصر فى الوضع

من -1 المقدم والمعلوامت للبيانات النفاذ حرية قانون مشروع يقضىاالتصاالت ... وزارة

للبيانات * االعلى المجلس امام التظلم حق شأن ذى لكل بأنبالقرار اعالنه او الرفض تاريخ من يوما عشر خمسة خالل والمعلومات

يلى ما شأن فى طلبه فى : الصادر

المطلوبة -1 المعلومات او البيانات اتاحة .عدم

التصحيح -2 .رفض

الجهة -3 برد المحددة المدة او االتاحة وسيلة مالءمة عدم

الرسوم -4 تقدير فى .المغاالة

منها -5 جزء او المطلوبة المعلومات او البيانات بعض او كل .حجب

او -6 البيانات بعض او كل فى التغيير او االضافة او بالحذف التعديلالمطلوبة .المعلومات

مطلوب -7 هو لما مخالفة معلومات او بيانات .اتاحة

المادة ) - احكام( 12 تقضى من استثناء بانه القانون هذا من

الدولة مجلس ... قانون

القرار على االدارى القضاء محكمة امام الطعن مصلحة ذى لكل يجوز ) علمه ) تاريخ من عمل يوم عشر خمسة خالل التظلمات فى الصادر

دون التظلم تقديم تاريخ من عمل يوم عشر خمسة انقضاء او بالقرارتأمر ... لم ما القرار تنفيذ وقف الطعن تقديم على يترتب وال فيه البت

ذلك بغير . المحكمة

المادة - بين تعارض هناك ان تعطى 12يالحظ التى القانون مشروع من عشرة خالل االدارى القضاء محكمة امام بالطعن الشأن لذوى الحق

المادة .... ان حين فى فيه البت دون التظلم تقديم تاريخ من عمل ايامعلى 16 الرد فى والمعلومات للبيانات االعلى للمجلس الحق تعطى

تقديمه تاريخ من شهر خالل والتظلمات . الطلبات

للبيانات - االعلى للمجلس الشأن ذوى لجوء ضرورة ان يتضحقبل القانون هذا باحكام المخاطبة الجهات قرار من للتظلم والمعلومات

االدارى القضاء الى .اللجوء

حرية بشأن العدل وزارة من المقدم القانون مشروع اماالمعلومات ... تداول

او * المعلومات على الحصول طلب تقديم اجراءات نظم فقدالرفضكاالتى قرار من والتظلم : البيانات

الى ) ( -1 كتابة عليها الحصول او المعلومات على االطالع طلب يقدملها كافيا تحديدا متضمنا المعلومات بها التى بالجهة المعلومات مفوض

( وعنوانه اسمه متضمنا طلبه بتلقى ايصال الطلب مقدم ويعطى ) تم قد الطلبات تلقى كان واذا تقديمه وساعة وتاريخ الطلب وموضوع

خمسة ) تجاوز ال مدة خالل الطلب لمقدم اخطار ارسال فيتعين بعد عند ) وصوله تاريخ من عمل . ايام

المعلومة -2 على الحصول تيسير جهة بكل المعلومات مفوض علىبسبب خاصة لمساعدة الطلب مقدم فيها يحتاج التى االحوال وفى

الكافية المساعدة له تقدم االعاقة او االمية او السن . تقدم

يجب -3 المطلوب النحو على المعلومة على الحصول تعذر حالة فىممكنة صيغة باية منها يتاح ما للطالب يقدم ان المعلومات مفوض على

الطالب .يختارها

بها -4 يختص ال جهة حوزة فى المعلومة فيها تكون التى االحوال فىواعالن المختصة الجهة الى الطلب احالة عليه يتعين الطلب متلقى

الطلب تقديم تاريخ من عمل ايام خمسة خالل االحالة بهذه . الطالب

يرفع -5 ان عليه المعلومة حوزتها فى التى الجهة تحديد عليه تعذر اذاالمدة تلك خالل بذلك الطلب مقدم ويخطر المجلس رئيس الى .االمر

مدة -6 خالل قرار باتخاذ يبادر ان المختص المعلومات مفوض على ) اجابة ) عليه تعذر فاذا الطلب تلقى تاريخ من يوما عشر خمسة اقصاها

من ضخم بعدد الطلب لتعلق اما المدة هذه خالل طلبه الى الطالبمن حالة لتوافر او منها كبير عدد فى بحث اجراء الى للحاجة او الوثائق

الطالب يخطر ان عليه وجب اخرى جهات راى استطالع وجوب احوالمماثلة اخرى لمدة يستمهله وان بذلك

الطلب -7 رفض بمثابة المقررة المواعيد فى الرد عدم .يعتبر

ويتعين -8 ومسببا مكتوبا الطلب برفض المعلومات مفوض قرارا يكونالالئحة تحدده الذى النحو على القرار بهذا الطالب يخطر ان عليه

.التنفيذية

جزئيا -9 او كليا رفضا الطلب رفض يكون ان .يجوز

كل -10 يرأس للتظلمات اكثر او لجنة المجلس رئيس من بقرار تشكللمجلس الخاص المجلس يندبه الدولة مجلس رئيس نواب احد منها

اثنين وبعضوية : الدولة

االدارة - مجلس رئيس احدهما .يختار

اعضائه - ثلثى بأغلبية المجلس الثانى .يختار

التظلم * لطبيعة وفقا المتخصصين من اكثر او بخبير تستعين ان للجنةمعدود صوت له يكون ان دون االدارة مجلس يعتمدها التى القائمة من

المداوالت . فى

قرارات * من الشأن اصحاب يقدمها التى التظلمات بنظر اللجنة تختصاآلتية الحاالت فى المعلومات : مفوضى

عليها -1 الحصول او المعلومات على االطالع . رفضطلب

الحدود -2 تتجاوز مبالغ القانون هذا ألحكام الخاضعة الجهات طلب

.المقررة

* ) االخطار ) وصول تاريخ من يوما عشر خمسة خالل التظلم ميعاد يكون ) التالية ) يوما عشر الخمسة خالل التظلم فى البت ويتم الرفض بقرار

التظلم نظر وقواعد اجراءات التنفيذية الالئحة . وتبين

* ) دعاوى ) تقبل وال نــــــــهائيا التظلم فى بالبت اللجنة قرار يكوناو منها التظلم فى البت قبل الرفض قرارات الغاء او التنفيذ وقف

االدارى القضاء محكمة امام الطعن ويكون للتظلم المقرر الميعاد فوات. المختصة

الثانى المبحث

المعلومات تداول حرية لممارسة القانونية الضمانات

الوثائق على االطالع فى الشان صاحب طلب االدارية الجهة رفض حالة فىفيكون االدارية الوثائق على االطالع للجنة اللجوء بعد رفضه وتاكد االدارية

والمطالبة القرار هذا الغاء لطلب للقضاء اللجوء الشان صاحب حق منمقتضى له كان اذا ... بالتعويضعنه

تفرضنفسها اسئلة عدة .. هناك

النزاع؟ -1 المختصبنظر القاضى هو من

؟ -2 سلطاته هى ما

؟ -3 رفضاالطالع حالة فى الجنائية الجزاءات هى ما

األول المطلب

النزاع بنظر المختص القاضى

القانون -1 احكام بتطبيق المتعلق النزاع بنظر االدارى القاضى 17يختص

االدارية 1978يوليو الوثائق على االطالع بشان .

قانون -2 احكام تطبيق منازعات بنظر االدارى للقضاء االختصاص يوليو 17ذا

الفنرسى 1978 الدولة مجلس اكده وكذلك الفرنسية التنازع محكمة اكدته .

3- االطالع طلب محل الوثيقة كانت لو حتى النزاع بنظر االدارى القضاء يختصبعدم القاضى يحكم الحالة هذه ففى العادى القضاء باختصاص تتعلق

النزاع بنظر .االختصاص

على -4 برفضاالطالع المتعلقة المنازعات بنظر االدارى القاضى يختص كماالقانون الحكام الخاضعة االشخاص احد عن الصادرة االدارية غير 17الوثائق

لالطالع 1978يوليو الوثيقة قابلية بعدم القاضى سيحكم الحالة هذه وفى الموضوع حيث من الدعوى رفض ثم ومن .عليها

رفضاالطالع -5 بشأن النزاع بنظر اختصاصه بعدم الدولة مجلس قضى كماالقانون اشخاص من تعد ال التى الجمعيات احدى عن الصادرة الوثائق على

عام مرفق ادارة تتولى التى .الخاص

على -6 برفضاالطالع المتعلقة المنازعات بنظر االدارى القضاء اختصاص ) التى ) الدعوى رفع يجوز فال اقليمى اساس على تحديده يتم االدارية الوثائق

كمحكمة الدولة مجلس امام مباشرة االدارية المحكمة اختصاص فى تدخلدرجة واخر .اول

مصر فى الوضع

االتصاالت وزارة من المقدم القانون مشروع لكل يقضى يجوز بانه فى الصادرة القرارات على االدارى القضاء محكمة امام الطعن مصلحة ذى

انقضاء او بالقرار علمه تاريج من عمل يوم عشر خمسة خالل التظلكاتعلى يترتب وال فيه البت دون التظلم تقديم تاريخ من يوما عشر خمسة

ذلك بغير المحكمة تأمر لم ما القرار تنفيذ وقف الطعن . تقديم

حرية بشأن العدل وزارة من المقدم القانون مشروع يقضىالمعلومات المعلومات تداول مفوض قرار من التظلم ميعاد يكون بأن

فى البت الرفضويتم بقرار االخطار وصول تاريخ من يوما عشر خمسةالالئحة وتبين التالية يوما عشر الخمسة خالل التظلمات لجنة بواسطة التظلم

التظلم نظر وقواعد اجراءات . التنفيذية

او تنفيذ وقف دعاوى تقبل وال نهائيا التظلم فى بالبت اللجنة قرار يكونالمقرر الميعاد فوات او منها التظلم فى البت الرفضقبل قرارات الغاء

المختصة االدارى القضاء محكمة امام الطعن ويكون . للتظلم

عليه/ يطلق ما وهو المستعجلة االدارية االمور لقاضى اللجوء جواز مدى س؟ والحريات الحقوق قاضى

عام على السابقة الفترة فى الفرنسى القانونى للنظام 2000طبقا ...

والحريات -1 الحقوق على اعتداء يتضمن ادارى قرارا صدور حالة فىدعوى صحيفة فى القرار هذا تنفيذ وقف يطلب ان للمدعى يمكن االساسية

. االلغاء

االساسية -2 والحريات للحقوق فعالة حماية يحقق لم النظام هذا ان يالحظدستورية قيمة ذات او بنصوصدستورية وتتعلق االنسان تمسكرامة ...التى

دعوى --- صحيفة خالل من يتم االدارى القرار تنفيذ وقف طلب الن وذلكفى الفصل مواعيد ان كما مستقل طلب او دعوى خالل وليسمن االلغاءاالدارى . القاضى يستطيع ال كا ، معينة بمدة محددة غير المستعجلة الطلبات

او بعمل بالقيام إللزامها االدارة لجهة امر توجيه التنفيذ وقف طلب نظر عندمعين بعمل القيام عن . االمتناع

للحقوق -3 الواجبة الحماية مع يتفق ال التنفيذ وقف نظام ان لوحظ كمانتيجة االدارة جانب من عليه االعتداء وقوع حالة فى االساسية والحريات

بنظر االدارى القضاء يختص ال الحالة هذه ففى المادية ألعمالها لممارستهاالمضرور يلجأ ثم من اختصاصه فى يدخل ال مادى بعمل تتعلق النها الدعوى

امر اصدار المدنى القاضى من يطلب لكى المستعجل المدنى القضاء الىمعين بعمل القيام عن االمتناع او بعمل بالقيام بإلزامها االدارة . لجهة

االدارة -4 لجهة امر اصدار سلطة يملك المستعجل المدنى القاضى كان اذاانه اال الفردية او العامة والحريات الحقوق على المادى اعتدائها حالة فىامر توجيه الماضى القرن من الثمانينات حتى االدارى القاضى على يحظر

االفراد من مقدم طلب على بناء محلها الحلول او االدارة . لجهة

لمنح -5 يتدخل الفرنسى المشرع بدأ العشرين القرن من الثمانينيات من بدءاتحقيق اجل من االدارة مواجهة فى استثنائية سلطات االدارى القاضى

االفراد وحريات وحقوق االدارة وامتيازات سلطات بين . التوازن

تهديدية -6 بغرامة الحكم سلطة الدولة مجلس الفرنسى المشرع منح حيثمرفق ادارة تتولى التى الخاصة االشخاص او العامة المعنوية االشخاص علىاالدارية المحاكم عن او عنه الصادرة االحكام تنفيذ لضمان الزما كان اذا . عام

سللطات -7 االدارى القاضى لمنح الفرنسى المشرع جانب من التدخل هذافعالة حماية بتوفير مباشر بطريق تتعلق ال االدارة مواجهة فى استثنائية

من سواء االدارة جانب من االعتداء جراء من االساسية والحريات للحقوقمشروع غير مادى عمل او ادارى قرار .خالل

من -8 المدنى كنظيره المستعجل االدارى القاضى سلطات توسيع ان شك الان شأنه من قضائيا اصالحا يحقق سوف الشأن بهذا تشريعى تدخل خالل

للقاضى يمكن حيث المستعجلة االدارية المنازعات حل سرعة فى يسهماالفراد وحريات حقوق لحماية ضرورى اجراء بكل يأمر ان المستعجل االدارى

من حينا االدارة تتمهل اال وتتطلب لحمايتها التدخل تستوجبسرعة والتىلتنفيذها .الوقت

رفض/ حالة فى المستعجلة االمور قاضى الى اللجوء الشأن لصاحب يمكن هل س؟ إدارية وثيقة على إطالعه االدارة جهة

قانون فى يوجد لم الحقيقة الوثائق 1978يوليو 17فى على االطالع بشأن الهام القضائى الطريق هذا من االستفادة من الشأن صاحب يمنع ما االدارية

خالل األساسية والحريات للحقوق فعالة حماية يوفر ساعة 48الذى .

شروط عدة توافر المستعجل للقضاء للجوء : يشترط

االستعجال -1 حالة تتوافر .ان

الحريات -2 على المشروعية عدم فيه وظاهر جسيم اعتداء هناك يكون ان. األساسية

مرفق -3 ادارة تتولى التى الخاص او العام القانون اشخاص احد عن يصدر ان .عام

الثانى المطلب

النزاع نظر عند القاضى سلطات

المستعجلة ... -1 االدارية االمور لقاضى اللجوء فيها يجوز التى االستعجال حاالت عداالقضاء امام االدارية الوثيقة على رفضاالطالع قرار على باأللغاء الطعن يجوز ال

االدارية الوثائق على االطالع للجنة اللجوء بدون . االدارى

تم -2 اذا ،اال القضائية الطعن مواعيد قطع الى يؤدى ال للجنة اللجوء بان قضى كماعلى االطالع رفضطلب تاريخ من شهران وهو القانونى الميعاد خالل اليها اللجوء

االدارية . الوثيقة

من -3 شهرين خالل للجنة اللجوء عدم حالة فى مرفوضا سيكون فالطعن

رفضاألطالع . تاريخ

للطعن -4 النزاع بنظر المختص االدارى للقاضى يجوز بانه الدولة مجلس قضى كمااللجوء بعد االدارية الوثيقة على رفضاالطالع حالة فى السلطة لتجاوز باأللغاء

المعروضعليها الموضوع فى رأيها انتظار دون .للجنة

مصر فى

االتصاالت وزارة من المقدم القانون لمشروع .... طبقا

للبيانات --- للمجلساالعلى اللجوء بدون االلغاء دعوى رفع يجوز الالوثائق على برفضاالطالع االدارة جهة قرار من امامه والتظلم والمعلومات

. االدارية

العدل وزارة من المقدم القانون لمشروع ... طبقا

البيانات على رفضاالطالع قرارات من التظلمات لنظر لجنة انشاء فتضمناو التظلم فى البت قبل إلفائه طلب او القرار وقف يجوز وال ، والمعلومات

التظلم ميعاد .فوات

# ، المستعجلة االمور قاضى امام الطعن حالة مع تتشابه خاصة حالة توجدالعامة المرافق من وهو الصحة مرفق بإدارة خاصة مؤسسة بقيام تتعلق

جسيمة اضرار من ذلك على يترتب لما الطبى الملف على االطالع ورفضتاللجوء ... الشأن لصاحب الدولة مجلس اجاز الحالة هذه فى للمريض وخطيره

لجنة الى اللجوء بدون المختص االدارى للقاضى . مباشرة

الجهات # احدى عن الصادرة االدارية الوثيقة على رفضاالطالع حالة فىقانون من االولى المادة فى الى 1978يوليو 17المنصوصعليها اللجوء وبعد

فى الحق الشأن لصاحب فأن قانونا المقررة المواعيد فى لجنةالصادر الرفض قرار إلغاء لطلب النزاع المختصبنظر االدارى للقاضى اللجوء

الوثيقة على االطالع طلب للقاضى يمكن الحالة هذه وفى االدارة جهة منعليها االطالع من الشأن صاحب تمكين دون النزاع . محل

على # االطراف جميع إطالع يتطلب الذى المواجهة بمبدأ اخالال ذلك يعد وال

الدعوى بملف المودعه والوثائق ... المستندات

حق منحه يعنى الوثيقة هذه على االطالع من الشأن صاحب تمكين ألناالدارية الجهة قرار مشروعية مدى وبحث النزاع فى الفصل قبل . االطالع

وتعليقاته # اقواله لسماع االدارية الجهة عن ممثل استدعاء للقاضى يمكنال او عليها االطالع يجوز كان اذا ما وبيان االطالع طلب محل الوثيقة عن

طلب محل الوثيقة تتضمنها التى البيانات سرية مدى وبحث للقانون طبقا.االطالع

الدعوى # رفع بعد الشأن صاحب لطلب االدارية الجهة استجابة حالة فىثمة هناك تكون فال النزاع محل االدارية الوثيقة على االطالع من بتمكينه

موضوعها النتفاء الدعوى بانقضاء القاضى يحكم ثم ومن . منازعة

على # باالستئناف بالطعن االدارة جهة قيام حالة فى قائما النزاع يظل لكنالوثيقة على برفضاالطالع قرارها الغى الذى درجة اول محكمة قرار

. االدارية

محل # االدارية الوثائق على برفضاالطالع االدارة جهة قرار الغاء حالة فىمتضمنا قراره بتنفيذ امرا لها ويوجه عليها يحكم ان للقاضى ،يمكن الطعن

التنفيذ فى تأخير يوم كل عن تهديدية .غرامة

االدارية # الوثائق على برفضاالطالع االدارة جهة قرار الغاء على يترتبتعويضعن دعوى رفع إمكانية ثم ومن الخطأ اساس على مسؤوليتها تقرير

اإلطالع االدارية الجهة رفض جراء من الشأن صاحب اصابت التى االضرارلقانون طبقا االدارية الوثائق 1978يوليو 17على .

الثالث المطلب

الجنائية الجزاءات

فرنسا فى الوضع

قانون نصفى الفرنسى المشرع ان لجنة 1978يوليو 17نجد حق على المادة فى المنصوصعليها االدارية الجهات جانب من اليها اللجوء حالة فى

نفس فى المنصوصعليها العقوبات توقيع فى القانون هذا من األولى.القانون

مصر فى الوضع

المصرية # االتصاالت وزارة من المقدم القانون مشروع ان نجدوالمعلومات للبيانات النفاذ حرية والعقوبات بشأن الجرائم نصعلى

من المواد فى والمعلومات بالبيانات المشروع 56حتى 48المتعلقة هذا من .

المادة # اشد 48تقضى عقوبة اإلخاللبأية عدم مع انه المشروع هذا من الجرائم على يعاقب اخر قانون اى فى او العقوبات قانون فى منصوصعليها

المقررة بالعقوبات التالية المواد فى .المنصوصعليها

تقل 49المادة # ال وبغرامة شهر عن تقل ال بالحبسلمدة يعاقب بأن تقضى هاتين بأحدى او جنيه الف مائة عن تزيد وال جنيه الف وعشرين خمسة عن

التالية االفعال من اكثر او فعال ارتكب من كل : العقوبتين

بداية -1 عليه المتفق النحو غير على المطلوبة البيانات .إتاحة

بعد -2 منه المطلوبة البيانات تقديم عن مختصا كونه حال مبرر دون االمتناعمحضر 8مضى يد على انذاره من ايام .

3- محورة او معدلة او ناقصة او مغلوطة معلومات او بيانات . اتاحة

إحدى -4 لدى والمعلومات بالبيانات الخاصة والدفاتر للسجالت العمدى اإلتالف.الجهات

قانونا -5 بها المرخص األحوال غير فى خاصة معلومات او بيانات .اتاحة

االتاحة -6 من قانونا من مستثناه معلومات او بيانات اى . الكشفعن

المجلس -7 قرارات تنفيذ عن . االمتناع

حرية بشأن العدل وزارة من المقدم القانون مشروع ان نجدالمعلومات ... تداول

القانون هذا احكام مخالفة على تترتب التى العقوبات . نصعلى

المادة ) تقضى ينصعليها( 35حيث أشد عقوبة بأية اإلخالل عدم مع بأنه منه بالعقوبات .. التالية المواد فى الواردة الجرائم على يعاقب آخر قانون اى

لها . المقررة

المادة ) تقضى تجاوز( 36كما وال جنيه الفى عن تقل ال بغرامة يعاقب بأن بتطبيق المختصين من غيره او للمعلومات مفوض كل جنيه الف عشرين

القانون هذا : احكام

مضى -1 بعد المطلوبة المعلومات تقديم عن عمدا انذاره 8امتنع على ايام

بتقديمها .رسميا

بذلك -2 علمه مع فيها الحق لصاحب صحيحة غير معلومات . قدم