Серебров М.А, "Проблемы предоставления в органы...
Transcript of Серебров М.А, "Проблемы предоставления в органы...
Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]
Проблемы формирования и предоставления в органы местного
самоуправления электронных паспортов многоквартирных домов
Максим Анатольевич СеребровГенеральный директор
Компания «Экстрим про»
Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]
Нормативное регулирование
Постановление Правительства РФ № 1468 от 28.12.2012 г. «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах, либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах»: Все организации сферы ЖКХ (Управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, поставщики
ресурсов,…), обязаны с апреля 2013 года, ежемесячно, предоставлять в МО информацию об обслуживаемых объектах (жилых и многоквартирных домах, объектах инфраструктуры).
Информация предоставляется в виде электронных паспортов, заверенных квалифицированной электронной подписью организации.
Электронные паспорта содержат максимально подробную информацию (по жилому дому порядка 1 тысячи параметров + около 30 параметров по каждой квартире - от сведений о собственнике, до объемов потребления за месяц).
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) должно было в 2-месячный срок утвердить:
по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций формы электронных паспортов каждого типа объектов.
Методические рекомендации по разработке органами местного самоуправления регламентов информационного взаимодействия.
Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]
Текущее состояние и проблематика
Формы электронных паспортов и методические рекомендации к настоящему моменту Госстроем не утверждены.
18 марта 2013 г. Госстроем опубликованы проекты форм паспортов: В качестве формата паспортов предлагается Microsoft Word. В качестве способа отправки предполагается использование электронной
почты. Содержат только перечисление информации входящей в паспорта.
Требования по представлению в виде текстовых примечаний: Места и количество вводов в многоквартирный дом инженерных систем для подачи
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг - описываются места вводов.
Сведения об организации или физическом лице, производящем осмотр - указываются: наименование организации (ФИО), контакты, основания проведения осмотра
Оборудование вводов в помещение инженерных систем для подачи в помещение ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, приборами учета - указывается информация о наличии либо отсутствии индивидуальных, комнатных или общих (квартирных) приборов учета.
Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]
Риски
Появление собственных «правил игры» для каждого МО. Каждое МО – собственный программный комплекс автоматизации
процесса сбора паспортов. В случае его замены – все участники тоже вносят изменения.
Крупные ресурсоснабжающие организации, работающие в нескольких МО, будут вынуждены формировать разные паспорта для разных МО.
Невозможность автоматической проверки паспортов – неполнота, несогласованность и недостоверность полученных паспортов.
Невозможность агрегации информации на уровне региона и федерации (т.к. в разных МО будет собираться информация с разной степенью детализации, в разных единицах измерения, в разных форматах,…).
Фактическая невозможность использования полученной информации.
Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]
Предлагаемое решение
Установить единые «правила игры» на всей территории страны. Утвердить на уровне Госстроя форматы электронных паспортов, содержащие точные требования к оформлению, формату представления и ограничениям данных каждого поля в составе паспортов (например, в виде схем XML документов): Значительное увеличение эффекта от реализации постановления:
Повысится качество получаемой информации (благодаря автоматической проверке паспортов).
Появится возможность использования данных для решения широкого спектра задач в сфере ЖКХ:
Расчет компенсаций и субсидий гражданам.
Оценка мер по повышению энергоэффективности.
Контроль применения и обоснование тарифов и нормативов потребления ресурсов.
Возможность формирования и анализа сводной информации на любом уровне иерархии (районы муниципалитета, муниципалитет, регион, страна).
Одновременное повышение качества и снижение стоимости используемых решений : Возможность создания тиражируемых программных комплексов – условия для снижения
цены решений и кратной экономии бюджетных средств.
Создание условий для конкуренции среди решений для автоматизации деятельности МО и организаций сферы ЖКХ.
Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]
Формулировка предложения
Рекомендовать Агентству по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству и Министерству связи и массовых
коммуникаций РФ при разработке форм электронных паспортов,
утверждаемых в соответствие с ПП РФ №1468, привести не
только состав информации, входящей в электронные паспорта,
но и указать точные, однозначно трактуемые требования к
оформлению, формату представления и ограничениям данных
каждого поля в составе паспортов в соответствие с
международными стандартами, в виде схем XML документов.
Компания «Экстрим про»www.xrm.ru +7 (343) 2222-139 e-mail: [email protected]
Компания «Экстрим про»
620075, г. Екатеринбургул. Мамина-Сибиряка, 85, офис 618
Тел.: (343) 2222-139Веб-сайт: www.xrm.ruE-mail: [email protected]