אהוד שילוני

–תמורה מול תרומה פרמטרים מהדין לקביעת שכר

ותנאי העסקה

בעקבות פסק דין

"הום סנטר"

ד אהוד שילוני"עו

'אהוד שילוני ושות@

www.shilony-law.co.il



מ"הום סנטר בע' אורית גורן נ 1758/11ץ "בג

Credit: http://www.changeboard.com/content/3461/getting-to-grips-with-equal-pay/

מ"הום סנטר בע –אורית גורן

:וענו" ' אהוד שילוני ושות" ל -כנסו ב

?מציאות או שאיפה –תמורה מול תרומה

מדדים לפי נקבעים ,העסקה ותנאי שכר האם של האובייקטיבית התרומה של אמפיריים

?לא או ?לעסק העובד



:העובדות

ומבקשת , מ על שכרה"מנהלת מומועמדת

. לחודש₪ 3,500

בתפקיד זהה, היא מגלה כי עובד אחר ,

. לחודש₪ 5,000מרוויח

מבקשת לקבל שכר שווה העובדת .ונענית בשלילה

חודשי עבודה 3העובדת מתפטרת לאחר.



Credit: http://blogs.brad.ac.uk/management/experts/2013/03/made-in-dagenham-hid-the-truth-about-equal-pay-for-women/

יסודות

פסיקה•

וחרותוכבוד האדם : חוק יסוד•

1988-ח"תשמ, שוויון הזדמנויות בעבודהחוק •

החליף ) 1996-ו"תשנ, שכר שווה לעובד ולעובדתחוק • (1964חוק קודם משנת

1998-ח"תשנ, שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלותחוק •



Credit: http://www.nwhm.org/blog/april-9th-is-equal-pay-day/

שוויון והפליה בעבודה



שוויון הזדמנויות בעבודה

–מחמת יפלה מעביד בין עובדיו או בין דורשי עבודה לא

טיפולי , הריון, מעמדם האישי, יתינהמ תםיינט, נםמי, גילם, היותם הורים, גופית-טיפולי הפרייה חוץ, פוריות

או , מפלגתם, השקפתם, ארץ מוצאם, תםמיולאו, דתםאו , קריאתם לשירות מילואים, שירותם במילואים

.שירותים הצפוי בשירות מילואים

:איסור הפליה בכל אחד מאלו



;קבלה לעבודה (1)

;תנאי עבודה (2)

;קידום בעבודה (3)

;הכשרה או השתלמות מקצועית (4)

;פיטורים או פיצויי פיטורים (5)

הטבות ותשלומים הניתנים לעובד בקשר לפרישה ( 6) ."מעבודה

:בית הדין האזורי

לא הוכח שוני בין עבודת העובד לעובדת;

קבוצת ')די בסניף אחד שהפלה , גם אם הרשת לא מפלה ;היא הסניף' ההתייחסות לעניין ההפליה

הוכחה הפליה בשכר.

הפליה בשכר היא הפליה גם בשוויון ההזדמנויות.

פיצוי בגין ₪ 6,944-ו, פיצוי בגין ההפרשים בשכר₪ 6,944 –נפסק .הפלייה בשכר



Credit: http://jobsanger.blogspot.co.il/2010/11/republicans-say-no-to-equal-pay-for.html

:בית הדין הארצי

'הנבחנת היא אכן ברמת הסניף' קבוצת ההתייחסות.

הוא פער חריג 35%פער של.

נתוני השכר מעבירים את הנטל אל המעסיק.



Credit: http://www.portlandmercury.com/portland/equal-rights-womenll-love-it/Content?oid=1517305

התוצאה -ההליך בבית הדין הארצי

בדעת רוב נקבע –

המעבר בין חוק שכר שווה לחוק שוויון ההזדמנויות

כדי להוכיח הפליה לפי חוק לא אוטומטי המעידה על ראשית ראייהיש להביא , השוויון .הפליה או על התנהגות לא שוויונית של המעביד



ץ"ההליך בבג הפגיעה בשכר השווה מהווה גם פגיעה בשוויון

אין להכיר בחופש - ביניישדורית ( בדימוס)הנשיאהההתקשרות של המעסיק כשיקול עצמאי שעשוי להצדיק

.לנשיםהפלייה בשכר בין גברים

כוונה להפלות"אין צורך ב."

עצם ההתייחסות למגדר אסורה.



Credit: http://myshadesmagazine.net/equal-pay-in-2012-i-say/

המשך -ץ "ההליך בבג

פער משמעותי בשכר מעביר את נטל ההוכחה למעסיק.

מוכיחה הפליה –היעדר הצדקה ברורה לפער.

או אם המדיניות , "מעסיק מפלה"אין חשיבות אם המעסיק הואיש סעדים , כמצב, בהתקיים הפליה, "לא להפלות"שלו היא

.בדין



!שורה תחתונה

יש אפשרות להתגונן בטענה שהשכר הוא תולדה של משא

ומתן

אבל:

על המעסיק להוכיח מדיניות זהה ביחס לשכר של מועמדים •

;גברים ונשים

.לגיטימיתעל המעסיק להוכיח מדיניות שכר •

תיעוד העקרונות להפעלת שיקול : מסקנה ראשונה

הדעת



מסקנות ראשונות

o נשים )אם יש שונות בין קבוצות אסורות להפליהמילואימניקים , בני מיעוטים, צעירים זקנים, גברים

(.ב"וכיו, מול מי שלא משרת במילואים

oיש צורך לברר מה בסיס השונות: oהאם מדובר באותם תפקידים?

oמה מקור השונות ; (שיעור הפער)מה היקף השונות : אם כן ?(תפוקות, השכלה, משא ומתן, שעות עבודה)

?מה הם הפרמטרים לקביעת השכר



...לעומת זאת



בהטדן ' ישראל נמדינת 361/08( ארצי) ע"בע

בשירות המדינה " שעות עודפות"נקבע כי תשלום

גם כאשר מדובר במצב , לגבריםתשלומו -ואי לנשים

שוויון 'ויוצר ' העדפה מתקנת'מהווה , עובדתי זהה

'שוויון הפורמאלי'על אף הפגיעה ב' מהותי



Credit: http://www.unionhistory.info/timeline/Tl_Display.php?irn=7000075&QueryPage=..%2FAdvSearch.php

בתפקידים שונים



אין רואים הפלייה לפי סעיף זה כאשר היא מתחייבת " "של התפקיד או המשרהמאפיים או ממהותם

הינה השאלה (...) סבירות של מבחן ,איפוא ,הוא המבחן" השיקולים במכלול אלה לשיקולים שניתן המשקל אם

".סביר הוא (על-גיל פרישה לדיילי אוויר באל) רקנט ץ"בדגנברק ( בדימוס)הנשיא

חוק שוויון הזדמנויות בעבודה



!אף אם לא נגרם נזק פסיקת פיצויים –סעד אפשרי

פסיקת פיצויים –בפגיעה על רקע של הטרדה מינית ) (₪ 50,000-ללא הוכחת נזק עד ל

שונות פיזית

:חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות

מחמת , לא יפלה מעביד בין עובדיו או בין דורשי עבודהובלבד שהם כשירים לתפקיד או למשרה , מוגבלותם

.הנדונים



כשהמגבלה משפיעה על יכולת העבודה



שכר חודשי אחוז משכר המינימום % -בשיעור יכולת עבודה

₪ 1290.00 30% 30עד 19

₪ 1,720.00 40% 40עד 30

₪ 2,150.00 50% 50עד 40

₪ 2,580.00 60% 60עד 50

₪ 3,010.00 70% 70עד 60

₪ 3,440.00 80% 80עד 70

שכר מינימום מלא 80מעל

2013הנתונים נכונים לחודש מרץ

הכולל ,מקצועי אבחון של בתהליך נקבעת (באחוזים) העבודה יכולת העובד של הישיר הממונה עם ראיון ,העבודה במקום העובד על תצפית

.תפקודיים ומבחנים

יכולת בעל מוגבלות עם לעובד מותאם שכר נקבע מינימום שכר בתקנות מזכותו גורעת אינה מותאם מינימום שכר על החלטה אך .מופחתת עבודה

.עליו החל עבודה חוזה או קיבוצי הסכם לפי לשכר עובד של



–אדם עם מוגבלות

, לקות פיסיתאדם עם –" אדם עם מוגבלות"או קבועה , קוגניטיביתלרבות שכליתאו נפשיתמוגבל תפקודו באופן מהותי אשר בשלה , זמנית

;העיקרייםבתחום אחד או יותר מתחומי החיים



עודף משקל –( O.H.W)הבינלאומי לפי ארגון הבריאות • ;העולםלאוכלוסיית ( סיכון)הוא סיבת המוות החמישית

מאוכלוסיית העולם סובלים מעודף משקל בגילאי 35%•

.ומעלה 20

.O.H.W-העל ידי , עודף משקל מוגדר כמחלה•

עודף משקל

:עודף משקל אצל נשים



כי נשים מצא( Am J Public Healthבמגזין )פינלנד 2004מחקר שנערך בשנת השתכרו , ממעמד הביניים שסבלו מעודף משקל קיצוני

.יותרמחברותן הרזות משמעותית פחות

(יחד עם משקלןגדלה הכנסתן של נשים עצמאיות דווקא )

:אצל גבריםמשקל -תת



רזים אך גברים , שכרם של גברים מושפע פחות ממשקלם פחותהשתכרו במיוחד

מראה חיצוני



מעובדים פחות 10%-כ משתכרים יפים לא עובדים• ;רגיל מראה בעלי אחרים

יותר 5%-כ משתכרים "יפים"כ שמוגדרים עובדים• .רגיל מראה בעלי אחרים מעובדים

הפליה בשל מראה חיצוני



?משקל שאינו מחלה•

?נכות/ מראה שאינו תולדה של עיוות •

?"ענק" / "גמד"שאינו בגדר , גובה נמוך או גבוה קיצוני•

?האם הדין מתייחס לכך

השקפה דתית



כי יש לשים סוף , קבעה ועדת הכספים של הכנסת 2010בשנת • השרעיהמתדיינים בבית הדין )להפליה בשכר היסוד בין הקאדים

המתדיינים בבית הדין הדרוזי ) הב'מדלבין הקאדים ( לערעורים (. היה גבוה יותר השרעיםשכרם של )( לערעורים

אשר השרעי והקאדי הב'מד הקאדי של שכרם ישווה כי נקבע ₪ 33,408 על ויעמוד ,לערעורים הדין בית כראשי משמשים

.₪ 24,911 במקום

הפליה בשל גיל



הסכם " -בבנק לאומי נחתם הסכם קיבוצי שקבע תנאים העסקה פחותים , "הקשישים

55שגילם מעל לעובדים חדשים

, הדין לעבודה קבע כי מדובר הפליה פסולהבית ח"ש 150,000ופסק פיצוי בגובה

שוויון והפליה בעבודה

שכר שווה לעובד ולעובדת



?שכר שווה



Credit: http://acelebrationofwomen.org/2013/03/equal-pay-day-celebrating-on-april-9/

שכר שווה לעובד ועובדת



1999-2005שכירות ושכירים , (ח לחודש"בש)הכנסה ברוטו בשכר וממשכורת

נעמת,

שכר שווה לעובד ועובדת



2005, יד-לפי משלח, שכירות ושכירים, (ח"בש)הכנסה ברוטו ממוצעת לשעה

נעמת,

האם הבדלי השכר בין גברים לנשים הינם ?תוצאה של הפליה



:משתנים בלתי תלויים

:אנושי -משתני הון

שנות השכלה

ניסיוןשנות

גיל

מצב משפחתי

עדה

השכלת אב מקצוע אב ותק בארץ

מספר ילדים

:משתני עיסוק מקצוע

ענף כלכלי מחויבות לעבודה

משתנה תלוי: שכר ליחידת זמן

:מדדים אפשריים לאימוץ



הכשרה+ השכלה = הון אנושי

עובד בעל רמה גבוהה יותר של הון אנושי מציע למעסיק רמה גישת ]במהלך העסקתו ( פרודוקטיביות)גבוהה יותר של פריון

([Becker & Schultz, 1961)' ההון האנושי'

העיסוק כמדד לעובד ולא, השכר משולם לעיסוק

בהשגת מטרות תרומת העיסוק לפי חשיבת העיסוק נמדדת גישת . )היכולים למלא עיסוק זהנדירות העובדים ו, הארגון

('הפרדת העיסוקים'

טיעונים אפשריים להפליה



מתמטיים -הסברים אמפיריים

משתנים לגיטימיים לפערים בשכר

שארית שהיא בלתי מוסברת על ידי המשתנים הלגיטימיים

מסקנה



של הנשים" הפריוןמדד "יש לכמת את

הן , הגבריםדומה לזה של הנשיםמדד הפריון של אם .הגבריםצריכות להרוויח בממוצע שכר דומה לזה של

במידה , בשכר בין גברים לנשים, הבלתי מוסברהפער

הפליה= דומהומדד הפריון

...מסקנות סקר הפתיחה



Credit: http://heathenrepublican.blogspot.co.il/2012/11/conservative-principles-and-equal-pay.html; http://thehamsterwheelblog.com/category/f-bombs/

-להמשך דיון

פאנל בפייסבוק



Credit: http://www.tbowleslaw.com/blog/?p=902; www.facebook.com

אהוד שילוני

Documents

Transcript of אהוד שילוני