0

Київ, 08/04/2015

ЗАКОН «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО ЗАХИСТУ ПРАВ ІНВЕСТОРІВ»

1

Зміст Стр.

А. Головні тези 2

Б. Поточний статус 3

В. План дій 5

Г. Ефект від прийняття закону 6

Д. Склад робочої групи 7

2

Покращення рейтингу України по критерію «Захистміноритарних інвесторів» потребує непопулярних змін

ГОЛОВНІ ТЕЗИ

Джерело: експертні інтервью, Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес»

А

ПРО КРИТЕРІЙ «ЗАХИСТ

МІНОРИТАРНИХ ІНВЕСТОРІВ

СПОСОБИ ПОКРАЩЕННЯ

РЕЙТИНГУ

ГОЛОВНІ ТЕЗИ

Дослідження «Ведення бізнесу» оцінює ступінь захисту

міноритарних акціонерів у разі зіткнення інтересів

(несумісності посадового становища з приватними

інтересами посадової особи) користуючись однією групою

показників, і права інвесторів у корпоративному управлінні

користуючись іншими показниками.

Рейтинг країн визначається за балами по віддаленості від

«передового рубежу» за двома критеріями:

Зіткнення інтересів;

Акціонерне управління.

Станом на сьогоднішній день України займає 109 місце у

рейтингу економік за показником "захист міноритарних

інвесторів та 96 місце у загальному рейтингу легкості

ведення бізнесу.

Внесення змін до наступних нормативно-

правових актів: Кодекс законів про працю

України; Господарський процесуальний кодекс

України; Господарський кодекс України;

Цивільний кодекс України; Закон України “Про

господарські товариства”;

Закон України “Про аудиторську діяльність”;

Закон України “Про державне регулювання

ринку цінних паперів в Україні”; Закон України

“Про державну реєстрацію юридичних осіб та

фізичних осіб – підприємців”; Закон України

“Про цінні папери та фондовий ринок”; Закон

України “Про акціонерні товариства”.

3

Розроблений документ приводить у відповідність законодавство, що регулює захист міноритарних інвесторів

ПОТОЧНИЙ СТАТУС

Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес»

Б

Запровадження похідного позову (право міноритарного акціонера подати позов в інтересах товариства про

відшкодування збитків

Впровадження відповідальності посадових осіб господарських товариств у випадку завдання шкоди товариству

їхніми неправомірними діями

Встановлення порядку визнання правочину, вчиненого посадовою особою, недійсним та повернення прибутку,

отриманого за результатами такого правочину

Надання права позивачу на отримання відшкодування від товариства своїх витрат у зв’язку з судовим

розглядом справи за позовом до посадової особи товариства про відшкодування завданих товариству збитків –

у межах фактично одержаних товариством сум

Створення умов для переходу квазі-публічних акціонерних товариств у приватну форму

Введення інституту "незалежних директорів", які будуть представляти інтереси міноритарних акціонерів у

публічних акціонерних товариствах

Встановлення детального регулювання угод із заінтересованістю, яке буде враховувати інтереси всіх

акціонерів

ВЖИТІ ЗАХОДИ

4Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес»

ПОТОЧНИЙ СТАТУСБ

З моменту публікації законопроекту для публічного обговорення до ухвалення Верховної Ради термін займав близько 2 місяці

Станом на 09.02.2015 р. законопроект № 2259 розміщений на громадське обговорення на сайті

Міністерства економічного розвитку і торгівлі. Термін обговорення - 1 місяць з моменту публікації

02.03.2015 р. Законопроект № 2259 принятий Верховною Радою України за основу в першому

читанні

Міністерством економічного розвитку і торгівлі (далі - МЕРТ) розіслано проект Закону України "Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав інвесторів« № 2259 на

узгодження зацікавленим центральним органам виконавчої влади (ЦОВВ)

07.04.2015 р. Законопроект № 2259 ухвалений Верховною Радою України в цілому

ХРОНОЛОГІЯ ПРОХОДЖЕННЯ ТА РОЗГЛЯДУ ЗАКОНОПРОЕКТУ

5Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес»

ПЛАН ДІЙВ

План подальших дій спрямований на приведення у відповідністьзаконодавства, що регулює захист міноритарних інвесторів

ПЛАН ДІЙ

Відсутність кримінальної відповідальності посадових осіб. Необхідне впровадження норми, яка б дозволяла

застосовувати до винних посадових осіб, в якості додаткової міри покарання – позбавлення волі

Законодавством не передбачено право позивача на отримання доступу до певних категорій документів (по

правочину щодо якого є заінтересованість) у звинуваченого, не вказуючи кожний конкретний документ

Необхідно знизити стандарти доказування по цивільним справам порівняно із кримінальними

Забезпечення міноритарних акціонерів правом обрання і звільнення зовнішнього незалежного аудитора

Дозволити акціонерам торгувати акціями перед головною корпоративною подією (подія, яка впливає на

набуття, зміну або припинення права власності на цінні папери видані компанією) або зборами акціонерів

Передбачити право на взаємну участь в акціонерному капталі розміром до 10 % акцій між двома

незалежними компаніями, які знаходяться у вільному обігу

6Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес»

ЕФЕКТ ВІД ПРИЙНЯТТЯ ЗАКОНУГ

Прийняття законопроекту дозволить Україні увійти в ТОП 10 за показником «Захист міноритарних інвесторів»

ЕФЕКТ ВІД ПРИЙНЯТТЯ ЗАКОНУ

СУМА ДОДАТКОВИХ ІНВЕСТИЦІЙ В ЕКОНОМІКУ УКРАЇНИ$2-3МЛРД / РІК

За показником «Захист міноритарних інвесторів" в рейтингу Doing Business 2016

Україна увійде до ТОП 10 (з 109 місця згідно рейтингу Doing Business 2015). При

цьому, за загальним показником легкості ведення бізнесу, Україна зможе піднятися з

96 на 81 місце рейтингу

Забезпечить адаптацію законодавства України до законодавства Європейського Союзу

в частині захисту прав інвесторів, надасть позитивний сигнал для інвесторів (внутрішніх

та зовнішніх), покращить інвестиційний клімат та імідж України

Дотримання вимог Світового Банку щодо приведення українського законодавства (в

частині захисту міноритарних інвесторів) для можливості отримання наступних траншів

та кредитів від МВФ та Світового банку

7Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі, ГО «Легкий Бізнес»

СКЛАД РОБОЧОЇ ГРУПИД

Текст законопроекту розроблявся за участю багатьохпредставників експертної спільноти

РЕФОРМА РЕГУЛЯТОРНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ

ЦЕНТР

КОМЕРЦІЙНОГО

ПРАВА

СКЛАД РОБОЧОЇ ГРУПИ

8

www.easybusiness.in.ua

Р Е Ф О Р М А Р Е Г У Л Я Т О Р Н О Ї С И С Т Е М И У К Р А Ї Н И