3

Введение

Дорогой читатель! книга, которую Вы держите в руках, не вполне обыч­на. Это не авантюрный роман, не история любви и даже не философ­ский трактат. Поэтому тем, кто ищет на книжных станицах развлечений для ума и отдохновения для уставшего сердца, не следует читать ее.

Это книга о современной российской политике в ее самом заметном проявлении. Она о выборах, и прежде всего о том, кто и как на самом деле «делает выборы». Точнее, это книга о самом ярком политическом событии осени 2012 года – выборах губернатора Брянской области. А еще точнее – о том, как и почему брянские выборы стали таким событием.

Автор этой книги – политический технолог, не просто видевший все происходящее изнутри выборного процесса, но принимавший самое непосредственное участие в событиях, влиявший на их развитие в меру своих сил и возможностей. Политтехнолог, сделаем немаловажное уточ­нение, прежде всего не просто специалист в своей области, это в первую очередь человек, не подвластный иллюзиям, умеющий отличать факти­ческое положение вещей от случайных или наведенных миражей.

При этом автор – безусловно, не робот, он живой человек со своими взглядами и мнениями. Поэтому книга, которую Вы держите в руках, с  одной стороны, основана на фактах, подтвержденных множеством ссылок и свидетельств, на текущей реальности, какова она есть, а с дру­гой – отражает и личные оценки, суждения и мнения автора.

Эти суждения и оценки могут кому­то понравиться, и автор будет это­му рад, а могут кого­то не устроить, и автор отнесется к такому несо­гласию со всем возможным уважением – ведь каждый человек в нашей стране имеет право на свое личное мнение и на свои личные оценоч­ные суждения. Автор не настаивает на абсолютной истинности своих оценочных суждений, но считает, что общественность вправе знать эти суждения и самостоятельно сформировать свои собственные выводы и наблюдения.

Перевозчиков в. в.Первые губернаторские. Брянский блицкриг

ISBN 978­5­9904476­1­5

© Перевозчиков В. В., 2013.

настоящее издание представляет собой описание выборов губернатора Брян­ской области с точки зрения непосредственного участника событий. книга не  только описывает самую яркую часть современного политического про­цесса – избирательную кампанию, но и показывает скрытые от постороннего взгляда пружины и механизмы, делающие политику такой, какова она есть. издание предназначено для профессионалов в данной области – политических операторов, технологов, исследователей – и тех, кто всерьез намерен такими профессионалами стать.

отпечатано в OAO «Можайский полиграфический комбинат»143200, Московская область, г. Можайск, ул. Мира, д. 93Тел.: (495)745­84­28, (49638)21­023 Факс: (495)678­55­69www.oaompk.ru e­mail: oaompk@oaompk.ru

Ответственный за выпуск Е. И. ФельдманКорректор М. Ю. Султангалеева

Подписано в печать 10.11.2013Формат 60х90 1/16. Печать офсетная. Тираж 1000 экз.Усл.печ.л. 10. Заказ №

54

Первые губернаторские

и прежде чем начать свое повествование, автор с искренним удоволь­ствием выражает свою благодарность константину галанцеву за неоце­нимый вклад в создание данной книги.

Так же автор выражает признательность всем, кто помогал  в написа­нии книги своими идеями и мнениями, товарищеской критикой, ди­зайнерскими решениями, редакторскими правками и сбором необхо­димого материала. Вот имена этих замечательных людей:

Вячеслав Жмурин, Максим иванов, наиля калимуллина, константин кропоткин, сергей Малахов, Полина Малкова, Андрей Перцев, Виктор Петрович Пешков, Анна Попова, Петр Васильевич романов, Владимир рябинин, Андрей савельев, Евгений сверчков, Мария Широ.

Спасибо Вам огромное, друзья мои!

Глава 1. Вспомнить всё!

Если кто­то еще помнит, у нас в россии уже были губернаторские вы­боры. В 90­е годы и аж до 2004­го. То были бурные времена: всеобщий грабеж под прикрытием либеральных лозунгов, атомизация русского общества через распад советских поведенческих стереотипов и мучи­тельное воссоздание стереотипов «старо­новых», преобразование со­ветской элиты «красных директоров» и партийных чиновников в по­стсоветскую квазиэлиту «оффшорных акционеров» и «возрождателей национальных самобытностей», распад советской системы управления и формирование из ее осколков, щедро пересыпанных дустом либе­рального социал­дарвинизма, новой властной машины.

Тут надо сказать несколько слов о нашей власти. О власти, как функции созидания обществом самого себя. В этом смысле, применительно к го­сударственному устройству, не так уж и неправы те, кто говорит о всего лишь двадцатилетии как бы новой россии. россия­то, разумеется, это страна с непрерывной тысячелетней историей и культурой, но вот ее очередное государство есть продукт совершенно иных, новейших, так сказать, инновационных изменений.

стоит вспомнить, что нынешний почти безвластный совбез ООн – это изначально был элитный клуб победителей над «странами Оси» во Вто­рой мировой войне. и эти победители делили мир и создавали в раз­граниченных ими зонах влияния новые государства и иные системы власти и управления. и нынешняя слабость ООн – всего лишь следствие утраты актуальности ее фундирующего события в результате заверше­ния очередной, Третьей мировой войны.

необходимо признать – современная российская власть возникла в 1991–1993 годах в результате поражения ссср в Третьей мировой (информа­ционно­психологической, или «холодной») войне, и возникла как вре­менная администрация, составленная из представителей побежденных, для закрепления итогов поражения под контролем победителей. Отсюда и полчища американских «советников» в ельцинском правительстве.

76

Первые губернаторские ава с о нит вс

или, если хотите, это была ревизионно­ликвидационная комиссия по делам «бывшей россии», поскольку, вспоминая Фукуяму, победа «совре­менного Запада» над россией воспринималась западным экспертным сообществом как последняя победа в последней войне смыслов, как ко­нец истории. и оставалось только провести инвентаризацию трофеев, зачистить территорию от «избыточного населения» и присвоить плоды победы.

Вообще, поражение россии и последующее символически безжалостное разрушение ялтинской системы мироустройства – особенно бесчело­вечный геноцид сербов – являются фундаментальным, в том числе и моральным, основанием всего современного миропорядка. некоторым и в россии, кстати, это поражение в начале 90­х казалось окончатель­ным, а кредитно­долларовый миропорядок – вечным. но это уже нем­ного другая тема.

Так вот. российская власть в ее ельцинском изводе была создана для того, чтоб управлять процессом ликвидации россии, как страны и рус­ских, как этноса. Потому что «горе побежденным!» – и это понимали еще римляне, творцы великой империи. и в конце 90­х многие, очень многие эксперты всерьез обсуждали сроки окончательного распада страны и мало кто давал нам более 5–7 лет.

Однако у административных систем свои законы саморазвития. В част­ности, как учит нас товарищ Паркинсон, всякая временная администра­тивная структура стремится стать постоянной, наращивать объем пол­номочий и расширять сферу влияния. В пределе, цитируя по памяти уже других классиков: «собрать все ценности, до которых может дотянуться и свернуть пространство». То есть, как в свое время удачно выразились А. лазарчук и П. лелик, «голем хочет жить», а административная систе­ма ведет себя как квазиживая структура, в том числе стремится найти себе «смысл бытия». Прекрасная статья, кстати, отнюдь не утратившая актуальности за прошедшие годы. Очень полезно для понимания.(http://ivanstor.narod.ru/GOLEM.htm)

Поэтому практически весь ельцинский период мы наблюдали во влас­ти борьбу двух противоречивых тенденций – с одной стороны, шла реализация навязанной извне колониальной повестки дня, а с другой, «временный режим» осознавал себя властью, а не ликвидационной ко­миссией, и наращивал государственные амбиции. Одновременно по­всюду шли процессы образования и жестокой междоусобной борьбы

федеральных и региональных кланов, со временем некоторые из них выросли до уровня финансово­промышленных групп (ФПг), вошли в государственный аппарат и стали его бенефициарами. их лидеров еще часто называют «олигархами».

В этом смысле далеко не все действия ельцинской власти были одноз­начно вредны для страны. Одной из первых манифестаций нежелания российского аппарата власти «сдавать страну» стоит считать ныне за­бытую речь Б.н. Ельцина в стамбуле в 1994 г., когда тогдашний Прези­дент выступил против вмешательства западных «кураторов» россии в чеченский кризис. но в то время внешний контроль был еще слишком прочным.

и знаменитая ельцинская идеологема «взаимного признания», обра­щенная к бюрократии национальных республик («берите суверените­та, сколько сможете»), не только привела к усилению этнических ОПг и ущемлению интересов русского населения в целом ряде регионов, но одновременно предотвратила окончательный распад страны в си­туации, когда у центральной власти просто не было сил на сохранение единства.

Диалектика, если хотите. Точно так же ненавидевшие старую российскую империю большевики на деле реализовали лозунг Деникина о «единой и неделимой россии» гораздо успешнее этого имперского генерала, а стремившийся к единоличной власти и.В. сталин был просто вынужден зачищать госаппарат от «старых большевиков», не желавших дисципли­нированно «строить социализм в одной отдельно взятой стране».

но, пока желавшая преодолеть свою временность ельцинская власть была обязана исполнять колониальные запросы наших западных ку­раторов, никаких позитивных для страны результатов получить было нельзя. Максимум, на что была способна тогдашняя российская госу­дарственная машина в отношении западного диктата – это тихий ин­теллигентский саботаж. Фига в кармане, хотя и крупная.

и все это бурление страстей в итоге привело в экономической катастро­фе 98­го, так называемому «дефолту», то есть внезапному (не для всех) отказу государства от оплаты своих обязательств. либеральные фунда­менталисты, доморощенные и привозные, оказались достаточно про­ворны, чтобы навластвоваться всласть, но слишком глупы, чтобы вести хоть сколько­нибудь осмысленную экономическую политику.

98

Первые губернаторские ава с о нит вс

и наступило другое время. Другая эпоха. не будем сейчас разбираться в непростом вопросе, как вообще отечественным силовикам удалось собраться после разгрома и как минимум трех кадровых зачисток, да еще и провести своих людей на ряд ключевых позиций так, что в мо­мент дискредитации либерального крыла правящей группы выбор у Ельцина оказался, упрощенно говоря, между полковником, полковни­ком и полковником. и все скромные такие, благонамеренные, с умны­ми и добрыми глазами. Важно, что выбор был организован правиль­ный, совершенно по канонам политических технологий. иначе мы с вами – точнее, те из нас, кому удалось бы выжить – сейчас жили бы где­нибудь между Восточно­балтийским баронством и Приволжским каганатом.

Показательно, что как только во главе пусть и очень слабого, развра­щенного, лишенного позитивной идеологии госаппарата оказался трезвый и внимательный лидер, то сразу выяснилось, что и такое сла­бое государство сильнее любого самого богатого олигарха. собственно, только с момента прихода к власти Путина можно говорить о начале восстановления хоть какого­то суверенитета страны. кстати, суверени­тет наиболее правильно переводить на русский, как «самодержавие». То есть такое правление, такая власть, которая основана не на внешних обстоятельствах, внешней поддержке или внешнем диктате, а на своей собственной внутренней силе. не авторитаризм, а именно собственная внутренняя легитимность, опирающаяся на собственную силу.

Тут принципиальная разница с ельцинским периодом. легитимность ельцинской власти изначально была сугубо внешней – потому, кстати, подписанты Беловежского соглашения и бросились в первую очередь звонить президенту сША, а не президенту ссср или хотя бы президен­ту казахстана. ну, хоть бы в Брюссель позвонили! но нет, хозяин, дер­жатель источника власти (тот самый римский «империум»), был не там. Путинская власть, появившаяся в результате жестокого внутреннего противоборства, с самого начала была ориентирована на суверенитет, хотя и не сразу открыто об этом заявила.

нет, никакого переворота не произошло. суверенитет в его окончатель­ном значении нами еще не достроен, не доведен до полноразмерного формата, да и в условиях победившей глобализации это вообще мало­реально. Абсолютный национальный суверенитет у россии еще впере­ди, он будет реализован, когда процессы глобализации с неизбежно­стью будут сменены регионализацией. Это еще впереди.

Просто с приходом Путина началось наведение самого элементарного порядка, в ходе которого из системы выкинули только совсем недого­вороспособных персонажей. и в ходе этого «порядконаведения», вскоре после того, как удалось пристроить одного олигарха к шитью рукавиц, а еще парочку отправить в путешествие по местам проведения эпохаль­ного 3­го съезда рсДрП, отменились и губернаторские выборы.

Видимо, потому, что центральная власть ощутила себя достаточно сильной, чтобы несколько укротить самовластие региональных элит, уже вошедших во вкус собственной власти, но еще не способных пред­видеть последствий своего самовластия.

О том, что выбираем «не так» да и «не тех», заговорили в полный голос в 2003­2004­х годах. В кулуарах поговаривали, что одна из причин – вне­запная победа юмориста Михаила Евдокимова на Алтае, проводивше­го кампанию под слоганом «Шутки в сторону!». Мол, раз уж народ наш так неразумен, что «шутов» выбирает, то... При всем уважении к памяти прекрасного артиста и по­ настоящему хорошего человека, доля правды в этом есть: управлять регионом – не шутки шутить. Поговаривали и о том, что это была та самая, наглядная демонстрация необходимости скорее «прикрыть лавочку». В общем, в декабре 2004 года общенарод­ные выборы губернаторов отменили.

В 2005 году президент Владимир Путин переназначил 44 губернатора.(http://www.scilla.ru/works/raznoe/gub.html)

В марте 2008­го утвержденными по новой процедуре стали уже 73 гу­бернатора из 83.(http://galgai.com/liberal-gubernatory/)

Подотчетные федеральному центру, а потому и ориентированные в первую очередь на него, губернаторы старались как­то сохранять ло­яльность. В целом, управленческая ситуация в стране несколько улуч­шилась.

Однако, влиятельные региональные кланы никуда не делись, а вот вменяемой позитивной идеологии в стране, общего для всех образа «светлого будущего» так и не появилось. Так что, даже отдаваясь сво­ему делу сполна и полностью, губернаторы­назначенцы возносились все дальше и дальше от тех, кем в основном и управляли – от широких народных масс.

ава с о нит вс

Первые губернаторские ава с о нит вс

Так прошли восемь лет, между прочим. В сиюминутном бурлении по­литических страстей никто не заметил, или не захотел заметить, если вспомнить судьбу известного доклада А. Чадаева, изменений в поведе­нии этих самых ширнармасс, их нарастающего протеста.

к окончанию этой «назначенческой» восьмилетки «рассерженные горо­жане» вышли на улицы и потребовали права решать самим. Произошло это в полном соответствии с как бы антинаучной «пирамидой Маслоу». и действительно, уважения к себе требуют в основном люди сытые и чувствующие себя в безопасности. когда удовлетворены первичные по­требности, наступает время духовных запросов. Вот оно и наступило.

Для власти оказалось странным, что против нее выступил, вроде бы, столь лелеемый ею «средний класс». Вообще, идея вырастить в стране некий «средний класс» какое­то время доминировала в идейно пустом пространстве некоторых властных кабинетов, поскольку залетела туда с западными ветрами. Ведь в свое время, создавая социальное оружие против марксизма, западные инженеры человеческих душ придумали эту концепцию, чтобы обесценить теорию классовой борьбы.

к «среднему классу», упрощенно говоря, в западной социологии от­несли близкие по доходам группы и слои мелких предпринимателей и квалифицированных наемных работников. При этом доход должен был быть достаточным, чтобы жить с определенным комфортом, «в довольстве». Дескать, средний класс с его умеренно высоким доходом и якобы неотделенностью от средств производства, есть альтернатива пролетариату с его классовой ненавистью, и чем больше в обществе «среднего класса», тем меньше в таком обществе социального напря­жения, тем оно – внимание! – стабильнее и устойчивее. Действитель­но, в западном обществе 40­80­х годов двадцатого века, с его высокой социальной защищенностью, основанной на богатой колониальной ренте и необходимости конкурировать с ссср за пропагандистскую привлекательность, «средний класс» развился в опору политических режимов и помогал успешно противостоять позднекоммунистиче­ской пропаганде, особенно советской. Так что западное социальное государство, действительно, в этот (и только в этот!) период было довольно «левым» и достаточно стабильным. То, что экономические кризисы, начиная с 80­х годов, сделали западный «средний класс» во многом фиктивным, и уж во всяком случае, закабаленным банками и потому вполне себе социально нестабильным, осталось без надлежа­щего внимания.

Понятно, что «стабильность» есть заветная мечта для всякого вменя­емого российского государственного деятеля, прошедшего через тур­булентность 90­х. Так что, выращивание «среднего класса» для наших умеренных либерал­патриотов кейнсианского извода в определенный период стало чем то вроде идефикс. казалось, научились более разумно перераспределять сырьевую ренту, навели какой­то порядок, и уже вот­вот, совсем скоро и у нас общество приобретет благообразные черты сытого и умеренного евробуржуа.

Двухтысячные были новой эрой во всем: и в плане ожиданий, и в пла­не возможностей. социальных, экономических, политических. страна заново осознавала понятие «суверенитет», вынашивала идею глубокой модернизации, держала курс на обновление и готовила, готовила для этих преобразований надежную платформу. Шла идеологическая борьба за право формировать «образ будущего», кстати, незавершенная и до сих пор. с федерального уровня регулярно доносились «заклинания» о том, что нам нужен средний класс. и его растили. людям действительно дали возможность работать и даже зарабатывать, хотя и подсадили на креди­ты. социальная модель, которую активно насаждали «верхи», «низы» год за годом впитывали почти без сопротивления и даже с удовольствием.

к 2008 году, по данным института социального развития, критериям среднего класса уже соответствовало 7% россиян. ВциОМ же говорил, что по покупательской способности к среднему классу можно отнести целых 16%.(http://ria.ru/society/20081128/156093183.html)

и этот новый, выращенный средний класс должен был стать платфор­мой развития и гарантом стабильности и преемственности в новом государстве. По крайней мере, он таковым мнился, и именно на него возлагались стратегические надежды в дальнейшем преобразовании страны.

В результате же появилось поколение достаточно высокооплачивае­мых наемных работников, предпринимателей средней руки и управ­ленцев­середнячков из госкорпораций, мало что помнящих о 90­х. ну а те, в ком воспоминания о «лихих» еще теплились, очень старались все подзабыть и, надо сказать, забыли успешно. как правило, российский «средний класс» обитает в крупных городах, и, как правило, ориенти­рован на обслуживание бюджетной сферы и аутсорсинг крупных кор­пораций. Поколение потребителей, как его теперь частенько называют.

ава с о нит вс

Первые губернаторские ава с о нит вс

и это поколение захотело свою долю уважения, влияния и власти. Чего уж лучше! Все сбылось. сбылось?

как ни крути, средний класс далек от класса рабочего, которого в на­шей богоспасаемой стране уже не так и много осталось. и он не просто зарабатывает деньги (не для этого его растили!). средний класс имеет определенную экономическую самостоятельность и на этой основе тре­бует себя уважать.

и это не бюджетники, которых любая местная власть вплоть до посел­кового совета привыкла строить в произвольном порядке. Те повзды­хают, поохают, но все­таки скажут: «ладно, чего уж там… Будем!». не потому что «рабы», вовсе нет. Потому что социальная ответственность для изначально встроенных в государственную иерархию бюджетников – не пустой звук, а материальная зависимость от власти очевидна, и на всем этом легко спекулировать. но до поры, до времени, напомним на будущее. со средним классом такое и сейчас не пройдет. У них в массо­вом сознании вовсю работает пирамида Маслоу – потребность в уваже­нии, потребность в саморазвитии. и все это – в стадии обострения.

Политическая ставка на наиболее активную часть новообразовавше­гося общественного слоя на практике показала отсутствие лояльности к государственной политике. неблагодарные, они не разделяли чувств коллективной ответственности перед властью и социальной солидар­ности с властью. не бюджетники, да уж.

Вероятно, еще и потому, что отчетливо выделилась и проявила поли­тическую инициативу такая часть «среднего класса», выращенного на политике потребления, как «хипстеры». Это молодые, чаще всего не­женатые и незамужние, с высшим образованием, жители мегаполисов, особенно жители обеих столиц, со стабильным, но отнюдь не производ­ственным источником дохода. В основном это «квазигуманитарии» – журналисты, экономисты, художники, IT­специалисты, и так далее.

Пожалуй, самое главное отличие «хипстеров» от остального среднего класса, который на самом деле много и тяжело работает, «пашет», это свободный график. Этакие богемные рантье.

«Оно» может позволить себе просыпаться к обеду и идти фотографиро­вать птичек и котиков, чтобы к вечеру набросать пару философических заметок. А может сдать квартиру, допустим, в Москве и полгода, пока не

наступит сезон дождей, познавать философию жизни на гоа, где при лю­бом раскладе будет богаче средней тамошней семьи с 12 тысячами рупий совокупного месячного дохода. Может работать, а может и не работать.

и более того, и важнее всего – у «хипстера» есть время. свободное! Время обсуждать, критиковать, нахваливать, да просто активно при­сутствовать в интернет­пространстве. Время, чтобы сформировать и распространять свое мнение. на самом деле, эти возможности делают хипстер­среду наиболее податливой к манипулированию, наиболее внушаемой и легко возбудимой.

Образ жизни делает хипстеров наиболее яркой частью среднего класса и, более того, выразителями определенных настроений. Да, их настрой сильно разнится с настроем среднего класса в целом. но именно они могут себе позволить отдать драгоценные пару минут на политическую активность – «покомментить в инете» или на митинг сходить. и тем са­мым «задать тренд». Да, возможно, инфантильны. но инфантильность ­ это ж не порок, вроде бы? В современном­то обществе потребления, где огромный информпоток специально модерируется в расчете на по­требителя­инфантила?

Так вот. современного российского горожанина уже не волнует выжи­вание в каменных джунглях, его волнует качество жизни – абсолютно новое качество. Он пока не озабочен поиском работы для удовлетворе­ния базовых потребностей в еде, питье, жилье и так далее, его заботит собственная самореализация – он хочет быть индивидуальностью, он стремится к признанию. Это не голодные, которые думают о корке хле­ба. Это те самые сытые, которые будут готовы совершить революцию, если их не покормят три дня.

Вспомнить хотя бы Петербург в феврале 17­го. Викжель (всероссийский исполком тогдашнего профсоюза железнодорожников) по просьбе го­товивших перехват власти «либеральных вождей» и их заботливых кураторов из посольств Антанты, всего­то на пять дней остановил по­ставку в столицу пшеничной муки (ржаной­то было вдоволь, но она устраивала не всех). Всезнающие телеграфисты – сетевые хомячки того времени – разнесли весть по всей стране. и уже через три дня в столице начались уличные беспорядки.

Так и тут: людям дали возможность работать и зарабатывать, так сказать, голову приподнять, но вот мнения о том, как надобно вести полити­

Первые губернаторские ава с о нит вс

ку страны, не спросили. Посчитали ненадобным и неважным. Обидели. рассердили. и появились «рассерженные горожане» ­ наиболее активные представители среднего класса, с жесткими требованиями к власти. и, конечно, нашлись те, кто захотел использовать эту социальную энергию в своих целях. лидеры протеста всегда возникают там, где по любой при­чине накапливается социальная энергия. Это непреложный закон.

«В 2010­м году мы впервые столкнулись с новым социальным явлением ­ феноменом «новых сердитых». Представителями городского среднего класса, который вдруг начал политизироваться, сам не до конца пони­мая, что с ним на самом деле происходит. У среднего класса наконец­то появились интересы, выходящие за рамки его собственного кругозора, его собственного бытового уклада. Обуздав эту энергию «новых серди­тых», можно выиграть следующие и следующие за этими политические циклы» ­ говорил пару лет назад в своем докладе «Ответственный класс: кто осуществит модернизацию россии» центр модернизации решений. (http://www.liberty.ru/Themes/Otvetstvennyj-klass-kto-osuschestvit-modernizaciyu-Rossii)

Уже через год, в конце 2011­го, как политический авангард хипстер­среды, выросли «белоленточники», решившие напомнить власти, что это «она для народа, а не народ для нее». Под народом, само собой, по­дразумевались сами столичные жители, а не какие бы то ни было про­винциалы, не ивановские ткачихи и челябинские металлурги.

После декабрьских выборов в госдуму в 2011 году пиар­проект «Белая лента» распространился широко. но в Москве. В пределах «родового пространства». на машины, запястья и ремни сумок белую ленту кре­пили те, кто рассержен, и те, кто счел это модным – ведь моду задавали именно лидеры протеста. В основном те, чей политический настрой был определенным – ультралиберальным и одновременно антипутинским. но встречались и националисты, в основном из числа тех, кто готов был воспользоваться любой трибуной для самопрезентации.(http://izvestia.ru/news/509758)

совершенно верно отмечено точное высказывание Д. линделе в докладе «Фонда развития гражданского общества» под названием «новая про­тестная волна: мифы и реальность»: «рассерженный горожанин должен любить проект «гражданин­поэт», иметь при себе 10 комплектов изде­лия «Белая лента. Протестная», ежедневно читать блог Алексея наваль­ного, знать 10 цитат из речи Парфенова на вручении премии листьева,

распространять информацию доброй машины правды, трижды в день показывать на кого­нибудь пальцем с текстом «кремлевская мурзилка» и восхищаться неожиданно проявившимся уму и совести ксении собчак».(http://civilfund.ru/mat/view/13)

на заснеженных площадях, как белокрылые мотыльки, порхали хип­стеры, для которых походы на митинги были сродни походам в клубы. Отметиться, запечатлеться, выложить фотку в сетях, потыкать кнопки, указав родному сообществу свою сопричастность с происходящим – и в «Жан­Жак», серебряной ложечкой потреблять духовные ценности, вот наиболее частое оппозиционное действо. А на Урале, между тем, «му­жики продолжали ковать железо». Чуть позже об этом и хипстеры уз­нают.

Что интересно, и первые, и вторые, и третьи нашли способность к «го­ризонтальной» самоорганизации. Через интернет и соцсети. созданные за пару дней группы в соцсетях и вывешенные посты в блогах решали конкретные задачи ­ требовали наказать милиционера, в нетрезвом виде сбившего человека, отчета чиновников за расходование бюджет­ных средств и т.п. Они требовали власть исполнять законы, и в то же время не рассчитывали на нее. Они учились решать проблемы само­стоятельно, но при этом публично. не самая плохая социальная актив­ность, заметим на полях. При правильном подходе – то, что надо для укрепления гражданского общества. Здесь солидарными становились даже те, кто идейно друг другу оппонировал.

Однако, как показала практика, оптимизм «рассерженных горожан» тоже не безграничен. не получая отклика на свои требования, протест­ная активность имеет свойство сменяться фрустрацией. не слишком разумные, но хотя бы искренние и многочисленные митинги смени­лись на бездарные провокации уличных беспорядков. креатив кончил­ся, не начавшись, ведь место «вождей» городского протеста заняли, не к ночи будь помянуты, демократы 90­х да чудовищные в своей карика­турности оппозиционные активисты поколения «нулевых».

но в 2012­м началась политическая реформа. Всенародные выборы гу­бернаторов вернули. и вовсе не белоленточные хипстеры стали бене­фициарами нового политического курса, умные «карабасы­барабасы» с большим опытом управления кукольными театрами просто пополь­зовали «белоленточников» для создания надлежащего впечатления, а использовав – отправили восвояси. В виртуальность.

Первые губернаторские ава с о нит вс

следует предположить, что решение о возврате губернаторских выбо­ров стало следствием очередного раскола федеральных элит. Вдавать­ся в подробности, детально разбирать причины этого раскола здесь не место, книга посвящена все же несколько иной теме. Просто накоротке предположим, что определенная часть российской элиты, отошедшая в тень из­за ответственности за дефолт 98­го, где­то к 2011, успешно пережив кризис 2008­2010 годов, избавилась от неприятных воспоми­наний о своем провале и вновь захотела вернуться к штурвалу. и для этого кое­кому было сделано предложение, от которого этот кое­кто не смог отказаться.

Еще предположим, что раскол имел и экономическую основу. с одной стороны, на почве уменьшения прибыли крупных корпораций. Миро­вой кризис: прибыли стало меньше, конкуренция за нее жестче, а по­требности и элит, и общества все растут и растут. Тем, кому еще вчера всего хватало, сегодня этого уже явно недостаточно.

ну а с другой стороны, конечно, это мог быть вопрос передела власти. Одна группа во что бы то ни стало пыталась выстроенную политиче­скую вертикаль сохранить, другая в целях своего усиления – ее осла­бить. Ведь вертикаль власти – как кинжал, а он «хорош для того, у кого он есть, и плох тому, у кого его не окажется в нужное время», если вос­пользоваться гениальной формулой атамана Абдулы из «Белого солнца пустыни». кино, оно, конечно, сказка, да в нем намек.

Вообще, наша современная властная вертикаль это такая вавилонская башня, которую с одной стороны строят, а с другой разбирают. Прояв­лением этой чудной активности стал и новый закон о губернаторских выборах, который готовила одна часть расколовшейся элиты, а реали­зовывала другая. и обращен он в первую очередь к региональным эли­там. некогда забрав у них возможность самим определять, кто же будет править регионом, теперь отобранное возвращали. Мол, хотим вернуть вам ваше, поэтому поддержите нас. Простой торг, не более того. и в этом торге, как наиболее весомый аргумент, возникала апелляция к ам­бициям подросших и окрепших элит в регионах.

В целом отрицать, что политическая реформа в целом, и возвращение выборов губернаторов в частности, были попыткой одной из конкури­рующих на самом верху групп влияния пригласить к союзу и столичную фронду, и региональные кланы и ФПг, видимо, все же не следует.

Безусловно, федеральный центр не собирался, да и не собирается в буду­щем, кто бы ни взял власть, утрачивать контроль над страной, и региональ­ные элиты это понимают. Вот только амбиции настолько сильны и жажда освободиться от внешнего контроля так осушила гортани элитариев, что готовы они были на самые серьезные уступки, риски и обязательства. и в том­то и опасность такого торга – допуск до удовлетворения далеко иду­щих амбиций, пусть и во многом имитационный, грозил формированием благоприятных условий для ухода регионов из под контроля.

Тем более, что новый закон о выборах губернаторов был «одним из» в череде преобразований, сложившихся в настоящую политическую реформу. В нее вошло и снижение требований к регистрации партий, что запустило процесс партийного строительства по­новому. Теперь для создания партии не нужно сорок тысяч членов, достаточно всего пятисот – вполне бюджетненько. не те уж требования и к численности партийных отделений в регионах. и многое уже не то.

как говорил мудрый Мао цзэдун: «Пусть расцветают сто цветов...». ибо они не страшны – добавим от себя. Множество вновь созданных, не обладающих реальной силой, а потому и не составляющих опасность партий почти автоматически превращаются в спойлеров, что несколь­ко усложняет сам процесс управления, но помогает сохранять стратеги­ческую управляемость ситуацией, то есть канализирует политическую активность просыпающихся масс в заранее подготовленные хранили­ща. Частью политической реформы стали и ужесточение ответственно­сти за уличные беспорядки, о которой заговорили после «Болотной», и штрафы, и обязательные работы, предусмотренные новым законом о митингах.

Злые языки, кстати, уже окрестили новое законодательство о выборах «медведем на елке» – потому что хочется «хозяину тайги» и на макушку залезть, и афедрон не оцарапать. Закон, пожалуй, действительно про­тиворечив, ибо совмещает вещи мало совместимые, что и не удиви­тельно в условиях элитной вражды. По сути, в новый закон о выборах губернаторов были заложены две взаимно противоречивых идеи.

Во­первых, сохранение управляемости политической ситуацией. субъ­ектом управления должен был стать административный аппарат, пре­жде всего региональный. реализующими эту управляемость технологи­ческими инструментами стали фильтры, призванные отсеять антиси­стемных персонажей – «муниципальный» и «президентский».

Первые губернаторские ава с о нит вс

Прежний выборный закон позволял кандидатам в губернаторы и выд­вигаться от партий, и становиться самовыдвиженцами. Хоть и устанав­ливал некий процентный порог, который нужно было перешагнуть при сборе подписей сограждан, но не сужал круг тех, кто хотел бы попытать счастья.

новым законом о выборах, что очень важно, право определять «про­ницаемость» фильтра было отдано именно региональным элитам. Поэтому в ряде регионов, и в частности в Брянской области, местное законодательство вообще исключило самовыдвижение. кандидат в гу­бернаторы может быть выдвинут только политической партией. Филь­трационная система нового образца отодвинула общество от возмож­ности выдвинуть своего кандидата напрямую и без уже встроенных в политическую систему посредников.

и поддержать уже выдвинутого кандидата тоже могут не все – лишь де­путаты представительных органов местных образований и главы этих образований, избранные на муниципальных выборах. необходимость собирать подписи муниципальных депутатов, часто зависимых от ре­гиональной власти, и зависимых вовсе не из какой­то там коррупции, а просто потому, что многие муниципальные образования имеют бед­ный, дефицитный бюджет, исполняющийся только при финансовой помощи региональных властей – это и есть так называемый «муници­пальный фильтр». и этот самый «муниципальный фильтр», повторим еще раз – основной инструмент сохранения управляемости.

Во­вторых, при всем при этом новые выборы должны были обеспечить легитимность избираемой власти. Это другая основная идея нового выборного закона. легитимность власти, основанную на мнении собст­венного населения – вот что было необходимо сохранить при констру­ировании нового политического пространства. Более того, необходимо было повышать легитимность именно региональных руководителей и формировать и у них, и у населения представления о том, что ответст­венность за ситуацию в регионе – в их собственных руках.

Так, кроме прочего, федеральный центр снимает с себя долю ответст­венности за конкретные регионы с их экономическими проблемами и непопулярными преобразованиями. Ведь у власти в регионе теперь будут люди, поддержанные и населением, и местными элитами. Тогда как ранее назначения губернаторов формировали представления по­дотчетности региональной власти только федеральному центру. Тем

самым, предположим, должна была стимулироваться социально­эко­номическая активность региональных элит.

и если на выборах 2012 года законодательно закрепленный «прези­дентский фильтр» остался «спящим», что очевидно говорит об «арби­тражной» позиции федерального центра, то вот местные власти свой муниципальный инструмент включили на всю катушку. рассмотрим его на примере Брянской области. кандидата в депутаты могли поддер­жать только депутаты и главы муниципальных образований, которые избирались на муниципальных выборах. Они должны собственноруч­но поставить свою подпись в подписном листе и указать дату и время проставления подписи. и число этих подписей должно составлять 7% от общего числа депутатов на Брянщине. Такой поддержкой кандидат должен заручиться как минимум в трех четвертях муниципальных рай­онов и городских округов области. и все подписи заверить нотариально (а если в маленькой деревеньке нотариуса и днем с огнем не сыскать, то заверять у главы поселения).

Что в итоге? Получили выгодную не федеральной, а прежде всего реги­ональной власти технологию сдерживания нежелательных кандидатов и некоторую преемственность в отношениях регионов и центра.

Можно предположить, что федеральная власть заинтересована в при­ходе новых «системных политических игроков», способных догова­риваться с местными элитами. но действующие региональные власти получили, пусть и навесив на себя новые риски, как социальные, так и политические, возможность блокировать нежелательных для себя оп­понентов региональных элит и «других варягов из центра».

Однако, пока «эти приспущенные федеральным центром «вожжи» за­ставляют местные элиты группироваться вокруг действующей реги­ональной власти, а оппозицию ­ сотрудничать с администрациями регионов и партией власти. Потому как сам по себе «муниципальный фильтр» содержит в себе мотив принуждения кандидатов договари­ваться с региональным административным аппаратом.

ибо, что такое за месяц собрать от 5 до 10% (на выборах в Брянской об­ласти 7%, то есть 241 подпись) подписей людей, которых ты никогда не видел?! кстати, порог в 7–10% был установлен именно в тех областях, где рейтинг губернаторов был относительно не высок (Брянская, нов­городская, рязанская области). Одним из публичных мотивов принятия

Первые губернаторские ава с о нит вс

«фильтра» было желание заставить кандидатов в губернаторы проехать по просторам выбранных территорий, завести знакомство с электора­том и проблемами поселений. к сожалению, механизм плохо реализу­емый. Такая схема требует больших затрат ресурсов. не реализованной осталась и возможность отсечения фиктивных, «технических» канди­датов.

Управлять этим самым муниципальным депутатским сообществом, как казалось, способна только региональная власть. Да и то скорее кулуарно. и тот, кто не договорился с депутатами сам, должен будет договориться с этой самой властью региона. А вот договорится или нет – вопрос. До­говорится – баланс власти будет сохранен. не договорится – застрянет в фильтре. Такова была простая аппаратная хитрость.

на практике же создавались открытые и скрытые предвыборные альян­сы, которые ограничили круг претендентов на губернаторское кресло (к этому пришли в Амурской и новгородской областях), либо велись пе­реговоры с серьезными конкурентами о неучастии в выборной гонке (Брянская и рязанская область). Обращает на себя внимание, что и при такой жесткой системе отбора кандидатов в губернаторы, провести вы­боры рискнули не везде.

Весной 2012 года, уже после старта политической реформы, но еще до вступления в силу нового выборного закона, 12 (!) из 17 губернаторов, подпадающих под действие принятого закона, были переназначены президентом (переназначения были начаты президентом Медведе­вым, а завершены президентом Путиным).

нетрудно предположить, что назначения эти были вызваны стремле­нием избежать потери управляемости в наиболее важных или наиболее сложных, с политической точки зрения, территориях. По всей видимо­сти, уверенность в подконтрольности и стабильности региональных элит была не слишком велика.

Выборы допустили лишь в пяти областях – самых простых в плане структуры региональных элит, и наименее привлекательных и неинте­ресных для федеральных финансово­промышленных групп. Выбирали в октябре 2012 года в основном в там, где результат был гарантирован (например, Белгородская область – поддержка населением савченко стабильно высока уже много лет), и тех, что просто имеют мало веса в общем раскладе сил – Брянская, новгородская и рязанская области.

как бы там ни было, в результате всех маневров и обсуждений, к пря­мым выборам оказались не готовы ни власть, ни оппозиция, которая хоть и требовала их возвращения, но не смогла мобилизовать «своих». Заглядывая вперед, заметим: сохранение в ряде регионов пусть слабых, но лояльных федеральному центру губернаторов, говорит о том, что организационные возможности оппозиции все еще недостаточны для успешного участия в политике.

«навалять в бока» правящей партии оппозиционеры много раз обеща­ли, но так и не смогли. и за примером лучше всего сходить в Химки. собрать своих сторонников и активистов, которых якобы были сотни тысяч, и отправить их из Москвы в Подмосковье, в поддержку к одино­ко воюющей в поле кандидату в мэры Химок Чириковой (пусть и ни­когда не являвшейся сильным оппонентом изначально, но «раздутую» перед началом компании до статуса «главной опасности» для власти), антисистемные оппозиционеры не смогли, а системные не пожелали.

рискнем предположить – еще и потому, что Чирикову очень технично заглушили, выставив ей в пару трэш­рокера. разъезжая на «танке», до­водя ситуацию до циркового абсурда, он наглядно демонстрировал из­бирателям, кто такие «выступающие против власти».

но это в Подмосковье. В некоторых провинциальных регионах местная власть была вообще не готова вести настоящую конкурентную выбор­ную борьбу, отчего и пыталась включить «имитационный сценарий», причем идя по пути наименьшего сопротивления. Ограничивая себя исключительно «бумажно­оформительской работой», чиновничий ап­парат той же Брянской области продемонстрировал всей стране, что не готов интенсивно работать. По сути, в распоряжении брянских чинов­ников были все финансовые, административные и законодательные возможности для организации полноценной и вполне управляемой кампании. Огромный ресурс! и как мы увидим из последующих глав, никто не сумел эти возможности толково использовать.

ава еа ны а ар

Глава 2. идеальный плацдарм

Брянскую область от Москвы отделяют всего 379 км. Поездка на ма­шине займет около четырех часов, поезд довезет за шесть. Аэропорт «Брянск» имеет статус международного, но регулярного авиасообще­ния нет. Просто нет. Это обстоятельство выглядит вдвойне странным, если учесть, что регион расположен на стыке «славянского треуголь­ника»­ россия­Украина­Белоруссия. Приграничье, прекрасные условия для создания транзитной инфраструктуры, развязок, узлов. Даже целых хабов. и сопутствующего транзиту бизнеса.

казалось бы, экономическое процветание гарантировано самим геог­рафическим положением Брянщины, но не тут­то было. Область тра­диционно покоится на нижних строках социально­экономических рей­тингов с рецензиями вроде «депрессивная территория с низкими пока­зателями инвестиционной привлекательности».

«Объем торгового оборота россии с Украиной в 2011 году — более 1,6 триллиона рублей, с Белоруссией — около 1,2 триллиона. В нынешнем году и там, и там будет новый рекорд. некоторые приграничные обла­сти — ростовская, Белгородская — по полной снимают сливки со сво­его пограничья. но не Брянск. куцый областной бюджет — порядка 25 миллиардов рублей, что при населении примерно 1,25 млн. чел. дает около 20 тысяч бюджетной обеспеченности на душу населения. сред­няя зарплата примерно в 10 с небольшим тысяч рублей тому порукой. В различных рейтингах развития регионов — места от 52 до 77, в наиболее проработанном по методологии риА­рейтинге — 60­я в интегральном рейтинге и 57­я по объемам производства», – так описывает в своем блоге ощущения от показателей развития региона аналитик, экс­руко­водитель политического департамента «Единой россии» и замруково­дителя центрального исполкома партии Алексей Чадаев. (http://www.chadayev.ru/blog/2012/10/08/laboratornaya-2-bryansk/)

Приезжающим в Брянск по железной дороге по радио сообщают, что поезд прибыл в город партизанской славы. При погружении в местную

специфику создается впечатление, что регион оккупирован какими­то недоброжелателями и по сей день. смысл официальной статистики ­ 65% местных дорог опасны для автомобилей ­ в полной мере можно прочувствовать … подвеской при движении по брянской трассе. Если верить данным, размещенным на сайте администрации области, по сравнению с 2010­м годом к началу 2012­го в регионе перестали рабо­тать 47 учреждений среднего образования (Данные Отчета об эконо­мической деятельности Администрации Брянской области в 2011 году).(http://www.bryanskobl.ru/authority/administration/report/2011.php#7)

говорят, в них просто стало некого учить. население области (по дан­ным госкомстата сегодня это 1 264 500 человек) сокращается в среднем на десять тысяч ежегодно. (http://www.bryanskobl.ru/region/demography/situation.php)

Ощущение безысходности сквозит и в разговорах с людьми, не обреме­ненными размышлениями о социально­экономических показателях. сложно привыкнуть к тому, что утром буднего дня в киосках четырех­соттысячного города может не оказаться свежей федеральной прессы. Ежедневные газеты появляются лишь спустя сутки или даже двое после выхода. на вопрос: «Почему так?», киоскеры, как сговорившись, с недо­умением на лице отвечают: «как всегда. А зачем они вам свежие?»

сам же Брянск, впрочем, регулярно посещают журналисты федеральных изданий. В 2010­м году власти областного центра серьезно подняли уро­вень своей известности, установив на центральной пешеходной улице скульптурную композицию, на которой константин циолковский был почему­то назван Эдуардом, а фамилия Альберта Эйнштейна написана упрощенным порядком, без буквы «й». к сожалению, чаще регион попа­дает в поле зрения репортеров в связи с трагическими происшествиями.

«То сообщают о стихийных сходках местных жителей, требующих лин­чевать девушку, сбившую насмерть девочку на Московском проспекте. То женщина с малым ребенком в коляске проваливается в центре го­рода под землю. То весь город ищет пропавшую девятимесячную Аню Шкапцову, которую на самом деле убили», ­ пишет корреспондент «рус­ского репортера».(http://rusrep.ru/article/2012/10/16/vybory)

Даже осенью 2012­го, уже в разгар кампании по выборам губернатора Брянской области, вся страна с тревогой наблюдала за тем, как предста­

Первые губернаторские ава еа ны а ар

вители силовых ведомств и сотни добровольцев искали в окрестностях города Дятьково десятилетнюю Валерию Устименко, которая пропала по пути из школы домой. В начале октября информационные ленты облетела новость о том, что в одном из районов Брянска погибли два человека при обрушении балкона квартиры, расположенной на пятом этаже. регулярность таких происшествий не может быть случайной.

разбираясь в ситуации, мы провели в регионе сотни интервью. Более всего впечатляли даже не факты, достойные пера специалистов жанра «хоррор» или дюжины матерых следователей по особо важным делам. рассуждения жителей области об окружающей реальности пропитаны безнадегой и унынием.

О причинах брянской «аномальности» они говорят с выражением лица, которое свойственно людям, испытывающим давнюю, тупую, ставшую привычной боль: «Да потому, что все плохо. Зарплаты маленькие, дорог нет, большинство заводов разрушены. Что вы хотите?! Депрессивный регион. Все кто мог уехать, уже уехали. кто не смог, свыклись и терпят. Многие из тех, кто остался жить здесь, ездят на заработки в соседние области. Даже не за деньгами. За возможностью почувствовать себя че­ловеком».

«я – водитель автобуса, по работе езжу много, вижу много, ­ теребя в руках сигаретную пачку, рассказывал один из собеседников. ­ Брянская область – самая худшая. Белгородская процветает, Воронежская в нор­ме, Орловская и та как­то развивается. В Брянской области поля зара­стают. Землю барыги понавыкупали, считай, что пропала».

Многие жители Брянской области с завистью поминают жизнь в соседней Белоруссии: «наш губернатор из телевизора мягко стелет, только жестко спать, ­ говорит пенсионерка Ольга никифоровна. ­ лукашенко вон село как развивает. У нас на прилавках магазинов сплошь продукты белорус­ские. раз в год к родственникам в Белоруссию обязательно ездим, так не сравнить. Дороги там лучше, все ухожено и настроение у людей другое».

нынешний губернатор, в прошлом глава брянской птицефабрики «снежка», николай Денин занял кресло руководителя региона еще в декабре 2004­го. Его путь в губернаторский кабинет был долог и не­прост. В 1996­м Денин избрался в Брянскую областную Думу. Тогда, как многие утверждают, его поддержала весьма влиятельная в регионе кПрФ. Однако, уже в 1999­м году на выборах в госдуму, разошедшийся

с коммунистами начинающий политик проиграл Василию Шандыбину. Помните такого яркого оратора, будто сошедшего с советского плаката о рабочем классе?

Еще через год, уже на губернаторских выборах, Денина обошел пред­ставитель кПрФ Юрий лодкин. Однако в 2004­м они вновь сошлись в борьбе за пост главы региона. Денин, как утверждают местные знатоки, вполне мог снова проиграть лодкину, однако коммунисту решением областного суда было отказано в регистрации в качестве кандидата все­го за несколько дней до голосования. В итоге, потеснив непопулярного в области представителя союза Правых сил, николай Денин, наконец, стал главой Брянской области.

«В Брянске до сих пор помнят перестрелки на красноармейской улице, сопровождавшие чехарду во власти и передел собственности, убийства и покушения на депутатов — крупных собственников, ­ описывает со­бытия тех дней «коммерсант». ­ смена красного лодкина триколорным Дениным ознаменовалась переделом центрального рынка и убийством депутата ищенко — его едва успели назначить директором. За этим по­следовали 5­тысячные митинги индивидуальных предпринимателей, закрытый рынок, перекрытое движение».(http://www.kommersant.ru/doc-y/2039929)

Уже в 2005­м в Брянской области разгорелся крупный коррупционный скандал.

«когда стало известно, что Денин оформил в личную собственность око­ло 57% акций предприятия, работники птицефабрики пожаловались в прокуратуру: руководство предприятия заставляло их продавать акции по цене в 10 раз ниже рыночной. Против директора птицефабрики Ми­хаила сухоцкого в 2007 г. было возбуждено уголовное дело, но впослед­ствии его закрыли», ­ описывают события тех дней «Ведомости».(http://www.vedomosti.ru/politics/news/3543821/gubernator_pomog_ptichkam)

губернатор, сохранивший интерес к птицеводческому делу и на новой должности, под уголовное преследование не попал, однако злые языки с тех пор стали насмешливо называть его «курощупом».

В 2007­м эти обстоятельства не помешали вдумчивым и ответственным депутатам Брянской облдумы проголосовать за повторное наделение Де­

Первые губернаторские ава еа ны а ар

нина губернаторскими полномочиями. к сожалению, с представителями правоохранительных ведомств у главы региона столь бесконфликтных отношений не сложилось. Уже в 2008­м сотрудники ФсБ задержали по­мощника николая Денина Андрея Вихарева при получении взятки.

В ходе судебного заседания было доказано, что обвиняемый обещал обеспечить победу одного из предприятий в инвестиционном конкурсе на получение права построить автомобильно­транспортный комплекс за весьма приличное вознаграждение.

«Он пытался получить со строительной фирмы «Диапазон» за содейст­вие «в решении вопроса» о выделении земельного участка в областном центре в обход горадминистрации и без аукциона $400 тысяч, и плюс к этой сумме потребовал от представителей ООО ввести в состав уч­редителей данного общества свое доверенное лицо с долей в уставном капитале не менее десяти процентов. Вихарев был задержан в момент передачи ему суммы в размере 2.3 миллионов рублей. Общая сумма полученного им от строителей «вознаграждения» составила 6.164.170 рублей», ­ сообщило иА REGNUM. ­ «советским районным судом города Брянска в порядке отдельного судопроизводства, которое применяется в случае полного признания подсудимым предъявленного следствием обвинения. По совокупности совершенных преступлений, предусмо­тренных ч. 4 ст. 159 и ч.2 ст.174­1 Ук рФ (мошенничество и легализация (отмывание) денежных средств в особо крупном размере) экс­помощ­ник брянского губернатора приговорен к четырем с половиной годам колонии строгого режима», ­ констатировало информагентство.(http://www.regnum.ru/news/1178148.html#ixzz2G3i3RsQ1)

Через два года бывший помощник был освобожден условно­досрочно и, выйдя на свободу, стал директором того самого предприятия. Опыт­ные управленцы на дроге не валяются, не так ли?

21­го ноября 2009­го информагентства опубликовали сообщения о том, что суд санкционировал арест заместителя губернатора Брянской обла­сти, председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию николая симоненко. Чиновника заподозрили в махинациях с 3600 гек­тарами государственной земли стоимостью 60 миллионов рублей, а так­же с имуществом государственного сельскохозяйственного предприятия «Брянское» стоимостью 140 миллионов рублей. Возможно это всего лишь случайность, но все уведенное из госпредприятия по итогам сделки пере­шло к так часто поминаемой в связи с именем николая Денина «снежке».

Заместитель губернатора, как и его защитники, возражал против «отпу­ска» в сиЗО, ссылаясь на состояние здоровья.

«суд учел данные о личности подозреваемого, наличии у него государ­ственных наград, вместе с тем посчитал, что ходатайство следователя подлежит удовлетворению, поскольку н.симоненко подозревается в совершении двух преступлений, одно из которых относится к катего­рии тяжких», ­ приводит заявление руководителя пресс­службы Мосго­рсуда Анны Усачевой агентство «интерфакс».(http://www.interfax-russia.ru/Center/view.asp?id=57307)

реакции пресс­службы администрации Брянской области на это со­бытие не последовало. Зато через два дня на официальном сайте bryanskobl.ru появилось занятное объявление.

«Администрация области сообщает о проведении творческого конкурса среди редакций региональных средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции», ­ говорилось в нем.(http://www.bryanskobl.ru/news/2009/11/23/12038/)

Вот как описали нюансы проведения этой акции журналисты информа­ционного сайта briansk.ru: «на сайте самой администрации и подкон­трольных ей сМи про арест высокопоставленного чиновника не было сказано ни слова. Большинство рядовых брянцев узнали о громком за­держании из репортажей центральных телеканалов. А, например, газету «Брянский рабочий», осмелившуюся написать о неприятном для нашей власти событии, не напечатали вовремя в типографии, сославшись на проблемы с электричеством. Можно вспомнить и недавний судебный процесс, когда на журналиста вышеупомянутого издания, писавшего как раз о коррупции в высших эшелонах брянской власти, областная администрация подала в суд», ­ отмечает корреспондент.(http://briansk.ru/media/bryanskie-vlasti-o-korrupcii-pisat-mozhno-no-ostorozhno.20091124.221650.html)

не ясно, насколько удачно прошел творческий конкурс на коррупцион­ную тематику, но уже в 2010­м гражданин симоненко был отпущен на свободу под залог в 1 миллион рублей. Позднее умелые адвокаты доби­лись его полной реабилитации. Ответчиками по делу выступили кон­курсный управляющий «Брянского» Алексей Платонов, руководитель «снежки» Алексей Мельников и исполняющая обязанности начальника управления росимущества по Брянской области Анна стрегелева.

Первые губернаторские ава еа ны а ар

В течение следующих нескольких лет регулярные разоблачения депута­тов и чиновников различных уровней стали восприниматься жителями Брянской области, как привычный информационный фон.

В сентябре 2012­го силовики вновь пришли за Дениным. главное управ­ление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД россии обнародовало результаты собственной проверки. согласно этим документам, доступным уже и в интернете, губернатор, «пресле­дуя личную заинтересованность», распорядился выделить 21,8 млн. ру­блей птицефабрике ОАО «снежка» из резервного фонда, чем «причи­нил значительный ущерб бюджету Брянской области». Представители МВД отметили интересное обстоятельство ­ контрольный пакет акций птицефабрики принадлежит родственникам Денина: 28% жене над­ежде Дениной и столько же племяннице галине голомаздиной.(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2189%3Aobvineniya-v-adres-denina-prokommentiroval-zamestitel-gubernatora&catid=62%3A-2&Itemid=78)

как сообщило риА новости, по версии представителей правительства Брянской области, бюджетные средства перечислялись птицефабрике для ликвидации последствий взрыва пылевоздушной смеси. «В здании разрушилась стена, и обрушилось потолочное перекрытие. В результате взрыва два работника погибли, еще трое получили телесные поврежде­ния. как сообщало МЧс, взрыв на птицефабрике был квалифицирован как «чрезвычайная ситуация». Однако, по данным проверки МВД, сред­ства, поступившие на расчетный счет «снежки», были израсходованы не на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, а на текущую финансово­хозяйственную деятельность предприятия», ­ отметил кор­респондент агентства.(http://center.ria.ru/politics/20120904/82718466.html)

как это иногда случается, громкое дело не получило продолжения. В ответ на вопрос корреспондента slon.ru о подоплеке скандала, николай Денин предложил отправиться за комментариями в иные инстанции: «Обра­щайтесь по этому поводу в правоохранительные органы – может, они вам пояснят. я тогда принимал решение на основании комиссии, которая со­ставила список по сотням предприятий, которым понадобилась помощь после летних пожаров в 2010 году. Так что это не ко мне вопрос, пусть МВД и комментирует. Бог – он не в силе, он в правде», ­ пояснил губернатор.(http://slon.ru/russia/gubernator_denin_kak_iz_bychka_sdelat_telochku-842805.xhtml)

новые вопросы к членам команды николая Денина возникли у сотруд­ников следственного комитета рФ 28­го сентября 2012 г. В сМи появи­лась видеозапись, на которой глава самого крупного, Бежецкого района, города Брянска Юрий Машков в своем рабочем кабинете вроде бы по­лучает от некоего предпринимателя 200 тысяч рублей за положитель­ное решение вопроса о предоставлении в аренду земельного участка для строительства спортивного сооружения.(http://www.youtube.com/watch?v=sOR1Z2CYxng)

В этот же день чиновник был взят под стражу, что вызвало, как говорят, определенную панику. но, кажется, ненадолго и не у всех – ведь не в первый же раз, в конце­то концов.

Такой стиль хозяйствования довольно быстро привел к образованию крайне своеобразной управленческой конструкции, напоминающей па­стуший шалаш. слабый лидер, опасающийся сильных союзников, смог опереться лишь на собственный административный аппарат, а адми­нистративный аппарат, избавленный от высоких требований к управ­ленческим способностям, «облокотился» на губернаторский статус. Все заинтересованные лица довольны, вот только в тени этого утлого соору­жения смогли пробиться лишь ростки симбиотического чиновно­пред­принимательского бизнеса, «удобренного» бюджетными подкормками.

Простой пример из жизни. В конце 2011 г. портал agronews.ru опубли­ковал заметку о том, что брянские областные власти лишили субсидий на развитие животноводства более сорока фермерских хозяйств и сель­хозпредприятий. Это настолько обескуражило производителей, что они решились вступить в открытое противостояние с главой области.

«на площади ленина прошел пикет, направленный против аграрной политики властей. Плакаты, которые держали пикетчики, кричали о бе­дах в сельском хозяйстве. А письмо к руководству области, подписанное руководителями крестьянских (фермерских) хозяйств и директорами сельхозпредприятий Дубровского и рогнединского районов, свидетель­ствует о дискриминации аграриев», ­ сообщили журналисты.(http://www.agronews.ru/news/detail/116237/?sphrase_id=41716)

В своем письме сельхозпроизводители открыто рассказали, что пред­ставители обладминистрации фактически вынуждали их брать креди­ты, раздувая инвестиционные показатели и обещая скорые вливания из федерального бюджета. Однако в последний момент условия вхо­

Первые губернаторские ава еа ны а ар

ждения в региональную программу, которая устанавливала правила распределения федеральных средств, были изменены. Все 635 миллио­нов рублей господдержки достались ООО «Брянская мясная компания».

«на всех планёрках, на всех селекторных совещаниях, при встрече с руководством области чиновники обещали, что субсидии будут выпла­чиваться в рамках вышеупомянутого Постановления, «инвестируйте» ­ говорили они. но сейчас в Постановление внесены изменения, которые нас всех оставляют за бортом, правила выделения субсидий подгоня­ются под одну фирму. Это очень опасно, могут начаться неоплаты по кредитам, банкротства, кроме того, это создаёт нездоровый инвестици­онный климат», ­ сообщается в письме.(http://sevnews.com.ua/main/incident/2507-dokumenty-kak-gubernator-bryanskoy-oblasti-ukral-u-40-fermerskih-hozyaystv-625-mln-rubley-subsidiy-i-otdal-ih-priblizhennoy-kompanii.html)

Журналисты портала briansk.ru даже предположили, что эти государст­венные средства могли быть вообще выведены представителями адми­нистрации Брянской области в оффшор.

По данным издания, на момент распределения средств в состав учреди­телей «Брянской мясной компании» входили федеральный агрохолдинг и одна из региональных компаний, которая и внесла на счета «мясни­ков» 99,9% уставного капитала (согласно информации из госреестра юрлиц по состоянию на 22.02.2012).

В свою очередь, фактические основатели «Брянской мясной компании» учреждены «МАнОЕ INVЕSТМЕNТS LIМIТЕD» и SAUDADE ENTERPRISES LIМIТЕD, которые зарегистрированы Министерством торговли, про­мышленности и туризма республики кипр. «Администрация Брянской области не стала инвестором, не создала совместное предприятие, а обманув собственных фермеров, слила пол­миллиарда рублей неизвестно кому. согласно законам кипра, узнать бенефициара ­ конечного выгодоприобретателя в кипрской компании ­почти невозможно. Эта информация не раскрывается и даже не пере­дается кипрским органам государственной регистрации юридических лиц. Ею могут владеть только профессиональные контрагенты – банки, консультанты и юристы, которые могут предоставить такую информа­цию только по решению суда», ­ резюмирует briansk.ru. (http://briansk.ru/economy/administraciya-bryanskoj-oblasti-vyvela-v-ofshor-625-millionov.2012227.269941.html)

Предположений о «выгодоприобретателях» этих манипуляций делать не будем. Ведь, в конце концов, могут же быть те или иные лица, пусть даже и чиновники, существами наивными? Теоретически, вполне могут.

Поэтому, или по иной причине, распространено мнение, что многолет­няя административная практика общения с инвесторами в Брянской области привела к фактическому обнулению значения Брянщины, как потенциальной площадки для развития бизнес­проектов.

По результатам исследования инвестиционной привлекательности го­родов центрального федерального округа, проведенного Агентством региональных социально­экономических проектов и опубликованного 14.09.2012, Брянск занял 15­е место из 16­ти возможных.(http://arsep.ru/ratings/index.php?ELEMENT_ID=387)

Многочисленные «проколы» брянских чиновников создали в преддве­рии выборов губернатора крайне неблагоприятную для действующего главы региона ситуацию. Значительная часть жителей области в ходе соцопросов выказали желание видеть во главе территории нового ли­дера. Основными запросами стали борьба с коррупцией и наведение порядка в ЖкХ.

«рейтинг действующего губернатора составляет 41 %. Если будут за­регистрированы кандидаты от ср и лДПр второй тур практически не­избежен. кандидат Ер в этой ситуации проигрывает с крайне высокой вероятностью», ­ говорится в одном из аналитических материалов, под­готовленных осенью 2012 г. группой независимых политологов.

Вскоре стало ясно, что эта версия может стать реальностью. Ведь реги­он, в котором слабы и власть, и бизнес, в котором общество находится в депрессивном ожидании, социальные лифты не работают, а ожидания и надежды не оправдываются, становится идеальным плацдармом для подготовки смены политической элиты.

наиболее точно социально­экономическое положение региона летом и осенью 2012­го описывали жители Брянской области в ходе работы фокус­групп. По оценкам респондентов в Брянске, зарплата в 10 – 12 тысяч уже считается «хорошей»:

«соседка работает в «курином царстве», получает 12 тысяч, но там ра­бота каторжная, оттуда пачками люди увольняются, они опять нани­

33

Первые губернаторские

мают. Вот у завода какие­то долги, они по тысяче потом с работников снимают, по графику, понимаете?».

Многие из опрошенных склонны возлагать вину за свое крайне небла­гоприятное материальное положение на представителей местной влас­ти. В частности, респонденты отмечали, что чиновники не смогли хоть как­то разобраться с устоявшейся практикой повсеместных «черных» и «серых» зарплат: «Даже взрослых кидают в строительных организа­циях. набирают бригаду строить дом, вот они строят месяц, второй, им зарплату не дают – мы, говорят, банкроты, денег нет. Они уходят без денег. набирают новых, другая бригада опять месяц, два работает, им тоже не платят. Дом построят, а денег не заплачено никому».

По мнению жителей Брянска, основной принцип подбора кадров во все властные структуры — местечковый и кумовство: «У нас руководители все из одного района – у нас есть тут такой стародуб, который постав­ляет… нормальных вытащили с районов в Москву, а эти, последние, из стародуба. Тащит каждый своего, кумовство. Вице­губернатор касац­кий – стародубский. Мэр Брянска смирнов – стародубский… начальник милиции, ­ все стародубские. Даже анекдот ходил. Человек устраивается в администрацию: вы из стародуба? – нет. – А родни в стародубе нет? – нет. – А живете где? – на улице стародубской. – ну, давайте, давайте».

Вот в этом, и прежде всего в этом состоит настоящая причина того, что выборы губернатора в Брянской области проходили так слож­но для региональной власти. Ведь, как сказал Александр сергее­вич Пушкин устами одного из своих героев в «Борисе годунове»:

«Но, знаешь ли, чем сильны мы, Басманов?Не войском, нет, не польскою подмогой,А мнением; да! мнением народным».

А мнение народное, видите ли, как правило, основано на впечатлениях этого самого народа от своей повседневной жизни.

Глава 3. стратегия, говорите?

и вот в такой ситуации, когда регион постепенно, но верно спускается вниз во всевозможных рейтингах областей, как общероссийских, так и по центральному федеральному округу, и началась подготовка к выбо­рам губернатора.

избирательная кампания в Брянской области стартовала 13 июля, после вступления в силу закона о выборах губернатора. с момента официаль­ного опубликования закона и был дан старт избирательной кампании. Все политические партии получили право выдвигать своих кандидатов на пост губернатора в течение 20 дней. По 2 августа включительно они должны были представить избирательной комиссии своих выдвиженцев.(http://novozybkov.vps2560.vps.host.ru/bryansk/69-bryansk/18197--2-)

Естественно, что основное внимание было приковано к кандидатуре действующего губернатора Брянской области николая Васильевича Денина, управлявшего регионом на тот момент второй срок подряд. В силу ряда причин федеральная власть и представители высшего руко­водства партии «Единая россия» поддержали его кандидатуру и даже предложили свою помощь. но регион и его руководители предпочли за­крыться, не желая пускать чужаков в свой «огород» и делая ставку лишь на собственные силы, т.е. административный ресурс.

сторонняя помощь в ситуации, когда область находится в плачевном состоянии, пригодилась бы однозначно, но Денин уже сделал став­ку. Других вариантов он не видел. но даже если бы другие варианты и были, то Денин и его друзья­родственники вряд ли бы решились на них: все новое и необычное совершенно чуждо для них. Более того, исполь­зование неизвестных инструментов вызывало и вызывает в них страх сродни животному. Ведь сколько «а вдруг…», «а если…»! кроме того, ре­гион был и остается сильно коррумпированным и реальность отличает­ся от тех отчетов, что местное руководство посылало накануне выборов в Москву. Поэтому о приезде каких­то там «варягов», способных давать в центр объективную картинку, не могло быть и речи.

3534

Первые губернаторские ава тратеги говорите

Да и вообще, инициатива, как известно, наказуема. Причем наказывать верхи могут в очень жесткой форме. куда проще спустить разнарядку вниз по административной лестнице и ничего не делать – пусть там вни­зу копошатся, авось чего­нибудь да выйдет. Финансируемые из бюджета сМи опубликуют хвалебные оды, пресс­секретарь придумает лозунги, а руководители районных администраций соберут подписи муниципаль­ных депутатов. А мы пока посидим в уютных креслах за толстыми дверь­ми и подождем «честных» верноподданнических докладов.

когда же дело дойдет до голосования, то процесс будет поставлен под четкий контроль. с одной стороны ­ бюджетники, боящиеся лишний раз подать голос из­за боязни потерять работу. А с другой ­ правильный подсчет голосов на избирательных участках. Да, перенос ответственно­сти на низовые уровни чреват огрехами, но в целом результат какой­то дает. но об этом несколько позже.

В общем, система должна была вытянуть себя сама, как Барон Мюнхга­узен вытащил себя за волосы из болота.

Пока чиновники, наглухо задраив все люки, приступали к запуску ад­министративной машины, о своих намерениях выдвинуть свои канди­датуры на должность губернатора Брянской области заявили предста­вители двух партий. Первый ­ Вадим Потомский от кПрФ, второй – Вя­чеслав рудников от «справедливой россии». на их фоне николай Денин начал проигрывать в яркости и привлекательности имиджа. Причем, если коммунист был совершенно неизвестен брянским избирателям, то эсер успел засветиться в регионе. Хоть и не совсем однозначно…

7 сентября 2011 года информационное и политическое пространство Брянской области всколыхнула новость о том, что руководитель брянско­го регионального отделения «справедливой россии», депутат областной Думы людмила комогорцева оставляет свой пост и выходит из партии , со­ответственно, переставая быть лидером фракции «ср» в областной Думе. сделала это людмила комогорцева на специально созванной пресс­кон­ференции громко, не скрывая обиды на лидера партии сергея Миронова. Порвав прилюдно с партией, людмила кимовна также объявила о наме­рении сохранить за собой депутатский мандат и прекратить заниматься политической деятельностью, сосредоточившись на экологической.

Этот демарш экс­руководителя брянских эсеров, как людмила комогорце­ва сама подтвердила на пресс­конференции, был связан с формированием

регионального списка на выборы в государственную Думу в декабре 2011 года и «подводными течениями» в региональном отделении, которое на протяжении всего существования партии регулярно сотрясают скандалы. В зачитанном на пресс­конференции открытом письме сергею Миронову комогорцева заявила, что лидер «эсеров» направил выбираться в госдуму от Брянской области совершенно незнакомого им московского бизнесме­на. «Он хоть и не имеет, — говорилось в её открытом письме, — никако­го отношения к партии, но у него, по словам Вашего посланника, есть 120 миллионов, которые он пообещал занести высшему партийному руковод­ству, то есть Вам и Вашему ближайшему окружению».(www.regnum.ru/news/1443545.html)

В своем открытом письме сергею Миронову брянский парламентарий людмила комогорцева не назвала имени человека, якобы посуливше­го федеральному руководству «ср» 120 миллионов чего­то цветного и бумажного. но журналисты в тот же день выяснили, кто должен возгла­вить региональное отделение «справедливой россии». источники в от­делении сообщили, что руководить брянскими эсерами будет Вячеслав рудников. Он же возглавит партийный список на выборах в государст­венную Думу. информационный портал Regnum.ru в материале о де­марше комогорцевой написал о рудникове следующее: «кандидатура ни разу не «засветившегося» в политической жизни «малой родины» рудникова, который, по имеющейся информации, уже занялся форми­рованием списка, всплыла в результате внутренней борьбы нескольких группировок внутри регионального отделения в конце августа».(www.regnum.ru/news/1443545.html)

Так что же представляет из себя Вячеслав рудников? руководитель брян­ских эсеров родился 16 июля 1960 года в Брянске. В 1983 году окончил Брянский институт транспортного машиностроения по специальности «инженер­механик­исследователь». После года учебы в очной аспиран­туре перешел работать в компьютерную сферу. Переехал в Москву на постоянное место жительства. В 1991­м он возглавил советско­синга­пурское совместное предприятие R­Style, которое занималось импор­том компьютерной техники. Были, впрочем, и другие дела. как напо­минание о предпринимательских опытах 1991–1995 годов, в собствен­ности у рудникова и его партнеров остается завод «Брянсксантехника».

сейчас Вячеслав рудников ­ председатель совета Учредителей группы компаний R­Style. среди заказчиков компании R­Style – Федеральная налоговая служба рФ, центральный банк рФ, Пенсионный фонд рФ, го­

3736

Первые губернаторские ава тратеги говорите

сударственный таможенный комитет рФ, Мининформсвязи рФ, главное управление исполнения наказаний Минюста рФ, госнаркоконтроль рФ, «Аэрофлот» и др. именно заказы от госпредприятий и крупных ком­паний позволили сколотить Вячеславу рудникову довольно приличное состояние. По разным оценкам, его объем варьируется в диапазоне 200­300 миллионов долларов сША. По данным журнала Forbes компания, основанная Вячеславом рудниковым, входит в 200 крупнейших непу­бличных компаний россии.(www.forbes.ru/rating/200-krupneishih-nepublichnyh-kompanii/r-style?Qm4a552db1501407db1a46778090c1aeb9=007b31a1534c8e325d88d477d49dc003)

А газета «коммерсантЪ» включила его наравне с депутатами государст­венной Думы рФ Олегом Михеевым, сергеем Петровым (141­е место в списке Forbes с состоянием $0,7 млрд.), Федотом Тумусовым и Алексеем Чепой в список основных спонсоров партии «справедливая россия».(www.kommersant.ru/pda/kommersant.html?id=2056065)

как бы то ни было, но смена власти в региональном отделении «спра­ведливой россии» произошла. Да, с потерями в личном составе, а так­же с репутационным ущербом для партии на Брянщине. кроме того, конфликт обнажил еще одну проблему: недостаточную способность центрального аппарата партии контролировать свои региональные по­дразделения. Ведь, казалось бы, если лидер партии, коим пока является Миронов, сказал, что необходима замена местного руководителя, зна­чит, так и должно быть. как показала практика, далеко не во всех ре­гионах эсеры готовы беспрекословно выполнять указания из Москвы…

накануне выборов в государственную Думу рФ этот раздрай крайне не­гативно сказался на отношении простых людей к «справедливой рос­сии» и ее новому представителю в регионе Вячеславу рудникову, кото­рого они могли назвать своим лишь с большой натяжкой.

столь скандальное захождение на электоральную территорию стало пер­вой серьезной ошибкой в далеко идущих планах долларового миллионера рудникова. В результате, несмотря на довольно серьезные протестные на­строения в регионе, на выборах в госдуму партия «справедливая россия» смогла набрать в Брянской области чуть более одиннадцати процентов.

как водится в таких случаях, брянские справороссы вместо анализа ошибок и работы по их устранению, пошли по стандартному пути: зая­

вили о фальсификации итогов выборов и многочисленных доказатель­ствах этого якобы имевшего место факта. В Брянске начались акции протеста под знаменами «справедливой россии», главным инициато­ром и спонсором которых был Вячеслав рудников. Обиду брянских эсе­ров понять можно, ведь по итогам декабрьских выборов им не доста­лось ни одного мандата.

как уже было сказано выше, коммунист Вадим Потомский ни широкой, ни узкой публике на Брянщине до лета 2012 года известен не был. Его «раскрутка» началась буквально за несколько дней до 19 июля, когда по результатам голосования на очередной отчётно­выборной конферен­ции Брянского обкома Потомский был избран кандидатом в губерна­торы Брянской области.

решение выставить именно кандидатуру Вадима Потомского было при­нято, конечно, центральным комитетом компартии. Уже 17 июля о сво­их шансах на победу Вадим Потомский говорил как о максимальных, заявляя, что он «ни в коем случае не является техническим кандидатом, никогда в жизни не проигрывал, не хотел бы портить свою репутацию и не полез бы в это дело, не имея уверенности в том, что выиграет».

«Для Брянской области подходит такая расшифровка кПрФ: «красный пояс российской Федерации». и в муниципальных советах депутатов, и в городском, и в областном много коммунистов, от 22 до 40%. Поэтому пройти так называемый муниципальный фильтр для меня труда не со­ставит», ­ говорил он.(http://47news.ru/articles/55971/)

стоит отметить, что кПрФ в Брянской области обладает серьезным электоральным ресурсом, о чем свидетельствуют достаточно высокие результаты на федеральных и региональных выборах (результат кПрФ в регионе на выборах депутатов гД 6 созыва – 23,31%, на выборах депу­татов Брянской областной Думы 5 созыва ­ 23,68%).

кроме того, в течение 8 лет регион возглавлял коммунист Юрий лодкин (апрель­сентябрь 1993; декабрь 1996 – декабрь 2004). на гербе Брянской области и на момент написания этих строк изображен серп и молот.(http://47news.ru/articles/55971/)

Потомский не отрицал, что с Брянской областью до весны 2012 года зна­ком не был. «я приехал, посмотрел, тут тепло, центральная полоса, близко

3938

Первые губернаторские ава тратеги говорите

до Москвы и Петербурга, климат хороший... В общем, мне понравилось и я остаюсь», ­ делился размышлениями коммунист с журналистами.(http://47news.ru/articles/55971/)

По первоначальным оценкам, Брянская область в 2012 году отставала от ленинградской области лет на 10­12 лет по инвестиционной политике, занимала последнее место в цФО и необходимо было создавать благо­приятный инвестиционный климат, то есть – и доверие к власти.

кроме того, в сМи появились материалы, основанные на мнениях не­называемых, но очень информированных источников, в которых шан­сы Потомского стать губернатором оценивались как крайне высокие. Прежде всего потому, что в верхних эшелонах власти якобы существо­вали некие договоренности.

После проведения отчетно­выборной конференции стала распростра­няться и первая информация о личности претендента. Вот выдержка из официальной биографии:«родился 12 августа 1972 года в городе Мары, Туркменской сср. Два высших образования:1993 год ­ закончил санкт­Петербургское Высшее Зенитно­ракетное командное училище с красным дипломом и золотой медалью. инженер по эксплуатации радиотехнических средств.2006 год ­ закончил Академию государственной службы при Президен­те российской Федерации. Экономист.

с 1993 до 1998 год проходил военную службу в ленинградском военном округе. имеет воинское звание ­ подполковник.с 1998 по 2000 год работал на различных должностях в Аналитическом центре комитета государственного лицензирования Правительства ле­нинградской области.с 2000 по 2006 год ­ занимал должность генерального директора муни­ципального предприятия «Экология» в городе Всеволожске ленинград­ской области.В октябре 2005 года был избран депутатом совета депутатов МО «Все­воложское городское поселение».В 2006 году работает директором муниципального учреждения «Все­воложская муниципальная управляющая компания» МО «город Всево­ложск».В марте 2007 года В. В. Потомский был избран депутатом Законодательно­го собрания ленинградской области четвертого созыва. работал председа­телем постоянной комиссии по экологии и природопользованию, являлся членом постоянной комиссии по жилищно­коммунальному хозяйству и топливно­энергетическому комплексу. работал с избирателями Всеволож­ского, Волховского, кировского и киришского районов области.В 2009 году был назначен секретарем ленинградского областного ко­митета кПрФ.4 декабря 2011 года был избран в депутаты государственной Думы от партии кПрФ. Вошел в состав комитета по ЖкХ. является инициатором законопроек­тов «О создании системы финансирования капитального ремонта мно­гоквартирных домов».(http://potomsky.com/biography.html)

Биография довольно скупая на яркие события. но в ходе кампании Вадим Потомский пытался ее «раскрасить», говоря о себе, как об успешном биз­несмене, добившемся серьезных результатов: то инвесторов куда­то при­влек, то там завод построил, то создал успешную управляющую компанию.

«с такой командой, какую собрал тогда во Всеволожском районе игорь самохин, можно было горы свернуть. когда мы пришли в район, бюд­жет был всего 220 млн. рублей, а сейчас он составляет 7 млрд., рост в 31 раз! За эти годы мы привлекли огромное количество инвесторов, в том числе таких крупных как «Форд» и «нокиан Тайрс», мебельный гигант «икЕА». В район были вложены сотни миллионов долларов, созданы тысячи рабочих мест. наш район был назван журналом «Форбс» самым бурно развивающимся районом в стране. Почему все это стало возмож­

Первые губернаторские ава тратеги говорите

но? Все просто – мы показали инвесторам, что можно работать честно, прозрачно, по понятным правилам», ­ говорил на встречах с избирате­лями кандидат Потомский.

кроме того, Потомский намекал, что он пришел на Брянщину отнюдь не случайно. например, факты его биографии таковы, что с 1993 по 1998 год Потомский проходил воинскую службу в ленинградском во­енном округе. А с 1998 по 2000 год работал на различных должностях в Аналитическом центре комитета государственного лицензирования Правительства ленинградской области. и будучи предпринимателем, постоянно сотрудничал с государственной властью. Заходил в кабине­ты, строил отношения, обрастал связями. кто и как выстраивал власть в северной столице, известно. как распространялись петербуржские ка­дры по стране, тоже не секрет.

Действительно, за последние годы «питерская команда» прошла путь становления, выросла в одну из внешне не оформленных, но наибо­лее значимых политических сил. несмотря на свою неоднородность, она сильна взаимным доверием и политическим влиянием в стране. А в политической жизни страны с каждым годом становится все боль­ше выходцев из санкт­Петербурга. Что ж, видимо, кадровая экспансия продолжается.

Если сопоставлять рудникова и Потомского, становится ясно, что они, хоть и из одного поколения, но довольно разные. как по характеру, так и по поведению. рудников – эдакий «интеллигент от бизнеса», но жест­кий и привыкший получать то, что он хочет (скандал внутри региональ­ного отделения «справедливой россии» лишнее тому подтверждение).

Подтверждает это и Мария Широ, работавшая пресс­секретарем изби­рательного штаба Вячеслава рудникова: «говоря о Вячеславе Алексее­виче, необходимо отметить его экспрессивность. и, порой, именно она становилась причиной сложностей во взаимодействии штабов. Зача­стую он принимал решения без оглядки на мнение или советы людей, работавших на него. Однако, эти решения не были результатом сию­минутной прихоти. В Вячеславе Алексеевиче сочетается необычайное творческое мышление и жесткий технический расчет. Все это, безуслов­но, помогает ему в бизнесе, где он достиг заметных результатов. но применение этих навыков в политической кампании зачастую непри­емлемо, особенно без должного опыта, которого у рудникова нет (гу­бернаторская кампания была вторая в его жизни).

Часто решения, которые он принимал, были нестандартные и реализу­емые. но при условии, что, как минимум, кандидат зарегистрирован. иначе в условиях нехватки времени и ресурсов и, фактически, «под­польной» работы, они никаких толковых результатов не приносили.

Безусловным «плюсом» рудникова является его потрясающая харизма, привлекающая к нему людей. Причем неважно, бизнесмен это или сле­сарь из домоуправления. Во время встреч с избирателями он не агитиро­вал за себя, просто говорил с народом. и люди были готовы идти за ним. но рудникову просто не дали возможности принять участие в выборах.

Вячеслав рудников – человек, который, несмотря ни на что, идет к по­ставленной цели. Потерпев поражение, он моментально мобилизуется и ищет новое решение проблемы. ищет до последнего. Даже за несколь­ко дней до 14 октября, когда, казалось бы, можно было сдаться, он про­должал бороться.

Если говорить о поддержке со стороны «справедливой россии», кан­дидатом от которой и был Вячеслав Алексеевич, то с самого начала он понимал, что руководство партии не будет его поддерживать в полной мере. Поэтому рассчитывал только на себя.

Да, мы пытались убедить аппарат партии, что рудникову поддержка пар­тии нужна. Пытались убедить Миронова приехать в Брянскую область. но все, чего удалось добиться, это невнятная поддержка Мироновым кан­дидатуры рудникова в интервью порталу KM.RU за неделю до выборов.

Что касается взаимоотношений Вячеслава рудникова и Вадима Потомско­го, то первое время он надеялся на поддержку со стороны коммунистов по сбору подписей для прохождения муниципального фильтра. и эта помощь была оказана, за что рудников был действительно благодарен Потомскому.

я полагаю, что между рудниковым и Потомским партнерство в прин­ципе было невозможно. но не в силу какой­то личной неприязни, а только лишь из­за того, что рудников в команде привык быть лидером. Впрочем, Вадим Владимирович тоже вряд ли согласился бы быть вто­рым номером. Они оба Титаны. Они оба понимали, что одновременно и выгодны друг другу в борьбе против Денина, и опасны как противни­ки. каждый понимал, что самым выгодным раскладом было бы выйти один на один – рудников vs Потомский. У каждого из них были и плю­сы, и минусы. рудников – брянец, успешный бизнесмен с четкой эконо­

43

Первые губернаторские ава тратеги говорите

мической программой по возрождению области, но с недостаточным политическим опытом. А Потомский – «варяг», но с огромным полити­ческим опытом и прекрасным лоббистским талантом. но даже сейчас вряд ли кто­то возьмется назвать победителя в этой борьбе.

Причин, которые не позволили стать Вячеславу Алексеевичу полноцен­ным участником избирательной кампании, на мой взгляд, две. Первая – попытка провести избирательную кампанию по правилам бизнеса. но в политике совершенно другие правила. например, в ней нет партнеров, которым можно доверять на 100%. А если тебя подставили или кинули, то об этом не стоит кричать на весь мир. лучше промолчать и использо­вать этот факт позже. Вторая – несдержанность Вячеслава Алексеевича. Будучи на эмоциях, он мог наговорить лишнего, что потом всегда обо­рачивалось против него. Мы пытались объяснить ему, что нужно быть сдержаннее, что его эмоциональность ни к чему хорошему не приведет. но произошло то, что произошло. Победил, к сожалению, слабейший из тройки Денин, Потомский, рудников.

Эта избирательная кампания помогла Вячеславу Алексеевичу накопить политический капитал, которого ему не хватало, и в своей дальнейшей политической деятельности в Брянской области он воспользуется им так, как этого будут требовать обстоятельства».

Потомский – импульсивный, напористый, привыкший побеждать «ли­хой кавалерийской атакой». но вместе с тем это человек, обладающий опытом системной партийной работы без лишнего шума и скандалов.

кстати говоря, именно как более опытный в политике человек, Вадим Потомский еще до проведения партийных конференций по выдвиже­нию кандидатов в депутаты предложил Вячеславу рудникову объеди­нить усилия для победы над николаем Дениным.

Эсер отказался. Во­первых, очень верил в собственные силы. Во­вторых, фигура Вадима Потомского не вызывала у него ни толики симпатии.

«я не считал и не считаю кандидатуру Вадима Потомского на пост гу­бернатора удачной для Брянской области, ­ написал после выборов в своей статье рудников. ­ не собирался ранее, не собираюсь и сегодня вливаться в «ряды его единомышленников». Думаю, что коммунисты Брянщины получили не лучшего кандидата на должность губернатора от руководства компартии. не вдаваясь в анализ сильных и слабых сто­

рон Потомского как личности замечу, что брянские коммунисты могли бы поискать местного и более прозрачного кандидата (люди знают о нем мало, а часть информации о нем не сильно их вдохновляет), тем бо­лее, что и брянский депутат госдумы от кПрФ тоже «импортирован» из красноярска. Выдвижение такого кандидата как Потомский было удоб­но для Денина с точки зрения использования слабых мест соперника для его критики во время избирательной кампании».(http://bryansk.spravedlivo.ru/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/71848.html).

А что же другие оппозиционные партии, вернее их представители в Брянской области? с этим здесь все было в порядке ­ на арену пред­выборной борьбы решили выйти представители «лДПр» и «яблока» – руководители региональных отделений Михаил Марченко и Андрей Пономарев соответственно.

57­летний Пономарев получил известность как гитарист и вокалист ВиА «стожары», популярного в 70–80­х годах брянского коллектива. А пред­седателем Брянского регионального отделения Общероссийской обще­ственной организации «Объединение «яблоко» стал еще в 1995 году.

Михаил Марченко родился в Брянске, выпускник БгУ имени и.г. Пе­тровского. на момент начала избирательной кампании он работал за­местителем директора «Брянскгорводоканала». кроме того, был депу­татом и руководителем фракции лДПр в Брянском горсовете. Он стал самым молодым из претендентов. накануне кампании ему исполни­лось 30 лет, из которых 14 он состоит в рядах либерально­демократиче­ской партии – начав карьеру, видимо, еще в молодежной организации.(http://gorodbryansk.info/life/2012/07/23/vote-61/)

Вопрос о том, что делать: поддержать единого представителя от оппо­зиции или выдвинуть своего, ­ как заверяли сами либерал­демократы, обсуждался очень бурно. результаты ли партии на выборах в областную Думу, наличие ли представителей в органах муниципальных образова­ний, сказалось ли воздействие внешних сил ­ до сих пор неизвестно, но был выбран второй вариант – выдвижение Марченко.

«яблоко» и лДПр не партии­однодневки. но, мягко говоря, отнюдь не во всем соответствующие параметрам самостоятельной политической силы.

4544

Первые губернаторские ава тратеги говорите

лДПр, пожалуй, может считаться партией одного человека – Владимира Жириновского, у которого в партии не то что равного, а просто сопоста­вимого с ним деятеля просто нет, и быть не может.

«яблоко», после отхода явлинского от управления, утратило целост­ность во всех смыслах. Забавно, что многие выходцы из этой как бы внесистемной оппозиционной партии давно и плодотворно работают на различных государственных должностях. кроме того, что у яблочни­ков, что у соколов Жириновского ­ совершенно недостаточно организа­ционных и людских ресурсов в регионах.

В Брянской области, например, муниципальных депутатов от лДПр можно пересчитать по пальцам. По двум пальцам. А у «яблока» их вовсе нет. В преддверии губернаторских выборов региональные отделения этих партий производили впечатление воздушных шаров, не напол­ненных горячим воздухом: оболочка есть, а летать не могут.

Примерное распределение муниципальных депутатов Брянской обла­сти по партийной принадлежности (на 2012 г.)

Ер кПрФ ср ПАТриОТЫ рОссии

лДПр БЕсПАрТийнЫЕ всего:

3070 143 46 15 2 128 3404

несмотря на это, лДПр и «яблоко» демонстративно включились в борь­бу за должность губернатора Брянской области. Причем Марченко и По­номарев с первых же дней начали жестко критиковать николая Денина.

из заявления «яблочника» Андрея Пономарева: «Многие годы в Брянс­кой области формировалась система власти, пронизанная коррупцией, основанная на кумовстве и клановости. губернатор принимает реше­ния настолько закрыто и кулуарно, создавая препоны для оппозицион­ных средств массовой информации, что занял последнее место в рей­тинге открытости глав субъектов Федерации.

Правоохранительные органы не в состоянии вести настоящую борьбу с преступностью, обыденностью стали представители судов и прокура­туры – взяточники. Велика угроза рейдерского захвата бизнеса области иногородними бизнес­группами. не обеспечена безопасность жителей

в случае техногенных катастроф. Выборы проходили с многочисленны­ми нарушениями закона. Жители Брянщины не имеют возможности повлиять на решения власти, фактически отсутствует местное самоу­правление, уровень доходов жителей – ниже, чем в ряде других реги­онов центрального федерального округа. Пора менять такую власть!».(http://www.yabloko.ru/regnews/Bryansk/2012/08/25)

Вот так и никак иначе. смелый и очень­очень правдивый оппозиционер!

Брянские соколы Жириновского вторили, но помягче, не забывая «уку­сить» других кандидатов: «…известны и те, кто хочет стать первым лицом региона. кроме действующего главы региона Денина, который собирается взгромоздиться на губернаторское кресло третий раз под­ряд… …сильный кадровый голод коснулся буквально всех. От едино­россов, очевидно за неимением ничего лучшего, делающих ставку на порядком надоевшего и крайне непопулярного среди населения дейст­вующего главу региона, до коммунистов и справедливороссов, скорее вынужденно, чем осознанно делающих ставку на кандидатов­варягов».(http://www.ldpr32.ru/sobytiya-2/33-ldpr-stavka-na-soyuz-molodosti-i-mudrosti.html, http://www.ldpr32.ru/sobytiya-2/34-oppozitsioner.html)

Еще более критичным по отношению к николаю Денину оказался не­посредственный начальник Михаила Марченко ­ Владимир Жиринов­ский. нестареющий душой Владимир Вольфович на протяжении всего 2012 года неоднократно критиковал все брянское руководство.

например, в начале года Владимир Вольфович говорил о Брянске очень резко в связи с трагедией возле «Памятника летчикам», когда в коллек­торе погиб ребенок: «У вас земля проваливается! В Брянске нашли трех каких­то мелких чиновников и уволили их, а надо гнать мэра Брянска, губернатора Брянской области!».(http://briansk.ru/politics/vladimir-zhirinovskij-pribyl-v-bryansk.2012821.281685.html)

но особое внимание брянские либерал­демократы уделили персоне «яблочника» Андрея Пономарева. на своем региональном сайте в ста­тье «Оппозиционер» они обвинили его в связях с действующим режи­мом на Брянщине:

«неужели есть еще на Брянщине такая партия?» ­ вопрошали удивлен­ные представители политической общественности».

4746

Первые губернаторские ава тратеги говорите

Это удивление нетрудно объяснить: за последнее время партия «яблоко» не провела на Брянщине ни одной сколь­нибудь заметной акции. Попы­тавшись узнать что­либо об оных с помощью интернета, мы столкнулись лишь с одной ссылкой: осенью 2011 года брянское «яблоко» подписало соглашение о честных и чистых выборах с «Единой россией» и «Правым Делом», окончательно лишившимся политической самостоятельности после скандального выдворения из него олигарха Михаила Прохорова. не густо, особенно если учесть, что в нашей области «Правое Дело», как и «яблоко», является «диванной» партией. но с другой стороны – и не пусто, ведь «соображать» на руси было принято всегда на троих.

итак, осень 2011 года. А дальше, а раньше? Перед этим брянское «ябло­ко» упоминается аж в первой половине нулевых годов, когда оно при­нимало довольно активное участие в борьбе с режимом прежнего брян­ского губернатора Юрия лодкина. с тех пор много воды утекло, а новых дел все нет. разве что можно припомнить участие нескольких «яблоч­ников» в качестве кандидатов на выборах депутатов госдумы, да маха­ние партийными флажками на организованных другими оппозицион­ными силами акциях протеста...

и вдруг «яблоко», которое многие посчитали окончательно сгнившим и разложившимся, стало «оживать». «Мистика», ­ скажет читатель. не сов­сем так. Законсервированная на время организация и её лидер срочно понадобились действующей региональной власти в канун предстоящих губернаторских выборов. Пономарёв – вот самая достойная альтерна­тива Денину, вот самый приемлемый технический кандидат!..».(http://www.ldpr32.ru/sobytiya-2/34-oppozitsioner.html)

и дальше автор статьи сообщает: «Для того чтобы всё красиво обста­вить на Брянщине, была создана специальная рабочая группа с участи­ем представителей политических партий. Вошёл в неё и лидер «ябло­ка». как потом выяснилось, не просто вошёл. Очевидно, режиссёрами разыгранного спектакля артисту Брянской филармонии Пономарёву отводилась в этом действе главная роль. Ведь именно «оппозиционер» Пономарёв предложил установить на Брянщине максимально возмож­ную величину муниципального фильтра».(http://www.ldpr32.ru/sobytiya-2/34-oppozitsioner.html)

Действительно, интересное наблюдение. ничего не скажешь, соколи­ный глаз был у жириновца. на самом деле, максимальный размер филь­тра составлял 10%, и было это в новгородской области.

Продолжал жестко критиковать «яблочника» Пономарева и лично Ми­хаил Марченко. Вот выдержка из материала радио «свобода» «Брянск ­ сигнала давить оппозиционных кандидатов пока нет»: «… между регио­нальными лидерами лДПр и «яблока», что называется, пробежала черная кошка после того как либерал Михаил Марченко на пресс­конференции назвал Андрея Пономарева «техническим кандидатом». с такой характе­ристикой тот категорически не согласился. Андрей Пономарев ­ первый и единственный кандидат в брянские губернаторы от непарламентской партии. региональное отделение «яблока» он возглавляет уже 17 лет: «к сожалению, у нас нет так много сторонников, как хотелось бы. Вернее так: сторонников больше, чем членов партии. Партия к концу года, я над­еюсь, будет насчитывать тысячу человек. Это на сегодняшний день актив. я рассчитываю, что протестные люди демократических взглядов, чьи по­зиции и интересы не отвечают ни лДПр, ни коммунистам, ни «Единой россии», все голоса отдадут мне, яблочному кандидату».(http://www.svoboda.org/content/transcript/24671453.html)

Однако, многие представители федеральных сМи и даже местные жур­налисты, не аффилированные, простите, к распределению бюджета Брянской области, ознакомившись с заявлениями оппозиционеров, со­шлись во мнении, что оба ярких полемиста – и Марченко, и Пономарев – являются техническими кандидатами николая Денина.

Позже эту версию подтвердил факт практически однотипного прохо­ждения обоими так называемого «муниципального фильтра», который в Брянской области составляет 7% от числа муниципальных депутатов и глав муниципальных образований.

Потом, обосновывая свою позицию журналисту электронной газеты «Век», лидер брянского «яблока» заявил: «что бы там ни говорили о не­возможности для брянской оппозиции пройти через муниципальный фильтр, я могу сказать, что у меня личные хорошие контакты установ­лены с пятьюстами муниципальными депутатами. Так что уж 350 голо­сов в свою поддержку, думаю, наберу».(http://www.ldpr32.ru/sobytiya-2/34-oppozitsioner.html)

Позже Андрей Пономарев стал первым из всех кандидатов, кому уда­лось успешно пройти пресловутый фильтр. несложно догадаться, что большинством его подписантов оказались члены «Единой россии» или избранные при ее поддержке. Вот что писала на этот счет «новая га­зета»: «как стало известно «нг», в Брянской области за кандидата от

4948

Первые губернаторские ава тратеги говорите

«яблока» Андрея Пономарева свои подписи отдавали муниципальные депутаты от «Единой россии».(http://www.ng.ru/regions/2012-08-27/1_edro.html)

То есть, «яблочнику» как бы намекают – ему предназначена роль канди­дата­спойлера. А он как бы не понимает намека.

О том, что Пономарев в Брянске получил подписи муниципалов­едино­россов, рассказал корреспонденту «нг» источник в руководстве «ябло­ка». Он посетовал, что выставлять от своей партии заведомо слабого кандидата – неправильное решение. и дал понять, что симпатии Ер к Пономареву небескорыстны – его просто используют в качестве спой­лера для отъема голосов у соперников нынешнего губернатора.(http://www.ng.ru/regions/2012-08-27/1_edro.html?insidedoc)

лидер «яблока» сергей Митрохин в ответ на вопросы «нг» заявил, что подписи за Пономарева ставили не только члены Ер, но и представите­ли других партий. «Единороссы разные бывают», – заметил Митрохин и привел в пример мэра ярославля Евгения Урлашова: «Еще будучи в Ер, он придумал лозунг «Убей в себе «Единую россию». я думаю, что за По­номарева дали подписи именно такие члены этой партии». У Митрохина – железный аргумент: «кандидат, может быть, и не очень сильный, но мы же не можем запретить лидеру местного «яблока» баллотироваться!».(http://www.ng.ru/regions/2012-08-27/1_edro.html?insidedoc)

стоит отметить, что «муниципальный фильтр» стал одним из инстру­ментов стратегии, построенной на жестком применении администра­тивного ресурса. В середине июля в федеральные сМи в Администра­ции Президента рФ произошла утечка информации. В частности, слу­жебные записки, касающиеся предстоящих выборов губернаторов в пяти регионах. Шла речь в этих документах и о Брянской области.

Вот, что писали в своих отчетах и докладах, как утверждала «новая га­зета», кремлевские эксперты: «...Предложение: блокировать возможное финансирование оппонента, сократить доступ к сМи, уменьшить коли­чество официальных мероприятий с его участием, обеспечить на пери­од избирательной кампании его занятость альтернативными задачами и проектами. <…>

ряд областных сМи неподконтролен областной власти. Подобные из­дания на коммерческой основе могут работать на оппозицию. с учетом

запроса на обновление и электоральной усталости от фигуры Денина, оппозиция может выставить одного кандидата и перевести борьбу во второй тур. Предложение: использовать административный ресурс и исключить оппозиционного кандидата на этапе «муниципального фильтра» или же в качестве оппонента запустить технического канди­дата и провести его через этот фильтр».(http://www.novayagazeta.ru/politics/53562.html)

именно при помощи фильтра из кампании был исключен наиболее сильный, по мнению подчиненных Денина, конкурент действующего губернатора – Вячеслав рудников.

Это стало одной из основных ошибок политических операторов дейст­вующего губернатора. Эксцентричность и пресс­активность эсера они восприняли, как опасность, как публичные инструменты для достиже­ния им победы на выборах.

на Потомского, скажем так, в тот момент они просто не обратили вни­мания. Препятствия при прохождении фильтра чинили, но эффектив­ного противодействия организовать не смогли. А постараться стоило, ведь масштаб личности Вадима Потомского оказался, пожалуй, покруп­нее, да и кПрФ в этом плане партия организационно сильнее, чем ср: есть и связи, и опыт, и люди.

как бы то ни было, избирательная гонка началась. А выборы, как из­вестно, удовольствие не из дешевых. Потомский и рудников с финанса­ми проблем не испытывали. Чего не скажешь о николае Денине.

Да, на его стороне был местный административный ресурс, но и такой вид кампании требует определенных средств. но что делать, когда ни своих, ни спонсорских средств нет? решение простое: ощипать мест­ный бизнес. Пусть этот бизнес, еле живой, золотых яиц давно не при­носит, но, как говорится, «с птички по перышку – Марфуше подушка».

По непроверенным слухам, на одном из закрытых совещаний в адми­нистрации Брянской области, подчиненные Денина якобы дали указа­ние руководителям районных администраций собрать с бизнесменов «оброк» в размере 200­300 тысяч рублей. Причем мотивировки не было дано никакой. Все равно, дескать, бизнес права голоса не имеет и выка­блучиваться не будет. и поборы начались. и, забежав вперед, расскажем о случившемся, возможно, в связи с этим, инциденте.

Первые губернаторские ава тратеги говорите

В сентябре месяце один из предпринимателей не выдержал и обратил­ся с заявлением в полицию о том, что у него вымогают взятку. Причем не кто иной, а глава Бежицкого района города Брянска Юрий Машков. стоит отметить, что правоохранители не стали откладывать дело в дол­гий ящик и взяли потенциального вымогателя в разработку.

А уже 28 сентября сотрудники Управления экономической безопасно­сти и противодействия коррупции УМВД россии по Брянской области задержали Юрия Машкова. Чиновника арестовали в рабочем кабинете при получении взятки в размере 200 тысяч рублей от руководителя од­ной из местных спортивных федераций Брянской области.(http://www.youtube.com/watch?v=sOR1Z2CYxng)

«Денежные средства чиновник принял в качестве вознаграждения за покровительство предпринимательской деятельности», ­ сообщили тогда в пресс­службе УМВД по Брянской области. ­ следственное управ­ление ск рФ по Брянской области сейчас рассматривает вопрос о возбу­ждении уголовного дела по статье 290 Ук рФ «Получение взятки».(http://kprf.ru/opponents/110723.html)

стоит обратить внимание, что на видеозаписи человек с голосом по­хожим на голос Юрия Машкова настаивал, чтобы вся сумма была пере­дана именно до проведения выборов губернатора. Это же заметно и по расшифровке:

«Человек, голос которого похож на голос Юрия Машкова (Ю.М.): ­ Да­вай, сколько можешь, я думаю 150­200 ты соберешь.Предприниматель (П): ­ Мне надо время.Ю.М.:­ Мне вот сейчас надо, мне надо рассчитываться, слышишь, по­моги, пожалуйста, ладно? Хочешь я тебе дам и реквизиты, сам разбе­решься с ними, ты ж не один. коль, ну что ты уже?П. ­ ну, мне нужно дней несколько, я так не смогу. ну, пару дней хотя бы надо. сто тысяч сразу, сто тысяч после выборов, хорошо, хотя бы так.Ю.М.:­ До! До! Мне нужно все до.П. ­ А вдруг?Ю.М.:­ Все будет нормально.П. ­ ну откуда вы знаете? А потом все кончится и…Ю.М.:­ я тебе гарантию даю.П. ­ Да никто гарантию не дает, никто не дает гарантию. ну… я пони­маю все прекрасно».

Этот эпизод, как кажется, косвенно подтверждает установку на внепла­новое «донорство» брянских бизнесменов. сами же предприниматели, как утверждалось, говорили о сборе средств со всех без исключения. Та­ким образом, по словам «спонсоров», формировались фонды на веде­ние «черной» кампании против оппонентов.

Поздним вечером того же дня, дня ареста районного главы Машкова, администрация главы Брянской области в пожарном порядке распро­странила заявление николая Денина, в котором тот пытался дистанци­роваться от своего коллеги по партии «Единая россия» (Юрий Машков занимал пост секретаря Бежецкого политического совета местного от­деления ВПП «Единая россия»).

В частности, николай Денин заявил следующее: «я уже не раз говорил о том, что качество власти это, прежде всего, ее чистоплотность. При­зывал чиновников всех уровней помнить о двойной, тройной ответст­венности за тот участок, где работаешь. и не путать работу во власти с коммерческой деятельностью. Знаю, что к Машкову были и прежде претензии. Более того, недавно ставился вопрос о его освобождении от должности, но руководство областного центра не спешило с выводами, и если обвинения против главы администрации самого крупного райо­на Брянска имеют реальные основания, то, оказывается, зря не спеши­ло. Происшедшее в Бежице должно послужить для всех, кому доверена власть, еще одним серьезным уроком».(http://www.news.nashbryansk.ru/2012/09/29/routine/denin-mashkov/)

Хорошие слова. но кто может гарантировать, что губернатор не был осве­домлен о происходящем в администрации крупнейшего в Брянске Бежиц­кого района, но почему­то не смог или не захотел ничего с этим сделать?

но хватит криминально­лирических отступлений. Вернемся к началу избирательной кампании. Последним на сцене, как и положено главно­му герою пьесы, появился николай Денин.

25 июля состоялся второй этап конференции Брянского регионального от­деления «Единой россии». на участие в партийном голосовании, прайме­риз, хотя местные функционеры почему­то упорно называли их предва­рительным народным голосованием, было выдвинуто три кандидатуры:

­ член генерального совета «Единой россии», руководитель ОАО «со­дружество» Владимир Аронов;

53

Первые губернаторские

­ депутат Брянского городского совета народных депутатов, директор радиостанции «Чистые ключи» светлана Безверхая;

­ секретарь регионального Политсовета партии, губернатор Брянской области николай Денин.

как и ожидалось, победу с подавляющим количеством голосов одержал Денин. В конце июля, после выдвижения всех кандидатов в губернато­ры, появления их громких и не очень предвыборных заявлений стала ясна общая схема кампании. Ее можно назвать классической.

Действующий губернатор николай Денин устраняется от активного участия в предвыборных баталиях и ведет кампанию в стиле «ВДнХ» (беспрерывный «отчет о наших достижениях»). Его страхуют техниче­ский кандидат Андрей Пономарев и спойлер Михаил Марченко, кото­рые ведут войну между собой, и заодно навязывают ее независимым от партии власти кандидатам Вадиму Потомскому и Вячеславу рудникову, пытаясь стравить их еще и между собой.

коммунист и эсер, завязнув в противостоянии, не смогли бы тогда проти­востоять административной машине, и победу одержал бы откровенно слабый кандидат, зато от сильной партии власти. А если бы выяснилось, что противостояние эсера и коммуниста организовать не удалось, в ход могли пойти иные стратегии – стратегии зачистки электорального поля.

Глава 4. Die erste Kolonnemarschiert…

как положено по административному политесу, выдвижению губерна­тора предшествовала его встреча с руководством страны. 5 июля нико­лай Денин, в сопровождении нескольких земляков, встретился c Прези­дентом рФ Владимиром Путиным в его сочинской резиденции Бочаров ручей. как и следовало ожидать, Денин приехал с докладом об успехах и достижениях.

Встреча, стоит отметить, прошла успешно. Однако на самой Брянщине некоторые местные знатоки отметили несколько не очень привлека­тельных обстоятельств.

В числе избранных аппаратом губернатора для встречи с Президентом рФ Владимиром Путиным оказалась наталья кузина, жительница горо­да Дятьково Брянской области. Ее представили главе государства как многодетную мать и местную предпринимательницу, занимающуюся малым бизнесом по выращиванию и продаже цветов. Многие дять­ковчане, однако, знают госпожу кузину еще и как супругу заместителя председателя Дятьковского горсовета, который на муниципальных вы­борах был в тройке лидеров местного списка «Единой россии».

кроме того, местным жителям кузины известны как вполне благопо­лучная семья с серьезным достатком. В их собственности – двухэтажное здание магазина «Орфей» на площади ленина в центре Дятьково, и еще одно расположенное там же двухэтажное здание и земельный участок, на котором оно возводится, площадью без малого 1500 кв. м, и еще два торговых павильона «цветы» рядом с площадью ленина, здание мага­зина по улице ленина, особняк в Дятьково.

наконец, г­жа кузина и ее супруг являются соучредителями фирм, занима­ющихся сбором и утилизацией мусора на территории всего Дятьковского района. Дятьково – небольшой городок, где все про всех знают всё. навер­ное, дятьковчанам было несколько сложновато воспринимать уважаемую госпожу кузину как представительницу широких народных масс.

5554

Первые губернаторские ава

говорят, что сильно удивились и брянские учителя, узнав из новостей о заявлении николая Денина на встрече с Владимиром Путиным, что получают они в среднем целых 17 тысяч рублей. Ведь на тот момент, по данным Брянскстата ­ государственной службы, средняя зарплата в мае 2012 года в системе образования составляла 13579,6 рублей.(http://kprf32.ru/uploads/files/gazeta_2012/pravda_30.pdf)

кроме того, по опросу ВциОМ на осень 2011 года у Денина был весь­ма значительный антирейтинг: 34% неодобрения, 26% равнодушия при 39% одобрения.(http://www.politrus.com/2012/08/13/bryansk-denin/)

Вот с таким общественным доверием и поддержкой Денин и отправил­ся на выборы.

итак, 26 июля состоялось официальное выдвижение последнего кан­дидата на должность губернатора Брянской области. им стал актер об­ластной филармонии, руководитель Брянского регионального отделе­ния партии «яблоко» Андрей Пономарев.

к этому времени о своих претензиях на высший пост в регионе уже за­явили коммунист Вадим Потомский, эсер Вячеслав рудников, либерал­демократ Михаил Марченко и действующий губернатор николай Денин – от «Единой россии».

После подачи документов в областную избирательную комиссию, под­тверждающих, что кандидаты были выдвинуты региональными отде­лениями партий, участники гонки приступили к сбору подписей муни­ципальных депутатов и глав муниципальных образований. собирать депутатские автографы кандидаты могли до 14 августа. коллекцию каждый из них должен был предоставить в избирком не менее из 241 и не более 253 подписей, заверенных нотариально, до 29 августа.

Вадим Потомский начал этот процесс 20 июля, справедливоросс Вя­чеслав рудников – 23 июля, координатор областного отделения лДПр Михаил Марченко – 27 июля, «яблочник» Андрей Пономарев – 31 июля, а николай Денин – только 1 августа. Уже этот затянутый старт застав­лял задуматься – а почему так поздно? Почему кандидат от правящей партии, имеющий поддержку большинства местных депутатов, решил сыграть «вторым номером»?

Здесь стоит сделать небольшое отступление, касающееся встречи гу­бернатора Денина с депутатами Брянской областной Думы 23 июля. на встрече он заявил представителям оппозиции, что не будет давить на местных депутатов: «Вынуждать ставить подписи в вашу поддержку я не имею права. и не надо по этому поводу обид. В муниципальных образованиях депутаты избраны народом, они представители народа и изъявляют его волю. и они будут решать».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1853:denin-zayavil-chto-trebovat-podpisi-v-podderzhku-oppozitsii-ne-budet&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

Представители оппозиционных партий заявили тогда, что им не нужны насильственные подписи: «достаточно того, чтобы местным депутатам не запрещали их ставить». Денин сообщил, что власть не будет никому мешать вести агитационную кампанию. Эксперты тогда предположили, что для некоторых претендентов она может и не наступить, так как они, скорее всего, не пройдут муниципальный фильтр.

Первым свой голос по поводу сбора подписей подал вокалист­яблочник Андрей Пономарев. В день своего официального выдвижения он зая­вил «Ъ», что «действующий губернатор Брянской области и член «Еди­ной россии» николай Денин пообещал не использовать «администра­тивный ресурс» и не препятствовать сбору подписей. из опыта моего личного общения с николаем Дениным я заключил, что этот человек обычно держит свое слово».(http://argumentiru.com/society/2012/07/192461?type=all)

После столь лоялистского заявления, сделанного функционером вроде бы как строго оппозиционной партии, у ряда заинтересованных лиц ис­чезли сомнения в причинах выдвижения Пономарева. стало ясно, что сам Пономарев сквозь муниципальный фильтр пройдет уверенно, не­смотря на тотальное отсутствие в регионе муниципальных депутатов от партии «яблоко».

Это же заявление окончательно убедило, что именно «муниципальный фильтр» стал для команды действующего губернатора основной техноло­гией расчистки политического поля от наиболее опасных конкурентов. По­лучалось, что команда Денина дала четко понять, что управляет фильтром, как душе угодно: захотим – зарегистрируем кого угодно, а не захотим – и неугодный кандидат не пройдет этап сбора подписей. Ведь абсолютное большинство муниципальных депутатов – члены «Единой россии».

5756

Первые губернаторские ава

и началась скучная, малозаметная и неинтересная публике аппаратная борьба. кандидаты ездили по районам, встречались с местными депу­татами и лидерами общественного мнения, штабы вели подсчеты со­бранных подписей и планировали, где еще можно было найти сторон­ников. А кое­кто еще и анализировал собранные конкурентами подпи­сные листы на предмет возможности убедить подписантов поставить свою подпись еще раз, за другого кандидата, но с более ранней датой, и тем самым обесценить подпись, данную за конкурента.

Быстро стало понятно, что основная интрига развертывается вокруг подписной активности Вячеслава рудникова – главного раздражителя действующей власти.

Почему же опасались именно рудникова? Потому что это успешный бизнесмен и достаточно состоятельный человек? Вероятно. Потому что входит в парламентскую партию и имеет соответствующие связи? Да, наверняка.

но главное, как представляется, это политическая активность руднико­ва в период парламентских выборов осенью 2011 г., которая, видимо, произвела большое впечатление и на местную элиту, и на региональ­ную власть.

и впечатлившись, заинтересованные лица решили, что такого энергич­ного конкурента им не надо. Это решение стало крупной ошибкой, яв­ным свидетельством нехватки профессионализма. Ведь любой электо­ральный стратег был обязан видеть следующие обстоятельства:

Во­первых, ресурсные возможности Вадима Потомского не уступали возможностям рудникова.

Во­вторых, и личные качества Потомского не уступали личным качест­вам рудникова – ведь, в конце концов, оба они бизнесмены, добившие­ся успеха прежде всего своим трудом и собственной удачей.

и, в­третьих, в данном регионе партийные возможности кПрФ, прежде всего кадровые, существенно превышали возможности ср, и к этим воз­можностям следовало относиться максимально серьезно.

конечно, и эсеры не сидели, сложа руки. В меру своих возможностей и своего понимания происходящего рудников и его команда старались

противостоять применяемому против них административному ресур­су. Все подписи аккуратно заверялись у соответствующих нотариусов.

Технологи эсера попытались создать вокруг ситуации с прохождением фильтра информационную поддержку в средствах массовой инфор­мации. В таких серьезных изданиях, как «коммерсантЪ» и «газета.ру», были опубликованы материалы, представлявшие точку зрения рудни­кова по поводу преодоления им муниципального фильтра.

В них эсер говорил следующее: «Мы поехали собирать подписи по го­родам и селам, как положено по закону. но внезапно обнаружили, что всех депутатов­единороссов , а их гораздо больше требуемых 7%, уже обязали подписаться за действующего губернатора николая Денина, а в некоторых случаях и вовсе поставить подпись на пустых белых ли­стах. Подписываться же за других кандидатов им строго запретили. Мы собрали видеосвидетельства, на них видно, что люди просто запуганы. Еще прямо перед началом сбора подписей многих муниципальных депутатов заставили написать заявления о вступлении в партию или включали в «Единую россию» без их ведома. У нас есть аудио­ и видео­доказательства этих фактов».(http://www.gazeta.ru/politics/2012/08/20_a_4731529.shtml).

Частично видеоинтервью с муниципальными депутатами Брянской об­ласти о том, как им запрещали подписываться в поддержку кого­либо, кроме Денина, были опубликованы в интернете. лица людей на них за­тенены, они не представляются, поэтому утверждать со стопроцентной вероятностью, что ролики подлинные, еще рано. Впрочем, в штабе руд­никова, как утверждалось, были исходные видеоматериалы.(http://www.youtube.com/channel/UCxz61nOR_dD9kXLnMOJ5xSw?feature=watch)

«как я сходил?! Они привезли меня туда! сказали, давай­ка подписы­вай… сейчас кампания развернулась, если не надежный единоросс ­ из партии туда­сюда. ну и с работы…», ­ говорит мужчина в одном из опу­бликованных видеороликов в ответ на просьбу кандидата поставить за него подпись.(http://www.youtube.com/watch?v=9P_BqAVqq44)

«ну я, как депутат и член «Единой россии», уже подписался в поддержку Денина… Меня нашли, я тут с урожая не был, в оперативном порядке… Директор школы ­ куда ты денешься, власть не переплюнешь. По­мо­

5958

Первые губернаторские ава

ему, здесь было организовано все на высшем уровне, по пальцам все депутаты выступили в поддержку Денина. главы районов и поселений подняли своих депутатов, отвезли… из депутатов, думаю, все за него подписались. Это было на высшем уровне сделано, быстро, оператив­но», ­ рассказывает персонаж другого ролика.(http://www.youtube.com/watch?v=a4rbsWmd9O4&feature=plcp)

«я боюсь. Вы не представляете: нас предупредили, мы расписались, что не имеем права свой голос никому, кроме Денина, отдать... я расписа­лась, я подписалась», ­ отвечает на просьбу подписаться в поддержку рудникова героиня еще одного видеоролика, женщина средних лет.(http://www.youtube.com/watch?v=7exToDNtggc&feature=plcp)

Вероятно, штаб рудникова тогда надеялся, что, несмотря на все пре­пятствия, регистрация состоится. Однако сотрудники и сам кандидат говорили, что происходящее свидетельствует об общей стратегии шта­ба Денина: не допустить к участию в выборах сильных оппонентов, а против тех, кто все же сумеет зарегистрироваться, применить машину административного давления на полную мощность.(http://www.gazeta.ru/politics/2012/08/20_a_4731529.shtml)

косвенным, но убедительным подтверждением справедливости такого мнения стало то обстоятельство, что штаб Денина собрал значительно больше подписей муниципальных депутатов, чем это было нужно для регистрации. и действительно, если вам для регистрации хватит двух с половиной сотен подписей, а никакой иной цели, кроме собственной регистрации, вы не преследуете, то зачем вам собирать в несколько раз больше подписных листов? Ведь последствия такого расширенного сбо­ра просты – ограничение пространства сбора подписей для ваших кон­курентов.

Тут есть один любопытный нюанс. Если бы некто, например, Денин, сдал подписи в облизбирком раньше своих оппонентов, то те подписав­шиеся в его пользу депутаты, чьи подписи не были бы сданы, еще могли успеть поставить подписи за его конкурентов. сделать свой выбор еще раз, так сказать.

Вероятно, Вячеслав рудников почти полностью понимал схему контр­кампании, организованной против него. но он не учел одного важного момента – штаб Денина и не собирался сдавать подписи в областную избирательную комиссию раньше оппонентов. напротив, действую­

щий губернатор сдал свои подписные листы последним. Это и есть тот самый нюанс.

кстати, в пресс­службе Денина, конечно же, обвинения эсера в давле­нии на муниципальных депутатов категорически опровергли. «каждый кандидат пытается в меру возможностей очернить другого кандидата, ­ гласило сообщение пресс­службы. ­ информация наших оппонентов не соответствует действительности. Возможно, на местах были единич­ные случаи излишнего рвения, но это ни в коем случае не может носить повсеместный характер». (http://www.gazeta.ru/politics/2012/08/20_a_4731529.shtml)

Тогда же представители федеральной «Единой россии» оказались не готовы комментировать ситуацию до полного ознакомления с видео­записями с жалобами муниципальных депутатов. «Пока не предъявле­ны все аудио­ и видеозаписи, предмета для обсуждения нет. Пока мы воспринимаем заявления наших оппонентов как обычную предвыбор­ную риторику, в которой сгущение красок является неотъемлемым эле­ментом», – заявил заместитель секретаря президиума генсовета партии Алексей Чеснаков.(http://www.gazeta.ru/politics/2012/08/20_a_4731529.shtml)

Пока штаб рудникова пытался организовать информационное давле­ние на Денина, подписная кампания других кандидатов шла своим че­редом.

7 августа перед брянскими журналистами выступил коммунист Вадим Потомский. Он пояснил, что количество подписей, необходимое для преодоления муниципального фильтра, уже удалось собрать, что позво­ляет ему выдвинуться кандидатом на выборах губернатора Брянщины. но подписи Потомский пообещал сдать после 14 августа ­ этой датой был ограничен срок их сбора в поддержку его кандидатуры.

«Мы готовы их сдать хоть сегодня! В Брянской области сбор не состав­лял особой проблемы для коммунистов. Можем собрать еще столько же. В регионе достаточно депутатов от кПрФ, но среди подписавшихся есть и представители других партий, готовы подписаться были даже едино­россы! Подписи мы собрали фактически за три дня… Чувствуется, что это красный пояс страны», ­ заявил Вадим Потомский.(http://kprf32.ru/2012/08/04/)

Первые губернаторские ава

При этом и Потомский отметил, что областные власти пытались давить на местных депутатов, способы давления он назвал «открытыми»: лю­дям обещали проблемы на работе, в учебе детей. «Это самый дешевый, безграмотный уровень», ­ отметил коммунист. (http://kprf32.ru/2012/08/04/)

Первым же кандидатом, сдавшим нотариально заверенные листы с автографами 253 муниципальных депутатов и глав муниципальных образований, оказался Андрей Пономарев. сделал он это 14 августа. «никакого давления со стороны действующей власти мы не ощутили, и поэтому подписи в мою поддержку ставили даже «единороссы». коман­ды глушить не было. Если честно, меня это удивляет», ­ сказал Андрей Пономарев агентству инТЕрФАкс­цЕнТр. (http://interfax-russia.ru/Center/news.asp?id=336666&sec=1671)

У многих других участников кампании, впрочем, успех Пономарева ни­какого удивления не вызвал. Уже было понятно, что на этих выборах «яблочник»играет роль технического кандидата действующего губер­натора николая Денина.

15 августа подписи в поддержку своей кандидатуры сдал коммунист Ва­дим Потомский. После этого он заверил журналистов, что федеральный центр не оказывал на него давления после успешного сбора подписей.

«А в чем смысл такого давления? я не экстремист, не радикал! Закон о возвращении выборов внесен администрацией президента, я тоже сторонник прямого избрания губернаторов. надеюсь, что в этом во­просе мы с федеральной властью сходимся», ­ заключил Вадим По­томский.(http://www.firstnews.ru/articles/kommunisty-gotovy-brat-bryanskuyu-oblast/)

В тот же день по процедуре сбора подписей высказался кандидат от лДПр Михаил Марченко. Он заявил «Ъ» следующее: «нам удалось со­брать меньше четверти подписей. После того как на прошлой неделе было дано указание других кандидатов до выборов не допускать, сбор подписей вообще приостановился. я согласен с Вячеславом руднико­вым, что на депутатов оказывается давление. Поставлена задача, чтобы кандидатов от лДПр и «справедливой россии» не было».(http://www.kommersant.ru/doc-y/2001991)

Прямо скажем, не все тогда понимали, что и М. Марченко успешно со­берет подписи и будет зарегистрирован областным избиркомом. Ведь выдвиженец от лДПр довольно жестко критиковал власть и вообще вы­глядел полноценным оппозиционером.

После того, как сдал подписи коммунист Потомский, на информацион­ном поле наступило затишье. разве что брянские сМи, лояльные об­ластной власти, регулярно публиковали отчеты о деятельности губер­натора николая Денина, отказавшегося от активного участия в избира­тельной кампании. Вот выдержки из сообщений местных журналистов тех дней:

«глава региона ознакомился с работой ООО «Агропромышленный хол­динг «Добронравов АгрО», объединяющего целую цепочку предприя­тий, связанных с производством, хранением, переработкой и реализа­цией картофеля, а также другой овощной и зерновой продукции. Хол­динг выращивает картофель на площади более 11 000 га».(http://www.bryanskobl.ru/news/2012/08/08/16606/)

«14 августа губернатор николай Денин побывал в Дятьково, уделив главное внимание дорогам».(http://www.bryanskobl.ru/news/2012/08/15/16625/)

«20 августа губернатор николай Денин посетил недавно открывшуюся в Жуковском районе ферму АПХ «Мираторг». (http://www.bryanskobl.ru/news/2012/08/20/16645/)

В общем, растут надои, колосятся нивы, жужжат станки, счастливое на­селение в колоннах по трое марширует к светлому настоящему. А пока происходили все эти замечательные события, конфигурация кампании стала завершенной.

21 августа николай Денин мало­мальски обозначил свое участие в из­бирательной кампании – он встретился с Владимиром Жириновским, решившим посетить Брянскую область, чтобы как бы поддержать свое­го протеже Михаила Марченко.

Пресс­служба губернатора ограничилась коротким сообщением об этом событии: «Владимир Вольфович встретился с николаем Дениным. Об­суждался вопрос участия партии в предстоящих выборах губернатора, в том числе прохождение кандидатом от лДПр так называемого муници­

63

Первые губернаторские ава

пального фильтра. николай Денин заверил Владимира Жириновского, что все процедуры, связанные с предстоящими выборами губернато­ра, будут проходить в рамках действующего законодательства, и он не допустит, чтобы в Брянской области ущемлялись права кандидатов в губернаторы от всех партий, в том числе и лДПр».(http://www.bryanskobl.ru/news/2012/08/21/16651/)

Эта встреча Жириновского и Денина стала одним из подтверждений, что либерал­демократ Марченко, как и яблочник Пономарев, скорее всего, будут играть на стороне Денина.

В тот же день под стенами областной администрации состоялась «похо­ронная» акция. Ее участники, сторонники Вячеслава рудникова, симво­лически изобразили, каким образом губернатор николай Денин хоро­нит в гражданах надежду на свободные и честные выборы. Активисты положили в гроб текст «Закона о прямых выборах губернаторов» и гряз­ные механические фильтры, призванные отобразить качество работы фильтра муниципального. Жители обратились к Денину с наглядным призывом: «губернатор! Хватит хоронить свободные выборы!».

По мнению протестующих, муниципальный фильтр в скором времени стал правой рукой действующей власти: он способствовал ручному ре­гулированию списка кандидатов и, как следствие, имитированию пред­выборной борьбы. Фактически выдвижение «несогласованных» пре­тендентов на пост губернатора было блокировано.

Также участники подготовили масштабную карикатуру на «губерна­тора­спрута». на транспаранте ­ гигантский осьминог, который слов­но «рубит» Брянскую область на части. Единомышленники рудникова скандировали «Ты не феодал! Мы не вассалы», «За конкуренцию на вы­борах!» и требовали, чтобы губернатор перестал оказывать давление на депутатов.

По словам самого Вячеслава рудникова, мероприятие продемонстриро­вало действия региональных властей по «реализации» нового закона: «Уже сейчас понятно, что губернатор намеренно хоронит демократи­ческие выборы на Брянщине и дискредитирует федеральные полити­ческие инициативы».(http://www.km.ru/v-rossii/2012/08/21/vybory-v-organy-vlasti-v-rossii/svoboda-v-grobu-v-bryanske-pokhoronili-chestnye-)

ранее рудников направил президенту рФ Владимиру Путину открытое письмо, в котором попросил уделить внимание соответствию россий­ским законам приемов, используемых в предвыборной кампании ни­колаем Дениным. Помимо этого, рудников обратился к генпрокурору Юрию Чайке и председателю цик Владимиру Чурову. Требовательный кандидат попросил их проверить факты нарушения при сборе подпи­сей депутатов муниципальных собраний и прокомментировать отсут­ствие максимальной квоты депутатских подписей.

надо полагать, штабу рудникова уже было очевидно – выдвиженца от ср не будут регистрировать. но вот как именно это будет сделано, оста­валось неясным.

Меж тем, 24 августа, областная избирательная комиссия сообщила, что лидер Брянского «яблока» Андрей Пономарев стал первым зарегистри­рованным кандидатом в губернаторы Брянской области. кроме того, он же стал первым зарегистрированным кандидатом в губернаторы с 2004 года – своего рода рекорд.

По уже сложившейся традиции, на следующий день вторым зареги­стрированным кандидатом стал коммунист Вадим Потомский, который ждал этого момента, чтобы приступить к ведению более активной кам­пании. 27 августа он преподнес первый подарок губернатору николаю Денину. на свенской ярмарке, традиционном мероприятии брянских единороссов, сторонники коммунистической партии запустили в небо агитационный воздушный шар с надписью «Потомский ­ наш губерна­тор». Появился на ней и сам Потомский в окружении десятка сторон­ников, одетых в белые футболки со слоганами аналогичной тематики.

Прибывшего на открытие ярмарки губернатора николая Денина, по сло­вам людей из его окружения, чуть «кондратий не хватил». Вот что написал сайт регионального отделения кПФр: «Обычно на данном мероприятии партия власти красовалась в гордом одиночестве, приписывая себе в заслу­гу достижения трудовых коллективов области. не зря по центру площадки была установлена колонна высотой около 7 метров с символикой «Единой россии» в верхней части, неспроста флаги «Единой россии» развевались почти на каждом торговом месте. и чувствовал себя губернатор на данном «празднике жизни» уверенно и, главное, победителем. но стоило появить­ся на политическом поле достойному сопернику, и вся спесь и уверенность исчезла, как и не было. Причиной тому послужил воздушный шар».(http://lokkprf.ru/news/page_77/kombriansk-280812/)

6564

Первые губернаторские ава

наконец, 28 августа сумели представить в избирком свои подписные листы кандидат от «справедливой россии» Вячеслав рудников и пред­ставитель лДПр Михаил Марченко. интересно, что Михаил Марченко успел в буквальном смысле залететь в помещение облизбиркома в са­мом конце рабочего дня, без двух минут шесть. «Еще бы пара минут, и он никого не застал на рабочем месте, – прокомментировал запозда­лый визит либерал­демократа пресс­секретарь Оик Владимир косен­ков. ­ Появление в предпоследний день Марченко объяснил «некоторы­ми сложностями в сборе подписей».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2136:marchenko-i-rudnikov-so-slozhnostyami-sdali-podpisi-na-bryanskoe-gubernatorstvo&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

Таким образом, на утро 29 августа, последнего дня, когда можно еще было подать собранные подписи и документы на участие в выборах брянского губернатора, в облизбирком обратились четыре человека.

Двое из них – ленинградский коммунист Потомский и брянский «яблоч­ник» Пономарев – уже были зарегистрированы в качестве кандидатов. Еще двум – эсеру рудникову и жириновцу Марченко – предстояло по­дождать до 6 сентября, пока члены избирательной комиссии проверят сданные ими подписи.

кандидат от «Единой россии» николай Денин 29 августа последним пе­редал свой пакет подписных листов в облизбирком. глава избирательной комиссии Брянской области игорь каплунов в тот день сказал журнали­стам, что на уже пройденном этапе избирательной кампании не было зафиксировано никаких нарушений. Он также отметил, что избиратель­ная комиссия по итогам рассмотрения документов примет один из двух вердиктов: «зарегистрирован» или «отказать в регистрации». сама реги­страция кандидатов произойдет 6­7 сентября. После чего избирком будет проводить жеребьевку на распределение бесплатного эфирного времени.(http://centralfo.ru/Bryanskiy_oblizbirkom_zavershil_priem_dokumentov_ot_kandidatov_na_post_gubernatora).

Через несколько дней стало известно, что 18 из 253 сданных подписей в поддержку Вячеслава рудникова избирком признал недействительны­ми. цитата из постановления Оик №65/450­5 от 06.09.2012: «По резуль­татам проверки 18 подписей признаны недостоверными на основании подпункта 1 пункта 7 статьи 28 и пункта 13 статьи 26 Закона Брянской области «О выборах губернатора Брянской области», а также не засчи­

таны 2 подписи на основании пункта 7 статьи 26 и 14 подписей на осно­вании пункта 8 статьи 28 указанного Закона Брянской области».(http://bryansk.izbirkom.ru/etc/65_450_5_rudnikov_otkaz_2_version.doc)

Таким образом, Вячеславу рудникову было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность губернатора Брянской области. куда больше повезло претенденту от лДПр: несмотря на 3 забракованные подписи, он муниципальный фильтр прошел.

случилось то, что многие предвидели. Да и сам господин рудников, считая себя наиболее реальной альтернативой действующему и пре­тендующему на переизбрание губернатору николаю Денину, не раз предполагал, что его «засудят», тем самым, по внешнему впечатлению, как бы расписываясь в обреченности своей борьбы с пресловутым ад­министративным ресурсом.

рудников заявил: «Чиновники Администрации губернатора Брянской области в режиме «ручного управления» областным избиркомом реши­ли сфабриковать «отзыв» отданных за меня среди других 18 депутат­ских подписей».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2222:rudnikov-vybyl-iz-predvybornoj-gonki&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

кроме того, по словам рудникова, «во время заседания рабочей группы ее председатель, зампредседателя Оик, выражал явное удовлетворение от того, что исполнил волю «главы региона» и нашел­таки способ оттянуть побольше подписей у неугодного действующему режиму кандидата».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2222:rudnikov-vybyl-iz-predvybornoj-gonki&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

Дело в том, что всего через несколько дней после того, как рудников сдал в избирком необходимые подписи, туда с посыльными  – не по почте­ по­ступили рукописные заявления от 18 народных избранников из районов. Они утверждали, что стали якобы заложниками обмана, собственных ошибочных и поспешных действий, а также подкупа. Что дало Вячеславу рудникову повод утверждать, будто «данные заявления были «выбиты» из депутатов по прямому распоряжению действующего губернатора».(http://briansk.ru/politics/u-esera-rudnikova-otozvali-18-podpisej.201293.282397.html)

6766

Первые губернаторские ава

«некоторые формулировки в причинах отзыва подписей просто шедев­ральны! – пояснил тогда рудников. – например, «я, депутат такой­то, получил под давлением неизвестного лица 5 тысяч рублей за подпись в поддержку рудникова»! Бред, который власти даже не стремятся особо подчистить. Отсюда все нестыковки и расхождения в сведениях «неза­висимого» облизбиркома».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2222:rudnikov-vybyl-iz-predvybornoj-gonki&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

Между тем, еще 16 подписей в поддержку рудникова облизбирком при­знал «задвоенными»: 2 подписи уже были ранее поданы в поддержку М. Марченко (лДПр), 2 – за А. Пономарева («яблоко») и 12 – за н. Денина («Единая россия»).

«Мы имеем дело с прямой фальсификацией выборов! губернатор Де­нин, используя грязные методы провокаций и угроз, ставит под сомне­ние и легитимность нынешних губернаторских выборов в россии, и ле­гитимность собственного пребывания у власти. совершенно очевидно, что он боится открытой политической конкуренции», – заявил в ответ рудников.(http://vybor-naroda.org/stovyborah/24288-oppoziciya-prokladyvaet-deninu-put-vo-vtoroy-tur.html)

«никто не вытаскивал из рукава козырного туза, – ответил на обвине­ния председатель Оик Брянской области игорь каплунов. – Писк и визг со стороны рудникова начался сразу же после того, как только он всту­пил в предвыборную борьбу. никакого «заказа» на него нет. на сайте облизбиркома в обязательном порядке вывешены все подписи, кото­рые уже зарегистрированы, и рудников признал, что видел там те из них, которые встречаются и у него, и у Пономарева, однако он все равно «рискнул» – зачем только, непонятно».(http://bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2127:rudnikov-mozhet-ne-stat-kandidatom-na-dolzhnost-bryanskogo-gubernatora&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

«Все решилось» на заседании рабочей группы облизбиркома 6 сентября. рудникова не допустили до регистрации большинством голосов. «Две­надцать человек проголосовали за то, чтобы признать сомнительные подписи недействительными, и только двое членов рабочей группы высказались против – от коммунистов и, собственно, «справедливой

россии», – сообщил пресс­секретарь представителя Брянского облиз­биркома в тот роковой для рудникова день.(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2222:rudnikov-vybyl-iz-predvybornoj-gonki&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

Таким образом, достоверными в случае рудникова были признаны лишь 219 подписей при минимально допустимом пороге в 241 депутат­ский автограф (максимальный, соответственно – 253). В итоге, рабочая группа посчитала, что рудникова нельзя допустить до регистрации в качестве кандидата. рудников пытался возражать с места, но его уже не слушали. Тогда, после голосования, проходившего в Овальном зале обладминистрации, он сам вышел к президиуму и громко – на камеры – заявил: «Члены избирательной комиссии ­ это жулики, которые со­вершили махинацию!». А затем обратился лично к каплунову, его заму Прояненкову и секретарю комиссии: «Вы совершили подлог, и за это будете отвечать».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2222:rudnikov-vybyl-iz-predvybornoj-gonki&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

После чего удалился, пообещав вернуться: «справедливоросс» рудников решил добиваться справедливости через суд. на следующий день без каких­либо замечаний регистрацию прошел единоросс николай Денин.

стоит отметить, что 4 сентября, накануне принятия решения о регистра­ции Марченко, рудникова и Денина, по последнему был нанесен серьезный удар. несколько столичных изданий опубликовали материалы, в которых пересказывался документ МВД. В этом письме №7/17­14504 от 23.08.12, которое и.о. начальника главного управления экономической безопасно­сти и противодействия коррупции Министерства внутренних дел россии В. скворцов отправил первому заместителю председателя следственного комитета россии генерал­полковнику Василию Пискареву, сказано:

«Уважаемый Василий Иванович!

Проведенной ГУЭБ и ПК МВД России проверкой установлено, что губернатор Брянской области Денин Н.В., являясь главным распо-рядителем денежных средств резервного фонда Брянской области, в нарушение норм действующего законодательства, преследуя лич-ную заинтересованность, вынес распоряжение (№№ 1167-р от 9

6968

Первые губернаторские ава

декабря 2011 года, 1277-р от 29.12. 2011 г., 16-р от 13.01. 2012 г.) о выделении ОАО «Снежка» денежных средств в сумме 21, 8 млн. ру-блей, чем причинил значительный ущерб бюджету Брянской обла-сти.

Личная заинтересованность Денина Н.В. в принятии незаконного решения о перечислении денежных средств обусловлена тем фак-том, что контрольный пакет акций ОАО «Снежка» принадлежит его близким родственникам.

Таким образом, в действиях губернатора Брянской области Денина Н.В. могут усматриваться признаки состава преступления, пред-усмотренного ч. 2 ст. 285 УК.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 151 УПК РФ, направляю Вам материал проверки по указанному факту (КУСП 3 1374 от 17.07.2012) для принятия решения.

Приложение: материал проверки – 1 том на 255 листах; 2 том на 255 листах, 3 том на 249 листах; 4 том на 77 листах».

(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2189%3Aobvineniya-v-adres-denina-prokommentiroval-zamestitel-gubernatora&catid=62%3A-2&Itemid=78)

«Брянским новостям» эти обвинения прокомментировал заместитель губернатора Анатолий Теребунов:

«Хотел бы вернуться к 2009 году, когда примерно по такой же схеме были раскручены материалы по факту как бы незаконного приобретения «снежкой» земель соседнего хозяйства. Тогда четыре человека, в том числе заместитель губернатора николай симоненко, были арестованы и находились в тюрьме. но в итоге уголовное дело прекращено, люди реабилитированы, получили от государства солидные выплаты ­ около 10 миллионов рублей – в возмещение морального вреда, потерянной зарплаты. но ни одна звездочка не упала с погон тех, кто это уголовное дело раскручивал. Замечу, что прокуратура изначально настаивала, что дело возбуждено незаконно.

Тогда были выборы в Брянском районе, теперь ­ выборы губернатора, поэтому ничего удивительного нет. я думаю, что это только начало грязных потоков, которые будут литься до 14 октября.

Теперь что касается использования резервного фонда. У нас действует постановление администрации области, которым утверждено положе­ние о порядке расходования его средств. Там прописано буквально все: на что можно и на что нельзя расходовать деньги фонда. Есть Бюджет­ный кодекс и другие документы, которые все это регламентируют. наше положение проходило проверку контрольно­счетной палаты, никаких претензий не было. Документ анализировали и в прокуратуре области.

но тем не менее уцепились за то, что родственники Денина обладают акциями «снежки». Если это так – значит, уворовал, значит, незаконно. Такова схема обвинений. но в 2010 году из резервного фонда на ликви­дацию последствий разных катаклизмов было выделено более 80 мил­лионов, в 2011 – более 70. В этом году ­ 18 миллионов. Причем эти день­ги выделялись предприятиям и организациям различных форм собст­венности, как и предусмотрено положением. Там были и ОАО, и ООО, и товарищества на вере, и другие. Все это делается в рамках закона.

Упаси всех от такой беды, которая случилась на «снежке», где взорвался цех и погибли люди. «снежка» сейчас единственное предприятие, кото­рое производит куриное яйцо. не очень выгодно заниматься таким де­лом, коллектив живет почти на нулевой прибыли. но уничтожать про­изводство нельзя. яйцо могут завезти и с Дальнего Востока, но какого качества оно будет?

Поймите, не сам губернатор принимал решение о выделении денег для «снежки», есть комиссия по чрезвычайным ситуациям, она рассматри­вает документы. и только после этого их подписывает губернатор.

на мой взгляд, раздут очередной мыльный пузырь, который даст по­вод опять кричать, что у власти одно ворье, коррупционеры. нас часто упрекают в использовании административного ресурса те, кто несет грязь в выборные процессы.

губернатор направил в связи с раскручиванием дела письмо министру МВД, потому что для подогревания слухов в печать вбрасываются раз­ные бумаги, причем распространение этой информации происходит не без участия сотрудников полиции. Такое же письмо губернатор на­правил полпреду в цФО Беглову. Он просит вмешаться и не допустить противоправного лоббирования политических группировок и коммер­циализированных групп в правоохранительных органах.

Первые губернаторские ава

По нашим сведениям, материалы проверки рассматривались и проку­ратурой, и следственным комитетом, но они пришли к выводу, что про­тивозаконного нет ничего».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2189%3Aobvineniya-v-adres-denina-prokommentiroval-zamestitel-gubernatora&catid=62%3A-2&Itemid=78)

Вечером заявление схожего содержания распространила пресс­служба администрации Брянской области. В нем приведены слова самого ни­колая Денина:

«Вполне понятно стремление моих оппонентов, ­ заявил николай Васи­льевич в письмах руководителям правоохранительных структур,­ вы­ставить меня человеком, способным ради оказания помощи птицефа­брике пойти на нарушение закона. Дело в том, что я значительное вре­мя руководил этим предприятием, именно в эти годы оно стало одним из лучших аграрных предприятий не только области, но и россии. и, разумеется, сейчас, уже как глава региона, не могу быть в стороне от происходящих здесь событий. Подозрения в том, что оказанная пред­приятию финансовая помощь продиктована какими­то личными мои­ми интересами, несостоятельны по той хотя бы причине, что такая же помощь выделяется и другим организациям различных форм собствен­ности».(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2189%3Aobvineniya-v-adres-denina-prokommentiroval-zamestitel-gubernatora&catid=62%3A-2&Itemid=78)

итак, по кампании давления на рудникова стало понятно, что кое­кто решил не допускать этого перспективного политика к участию в выбо­рах. стало понятно так же, что основным инструментом такой блокады стало использование запрета на поддержку одним и тем же депутатом более чем одного кандидата.

немного предположений. Получалось как будто бы так, что депутат, якобы или на самом деле, ставил свою подпись сначала за одного, а потом и за другого кандидата, затем оба этих кандидата сдавали свои подписные листы в избирком, и только там выяснялось, что подписи­то «двойные».

кому­то могло бы показаться, что муниципальные депутаты – это такие просветленные эльфы, скучных человечьих законов не читающие, и по

невыразимому добросердечию своему не способные отказать никому из претендентов на их ручку и автограф. Другим же мечтателям, напро­тив, могло бы пригрезиться, что брянские депутаты не так уж и наивны, но авторитетные товарищи их убедительно попросили расписаться, так сказать, за двоих – как раз для того, чтобы одного из кандидатов можно было бы снять.

стратегия, если это можно так назвать, могла быть проста и опираться на закрытые от общества внутриаппаратные связи и отношения: уважа­емые люди мягко и корректно делают предложение, от которого муни­ципальному депутату невозможно отказаться. Затем, вероятно, мог быть составлен список «двойных», либо просто неправильно оформленных подписей, каковой и передается для реализации другим уважаемым лю­дям. например, в избирком – сугубо предположительно, конечно.

Чудесная в своей простоте и эффективности схема. Если бы не одно об­стоятельство. Такая схема, при внимательном рассмотрении, может быть использована против кого угодно. Хотя бы и против того, в чьих интере­сах она и была придумана. надо только внимательно читать документы.

73

ава инресурс о у аро

Глава 5. Админресурс под ударом

Первое процессуальное действие по иску Вадима Потомского, кото­рый обратился с жалобой на неправомерные действия облизбиркома — беседа сторон — состоялось в Брянском областном суде 28 сентября. По сути, штаб коммуниста потребовал проверки качества исполнения штабом губернатора требований «муниципального фильтра», того са­мого фильтра, на который так надеялись некоторые администраторы.

изначально оспаривалась достоверность 13­ти подписных листов в под­держку губернатора. В том числе подписей 12­ти депутатов, ранее отдан­ных за рудникова. главный аргумент ­ подписи представителя «справед­ливой россии» заверены нотариально, тогда как автографы тех же депу­татов, но в листах Денина, заверялись лишь главами поселений.

«Таким образом, число достоверных подписей составляет менее 241, а недостаточное количество достоверных подписей, согласно закону «О выборах губернатора Брянской области», является основанием для отка­за в регистрации кандидата», ­ пояснил Вадим Потомский, в разговоре с корреспондентом «коммерсанта».(http://www.kommersant.ru/doc-y/2031131)

Пресс­секретарь губернатора Дмитрий Огнев заявил изданию: «ком­ментировать тут нечего» и «судебные органы разберутся».

Очевидно, как и большинство участников тех событий, специалист по связям со сМи пребывал в полной уверенности, что процесс будет ско­ротечным, а решение по делу «правильным».

судя по комментариям федеральных экспертов, никто из них также не верил в перспективность иска.

«глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что вряд ли федеральная власть «готова целенаправленно снимать Денина с выборов». По его словам, иск коммуниста это скорее «дополнительная

попытка осады Денина, которую Потомский пытается выстроить по раз­ным фронтам». По словам политолога Евгения Минченко, хотя «Денин сидит не слишком крепко, у Потомского есть одна проблема — он не местный». «иск — это дополнительный информационный повод, кото­рый поможет показать силу Потомского и слабость Денина»,— заявил «Ъ» политтехнолог константин калачев», ­ писал «коммерсант».(http://www.kommersant.ru/doc-y/2031131)

Дело было передано на рассмотрение судье галине Шкобеневой. су­дейскую мантию она одела четырнадцать лет назад. соответствую­щий указ президент Борис Ельцин подписал в апреле 1998­го. В ноябре 2005­го года уже Владимир Путин завизировал документ, позволивший Шкобеневой перейти работать в Брянский облсуд. По данным портала rospravosudie.com ее специализацией стали приватизационные дела, иски физлиц к Пенсионному фонду рФ и споры, касающиеся признания нормативных правовых актов незаконными.(http://rospravosudie.com/society/card/bryanskaya-oblast/judge/shkobeneva-galina-vadimovna)

Первое заседание по делу состоялось 2­го октября. Оно началось с под­тверждения личностей участников процесса: представителей избира­тельной комиссии Брянской области, а также юристов Вадима Потом­ского и николая Денина. сами истец и ответчик в зале заседаний не появились. Представитель губернатора, как оказалось, забыл паспорт. В то, что он и в самом деле тот за кого себя выдает, судье пришлось по­верить на слово.

Юристы Потомского выглядели куда более собранными. Журналисты брянских сМи, описывающие атмосферу заседания, своеобразно под­черкнули их стиль работы и готовность к процессу:

«Заседание еще не началось, но уже стало ясно, что это будет борьба не просто двух кандидатов, а двух систем. Представители г­на Потомского обложились ноутбуками и планшетниками, а представители николая Денина и областного избиркома — колоссальными объемами бумаг и скоросшивателей», ­ писал корреспондент news.nashbryansk.ru.(http://www.news.nashbryansk.ru/2012/10/03/routine/potomskij-denin-2/)

В ходе заседания представители кандидата от кПрФ заявили ряд хода­тайств. В частности, они потребовали признать недостоверными 27 из 253

7574

Первые губернаторские ава инресурс о у аро

подписей, представленных избиркому «единороссом» для регистрации в качестве кандидата. Основания ­ подписи или даты их внесения выпол­нены не муниципальными депутатами, один из листов заверен женой де­путата, в некоторых листах даты проставлены позднее, чем была сделана подпись и другой рукой.

Юристы Потомского указали, что николай Денин при сборе подписей использовал служебное положение. В процедуре участвовали главы му­ниципальных образований, фактически подконтрольные губернатору. кроме того, в некоторых случаях листы поддержки заполнялись в слу­жебных помещениях в рабочее время, а это противоречит закону. Также коммунисты обвинили конкурента в нарушениях правил агитации, что выражалось в приоритетном доступе к сМи.

В ответ председатель брянского облизбиркома указал, что последний пункт к регистрации кандидата отношения не имеет.

«Ваша честь, наболело!» — откликнулся на эту реплику юрист Потом­ского, обращаясь к судье.

сотрудники избиркома и обладминистрации, будучи представителя­ми вроде бы разных сторон процесса, один – кандидата Денина, вто­рой – как бы нейтрального избиркома, тем не менее, выступали дуэ­том, повторяя идентичные тезисы. Оба по очереди заявили о том, что претензии Потомского формальны и, по их мнению, не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии Брянской области о регистрации николая Денина в качестве кандидата на губер­наторских выборах.

галину Шкобеневу, которая изначально заняла подчеркнуто нейтраль­ную позицию по отношению ко всем участникам, аргументы защитни­ков Денина не убедили.

«Формальные признаки тоже могут служить поводом для отмены реги­страции и вам это прекрасно известно по аналогичным судебным раз­бирательствам», – пояснила судья, обращаясь к представителю област­ной администрации.

По итогам слушаний галина Шкобенева приняла решение изъять все 253 подписных листа в поддержку николая Денина для более деталь­ного изучения. Также судья удовлетворила ходатайство представителей

Потомского вызвать в суд сразу нескольких муниципальных депутатов, а также глав поселений, заверявших листы поддержки вместо нотари­усов. кроме того, судья обязала ответчиков предоставить первый фи­нансовый отчет кандидата Денина, чтобы выяснить, из каких именно фондов финансировалось изготовление листов поддержки и услуги но­тариусов.

сложно сказать, осознавала ли тогда Шкобенева, что с этого момента и на время всей избирательной кампании Брянск станет политическим цен­тром россии. с юридической точки зрения ее решение означало лишь то, что участникам процесса предстоит встретиться во втором «раунде». Обе стороны получили тайм­аут, чтобы изучить сильные и слабые сто­роны соперника. Учитывая напор представителей Потомского, это было на руку прежде всего команде Денина, обладающей всей полнотой адми­нистративного ресурса. Тем не менее, штаб Потомского в полной мере использовал ситуацию, чтобы заявить о промежуточной победе.

«В Брянске суд изъял все подписные листы в поддержку губернатора Дени­на», ­ сообщила «газета.Ru».

«По итогам первого дня процесса судья удовлетворила все ходатайства представителей Потомского: вызвать эксперта, проведшего почерковед­ческое исследование листов Денина на предмет наличия подписей разных людей, сделанных одной рукой и изъять до решения суда все 253 подписных листа в поддержку Денина. следующее заседание состоится 4 октября», ­ от­метил корреспондент издания.(http://www.lastnews.ru/politics/news/2012/10/02/n_2554097.shtml)

«Адвокат, который представляет в суде кандидата Вадима Потомского, относится к оценке перспектив процесса со сдержанным оптимизмом», ­ констатировал «росбалт».(http://www.rosbalt.ru/federal/2012/10/03/1041631.html)

«Что касается всего течения процесса, то пока у нас нет оснований говорить о том, что мы были неправы, когда обращались в суд. и это подтверждается тем, что суд удовлетворил все наши ходатайства. В частности, в суд вызвано значительное количество свидетелей, суд принял решение о привлечении эксперта. Посмотрим, как повернется дело с учетом того, что приглаше­ны люди, что будут допрошены свидетели, что поступят документы, и уже дальше будем видеть какие перспективы процесса, и чем он может закон­читься», ­ сообщил «росбалту» юрист коммуниста. ­ «касательно позиции

7776

Первые губернаторские ава инресурс о у аро

избирательной комиссии, я считаю, что в данной ситуации избирательная комиссия защищает свое решение, и объективно выступает на стороне од­ного из кандидатов. Принимая решение о регистрации николая Денина, комиссия должна была действовать непредвзято и объективно, соблюдать закон. сейчас, когда они уже находятся в ситуации, когда их обвиняют в том, что они зарегистрировали кандидата незаконно, они находятся по одну сто­рону барьера с господином Дениным. Видно, что они заинтересованы в том, чтобы решение осталось в силе. Доводы их для нас понятны, потому что в такой ситуации другого ничего сказать не могут, ведь комиссия действи­тельно пропустила и просмотрела много нарушений», — отметил адвокат.

Представители «Единой россии» давали более лаконичные коммента­рии и, видимо, на всякий случай, поспешили назвать в общем­то стан­дартные судебные процедуры грязными технологиями. Это выглядело не иначе как попытка «давить на жалость».

«Все происходящее в связи с этим можно рассматривать в качестве по­литической борьбы с использованием грязных технологий»,— заявил “Ъ” заместитель секретаря генсовета «Единой россии» Алексей Чеснаков. го­сподин Чеснаков «не видит в сложившейся ситуации ничего экстраорди­нарного». По его словам, «конкуренты николая Денина проводят пиар­мероприятие», ­ сообщает «коммерсант».(http://www.kommersant.ru/doc/2036108/print)

Второе заседание по делу Денина состоялось, в соответствие с решени­ем суда, 4­го октября. неформальный вид представителя губернатора Александра Петрушина (рубаха на выпуск, джинсы и спортивная обувь), как будто подчеркивал, что командой многолетнего правителя Брянской области данный судебный процесс воспринимается как малозначимая формальность.

Представители Потомского, напротив, продолжили предъявлять суду все новые факты, по их мнению, свидетельствующие о нарушении по­рядка сбора подписей николаем Дениным. В начале заседания сергей Чикирев обратился к суду с просьбой приобщить к материалам дела пе­речень претензий к очередной партии подписных листов. на этот раз юристы Потомского усомнились в соответствии их оформления нор­мам избирательного законодательства Брянской области.

Юрист обладминистрации, явно не поспевая за темпом процесса, продол­жил отвечать на неудобные вопросы заданные представителями Потом­

ского еще на первом заседании. В частности , он представил документ за подписью главы г. Брянска (в октябре 2012 эту должность занимал сергей смирнов) из которого следовало, что в здании администрации города, помимо самой администрации и городского совета, находятся и другие организации и лица, в том числе и частные. следовательно, нельзя утвер­ждать, что депутаты, поставившие свои подписи за Денина, с датировкой рабочими днями и часами, могли это сделать и не в своих кабинетах. на­пример, отлучившись на обеденный перерыв и, специально, чтобы за­полнить листы поддержки, зайти в какой­нибудь офис. Хорошо хоть, что не в коридоре подписывали, однако.

«После оглашения этого документа сложилось впечатление, что здание брянской мэрии на площади ленина – некий большой торгово­офи­сный центр», – приводит реакцию на это заявление представителей штаба Потомского сайт bragazeta.ru.(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2515:v-bryanskom-oblsude-idet-vtoroj-tur-protsessa-po-isku-konkurenta-k-deninu&catid=34:2011-10-19-17-26-46&Itemid=78)

Далее судья приступила к опросу свидетелей: четырех депутатов муни­ципальных собраний Брянской области, двух глав районов, эксперта­криминалиста, проводившего почерковедческую экспертизу спорных листов поддержки николая Денина и специалиста одной из админи­страций сельского поселения, заверившую подпись своего мужа.

Если глав районов и представителя полиции визит в суд в качестве свиде­телей ничуть не смутил, то сельские депутаты, как показалось со стороны, изрядно волновались. Предупреждение об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний почему­то лишь добавляло суетливости движениям и сбивчивости речи.

Первым перед судом предстал депутат Отрадненского сельского совета народных депутатов Брянского района Брянской области николай на­умов. Он пояснил, что лист поддержки кандидата Денина ему вручил глава сельской администрации Владимир Андрейцев. Заполнял он его в кабинете Андрейцева в рабочее время. При этом графы «дата» и «вре­мя» оставил пустыми. После этого депутат поспешил на работу.

«я понимал, что дату и время необходимо поставить собственноручно, но не сделал этого, поскольку торопился», ­ признался наумов.

7978

Первые губернаторские ава инресурс о у аро

следующий свидетель, также депутат Отрадненского сельского совета Валентин голиков, повторил рассказ коллеги практически дословно.

глава Отрадненской сельской администрации Владимир Андрейцев, который выдавал листы поддержки депутатам и деньги, а также нота­риально заверял подписи депутатов, сообщил суду, что получил листы поддержки от неизвестной ему женщины, назвавшейся доверенным лицом кандидата Денина. Она же передала ему деньги, которыми де­путаты должны были расплатиться за нотариальные услуги. Отчетную ведомость и заполненные листы Андрейцев позднее также передал не­знакомке. Он пояснил, что собственноручно заполнил пропущенные депутатами графы своей рукой. Это подтвердил и эксперт криминали­стического центра УМВД по Брянской области Денис Шведов, прово­дивший почерковедческую экспертизу.

Депутаты Домашовского сельского совета народных депутатов Брянско­го района Брянской области надежда Шадькова и Валентина Митягина пояснили, что заполняли листы поддержки кандидата Денина собствен­норучно «от и до». Это происходило в кабинете главы сельской админи­страции сидорцовой Марии Егоровны в рабочее время. Она же нотари­ально заверяла подписи депутатов.

сотрудник администрации Брянского района Брянской области Вера Фроловичева, которая наделена полномочиями нотариуса и заверяла подписи девяти депутатов сельсовета, признала, что в их числе был и ее муж иван Фроловичев.

«Да, я не имела права заверять подпись своего мужа, ­ сообщила Фроло­вичева суду. – Теперь я это понимаю».

После опроса свидетелей представитель коммуниста достал главный приготовленный к заседанию козырь, который, по его собственным словам, команда юристов Вадима Потомского готовила всю предыду­щую ночь — результаты анализа штабом кПрФ всех листов поддержки николая Денина (253 штуки). несмотря на возражения представителей избиркома и губернатора, судья приняла решение рассмотреть замеча­ния по каждому листу в отдельности. главным образом они касались неполного, либо неточного написания названий муниципалитетов, ко­торое разнилось с тем, что определено их уставами. рассмотрев 170 ли­стов, суд объявил перерыв в заседании до 5 октября.

«Вне зависимости от того, какое решение в итоге примет суд, общее впечатление о кандидате Денине вырисовывается вполне понятное», ­ описывал свои ощущения от второго дня процесса корреспондент сай­та «регионы россии».(http://www.gosrf.ru/news/6524/)

Тем временем, оппоненты Потомского постарались разрушить его образ борца за справедливость.

«Есть неопровержимые доказательства о его занятии незаконной пред­принимательской деятельностью», ­ раскрыл порталу «клуб регионов» суть PR­стратегии замсекретаря генсовета «Ер» Андрей исаев.(http://club-rf.ru/news/bryanskaya-oblast/edinorossy-prigrozili-konkurentu-denina-neoproverzhimymi-dokazatelstvami-/)

«наблюдатели не исключают, что «Ер» рассчитывает на создание нега­тивного информационного фона вокруг Потомского накануне выборов, однако сомневаются, что это нанесет кандидату значительный ущерб», ­ отметил корреспондент club­rf.ru.

Третий день процесса, еще до начала самого заседания, привлек вни­мание практически всех федеральных сМи. Большинство следивших за событиями в Брянске экспертов по­прежнему были уверены, что мно­гочисленные нарушения, допущенные при оформлении листов под­держки николая Денина, все­таки будут признаны несущественными. Тем не менее, желающих увидеть финал политического триллера было столько, что в зале суда не осталось свободных мест, и приставы были вынуждены собирать по зданию свободные стулья.

После завершения рассмотрения оставшихся подписных листов николая Денина, судья предложила перейти к прению сторон. Дальнейшие дей­ствия представителей облизбиркома и губернатора заставляют предпо­ложить, что их прогнозы относительно исхода процесса изменились. По очереди они передали судье несколько ходатайств, удовлетворение ко­торых могло бы привести к развалу процесса. При этом, что любопытно, никто уже не вспоминал про «грязные юридические технологии».

суть заявления представителей избиркома сводилась к тому, что с мо­мента отправления почтой иска Потомского, до поступления его в суд, якобы прошло больше десяти дней, отведенных законом на оспарива­ние решения комиссии.

Первые губернаторские ава инресурс о у аро

Юристы Потомского отметили, что на почтовом конверте есть штем­пель, который подтверждает, что исковые документы были отправлены в установленные сроки. Представитель обладминистрации усомнился в подлинности отметки и обратился с ходатайством об истребовании почтового реестра из отделения связи. руководители облизбиркома его поддержали.

«я так думаю, что они подделали почтовый штамп с датой отправления», ­ цитировал главу избирательной комиссии сайт briansk.ru.(http://briansk.ru/politics/nikolaj-denin-snyat-s-vyborov-gubernatora-bryanskoj-oblasti.2012105.284283.html)

В итоге, в финальной части прений представители облизбиркома и кан­дидата Денина вернулись к прежним позициям. Признав часть предъ­явленных юристами Потомского обвинений состоятельными, они на­стаивали, что выявленные в ходе судебного заседания нарушения зако­на носят сугубо формальный характер и не могут служить основанием для отмены регистрации. Про недавнее снятие с регистрации по вполне формальным признакам самим же облизбиркомом оппозиционного кандидата рудникова, представители облизбиркома почему­то не упо­минали.

Позицию кандидата от кПрФ озвучил один из его юристов.

«Проверка документов, в том числе и листов поддержки, представлен­ных кандидатом Дениным н.В., была проведена избирательной комис­сией Брянской области. Последующие попытки пояснить или устранить допущенные нарушения при оформлении листов поддержки, их запол­нении и свидетельствовании подлинности подписей в ходе судебного заседания противоречат закону, поскольку ни пояснениями, ни свиде­тельскими показаниями не могут быть подтверждены обстоятельства, которые должны быть засвидетельствованы нотариально, либо должны быть указаны в листах поддержки», ­ пояснил представитель Потомского.

Также юрист кандидата от кПрФ подчеркнул: «как видно из материалов дела и доказано в судебном заседании, в том числе свидетельскими по­казаниями, в интересах выдвижения, регистрации и избрания кандида­та Денина николая Васильевича действовали должностные лица органов местного самоуправления, в частности, они принимали непосредствен­ное участие в процессе сбора подписей в поддержку выдвижения кан­дидата Денина н.В., использовались помещения, занимаемые органами

власти муниципальных образований Брянской области. Допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что глава местной админи­страции лично осуществлял сбор подписей, заполнял соответствующие графы в листах поддержки ... Довод о том, что кандидат Денин николай Васильевич не давал соответствующих указаний не может быть принят во внимание потому, что именно Денин николай Васильевич отвечает за соблюдение закона при изготовлении листов поддержки, осуществлении сбора подписей в поддержку своего выдвижения, обязан финансировать эту деятельность и у него была реальная возможность не предоставлять в избирательную комиссию Брянской области листы поддержки, в кото­рых при оформлении, заполнении и свидетельствовании подлинности подписей были допущены нарушения законодательства российской Фе­дерации о выборах, влекущие за собой отказ в регистрации», ­ заключил представитель инициатора процесса.

Присутствовавшая на процессе представительница прокуратуры отме­тила, что не считает изложенные факты достаточным основанием для отмены регистрации николая Денина в качестве кандидата на пост гу­бернатора Брянской области. Занятный факт. свое заключение она зачи­тала с листов, распечатанных на принтере. То ли оный принтер вмещался в женскую сумочку и мог быть использован незаметно для окружающих, то ли это мнение было сформировано еще до оглашения фактов, озву­ченных в ходе последнего заседания, остается только предполагать. Дав возможность еще раз высказаться участникам процесса, галина Шкобе­нева удалилась в совещательную комнату. За 54 минуты ее отсутствия в зале заседаний воцарилась атмосфера умиротворения. Юристы, пред­ставляющие интересы непримиримых конкурентов, еще недавно ярост­но забрасывающие друг друга контраргументами и цитатами из законо­дательных актов, вели меж собою мирные беседы. В этот момент они на­поминали тройку лидеров изнурительного марафона ожидающих, когда же арбитры расставят их на ступени пьедестала. каждый выложился в меру способностей. Телеоператоры подолгу выбирали ракурс и отстра­ивали камеры, чтобы лучшим образом отснять кульминацию процесса. сюжеты, независимо от содержания вердикта, должны были стать одним из главных «гвоздей» года. Журналисты терпеливо прохаживались по помещению, разминая ноги, изрядно затекшие после многочасового си­дения на грубых стульях. Произнесенная секретарем фраза ­ «суд идет» ­ прервала вялотекущее брожение и заставила участников заседания по­спешить к ранее занятым местам. стремительно пройдя к судейскому креслу, галина Шкобенева быстро, но четко проговаривая каждый слог, огласила свое решение:

83

Первые губернаторские ава инресурс о у аро

«Заявление Потомского Вадима Владимировича удовлетворить. От­менить Постановление избирательной комиссии Брянской области N 66/467­ 5 от 07.09.2012 года «О регистрации николая Васильевича Дени­на кандидатом на должность губернатора Брянской области». решение суда может быть обжаловано в Верховный суд российской федерации в течение 5 дней со дня принятия решения», ­ говорится в решении Брянского областного суда, выдержку из которого опубликовал портал bragazeta.ru.(http://www.bragazeta.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=2570:motivy-bryanskogo-oblsuda-denina-snyali-s-vyborov-iz-za-73-protsentov-nedostovernykh-podpisej&catid=34:2011-10-19-17--26-46&Itemid=78)

«В зале послышался стук выпавших челюстей», ­ описал первые се­кунды после оглашения вердикта корреспондент «российской газеты» 08.10.2012.

То, что происходило дальше, напомнило демонстрацию сильно замед­ленной съемки грандиозного взрыва, который выплескивается в доли секунды и затем разносит волну на многие километры вокруг. Предста­вители облизбиркома покинули зал столь стремительно, что момента их исчезновения не заметил никто из присутствовавших. Юрист облад­министрации медленно, с отрешенным лицом, собрал вещи и вышел в коридор.

Через десять минут в зале заседаний остались лишь две «оглушенные» журналистки брянских изданий: «Это значит, что?... То есть... и что же дальше?...», ­ пыталась получить объяснение произошедшему одна де­вушка у другой.

О решении Брянского областного суда николай Денин узнал также от жур­налистов. Дурную весть ему принес корреспондент «известий».

« — николай Васильевич, почему суд снял вас с выборов? Это правда?

— я от вас пока только это услышал. Заседание суда шло, но я пока ни­чего не знаю. Могу предполагать, только предполагать, какие корруп­ционные связи там есть. Прокуратура поддерживает избирательную ко­миссию. А комиссия и депутаты поддерживают суд. В общем, мы ждем постановление суда.

— кто против вас «копает»?

— Представители кПрФ, они направляли в суд исковое заявление. я смотрел, брал в руки все списки, перед тем как они направили исковое заявление. никаких вопросов не было», ­ приводит издание заявления губернатора, сделанные через несколько часов после завершения засе­дания.(http://izvestia.ru/news/537019)

Если верить словам Денина, то ни один из его соратников или юристов не пожелал быть тем человеком, который сообщит ему о решении суда. никто не хотел быть горевестником. Многоэтажная вавилонская башня брянского админресурса зашаталась. Аппаратчики, столь самоуверенно использовавшие муниципальный фильтр и одновременно так небреж­но формально подошедшие к сбору подписей и защите интересов гу­бернатора в суде, оказались не способны честно доложить своему лю­бимому руководителю о результатах своей деятельности.

85

ава Пресса как вне а на етверта в аст

Глава 6. Пресса как внезапная«четвертая власть»

ключевую роль в «казусе Денина» сыграла федеральная пресса. имен­но она и стала, неожиданно для многих, «инструментом блицкрига». Безоглядно верившие во всесокрушающую силу админресурса предста­вители штаба губернатора окончательно растерялись, когда к освеще­нию брянских событий массово подключились федеральные медиа. к этому времени удалось подготовить несколько разных стратегий осве­щения событий, с учетом всех возможных вариантов судебного реше­ния – важно было добиться масштабного информационного прорыва на федеральный уровень. и это удалось. Если до вынесения приговора мы могли размещать всего несколько десятков сообщений в день, то за первые сутки, с момента принятия судом решения о снятии Денина, федеральные сМи распространили более тысячи сообщений.

«Пока это главное политическое событие осени», – отозвался «коммер­сантЪ».(http://www.kommersant.ru/doc-y/2039143)

«решение Брянского суда о снятии губернатора Денина с выборов уди­вило цик», ­ сообщил Forbes.ru.(http://www.forbes.ru/news/155335-reshenie-bryanskogo-suda-o-snyatii-gubernatora-denina-s-vyborov-udivilo-tsik)

«В настоящее время центральная избирательная комиссия консуль­тирует избирательную комиссию Брянской области», ­ отметил корре­спондент «интерфакс».(http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=269456)

громовой удар с федеральных «небес» был услышан. Первыми в лаге­ре защитников главы региона «отреагировали» именно представители Брянского облизбиркома.

«избирательная комиссия Брянской области подала апелляцию в Вер­ховный суд российской федерации. Таким образом, избирком оспорил

решение областного суда о снятии действующего губернатора никола Денина с выборов» ­ сообщил «Маяк» на следующий день после оконча­ния процесса в областном суде.(http://www.radiomayak.ru/news/show/id/32627)

Затем последовали комментарии их федеральных коллег. центр из бир­ком юридически точно сформулировал собственные тезисы.

«Дело в том, что решение Брянского областного суда не было обраще­но к немедленному исполнению, поэтому н. Денин участвует в пред­выборной кампании до решения Верховного суда. ситуация в регионе находится в рамках правового поля», ­ заявил рБк заместитель предсе­дателя цик рФ леонид ивлев.(http://www.rbc.ru/fnews.open/20121010121606.shtml)

Однако медийное эхо самого события оказалось громче, чем объясне­ния администраторов выборного процесса. сМи уже десятками цити­ровали экспертов, разом поверивших в способность кандидата от кПрФ победить.

«Эксперты уже назвали отмену регистрации николая Денина «бомбой года». По словам директора фонда «Петербургская политика» Михаи­ла Виноградова, это войдет в пятерку главных политических событий года. При этом эксперт отметил, что теперь, даже если николая Денина восстановят по суду, инерционный сценарий кампании будет разру­шен. «Потомский получает серьезные дополнительные очки», ­ заявил директор фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов корре­спонденту портала «регионы россии».(http://www.gosrf.ru/news/6564/)

Более вариативные оценки в интервью корреспонденту «Актуальных комментариев» высказал генеральный директор Агентства политиче­ских и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.

«Первый сценарий ­ возвращение Денина с помощью Верховного суда, который его восстановит в статусе участника выборов, но с репутаци­онными потерями, и ожидает его тогда второй тур. Второй сценарий – также восстановление его в качестве участника выборов, но с приняти­ем каких­то экстраординарных мер или электоральных шагов для того, чтобы резко усилить его поддержку в первом туре, – заявил эксперт.(http://actualcomment.ru/news/49509/)

84

8786

Первые губернаторские ава Пресса как вне а на етверта в аст

Журналисты зачастую высказывались более жестко: «казус Денина» стал пока единственным прецедентом, когда пресловутый «муници­пальный фильтр» сработал наоборот: если до этого региональные влас­ти использовали его, чтобы не допустить до выборов сильных оппози­ционных кандидатов, то теперь этот инструмент на вооружение взяла оппозиция», ­ писал корреспондент «русского репортера».(http://rusrep.ru/article/2012/10/09/superfiltraciya)

Основным лейтмотивом в высказываниях местных чиновников пона­чалу стало классическое: «А что случилось? Да ничего пока не случи­лось!».

«По словам представителя пресс­службы Брянской областной избира­тельной комиссии Владимира косенкова, решение о снятии действую­щего губернатора с предвыборной гонки избирком пока принимать не будет. В пятидневный срок Денин опротестует решение областного суда в суде высшей инстанции, ­ пояснил косенков «риА новости». ­ До тех пор, пока не примет решение Верховный суд , Денин является канди­датом и вправе участвовать в выборах», ­ сказал собеседник агентства.(http://ria.ru/politics/20121006/767658186.html#ixzz2FI6Q4NmP)

Впрочем, важнее, что в перспективах Денина засомневались предста­вители местных элит. От таких брожений умов и до неконтролируемого результата недалеко.

«Представьте себе какого­то мелкого чиновника на местах, собственно,это те люди, которые в ручном режиме организовывают поддержку административным ресурсам. Одно дело, губернатор сидит, кремень, так сказать, поддержали, отправили. Другое дело ­ а вот его уже один раз с выборов сняли, а мало ли что будет еще дальше, а может ну его, от греха подальше?», ­ комментировал брянские события теле­каналу «Дождь» директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.(http://tvrain.ru/articles/evgenij_minchenko_naprasno_iz_brjanskogo_gubernatora_delajut_che_gevaru-331392/)

Тем временем страсти в сМи разгорались. «я думаю, что все­таки наша победа в суде это победа наших юристов. Они дали суду неопровержи­мые доказательства того, что подписи в поддержку Денина недействи­тельны. У нас много говорят сейчас о том, что все суды тотально зави­симы, но мы видим, что это не так. надоело, что так говорят о судебной

системе, так как в Брянской области мы увидели: она работает», ­ зая­вил Потомский «газете.ру».(http://www.gazeta.ru/politics/2012/10/08_a_4804321.shtml)

В ответ николай Денин выдавал элегически­печальные заявления, по­зиционирующие его как бессильную жертву судебной ошибки или даже произвола.

«конечно, неожиданностью стало. Понимаю, когда нарушаешь, что­то делаешь, подтягиваешь. А когда все в открытую, абсолютно прозрачно, достойно, избирательная комиссия утверждает, прокуратура поддер­живает, а суд находит и уже третий день не дадут решения – это что­то странно. Поэтому я глубоко предполагаю, что без коррупционных свя­зей, к сожалению, в судейском сообществе Брянской области не обо­шлось», ­ рассказал Денин в интервью «Дождю».(http://tvrain.ru/articles/na_edinorossov_i_zhirinovskogo_pozhalujutsja_v_prokuraturu_za_miting_v_brjanske-331408/)

Потомский тем временем жизнерадостно укреплял позиции: «Он мо­жет говорить все, что угодно. но я его с самого начала предупреждал, что он должен действовать в рамках закона и вести себя юридически правильно. А он собрал свои подписи с нарушениями, как губернатор, которому можно все. но это не так. У нас было 20 страниц доводов, оз­накомившись с которыми, судья была вынуждена принять такое реше­ние».(http://slon.ru/russia/kreml_pokazal_chto_v_strane_vozvrashchayutsya_demokraticheskie_vybory-837017.xhtml)

Журналисты, погрузившись в материал, начали давать уже и политоло­гические оценки имиджам кандидатов, находя в этом объяснения про­исходящему.

«Эти выступления обнаружили, что Потомский внятно и четко форму­лирует мысли, готов к словесным баталиям и владеет литературным русским языком, что для брянского избирателя, за многие годы при­выкшего к номенклатурно­сдавленной речи нынешнего губернато­ра, начинавшего любой словесный пассаж с фразы: «на сегодняшний день…», уже повод для неконтролируемой симпатии, ­ отметил репор­тер «новой газеты» – на фоне такого напора предвыборная кампания Денина создавала четкое ощущение ее отсутствия. Унылые баннеры «Денин – наш губернатор» в расчет брать сложно, тем более что многие

8988

Первые губернаторские ава Пресса как вне а на етверта в аст

горожане, осведомленные, что за восьмилетнее губернаторство Денина область обрела репутацию глубоко депрессивного региона с самой ма­ленькой зарплатой по центральному округу, воспринимают это утвер­ждение как приговор».(http://www.novayagazeta.ru/inquests/54871.html)

реакция центрального исполкома «Единой россии» на события в Брян­ской области, как и ожидалось, была энергичной и жесткой. Партия власти не пожалела сил и средств, чтобы направить в регион своих луч­ших администраторов. Приехали сергей неверов, Валерий рязанский, Андрей исаев и еще около десяти депутатов госдумы. Одновременно в госдуме продолжались попытки отвлечь внимание Потомского от брянских выборов через «комиссионное разбирательство» его «участия в бизнесе».

Прибыла и «пожарная команда» технологов, взявшая на себя прямое управление рассыпавшимся на глазах штабом Денина. Это было абсо­лютно обоснованное решение. Действительно, нарастающий кризис управления надо было преодолевать максимально быстро и энергично. но, как ни комично – и в тоже время вполне прагматично, поддержать партию власти приехал и Владимир Жириновский.

«Многофункциональный истребитель» ­ так Жириновского называет Зюганов ­ прибыл в Брянск, чтобы объявить о снятии с выборов канди­дата от лДПр», ­ сообщила «лента.ру».(http://lenta.ru/articles/2012/10/12/bryansk/)

Этот ход, видимо, не посчитали нужным заранее объяснить местным чиновникам, так что еще утром 8 октября представители пресс­службы администрации Брянской области поспешили откреститься от «пороча­щей связи» с Жириновским.

«Пресс­секретарь брянского губернатора Дмитрий Огнев заявил, что никаких публичных заявлений о союзе с лДПр на предстоящих 14 октя­бря выборах главы региона николай Денин не делал».(http://www.rg.ru/2012/10/08/reg-cfo/denin-anons.html#comments_block)

но это утром! А вот уже через несколько часов Жириновский и Денин провели совместную пресс­конференцию, на которой было объявле­но о том, что кандидат на должность губернатора Брянской области Михаил Марченко выходит из избирательной гонки и в дальнейшем

намерен поддержать действующего главу региона. какая неожидан­ность, однако…

Еще более острохарактерно выглядели совместные выступления Вла­димира Жириновского и представителей «Единой россии» во время митинга в поддержку восстановления Денина в качестве кандидата. са­мыми запомнившимися лозунгами акции стали: «несправедливость!», «Беспредел!». создавалось впечатление, что присутствуешь на митинге несистемной оппозиции.

Массовый, как было написано в областных сМи, митинг в поддержку Денина также не слишком вдохновил очевидцев. Было холодно, шел дождь, люди прятались под зонтиками, площадка, выделенная под мероприятие, оказалась не слишком хорошо убранной и напоминала заброшенную стройку. По оценкам наших наблюдателей, всего на ми­тинге присутствовало примерно 3600–3800 человек, рядом с местом проведения митинга парковались автобусы из нескольких соседних ре­гионов.

«создалось впечатление, что полтора часа стояния под дождем прину­жденного к солидарности электората, вряд ли можно считать удачным ходом предвыборной кампании губернатора», ­ констатировал корре­спондент «новой газеты», – «В коридоре штаба двое мужчин внима­тельно слушали маленькую женщину с встревоженным лицом. Она рас­сказывала, как накануне их маленький коллектив шахматно­шашечной спортивной школы директор выгоняла в приказном порядке на митинг в поддержку губернатора. «я не пошла, и все наши тренеры отказались. Пошла только сама директриса и уборщица».(http://www.novayagazeta.ru/inquests/54871.html)

«решение Брянского областного суда стало самой обсуждаемой около­политической темой — судья галина Шкобенева по одной ей известной причине отказала действующему главе региона николаю Денину в ре­гистрации на должность кандидата в губернаторы», ­ сообщил журна­лист программы «Чрезвычайное происшествие» на нТВ.(http://chp.ntv.ru/news/41467/)

столь резкие заявления вызвали реакцию судейского сообщества Брян­ской области: «Высокопоставленные государственные чиновники с трибун допускали некорректные высказывания, дискредитирующие судебную систему, умаляющие авторитет судебной власти. В печатных

Первые губернаторские ава Пресса как вне а на етверта в аст

средствах массовой информации появились публикации, порочащие честь и достоинство судьи, вынесшего решение, — высказались пред­ставители областного совета судей. – Также сМи транслировали мне­ние Денина, который в решении облсуда увидел «коррупционную со­ставляющую».

совет судей Брянской области расценил «все эти действия и высказыва­ния как оказание давления на суд в связи с принятым решением, вме­шательство в деятельность суда по осуществлению правосудия, что за­прещено законом». судьи считают, что заявления представителей вла­стей характеризуют ситуацию не с точки зрения права, а политически. «Такая оценка высокопоставленными государственными чиновниками вынесенного судом решения нарушает конституцию российской Феде­рации, свидетельствует об отсутствии элементарной правовой культу­ры, — говорится в заявлении совета». (http://www.vedomosti.ru/politics/news/4894711/sovet_bryanskih_sudej_zayavil_o_nedopustimom_davlenii_so)

Видимо, управление электоральной пропагандой взяла на себя столич­ная «пожарная команда», приманившая для исправления ситуации, если так можно выразиться, стратегию «перманентной мобилизации». Характер работы лояльных к власти местных сМи существенно изме­нился.

«на телеканале «Брянская губерния» прошел восьмичасовой телемара­фон, в ходе которого руководители различных брянских организаций и простые жители как могли, выражали поддержку губернатору. «неу­жели судья не понимает, что над ней есть еще и суд божий? наказание велико божье за те деяния, которые сейчас происходят в Брянской об­ласти», ­ возмущенно говорил с телеэкрана глава брянского отделения «союза чернобыльцев» Вячеслав карнюшин», ­ сообщал корреспондент «ленты.ру».(http://lenta.ru/articles/2012/10/12/bryansk/)

«Особо терпеливым представился шанс подсчитать количество пре­данных сторонников губернатора, а в деревнях, где сроду не принято следить за предвыборными баталиями, с недоумением узнали, что гу­бернатор, как говорится, «попал», ­ описывала брянские будни «новая газета».(http://www.novayagazeta.ru/inquests/54871.html)

В принципе, массирование пропаганды есть прием зачастую оправ­данный. Однако представляется, что электоральное значение этого «телемарафона» не слишком велико. нормальная аудитория от мно­гочасовой накачки просто устает. скорее, телемарафон был адресован как электорату, так и одновременно был попыткой мобилизовать реги­ональную элиту.

Ведь и содержательно , и по социальному статусу, сменявшие друг друга выступавшие мало отличались друг от друга. Эмоциональная составля­ющая тоже выглядела очень бледно.

Особенно скучным, вопреки некоторым ожиданиям, стало выступление известного телеведущего Андрея караулова. Однообразные унылые ин­вективы, бесконечно повторяющиеся приемы из арсенала «разоблачи­тельной журналистики» 90­х, очевидная нехватка личной энергетики у этого пожилого и, видимо, очень уставшего человека, мало соответ­ствовали ситуации, и для исполнения функционала контрпропаганды были совсем не пригодны. не впечатлили эти выступления ни электо­рат, ни федеральные сМи.

«губернаторская команда пошла на очень дорогостоящий шаг: подклю­чила тяжелую столичную медиаартиллерию. В программе Андрея ка­раулова «Момент истины» появился сюжет о процветающей экономи­ке области, над которой нависла угроза в виде кандидата Потомского. сейчас запись этого сюжета идет практически в режиме нон­стоп по всем подконтрольным губернатору областным телеканалам.» А вче­ра в город прибыл еще один медиабоец особого назначения — сергей Доренко, который выступил на местном радио с гневным обличением и кПрФ, и ее кандидата», ­ описывал обстоятельства события тех дней корреспондент «Труда». ­ как нам заявил один из местных наблюдате­лей ­ «Вся эта свистопляска здорово повеселила народ: все понимают, что Денину при любых раскладах натянут необходимые проценты! но сам факт того, что власть в Брянске проявила такую нервозность и изо­бретательность, говорит о том, что до нормальных выборов она еще не созрела...».(http://www.trud.ru/article/12-10-2012/1283351_nabljudatel_vlast_v_brjanske_ne_sozrela_dlja_normalnyx_vyborov.html)

Впрочем, стоит отметить, что присутствия сергея Доренко в местном телепространстве нашей группе мониторинга обнаружить не удалось. Возможно, его участие действительно ограничилось радиопередачей.

93

Первые губернаторские ава Пресса как вне а на етверта в аст

Да и вообще, доминировали новости об иных событиях.

как и ожидалось, уже вечером 8 октября о своем отказе от участия в вы­борах сообщил кандидат от «яблока» Андрей Пономарев. Он, так же как и Марченко, «политически самоликвидировался» в поддержку николая Денина. Эта новость, усилив «эффект Марченко», сразу вытеснила из восприятия общества информационные атаки на Потомского.

«я сделал это в интересах области, ни при каких обстоятельствах нельзя допустить, чтобы губернатором стал кандидат от кПрФ», — объяснил свой поступок Пономарев иТАр­ТАсс. (http://www.itar-tass.com/c1/540738.html)

лидер «яблока» сергей Митрохин ожидаемо негативно оценил дейст­вия своего «однопартийца» и заявил «росбалту», что поставит вопрос об исключении брянского коллеги из партии за отказ от борьбы. «Мой прогноз – коллеги меня поддержат, и Пономарев будет исключен», — пояснил Митрохин корреспонденту «росбалта». (http://www.rosbalt.ru/federal/2012/10/09/1043983.html)

самостоятельные объяснения Пономарева мотивов своего поступка не блистали доказательностью: «я это сделал сознательно, чтобы выборы не состоялись или, если Денина Верховный суд восстановит, чтобы он остался один на один с Потомским… сейчас нужно отбросить узко­партийные интересы, потому что сейчас вопрос стоит так — победит в Брянске государственность или криминал», ­ рассказывал Пономарев в интервью «новой газете». ­» я спрошу, как все же давил на него Потом­ский. Андрей начнет быстро перебирать в поисковике телефона звонки с намерением показать, сколько раз за минувший день звонил ему на­пористый конкурент. не найдет, но скажет, что их было около двадцати, а давление выражалось в том, что Потомский якобы предлагал деньги. Большие. Мы закончим этот разговор, и Андрей с увлечением перейдет на другую тему. Он будет рассказывать, как ему с друзьями удалось вос­становить ансамбль, который был популярен на Брянщине двадцать лет назад, и что этот новый творческий взлет — самый большой его жиз­ненный интерес сегодня». (http://www.novayagazeta.ru/inquests/54871.html)

ключевой особенностью данной ситуации, однако, стало не то, на­сколько логично поступали или объясняли свои поступки те или иные участники брянской губернаторской кампании, а то, что вни­

мание крупнейших сМи, популярных изданий федерального уровня, оказалось привлечено к этой кампании. и это внимание, как огром­ная лупа, вдруг сделало яркими, запоминающимися, заметными для общества все самые мелкие детали провинциальной политической борьбы. инерционный, неконкурентный сценарий оказался вывер­нут наизнанку, а местный административный аппарат почувствовал себя черепашкой, вытряхнутой из привычного панциря прямо на яр­ком солнышке.

В этой связи представляют значительный интерес обобщающие оценки корреспондента информационного портала FirstNews Андрея Перцева, который любезно согласился высказать свои соображения относитель­но губернаторских выборов 2012 г. ниже приводим его текст полно­стью, без изменений.

«Почему николай Денин проиграл на федеральном уровне?

любая избирательная кампания подразумевает открытость ее участни­ков для сМи. но, как правило, кандидаты от власти, выигрывая выбо­ры по итогам голосования, проигрывают их в повестке на федеральном уровне.

к этому приводит закрытость ставленников администраций и партии власти от федеральной прессы.

Все громкие избирательные кампании 2012 года объединяет одна важ­ная деталь: представители власти или ее ставленники, участвовавшие в выборах, сторонились от встреч с журналистами и от неформального диалога с жителями.

В результате даже после победы на выборах, в федеральной повестке и, по мнению многих избирателей, эти кандидаты выглядели, скорее, проигравшими.

барьеры на пути к кандидату

иногда такие политики, выдвинутые администрацией и партией влас­ти, проигрывали и сами выборы. самый яркий пример такого пораже­ния 2012 года – кампания кандидата в мэры ярославля от Ер – якова якушева.

9594

Первые губернаторские ава Пресса как вне а на етверта в аст

В первом туре выборов он проиграл с незначительным перевесом само­выдвиженцу Евгению Урлашову, во многом, из­за полной закрытости от жителей города. В то время как Урлашов проводил встречи с избира­телями по дворам, за якушева с людьми говорили не самые популяр­ные в своих округах депутаты городского муниципалитета.

Урок из первого тура не вынесли ни сам кандидат, ни его многочислен­ные штабы. Тактика осталась прежней, при том, что задачи усложни­лись: результаты выборов привлекли федеральные сМи.

разумеется, журналистов, в первую очередь, интересовал Евгений Ур­лашов, тем более, что сам политик и его штаб с удовольствием шли на контакты. Все желающие могли поговорить с Урлашовым, сотрудника­ми его штаба (от руководителей направлений до рядовых), посмотреть на встречи с ярославцами. Штаб якушева в этих условиях не то, чтобы постарался выйти на контакт с ведущими сМи, а просто отгородил кан­дидата от нужного ему же самому внимания журналистов.

Время наладить взаимодействие было, было даже время откорректи­ровать поведение после первых репортажей. Они появились на инфор­мпортале FirstNews и журнале New Times, корреспонденты Ъ и газеты.ру приехали в город через несколько дней. В уже опубликованных мате­риалах была представлена точка зрения только кандидата Урлашова, и не потому, что он был симпатичен автору или редакции сМи. Выйти на штаб якушева и встретиться с самим кандидатом оказалось невыпол­нимой задачей.

к тому времени выдвиженец «Единой россии» уже стал первым замом мэра. Однако в пресс­службе городской администрации честно сообщи­ли, что на работу якушев еще официально не устроен, поэтому помочь во встрече с ним не получится, и… посоветовали обратиться на завод «ярославские краски» (им владел кандидат).

наладить контакты не удалось ни через выдвигавшую якова якушева «Единую россию», ни через неформальные связи. Один из видных му­ниципальных чиновников региона занимал в штабе кандидата одну из ключевых должностей, после консультаций с технологами он сообщил, что решено было со сМи не встречаться.

Живой и мертвый

Вполне предсказуемо, что в статьях были разговоры с Урлашовым, опи­сания его встреч во дворах, заявления сотрудников штаба о скупке го­лосов со стороны якушева, то есть был образ живого политика, ведуще­го живую кампанию, окруженного живыми сторонниками, или, хотя бы слушающими и благосклонно настроенными избирателями.

О якушеве говорилось только в контексте обильной и бездумной агита­ции, закрытости штаба, и разговоров местных жителей о швейцарском гражданстве кандидата. Образ формировался отрицательный: политик явно рассчитывал на адмресурс, а живых сторонников у якушева об­наружено не было. напрашивался и вывод: честно такой человек побе­дить не может.

Менять тактику в штабе якова якушева не стали, поэтому статьи при­мерно того же содержания вышли и в других сМи. Так, не в последнюю очередь, благодаря полному отказу взаимодействовать с прессой со стороны якушева, Евгений Урлашов стал героем федеральной повестки, причем героем, безусловно, положительным.

Этот сценарий повторился на губернаторских выборах в рязанской и Брянской областях (в других регионах у действующих глав не было дос­тойных конкурентов, поэтому говорить о полноценной кампании не приходится).

В распоряжении журналистов сразу же оказались телефоны опасных противников губернаторов – игоря Морозова и Вадима Потомского. кандидаты всегда комментировали происходящее, приглашали в реги­он на личные встречи, заявляли о давлении и нарушениях.

Пресс­службы и штабы губернаторов сразу же оказались в роли оправ­дывающейся стороны, чаще всего каких­то внятных комментариев от них не поступало, а самым распространенным случаем был отказ от об­щения.

Попыток перехватить повестку так и не случилось до конца кампании. В рязани, правда, надобность в этом отпала: игорь Морозов снял свою кандидатуру в обмен на сенаторский пост (бытует версия, что политик этого и добивался).

9796

Первые губернаторские ава Пресса как вне а на етверта в аст

В Брянске до последних дней кампании федеральная повестка была за Потомским.

Молчание Денина

сценарий примерно тот же, что и в ярославле – заявление о серьезно­сти намерений, готовность встречаться и общаться. От штаба коммуни­ста шла информация о нарушениях: массовой выдаче открепительных, давлении на бюджетников. Администрация на информатаки реагиро­вала вяло: нет, ничего подобного у нас нет, нет, и точка, без каких­либо аргументов.

Только заявлениями о манипуляциях администрации на выборах дело не ограничивалось: штаб Потомского помог раскрутить историю с ма­хинациями вокруг птицефабрики «снежка», когда­то принадлежавшей губернатору Денину. реакция снова почти нулевая, вернее, со знаком минус.

Администрация области закрылась от прессы еще больше, пресс­секре­тарь губернатора перестал отвечать на звонки некоторых сМи.

итог тот же самый: Потомский в публикациях о выборах в Брянской об­ласти выглядел живым человеком, реальным политиком, пусть со сво­ими недостатками, но ведущим реальную борьбу. У кандидата от кПрФ были такие же неравнодушные и сторонники.

губернатор воспринимался обезличенно: цитата из пресс­релиза, за­явление пресс­секретаря – часть государственной машины. никакой борьбы – глухая беспомощная оборона, даже агитации за Денина в ре­гионе почти не было.

Живых сторонников главы области можно было увидеть на митинге в его поддержку, но после того, как «электорат» Денина разошелся по ав­тобусам, стало ясно, что сторонниками губернатора собравшиеся стали не совсем добровольно.

Понятно, что в региональных сМи, находящихся под контролем адми­нистрации все было наоборот: плохой Потомский, хороший Денин (до­веряют ли местные жители такой прессе, кстати, вопрос спорный). но это больше ритуальные, механические действия.

ситуация немного изменилась после снятия николая Денина с выборов областным судом. губернатор стал чуть разговорчивее, его пресс­служ­ба активнее. Понятно, что такие полумеры за несколько дней до выбо­ров не могли поменять восприятие.

При взгляде на кампанию со стороны осталось то же ощущение: жи­вой Потомский, общающийся с людьми на улицах, и кандидат от власти за административной стеной, кампанией которого стало давление на бюджетников.

Вполне предсказуемо, что в представлении большинства интересую­щихся политикой людей такой кандидат честно победить не может. Вы­игрыш Денина оставил вопросы, а не дал ответ (победа Урлашова такой ответ дала).

В случае Брянска вопросы возникли по большей части у экспертов и журналистов: интернет в регионе не очень распространен, так что до жителей эта точка зрения почти не дошла.

Если стратегия отгораживания кандидата от власти в общении с изби­рателем и журналистами будет применена в регионах с политически­активным населением, часто пользующимся интернетом, выиграть в таких условиях или представить результат как ожидаемый и само со­бой разумеющийся не получится».

Пожалуй, к данной оценке трудно что­то добавить.

99

ава становит бо ено

Глава 7. Остановить любой ценой

итак, группа поддержки николая Денина в виде либерал­демократа Михаила Марченко и яблочника Андрея Пономарева, по «просьбам тру­дящихся» была отправлена на запасный путь. на финишной прямой избирательной гонки Вадим Потомский остался в одиночестве. Будь это спортивное соревнование, Потомский пересек бы линию финиша и получил «золото». но это были выборы, и у них другие правила. Для победы нужен второй кандидат. У Денина их было двое, у Потомского ни одного.

Этим и воспользовались. сняв спойлеров, тем самым был предъявлен своеобразный ультиматум федеральной власти, обществу и, прежде всего, Верховному суду: либо Денина восстанавливают, либо выборы губернатора Брянской области не состоятся. Таким образом, кандидат Денин как бы вынуждал Верховный суд принять выгодное для себя ре­шение, т.е. восстановить его кандидатуру, закрыв глаза на серьезные огрехи в оформлении листов поддержки, и получал страховку – в слу­чае переноса выборов он смог бы беспрепятственно принять участие в них. Хотя это могло и не подействовать на Верховный суд. В этом случае решение Брянского суда осталось бы в силе, а кандидат от справедли­вой россии Вячеслав рудников был бы автоматически допущен до вы­боров… но, заинтересованные лица делали все, чтобы этот сценарий не состоялся.

Параллельно с этим началась массированная информационная атака лично на Вадима Потомского: в госдуме было срочно созвано внеоче­редное заседание комиссии по контролю над достоверностью сведений о доходах депутатов. комиссия приняла решение провести проверку в отношении доходов и имущества члена фракции кПрФ Потомского – когда стало ясно, что он даст серьезный бой Денину.

После решения Брянского областного суда психологическое давление только усиливалось. Было понятно, что лишить Потомского манда­та до 14 октября не удастся, а вот нанести ему некий репутационный

ущерб стоило попробовать. кроме того, Потомскому таким образом не­прозрачно намекнули: ставки выросли, и в случае проигрыша ты мо­жешь потерять не только вложенные в кампанию деньги, но и статус депутата государственной Думы. стоит ли рисковать, так сказать?

но комиссии под председательством Владимира Васильева оказалось, по сути, не в чем упрекнуть депутата­коммуниста. на заседании 9 октября члены комиссии не смогли придраться к документам, которые предоста­вил «проверяемый». Однако сомнения оставались. Председатель комис­сии Васильев заявил, что «не все члены успели ознакомиться с докумен­тами», поэтому они будут отправлены на дополнительную проверку.(http://kprf.ru/el_reg/111138.html)

«Те, кто хотел надавить на меня таким образом ­ просчитались, ­ сооб­щил через свой пресс­центр после заседания комиссии Вадим Потом­ский. – я продолжу участвовать в выборах губернатора Брянской обла­сти и обязательно одержу победу».(http://kprf.ru/el_reg/111138.html)

Одновременно с этим продолжался прессинг Брянского областного суда и судьи галины Шкобеневой, принявшей беспрецедентное решение. Ее обвиняли и в предвзятости, и неправосудности принятого решения. Многозначительно намекали на коррупцию. В общем, чуть ли не во всех смертных грехах. Причем в роли «обвинителей» выступали видные представители партии «Единая россия». В адрес судьи, как говорили, даже стали поступать угрозы. Чтобы исключить любые противоправ­ные действия в отношении галины Шкобеневой, брянские полицейские обеспечили ее круглосуточной охраной.

Попытки дискредитации судьи, безусловно, вызвали резкую реакцию совета судей Брянской области. 10 октября на сайте областного суда по­явилось официальное заявление этого совещательного органа.

В котором, в частности, отмечалось, что на митингах и «народных схо­дах», организованных рядом со зданием Брянского областного суда, представителями местной власти и различных политических партий «обсуждалось» решение суда, при этом «высокопоставленные государ­ственные чиновники с трибун допускали некорректные высказывания, дискредитирующие судебную систему и умаляющие авторитет судебной власти». совет судей Брянской области расценил «все эти действия и вы­сказывания как оказание давления на суд в связи с принятым решением,

98

Первые губернаторские ава становит бо ено

вмешательство в деятельность суда по осуществлению правосудия, что запрещено законом». В заявлении подчеркивается: «В сложившейся се­годня ситуации оценка решению суда дается представителями законода­тельной и исполнительной власти не с точки зрения права, а имеет поли­тическую окраску. Такая оценка высокопоставленными государственны­ми чиновниками вынесенного судом решения нарушает конституцию рФ, свидетельствует об отсутствии элементарной правовой культуры».(http://oblsud.brj.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=145)

Еще год назад подобный «бунт» областного судебного корпуса в от­ношении главы региона и федеральных руководителей партии власти было невозможно себе представить. но можно предположить, что с уче­том вероятности постепенной утраты «Единой россией» политической монополии в регионах попытки судебной власти занять и отстаивать самостоятельную позицию будут повторяться.

В этот же день в Брянскую область прибыл для поддержки Вадима По­томского лидер кПрФ геннадий Зюганов. «на передовой» он встретил­ся с однопартийцами, избирателями и провел пресс­конференцию для представителей местных и федеральных сМи. В ходе пресс­конферен­ции лидер кПрФ ответил на большое количество вопросов, а также про­комментировал перспективу отмены выборов: «Все буду делать, чтобы выборы состоялись. Мы внимательно посмотрим на ситуацию, посове­туемся со сторонниками. изучим дело, которое в суде, и примем реше­ние. Мы за честные выборы, за честный суд».(http://kprf.ru/rus_soc/111211.html)

кроме того, председатель цк кПрФ геннадий Зюганов сообщил, что отправил телеграмму Президенту рФ Владимиру Путину о намерении лично встретиться с ним 10 октября, чтобы убедить его вмешаться в си­туацию в Брянской области на стороне закона.

на этой же пресс­конференции геннадий Зюганов отметил, что «проре­жимные политологи, пользуясь ситуацией, снова выступают с нападка­ми на кПрФ, упрекая коммунистов в срыве выборов: «сами создали эту ситуацию, сами поставили выборы на грань срыва. Ведь они пытались устранить наиболее сильного соперника и остаться в неконкурентной среде, вместе с заведомо непроходными кандидатами. Уже в этой ситу­ации выборы находились на грани срыва, так как это уже не выборы».(http://kprf.ru/rus_soc/111211.html)

как обсуждалось в кулуарах госдумы, встреча Зюганова и Путина состо­ялась 11 октября в 11:00 ­ ровно за два часа до начала заседания Вер­ховного суда. Была ли такая встреча в реальности, о чем говорили, и о чем договорились главный коммунист и Президент страны, известно только им. но в любом случае, решение, которого ждала вся Брянская область, было принято.

В стане партии власти ощущалась явная нервозность. Хотя, казалось, если решение уже было принято, зачем нервничать? Вероятно, только если содержание решения толком еще не известно. результатом этой нервозности стало заявление главы думского комитета по безопасно­сти и противодействию коррупции, единоросса ирины яровой. Ее слова вызвали даже изрядный переполох в сМи и политическом сообщест­ве. В частности, яровая заявила, что николай Денин восстановлен Вер­ховным судом на выборах губернатора Брянской области: «Верховный суд рФ защитил жителей Брянской области от «мусорных» технологий кПрФ и вернул право выбора николая Денина».(http://www.moscow-post.com/politics/edinorossy_operezhajut_verxovnyj_sud10143/)

Весьма любопытно, что это заявление попало в прессу утром, то есть еще до начала заседания суда. создалось впечатление, что в «Единой россии» узнали содержание решения Верховного суда еще до его принятия, и это, к сожалению, не лучшим образом сказалось на имидже партии власти.

Впрочем, затем в пресс­службе комитета сообщили, что произошла ошибка — ирина яровая лишь выразила надежду, что николая Денина оставят кандидатом на выборах. Однако, в то, что глава ключевого ко­митета гД просто «оговорилась», как­то с трудом верилось.

В 13 часов 00 минут началось судебное заседание. Приведем ниже пря­мую текстовую он­лайн трансляцию из зала суда по делу Денина, ко­торую вел сайт МОрс новости (цитируем с частичным исправлением авторской орфографии и пунктуации):«13:00 Пришла судья, журналисты толпятся, заходят сначала все пред­ставители.13:03 слушателей и прессу посадили в зал. смотрим трансляцию из зала где сидят представители и судья.13:08 представитель Потомского.13:12 председатель избиркома Брянска. Еще присутствует Анатолий Во­лодин и из цик Дмитрий Воронин.

Первые губернаторские ава становит бо ено

13:15 от прокуратуры Брянской области – Пахомов.13:18 оглашают претензии, и постановление областного суда.13:20 дебаты судьи и председателя избиркома. Председатель нервнича­ет и утверждает что все кандидаты регистрировались на равных.13:38 в законе Брянской области отсутствует норма закона признания листов недействительными.13:40 Володин согласен с доводами председателя. Теперь гришенков – представитель Денина.13:43 сторона Денина давит на то, что обвинения были отправлены по почте.13:44 судья требует правовые основания для отмены решения.13:53 нет нормы, которая указывает, как оформлять подписные листы. судья не согласен с этим.13:56 порядок оформления листов не совсем важен. А так же нужно раз­решить исправить ошибку, считает сторона Денина.13:57 суд сказал, что так бы рассмотрели и заявление Денина, если бы тот подал на Потомского.13:58 Требования к оформлению листов являются формальными, но все равно являются нормой законно.14:00 кандидаты должны быть равны в первую очередь перед законом, а не друг перед другом.14:02 судья спокойный и очень приятный. сейчас рассматривают под­писные листы из клинцов.14:06 судья нервничает (запутались с названиями муниципальных образований).14:10 выступает представитель цик. считает, что при проверке листов закон не был нарушен.14:16 правом проверки листов наделена избирательная комиссия. сом­нительные листы могут быть заменены другими.14:19 цик считает, что Областной суд допустил фундаментальные ошибки, когда принимал решения.14:20 прокурор считает, что Областной суд принял неправильное реше­ние, и только 4 подписи действительно – недействительны.14:24 сторона Денина считает, что формальные ошибки не должны вли­ять на решение об отмене регистрации.14:30 суд удалился для принятия решения.15:14 суд принял решение отменить решение Областного суда.николай Денин восстановлен в качестве кандидата в губернаторы Брянской области. Выборы состоятся 14 октября. В них будут участво­вать 2 кандидата: Вадим Потомский (кПрФ) и николай Денин (Ер)».(http://morsnews.ru/?p=9707)

новость о восстановлении николая Денина, как и новость о его снятии 5 октября, в буквальном смысле слова разорвала информационное про­странство россии. не высказались по этому поводу разве что ленивые. Приведем лишь первую реакцию на решение суда главных действую­щих лиц.

команда Потомского возможность восстановления Денина спрогнози­ровала заранее, поэтому растерянности ни у кого не было. Что подтвер­дил и сам кандидат в первом комментарии после оглашения решения.

«Это решение суда и оно такое, какое есть. Впереди 14­е октября, и те­перь, когда очевидно, что выборы в Брянской области состоятся, у жи­телей региона есть возможность прийти на избирательные участки и сделать свой выбор. У меня нет сомнений в исходе голосования. Победа будет за нами!», ­ заявил Вадим Потомский.(http://center.ria.ru/politics/20121011/82739336.html).

Единоросс николай Денин сообщил, что ситуация вокруг отмены его регистрации на предстоящих в регионе выборах, судебные тяжбы и по­следующее решение Верховного суда в его пользу, позволили ему ощу­тить поддержку населения.

«Для меня это большая польза, я увидел, что я не одинок, невзирая ни на что», ­ сказал Денин, комментируя решения Брянского областного и Верховного судов.(http://ria.ru/politics/20121011/771991890.html)

Произнося эти слова, николай Денин, наверное, был искренен как ни­когда. В этой его фразе прекрасно видно состояние одиночества, в кото­ром пребывал брянский губернатор все последние годы.

По его словам, Верховный суд восстановил справедливость, на что и надеялась его команда. Он также отметил, что закон о выборах – «это, наверное, самый демократичный закон», поскольку кандидату, подав­шему списки листов поддержки, дается три дня для того, чтобы испра­вить недостатки, что и было сделано в его случае.

По мнению Денина, избирательная комиссия и прокуратура признали подлинность листов поддержки, однако вновь предположил, что реше­ние областного суда было принято «под неким давлением». кроме того, он высоко оценил свои шансы на успех на выборах. «Если бы мы не оце­

Первые губернаторские ава становит бо ено

нивали свои возможности на победу, мы бы не шли», ­ сказал Денин, отметив, что он, несмотря на обстоятельства, не прекращал работу.(http://center.ria.ru/politics/20121011/82739452.html)

Зампред цик россии леонид ивлев, со своей стороны, сообщил риА «новости», что комиссия удовлетворена решением Верховного суда, так как «справедливость восторжествовала». По словам ивлева, они с самого начала верили в это и надеялись.(http://ria.ru/politics/20121011/771936236.html)

Опрошенные в четверг риА новости политологи назвали ожидаемым решение Верховного суда о восстановлении Денина на выборах. Одна­ко, по их мнению, итог борьбы предсказать трудно.

По мнению политолога Михаила Виноградова, отмена выборов могла быть чревата большим скандалом. с ним солидарен и политолог Миха­ил ремизов, отметивший, что предыдущее решение суда на федераль­ном уровне понимания не вызвало ­ ни в плане его политической целе­сообразности, ни в плане юридической обоснованности.

При этом эксперты не берутся прогнозировать исход выборов. По мне­нию ремизова, на выборах остались реальные конкуренты, и интрига сохраняется. Виноградов считает, что итог борьбы трудно предсказуем, потому что Потомский сумел «заметно нарастить собственную извест­ность, популярность в регионе». Он также отмечает нарастание интри­ги.

Политолог Алексей Мухин высказал мнение, что сегодняшнее решение Верховного суда сузило площадку политических споров на выборах до диалога «Денин – Потомский», то есть до привычных спарринг­партне­ров ­ кПрФ и Ер.

Очень интересное интервью дал «коммерсант FM» Владимир Жири­новский. Оно еще раз подтвердило, что «Единая россия» и лДПр на выборах губернатора Брянской области изначально были заодно. Вот наиболее интересные выдержки из этого интервью:

«…< мы своего кандидата сняли, так как в этой ситуации выборы отме­няются, поскольку оставался один кандидат Потомский. но раз в чет­верг суд восстановил Денина, значит, выборы состоятся, и мы надеемся на победу Денина…>

<…я вам сказал, что раз он через суд на той неделе в пятницу добился снятия Денина с выборов, мы в понедельник своего сняли с тем, чтобы выборов не было в Брянской области. Перенесли бы их на осень следу­ющего года. и за это время Потомский перестанет быть кандидатом и депутатом госдумы. раз Денина восстановили, то теперь выборы состо­ятся. но Потомский не победит, потому что есть Денин — действующий губернатор. Ему легче победить, без компромата на Потомского. Он не сможет победить, он обязательно проиграет в это воскресенье. Поэтому мы свою задачу выполнили>...».(http://www.kommersant.ru/doc/2042232)

То есть задача лДПр на этих выборах была – защитить интересы Дени­на. Вот так вот либерал­демократ Жириновский, по сути, признался, что кандидат от партии лДПр был разменной монетой в игре единороссов.

Между тем, начав обсуждать новость о восстановлении Денина, мало кто удосужился разобраться в сути решения. А ведь Верховный суд, как утверждали участники процесса, восстановил регистрацию николая Денина в качестве кандидата лишь потому, что Вадим Потомский яко­бы пропустил возможные сроки подачи иска по ее отмене. А вот утвер­ждений, что доводы штаба Потомского неверны по сути и по форме, не оказалось. О противоречивости судебного решения высказался депутат госдумы, секретарь цк кПрФ сергей Обухов:

«Мотивировка Верховного суда, восстановившего регистрацию на вы­борах брянского губернатора Денина, не убедительна. считаю, что вы­несенное в Верховном суде решение ­ это результат беспрецедентного давления на суд, которое, беззастенчиво, нагло и цинично осуществля­ли правящая партия «Единая россия», а также ее представители в цик рФ, руководство фракции «Ер» в государственной Думе. Восторжество­вала голая, никакими вразумительными правовыми аргументами не прикрытая политическая целесообразность. Опять проиграл Закон и авторитет судебной системы россии.

Еще недавно кандидатов от оппозиции снимали с выборов за непро­ставленную запятую или сокращение «г.» вместо слова «город». и все суды всех уровней убеждали оппозиционеров, что при сборе подписей нужно быть очень внимательным и не допускать описок. А тут оказы­вается недостатки в оформлении подписных листов у действующего губернатора «могут быть исправлены».(http://www.spobuhov.ru/?p=1267#more-1267)

Первые губернаторские ава становит бо ено

как представляется, это решение стало трагическим. не для Потомско­го, нет. Очередное использование «позвоночного» права в политиче­ском смысле означало, к сожалению, отказ от легитимности брянских выборов ради сохранения призрачной управляемости административ­ной машиной.

следствием того, что Денин был восстановлен, стало еще одно событие, которое осталось незамеченным. 11 октября Президиум Верховного суда рФ рассмотрел надзорную жалобу Вячеслава рудникова на отказ Верхов­ного суда в пересмотре решения облизбиркома об отказе в регистрации в качестве кандидата на должность губернатора Брянской области.(http://vybor-naroda.org/stovyborah/25487-nadzornaya-zhaloba-vyacheslava-rudnikova-otklonena-kandidatov-na-bryanskih-gubernatorskih-vyborah-ostalos-dvoe.html)

губернаторская команда, получив мощную инъекцию допинга, развер­нула наступление по всем фронтам. региональное телевидение, газеты, радио твердили о народной любви к Денину и густым варевом слухов и домыслов обмазывали Потомского. Пытались блокировать информа­цию о действиях коммуниста. на какие­то часы им это удавалось. Так сказать, взяли массой.

но штаб Вадима Потомского быстро сориентировался в новых услови­ях и начал наносить точные удары. Блокада была пробита. Более того, в информационном пространстве штаб Потомского явно выигрывал. Оказалось, что формировать повестку дня под силу не только чинов­никам.

накануне дня голосования наступило некое затишье. но только внеш­нее. Штабы кандидатов готовились к решительному бою. Партия власти смазывала рычаги и подтягивала винтики административной маши­ны. коммунисты готовили свои способы противодействия этой самой административной машине. Хотя, как выяснилось позже, нужно было готовиться и к противодействию самым обычным машинам, т.е. авто­мобилям.

итак, наступило 14 октября – день голосования. Большинство изби­рательных участков в Брянской области «по просьбе» руководителей целого ряда крупных предприятий области, где ведется непрерывная работа, и сотрудники не успевают проголосовать с 7:00 до 20:00, откры­лись в шесть утра вместо семи.

Процесс пошел. и уже к 10 утра стало ясно, что масштабы манипу­ляций ­ пардон, никаких манипуляций, а внешнее индикативное управление голосованием сторонников, и так горячо желавших про­голосовать! – в день голосования достигнут поистине промышлен­ных масштабов.

информация о нарушениях поступала в реальном времени от на­блюдателей со всей Брянской области на портал Брянск.ру, который вел прямую трансляцию совместно с журналистами федеральных сМи:«9:26 на избирательном участке №70 запрещают вести видео­съемку.9:16 на участке №665 не работает видео­трансляция. 9:21 на участке №663 отсутствует полиция с 8:00. 9:31 на участке №665 не работает видеокамера. 9:43 информация о планах движения «карусельщиков»: проспект Мо­сковский, 106 в Фокинском районе, легковые машины отправляют Бе­лые Берега. В 12:00 с ул. Транспортная (Фокинский р­он), у дома 3,5,7 автобус, который поедет в Белые Берега. В 14:00 с ул. конотопской, д. 12 (Фокинский р­он) автобус для карусельщиков на Белые Берега. 9:52 на участке №84 не показывают списки». (http://briansk.ru/politics/translyaciya-s-vyborov-gubernatora-v-bryanskoj-oblasti.20121014.284703.html)

и так далее, и тому подобное. В 10 часов в штабе коммуниста Вадима Потомского прошла первая пресс­конференция, после которой был распространен следующий пресс­релиз:

«По данным на 10.00 наблюдателями было зафиксировано 319 нару­шений. Одно из основных нарушений – несоответствие урн для го­лосования вне помещения избирательного участка заявленному ко­личеству. их почему­то оказалось больше: везде по три. кроме того, часть урн на участках непрозрачны, хотя прозрачные урны имеются в достаточном количестве в распоряжении избирательной комиссии Брянской области.

на Уик №161 (Брянск, проспект Московский, 88А) урны стоят между столов членов Уик видно только щели. на Уик №163 (Брянск, ул. ново­зыбковская, 7Б) урны видны только сверху, цветы мешают обзору, низ не видно ни у одной из урн. соответственно, невозможно определить по видеоизображению, была ли пуста урна на момент открытия участка.

Первые губернаторские ава становит бо ено

Также наблюдатели отмечают, что расходятся данные и о количестве бюллетеней на участках. При пересчете перед открытием избиратель­ных участков их оказалось меньше, чем было выдано Тиками. По вер­сии местных журналистов, накануне дня голосования председателям некоторых Уиков облизбирком дал указание вынести с участков (перед их открытием) от 300 до 500 бюллетеней. По мнению наблюдателей, это может быть признаком подготовки вброса бюллетеней в урны.

В трех районах Брянской области, в частности стародубском, не ведется видеотрансляция с Уиков. В некоторых случаях камеры не направле­ны на урны: Уик №94 (Брянск, ул. Петрова, 4) камера снимает сверху, одну урну не видно совсем; Уик №102 (Брянск, ул. советская, 35) обе урны стоят далеко от камер, не видно голосования вообще. Уик №104 (Брянск, ул. Фокина, 56) камера снимает сверху, одну урну практиче­ски не видно. кроме того, некоторые стоят не так, как это было на пре­зидентских выборах: камеры общего вида направлены на урны (ранее были направлены на комиссии), а камеры крупного плана направлены на членов комиссии. совсем не ведется трансляция с Уиков №№463, 205, 202, 310. скорее всего, это сделано для того, чтобы видеокамеры не могли зафиксировать возможные вбросы.

По странному стечению обстоятельств, камеры совсем прекращали ви­деотрансляцию после того, когда на участках были зафиксированы фак­ты массового подвоза избирателей на автобусах для голосования.

Отмечено также, что массовый характер приобрело так называемое от­крытое голосование, т.е. избиратели голосуют за столом, где им выдают бюллетени. независимые наблюдатели отмечают, что это может быть связано с тем, что ряду избирателей необходимо продемонстрировать членам комиссии, за кого они проголосовали.

на отдельных участках выстраиваются целые очереди избирателей, у которых в паспортах на четвертой странице имеется некий вкладыш синего цвета. им сотрудники избирательных комиссий выдают допол­нительные бюллетени (более одного в одни руки). Также на отдельных участках скапливаются большие очереди людей, голосующих исключи­тельно по открепительным удостоверениям, которые накануне массово выдавались избирательными комиссиями.

Особое отношение представители избирательных комиссий проявляют к представителям сМи. В частности, председатель Уик №101 затребо­

вал у представителей федеральных сМи не только редакционные удо­стоверения и редакционное задание в письменном виде, но еще и устав изданий. Устава при журналистах не оказалось и председатель удалил их с участка. Также к дежурству на Уикках привлечены сотрудники частных охранных предприятий (ЧОПов) и представители никому не­известных силовых общественных организаций. Возможно, это делает­ся для того, чтобы оказывать давление на независимых наблюдателей и представителей сМи».(http://kprf.ru/el_reg/111351.html)

Продолжаем репортаж:«10:04 с участка №70 удален наблюдатель за ведение видеосъемки в рамках закона. 10:41 Жирятино. к Уик №367 подъехал автобус гос. номер н505АА32 с карусельщиками. 11:06 Уик №153, по поступившей информации у магазина «Альба» по ул. севской стоит белая «газель». В ней происходит скупка бюллетеней. По данному факту вызваны сотрудники полиции. 11:09 Уик №165, при выписке из реестра в 18 человек, комиссия взяла с собой 100 бюллетеней. О данном факте сообщено в полицию. 11:26 Участок 93. Здоровенная очередь с открепительными удостовере­ниями, с самого утра. @ChelovekZaitsev 11:30 По данным на 10:00 явка избирателей составляет 5,15% населе­ния. 11:36 сотрудник спорткомитета горбачёв замечен на Уик 93 (там голо­суют по открепительным целые автобусы). @ChelovekZaitsev 11:40 Только что машина с фальсификаторами сбила представителя кандидата Потомского и на капоте провезла до светофора. сбившее авто: синий мерседес к484ОА32. Все, кто увидит ­ срочно сообщите в полицию!». @ChelovekZaitsev

Вот, что по этому поводу в тот день написала» газета.ру»:

«Представителя избирательного штаба Вадима Потомского, единствен­ного конкурента действующего губернатора Брянской области николая Денина на выборах главы региона — сбил автомобиль, из которого раз­давали открепительные удостоверения. Об этом «газете.Ru» сообщают независимые наблюдатели, работающие на выборах губернатора.

По словам очевидцев происшествия, на стоянке перед гипермаркетом «линия» в Бежицком районе Брянска из автомобиля, принадлежащего

Первые губернаторские ава становит бо ено

депутату горсовета от «Единой россии» Виктору корхову, выдавались открепительные удостоверения. Представители штаба Вадима По­томского попытались воспрепятствовать этому, однако машина, рез­ко сорвавшись с места, сбила одного из них — руслана Шандрика — и протащила его на капоте около 300 метров. В данный момент, как со­общают наблюдатели, автомобиль разыскивают, и в городе объявлен план «Перехват».

«Меня протащили на капоте до светофора. Мы обратились с заявлени­ем в полицию, и нам подтвердили, что владельцем машины является депутат горсовета города Брянска от «Единой россии», — рассказал сам Шандрик».(http://www.gazeta.ru/politics/news/2012/10/14/n_2570589.shtml)

и еще сообщения:«11:57 спорткомитет в полном составе участвует в фальсификациях на 93­м участке. @ChelovekZaitsev 12:00 По информации Брянск.RU, сбивший представителя кандидата Потомского синий мерседес к484ОА32 регулярно припаркован у дома №39 по ул. ромашина.12:05 В районе ул. 22­съезда кПсс, д.25 были пойманы карусельщики на 5­ти маршрутных «газелях». Водители газелей разъехались, когда им на­помнили про ответственность за совершаемое уголовное преступление. 12:10 Желтая газель к484ММ32 в советском районе развозит «карусель­щиков». @ChelovekZaitsev 12:33 на участке 661 пойман при попытке вброса бюллетеней в пользу Денина гражданин. Материалы переданы в полицию, личность задер­жанного уточняется. на участке 661 поймана при попытке вброса бюл­летеней в пользу Денина гражданка, материалы переданы в полицию, личность задержанной уточняется. 12:35 на участке 665 организован привоз по открепительным талонам из Брянска работников ООО «Честный продукт» (3 автобуса, газель ­ около 50 человек). ООО «Честный продукт» ­ подконтрольно главе му­ниципального образования навлинского района Дергачёву. 12:42 Около 12:05 на Уик в школе искусств в 10­микрорайоне произо­шел вброс крупной пачки бюллетеней группой из двух «крепеньких» человек в возрасте около 25­ти лет, которые ворвались на участок и вбросив бюллетни, убежали. Полиция бездействует. 12:50 Журналисту Брянск.RU позвонил сотрудник УМВД по Брянской области Алексей лепешко и заявил, что опубликованная нами инфор­мация об отсутствии дежурных полицейских на некоторых участках не

соответствует действительности. По его же словам, в связи с «дезин­формацией» полиция «примет меры» в отношении газеты. 13:03 на участке №70 полицейский угрожал физической расправой журналисту. Засняли на видео. @ChelovekZaitsev 13:08 Машина фальсификаторов сбивает представителя Потомского. Фото: @ChelovekZaitsev13:10 Участок 272, д.Хмелево, ул. Молодежная, д.40, наблюдателем был замечен автомобиль ВАЗ 2107, госномер 417 серебристого цвета, из ко­торого избирателям раздавались бутылки водки возле избирательного участка. После того, как была произведена фотофиксация автомобиля, он покинул место размещения. По факту подкупа избирателей была вызвана полиция.13:13 на участке №75 зафиксирован вброс, составлен акт. 13:15 на участке №65 нарушают закон ,отказываясь регистрировать на­блюдателя от сМи. 13:17 В Уик №70 вызвали ОМОн. @ChelovekZaitsev 13:20 Для прикрытия массовых фальсификаций в Брянск прибыл за­мпред цик рФ леонид ивлев. @ChelovekZaitsev 13:21 В Уик №10 по адресу ул. Окружная, 13 задержан человек с девя­тью открепительными удостоверениями на руках. Передан полиции. 13:25 на участке №69 поймали на вбросе. Полицейский составляет акт. 13:28 Участок №268, село сосновка, ул. салова, д. 4. В нарушение п.17 ст.66 ФЗ­67 председатель купрюшина надежда ивановна повторно направила переносную урну для голосования на участки. составлена жалоба. 14:30 началась DDoS­атака на сайт газеты Брянск.RU с целью выведе­ния его из строя. 13:40 Участок 253, с.красное, ул. Школьная, д.4. Председатель кузнецова Тамара Ефимовна прервала процесс записи с государственных web­ка­мер. составлена жалоба. 15:03 Председатель и секретарь Уик №655 препятствуют работе на­блюдателей и Чсг. на Уик 628 обнаружено, что списки избирате­лей не прошиты и не скреплены печатью ­ грубое нарушение. В Уик 655, 657, 658, 659, 628, 629 обнаружены заранее заготовленные заяв­ления голосования на дому за отсутствием подписи избирателя. @ChelovekZaitsev

В 15.00 Вадим Потомский в своем штабе провел пресс­конференцию, на которой рассказал о зафиксированных наблюдателями от кПрФ на­рушениях. Вот отрывки из репортажа с места событий корреспондента телеканала «Дождь» лолы Тагаевой:

Первые губернаторские ава становит бо ено

«По последним данным, на 15:00 часов явка составила почти 31%, что меньше, чем на выборах в госдуму (к этому времени было 39%). По мне­нию представителей штаба Потомского, явка искусственно снижалась путем позднего и слабого информирования населения. При этом, по его словам, штабом их противников организовано подконтрольное голосо­вание с помощью подвоза бюджетников и студентов, зафиксированы случаи подкупа студентов, множество случаев вброса. Примечательно то, что представители полиции сразу отпускают задержанных без объ­яснения причин. Штаб Потомского утверждает, что зафиксированы не­сколько «каруселей». В Уик №10 по адресу Окружная, 13 задержан и пе­редан полиции человек с девятью открепительными удостоверениями на руках.

«Масштаб бедствия поражает, – прокомментировал количество нару­шений Вадим Потомский. – людей массово подвозят на участки. По студенческим общежитиям ходят неизвестные люди и предлагают сту­дентам по 500 рублей, чтобы они проголосовали сами знаете за кого по­сле 19:00. Также нам достоверно известно, что на участках №59 и №92 готовятся массовые вбросы около 20:00 и 19:00 соответственно».

Юрист штаба кПрФ заявил «Дождю», что грубые нарушения происхо­дят там, где, по данным их экзит­полла, кандидат от кПрФ выигрывает у единоросса. Представителями Потомского уже подано более тысячи жалоб».(http://slon.ru/russia/vybory_v_bryanske_live-839232.xhtml)

«17:25 на участке 663 предотвращена «карусель» прибывших голосо­вать из Брянска по открепительным удостоверениям работников ООО «Мороз». ООО «Мороз» подконтрольно главе муниципального образо­вания навлинского района Дергачёву».@ChelovekZaitsev

В 20:00 избирательные участки закрылись. сразу же после этого в штаб Вадима Потомского начали поступать сообщения, что на участковых избирательных комиссиях началось массовое удаление наблюдателей. Происходило это, по словам наблюдателей, по негласному указанию со­трудников Брянской областной избирательной комиссии.

«Это говорит о том, что днем нам удалось предотвратить попытки мас­совых фальсификаций, ­ высказал свое мнение представитель штаба Вадима Потомского. – Устранение наблюдателей с участков – верный

признак того, что фальсификации будут пытаться совершить при под­счете голосов».

Подсчет голосов прекращен, начались банкеты. как в любимом кино­фильме: «сначала планировались танцы, а потом аресты. А потом ре­шили совместить».

Ближе к девяти часам вечера стали поступать первые результаты под­счета голосов.

Первые данные, полученные при обработке бюллетеней автоматизиро­ванными комплексами и при подсчете вручную, сильно расходились. По данным первых двух­трех кОиБов, коммунист Вадим Потомский обходил действующего губернатора единоросса николая Денина в два раза. Так, на одном из кОиБов подсчеты дали кандидату от крПФ 448 голосов, в то время как единороссу лишь 220. Однако уже вскоре ситуа­ция была, так сказать, исправлена.(http://www.rosbalt.ru/federal/2012/10/15/1046105.html)

По итогам обработки 19,93% бюллетеней на других избирательных участках лидировал Денин с 71,05% голосов. итоговый результат стал очевиден. но многие наблюдатели, которые присутствовали при под­счете голосов, остались в недоумении. В Twitter многие очевидцы пи­шут о победе Потомского, а перевес Денина там, где он выигрывает, выглядит небольшим.

«на участке 106 победа Потомского!!!!!», ­ восклицал @ Vboyarovsky. «на 10 участках Володарского района победил Потомский», ­ утверждала Agatha (36,6+) @_agattie». «наш участок: 53,7% ­ у Денина, 42,6% ­ у По­томского, у нах­нах 3,7%. Превосходство Денина «на дому» было более чем двукратным», ­ отмечал @WakeUpBryansk.

«Они не знают, как связать показания кОиБов, где я побеждаю, с об­народованными данными других избирательных участков. сейчас идет речь о подготовке масштабной фальсификации», – говорил Вадим По­томский. (http://www.firstnews.ru/news/v-bryanskoy-oblasti-priostanovili-podschet-golosov/)

В то же время на некоторых участках даже за полночь подсчет голосов не начался. В этом можно было убедиться, включив прямую трансля­

Первые губернаторские ава становит бо ено

цию на сайте www.webvybory2012.ru Большинство из «нерасторопных» Уиков располагались в Брянске, где коммунист, по данным экзит­пол­лов, пользуется существенной поддержкой жителей.

Можно предположить, что подсчет голосов приостановили, поскольку комиссии в присутствии наблюдателей не могли гарантировать «нуж­ный результат». и кому­то нужно было переждать. Зато на других «от­дельных участках» празднование административной победы начались еще до завершения подсчета голосов. Члены комиссий, безо всякого стеснения, прямо перед объективами web­камер выставляли алкоголь на столы – вообще­то предназначенные для подсчета голосов и офор­мления соответствующих документов! – закусывали, чем Бог послал, выпивали и устраивали пляски. Этакие «брянские Pussy Riot», пришед­шие покуролесить в храм демократии.(http://www.novayagazeta.ru/politics/54975.html)

В отличие от сотрудников Уиков николай Денин праздновать по­беду не торопился, он нервничал и боялся спугнуть удачу. Его штаб дважды переносил пресс­конференцию, на которой кандидат дол­жен был лично выступить с заявлением о результатах голосования. Произошло это только на третий раз в половине второго ночи 15 октября, после обработки примерно 75% бюллетеней, когда стало окончательно понятно, что Денин набирает минимум две трети го­лосов.

Вот, что сказал николай Денин своим землякам: «За последние несколь­ко месяцев нам пришлось услышать много худого и несправедливого о нашем крае. нагромождения прямой лжи чередовались с причитания­ми о гибельной судьбе Брянщины. недостатки и проблемы, которых у нас ещё хватает, пропускались через увеличительное стекло спекуля­ций. Тем отрадней, что Вы разобрались во всех этих хитросплетениях и сделали осознанный выбор. я благодарю Вас за мудрость, которая помогает не только терпеливо сносить текущие трудности, но и осоз­навать их временный характер. конечно, таких трудностей, проблем немало, конечно, предстоит попотеть, преодолевая их, но движение к этой цели не только начато, но набирает темп. и я верю, предстоящий пятилетний отрезок пути, который мне предстоит пройти с Вами, бу­дет ещё более результативным. От души поздравляю Вас с нашей общей большой победой!».(http://www.regnum.ru/news/1582041.html)

Да, победа действительно оказалась большой: административное дав­ление, массовые нарушения (от «каруселей» с подвозом избирателей на автобусах и до катаний наблюдателей на капоте депутатского «Мерсе­деса»), развеселые танцы в пьяном угаре на Уиках – это, уж извини­те, следствие прямого отказа региональных властей от легитимности выборов ради сохранения власти. Это тяжкий вывод, на самом деле, но вывод необходимый.

ава ена иновны обе

Глава 8. цена чиновных побед

итак, теперь мы знаем, что и как произошло в Брянске. главный сюжет, ключевая причина всех самых интересных брянских событий – это не­способность брянской административной системы без ошибок собрать и оформить для своего лидера какие­то две с половиной сотни подпи­сей лояльных к нему депутатов.

Остается понять, почему произошло именно это и произошло именно так. Поэтому зададимся простым вопросом – а что это такое, «админис­тративная машина», «аппарат», владеющий пресловутым администра­тивным ресурсом?

Административная машина, как ни крути, это прежде всего пира­мида  – пирамида власти. Администрация создавалась для управле­ния обществом, и чем сложнее общество, тем сложнее им управлять. А  сложное многопроцессовое управление – это не столько силовое принуждение, сколько учет и контроль – всего и вся, в том числе и са­мого учета и контроля. Чем сложнее задачи – тем сложнее управление. и администрация разрастается, ветвится на направления и подвиды, вырабатывает протоколы общения (писанные и особенно неписанные правила, часто непонятные внешнему наблюдателю, «непосвященно­му»), «наращивает мышечную массу», и – постепенно обретает свое представление о себе, окружающем мире, своих личных целях и собст­венных интересах. То есть постепенно вокруг управленческой струк­туры нарастает постоянное действующее, базирующееся на каждом индивиде, но не принадлежащее ни одному такому индивиду, инфор­мационное ценностно­нормирующее поле, которое, на самом деле, и управляет этой структурой. То есть, упрощенно говоря, каждый кон­кретный администратор, как бы умен и влиятелен он ни был, в дан­ном смысле есть всего лишь один из носителей общей управляющей программы, и эта программа ни кому из своих носителей неподкон­трольна, а большинство ее носителей даже не в состоянии адекватно ее себе представить.

Административная машина – это сложное образование, одновременно и механистичное, и в то же время квазиживое (ведь из живых людей состоит, а не из одних кодексов), со своим собственным информацион­ным пространством, своими идеологемами, а самое главное – со свои­ми собственными интересами, страхами и надеждами.

именно так. Административным аппаратом управляет сам аппарат, а еще точнее – коллективное представление аппарата о себе самом и объекте управления. иллюзорно представление, будто «аппарату» мож­но отдать лЮБОй приказ. Отдать­то можно, но чаще всего приказ, не­соответствующий «внутреннему протоколу» аппарата, будет саботиро­ван. как правило, даже самый яркий и волевой администратор, взду­мавший своевольно управлять административным аппаратом вопреки интересам этого аппарата, будет уничтожен или дискредитирован. Хотя истории современной россии известны и обратные примеры. Вообще говоря, административный аппарат стремится не столько подстроить­ся под лидера, сколько подбирать лидера под свое текущее состояние. В частности, чем слабее по своей квалификации и морально­волевым качествам управленческая структура, тем более слабого лидера она тре­бует, и тем активнее отторгает лидера сильного.

Эта махина не любит быстрых и резких движений. Более того, эта си­стема способна погасить практически любое действие, направленное на ее изменение. не любит она изменений, не терпит их, ибо стре­мится к сохранению гомеостаза, то есть существующего баланса сил и интересов внутри системы. Да и делает только то, что сама хочет – хотя каждый ее отдельный «винтик» может и вовсе не осознавать, чего хочет «система».

А потому способна «погасить», застопорить любой приказ. кричит ру­ководитель с верхотуры властной пирамиды: «Всем присесть!» и все ему в ответ кивают, челом бьют. Вот только вся админмашина может только накрениться или вовсе лечь поперек, потому что приседать она не хочет. как там у Жванецкого: «В стране появился гениальный чело­век ­ наш чиновник. сам пишет правила игры. сам выходит на поле. сам играет. сам меняет правила во время игры до тех пор, пока не вы­играет». Увы, именно такая ситуация и сложилась в Брянской области.

нет, у «аппарата» есть свои незыблемые внутренние неписаные прави­ла – нет, даже не правила, а законы существования. и главное в этих правилах – разделение компетенций и ответственности. Тут очень важ­

Первые губернаторские ава ена иновны обе

ны взаимоотношения чиновника с чиновником: как правило, внутрен­няя температура административной машины имеет три градуса – «рука руку моет», «открытая вражда» или «внутрикарманное фигокручение».

Управленческий аппарат – это машина, потому что в ней каждый чи­новник стремится быть «винтиком», то есть действовать строго по ша­блону, то есть – минимизировать свою ответственность и крайне не хочет, и даже больше – боится сунуть нос в чужую компетенцию: «Эту бумагу не ко мне! Это в другой отдел!» или «Уф, это ж не мои обязаннос­ти, это вот – его, пусть он и суетится!».

Помнится, когда в одном губернском городе «N» случилось несчас­тье – взорвался полулегальный склад дешевой китайской пиротех­ники и пострадали люди – в мэрии, сразу после вызванной этим ЧП паники, уже через 2 часа начался тихий неформальный праздник: из судорожно поднятых бумаг выяснилось, что «здание склада на ба­лансе города не состоит», и, значит, никто из городских чиновников ответственности не понесет. «А я тут ни при чем, совсем я ни при чем!» – как говаривал сказочный герой Дуремар своему бывшему на­чальнику карабасу.

и в то же время это не чистой воды механизм, это, напротив, почти что живой организм. Потому что это система, состоящая из людей, с их страхами и ожиданиями. людей с особым мировоззрением (ибо оно выкристаллизовывается этой же системой), с особым представлением о действительности и людских нуждах.

Чиновники – это действительно «специально обученные люди», самой жизнью обученные назубок знать свой шесток и четко различать буйки в любой шторм.

и это, между прочим, не так уж и плохо. Ведь без чиновного аппарата ни одно общество, уровнем превосходящее охотников неолита, обой­тись не может. и чем сложнее общество, тем сложнее его бюрократия, тем большее влияние она приобретает. Проблема неизбежности бюро­кратии такова: отсутствие бюрократии гораздо страшнее, чем сама эта бюрократия. Попросту говоря, если в обществе нет бюрократического класса, то это общество все равно управляется – ведь функции регули­рования и распределения никуда не денутся – но управляется шайками вооруженных бандитов. интересующиеся могут ознакомиться с исто­рией гражданской войны.

конечно, многим хотелось бы, чтоб все необходимые бюрократические функции исполняли бестелесные ангелы, но, увы. Других чиновников у нас для вас нет. Да и вообще, чиновники, столь нелюбимые свободно мыслящими интеллигентами, это именно те, кто не позволяет ради­кально сократить популяцию свободно мыслящих интеллигентов.

но для нас с вами важно смотреть на реальность, в особенности реаль­ность административную, максимально холодно и отстраненно. Про­сто, чтобы понять. Что вообще такое «административная машина»?

Чего же эта система хочет, чего ж ей, милой­то, надо? Тишины и спо­койствия, нарушителей которых такая машина охотно «закатывает в асфальт». Ей под силу заблокировать что угодно, любого раздавить, даже того, кого на первый взгляд не переедешь и катком. Она способна прижать к ногтю каждого, кто посмеет продемонстрировать свою нело­яльность к ней. спрессует, пожует и выплюнет.

к громогласным или просто несогласным пошлют пожарных, санэпи­демстанцию, жилищную инспекцию, журналистов, в крайнем случае, силовиков. кого угодно, но админмашина будет тиранить, тиранить и тиранить. До тех пор пока голос не поутихнет. Почему именно так? По­тому что всякий управляющий субъект стремится к упрощению управ­ляемого объекта.

Что неудивительно, ведь причина склонности к выравниванию разно­голосия и есть одна из основных функций административной машины – стабилизирующая.

При всем многообразии недостатков бюрократия – единственный спо­соб управлять сложным обществом. А общество с неизбежностью ста­новится сложным, как только переваливает определенную численную величину. и обществу, именно обществу, учет и контроль нужен. не справедливость, увы, а порядок распределения пинков и пряников. и именно административная машина следит за соблюдением порядка.

Бюрократия это может, до определенного предела. Что есть этот самый предел? страхи этой административной машины. Так чего же она так боится? конкурентной среды. любой. Бюрократия боится всего, что может изменить ее саму. любой инициативы, не прописанной в уста­ве, должностных обязанностях и своде неписанных традиций. Всего того, что не входит в рамки определенного регламента. Более ли менее

Первые губернаторские ава ена иновны обе

сносно административная машина работает во время штиля, но в сре­де кризисной и неспокойной она работает из рук вон плохо. и даже не столько плохо, сколько вхолостую. ибо не знает, как с этими кризисами справляться. Да, административный ресурс плохо работает во время кризисов. Потому что для такой работы нужна повышенная «энергоо­боспеченность», а таковую может дать только идеологическая мобили­зация социума ­ «пассионарность», которую вызвать нелегко, а сохра­нить надолго невозможно.

Помните песенку про Шалтая­Балтая в переводе Маршака? «Шалтай-БолтайСидел на стене.Шалтай-БолтайСвалился во сне.Вся королевская конница,Вся королевская ратьНе может Шалтая,Не может Болтая,Шалтая-Болтая,Болтая-Шалтая, Шалтая-Болтая собрать!»

Так вот эта самая брянская административная машина и была той гу­бернаторской конницей и чиновничьей ратью, которую отправили собирать подписи за выдвижение Денина. собрала она их с таким же успехом, как в детской песенке собирали Шалтая­Болтая. не смогла! но почему?

«Вот, например, два подписных листа из числа собранных в поддержку кандидата – № 55 и № 56. невооруженным глазом видно, что фамилия, имя, отчество и подпись депутата в строках таблицы, которые должен заполнять только он сам, действительно проставлены самими депута­тами, а вот дату и время на этих листах за них вносил кто­то другой», ­ пишет KMnews.(http://www.km.ru/v-rossii/2012/09/20/vnutrennyaya-politika-v-rossii/692774-bryanskogo-gubernatora-mogut-snyat-s-vybor)

«Более того, выкладывает эти листы с пометками, что этот кто­то дру­гой очень смахивает, по почерку, естественно, на главу Отрадненского поселения». (http://ic1.static.km.ru/sites/default/files/illustrations/article/2012/9/20/2222.jpg)

и сверх того, все эти подписные листы просто поленились заверить но­тариально!

«согласно действующему федеральному законодательству, нотариаль­ные действия совершаются при предъявлении всех необходимых для этого документов и уплате государственной пошлины или нотариаль­ного тарифа, ­ пишет KMnews. ­ как удалось выяснить, для того, чтобы глава поселения заверил подпись, надо оплатить через банк госпошли­ну и с квитанцией прийти к главе. Второй вариант: деньги получает ад­министрация поселения, которая также обязана внести эти средства на счет от имени плательщика за оказание нотариальной услуги».(http://www.km.ru/v-rossii/2012/09/20/vnutrennyaya-politika-v-rossii/692774-bryanskogo-gubernatora-mogut-snyat-s-vybor)

но ведь такие задачи уверенно, из года в год и из кампании в кампанию решает любая профессиональная команда политтехнологов. Тысячами подписи собирают, и даже десятками тысяч, когда надо. В чем же дело? Почему вся эта масса чиновников – образованных, хорошо оплачивае­мых, заинтересованных в своей карьере – не смогла правильно офор­мить губернатору подписные листы всего­то на две с половиной сотни автографов?!

Да потому что работа брянской административной машины напоми­нает сказку про репку, только на новый лад. нет уже этого: «дедка за репку, бабка за дедку, внучка за бабку» и так далее… и этого – «тянут они, потянут» дружно трудовую лямку – тоже уже нет. Все ровно на­оборот. репку тянет мышка, остальные отчитываются о проделанной работе.

Теперь начальник поручает дело заместителю, заместитель – начальни­ку отдела, тот – старшему специалисту. специалист поехал в район, по­ручил это кому­то, этот «кто­то» ­ еще кому­то. Передача поручений в административной машине идет сверху вниз, и проходит путь от самой макушки до самых низов. и чем ниже это поручение опускается, тем ниже квалификация исполнителя, и тем дальше это поручение от тех, для кого его исполнение действительно важно. и в конечном счете под­писные листы оформляет рядовая сотрудница поселковой администра­ции или учительница, которым их сунули со словами: «Давай­ка быстро сделай, а то начальство ждет!». и назначенные крайними – делают, что могут и в пределах своего понимания. и все вышестоящие чиновники это понимают, но делают вид, что все в порядке.

Первые губернаторские ава ена иновны обе

ну и что, вы и в самом деле думаете, что рядовые сотрудники посел­ковых администраций самостоятельно зубрят нюансы электорального права? или что начальствующие юристы и администраторы областно­го уровня будут тратить свое драгоценное время на проработку таких деталей со своими подчиненными? нет, не будут, потому что все эти долгие годы они отлично обходились без этой тягомотины. навык вы­работался!

и в итоге вытягивает репку не вся могучая сказочная семейка, а одна лишь безответная серая мышка. Тянет, тянет, да вытянуть не может. репка остается гнить в земле, сказочной семейке на обед достается лишь ботва.

но по отчетам, которые являются по большому счету формальными ­ ведь внутри системы все прикрывают и страхуют друг друга от любой внешней угрозы – все отлично. никакой такой внешней угрозы брян­ские чиновники не видели. явления Великого Аудитора на свою терри­торию не предполагали. А потому как сделали, так и получилось.

Просто не ждали угрозы использования административных и судеб­ных рычагов со стороны соперников. Почему такое стало возможным? Думается, потому, что состоит эта административная машина из лю­дей морально слабых, не имеющих должной мотивации и недостаточ­но квалифицированных: функционируют только «низы» и то кое­как, «верхи» вроде бы контролируют, но тоже сквозь пальцы. и эти люди го­дами кооптируют в свой состав только таких же, как они.

конкретный управленческий аппарат конкретной Брянской губер­нии, в силу своей замкнутости и отсутствия сильного и требова­тельного лидера, как это выглядит со стороны, по сути интеллек­туально сгнил. Он настолько слаб, что не в состоянии качественно выполнять даже канцелярскую работу. Это, как представляется, и есть настоящий результат многолетнего правления действующего губернатора.

как в том старом анекдоте, когда у бургомистра спросили: «сколько служащих у вас работает?». Тот призадумался, затылок почесал, да ответил: «Думаю, что где­то половина». не факт, что работающими стоит считать хотя бы половину брянских чиновников. Ведь показная исполнительность – это еще не управление, это еще не признак силь­ной власти.

но что же тогда есть власть: готовность приказывать, или готовность подчиняться? когда это сказка про «голого короля», а когда – разумно функционирующая структура управления?

Пожалуй, власть – это некий баланс внутриаппаратных отношений, когда «некто» готов отдавать «мне» распоряжения, а «я» готов их вы­полнять, даже если они «меня» не вполне устраивают. Однако опять же есть это самое «но». готов выполнять то, что «мне» не хочется, но до определенного предела. Ведь если «мне» дадут указание, исполнять ко­торое «я» морально не готов (ведь в понимании класса столоначальни­ков, пусть даже и маленьких, делать буду только то, что хочу и как хочу, и ничего мне за это не будет), «я» найду способ.

Так вот, успешная власть это такой баланс между жаждой командовать и готовностью подчиняться, при котором, и у той, и у другой стороны есть понимание пределов допустимого и общая цель, более высокая, нежели частные интересы каждого. Повторим еще раз – общая цель, бо­лее высокая, чем частные интересы каждого.

где эти границы допустимого в брянском случае? их практически нет – они смещены и размыты. где эта общая – общественная! – цель? Ее нет – как минимум, нет в идеологическом пространстве чиновного ап­парата. разве что сохранить лично себя и защитить от любого вмеша­тельства и контроля?

и отсюда снижение качества власти. Проявляется это в том, что одни готовы отдавать даже безумные приказы, другие готовы уверенно и с услужливой улыбкой их саботировать, и не только безумные, но и раз­умные. Причем, готовы делать и то, и это с одинаковым равнодушием. Возможно, сработал многолетний эффект «обманутых ожиданий», без возможности эту «обманутость» как­то компенсировать.

но как бы там ни было, каждый конкретный винтик административной машины, стремящийся к абсолютному покою ­ ничего не делать, ни за что не отвечать, а потому при каждой малейшей «опасности» изящно и отточенно прячущий голову в песок ­ все­таки необычайно амбици­озен. Ведь свое­то суждение он имеет и собой­то управляет! А потому каждый винтик мнит себя «властью на местах».

где предел этой управляемости? В какой момент сверху крикнут «впе­ред!», а лошадка не пойдет? Предел, вот он – в публичном разрыве меж­

Первые губернаторские ава ена иновны обе

ду отданным приказом и его исполнением. когда кто­то сверху дает указ, спокойно или стуча кулаками, а его не слышат. или же слышать не хотят. или же и вовсе открыто выражают свой отказ. когда, например, вас назвали «козлами» за пунктуальное исполнение ваших же обязан­ностей, а вы не смолчали , а возьми да размести в интернете письмо с критикой обидчика. и что с того, что придется этим и ограничиться, ведь эффект уже достигнут – всем стало понятно, где предел управле­ния у «обидчика».

русский философ иван ильин полагал, что власть, воздействуя на лю­дей (при этом объединяя или разъединяя их), должна бороться с упад­ками, кризисами, конфликтами, и более того – совершенствовать обще­ство, упрочнять его и делать стабильным. Оглядываясь на сегодняшние реалии, это положение кажется несколько идеалистичным.

и все­таки власть не может без общества, а общество без власти. как один сапог без другого. Власти нужно кем­то править, обществу кому­то подчиняться. Противоположное состояние называется смутой. Об­ществу, озабоченному удовлетворением базовых потребностей – что­бы была еда, вода, семья, копейка на все это, нужен кто­то, кто возьмет на себя ответственность за все остальное. Ведь не только чиновник, но и не облеченный властью человек любит снимать с себя ответст­венность. и перекладывать ее на кого­нибудь другого. наши чиновни­ки, заметим, к нам не с Марса попали, и не из секретных лабораторий црУ. Это наши с вами соседи, друзья и одноклассники. Это мы с вами, все наше общество, сделали наш административный аппарат таким, каков он есть. Да, нечего на зеркало пенять, тем более что и зеркало – это тоже мы.

За то, чтобы у нас же, у нашего самого свободолюбивого общества, была возможность удовлетворять эти свои базовые потребности, общество делегирует полномочия стоять у своего руля и рулить им – власти. При этом оставляет за собой право быть этой «властью» (какой бы она не была) перманентно недовольным. но при этом оставаться управляе­мым. и тогда сохраняется этот баланс между управляемостью и леги­тимностью, то есть пропорция готовности приказывать и готовности подчиняться.

но когда эти пропорции нарушены, власть утрачивает дееспособность, а общество начинает роптать. нет, не тогда, когда закончилось масло, которым надобно намазать хлеб, и не тогда, когда нет и хлеба. Обще­

ство ропщет, когда уже хочется воды, а в горло по­прежнему заливают пиво. на самом деле, можно предположить, что брянские чиновники подставили своего губернатора потому, что он им попросту надоел. и это мог быть своего рода бунт, неосознанный и несформулированный, принявший форму тихого саботажа, но все­таки бунт.

и вот этот бунт на маленьком обветшалом корабле брянской власти, у руля которого уже очень многие больше не хотели видеть Денина, был пресечен. Пресечен не силами областной власти или общества, а уси­лиями федерального центра. Можно предположить, что решение о воз­вращении региона под руку Денина далось нелегко. и вот почему.

«В случае, если бы кандидатура Денина была окончательно снята с вы­боров, а рудников, наоборот, был восстановлен, 14 октября жителям области пришлось бы выбирать между коммунистом и справороссом, чего в кремле допустить, конечно же, не могли. Вероятно, ранее о пер­спективах рудникова в качестве кандидата просто забыли», – считает руководитель региональных программ Фонда развития информацион­ной политики Александр кынев.(http://slon.ru/russia/denin_vernulsya_na_vybory-838595.xhtml)

Приблизительно такой же позиции придерживался и заместитель ген­директора центра политических технологий Алексей Макаркин. Его комментарий рБк­daily был таким: «Запасной кандидат у партии влас­ти отсутствует, Денина не снимут. к тому же это может стать опасным прецедентом — вся элита ориентируется на такой опыт. Примером мо­жет послужить ситуация в рязанской области, где сильный кандидат снял свою кандидатуру в пользу губернатора. центр дает элитам четкий сигнал, что он настроен на переизбрание губернаторов. Если снимут, это будет противоречить сигналам кремля».(http://www.rbcdaily.ru/2012/10/01/focus/562949984828066)

По сути, это был выбор между сохранением управляемости и сохране­нием легитимности. Тяжелый выбор, на самом деле. Ведь легитимность и управляемость – два сообщающихся сосуда, причем легитимность, выражающуюся в готовности подчиниться, еще можно превратить в управляемость, а вот наоборот – очень трудно, в существующих усло­виях почти невозможно. Точнее, чтоб за счет управляемости повысить легитимность, надо сначала заметно для общества повысить качество управления. Понятно, что для существующей в области административ­ной системы это нереально. и пришлось отказываться от применения

Первые губернаторские ава ена иновны обе

одного из основных принципов, заложенных и в сам закон о выборах губернатора. Запас прочности административной системы оказался не­достаточен.

Восстанавливают «по требованию Москвы» Денина, человека полно­стью понятного и просчитываемого – и все местные элиты понима­ют, что придется сделать все, вообще все, чтоб голосование прошло в его пользу. и это явный ущерб легитимности региональной власти, ведь брянское общество тоже прекрасно знает, как Денин управлял и как добивался своих успехов. По сути, собственной легитимности Денину не хватило, чтоб управлять ситуацией. Он ее растратил на дистанции.

Единственным настоящим, сущностным действием, способным вернуть взаимопонимание между обществом и государством является только создание общей идейной позиции. идеологии, общего представления о «светлом будущем» народа и государства. и если этой идеологией не занимается общество и госаппарат, то она все равно появится, но будет навязана – уже не в интересах этого общества и государства, а в инте­ресах тех, кто окажется достаточно умен и энергичен, чтобы понять и суметь. но вернемся в Брянск.

Общество реагировало на действия центра, к примеру, так: «Вот и свер­шилось! Верховный суд восстановил «прокаченнного» брянским судом кандидата от «Единой россии» Денина. Он будет участвовать в выборах! Такое вот «причудливо ­ мерзкое» у нас «кривосудие», то так извернет­ся, то эдак!».(http://slon.ru/russia/kreml_pokazal_chto_v_strane_vozvrashchayutsya_demokraticheskie_vybory-837017.xhtml)

и еще вот так: «кому бы из оппозиции судьи простили фальшивые под­писи? У нас не суды, а царевы опричники, для которых важен не закон, а угадать, чего хочет царь. стыдоба…».(http://www.forbes.ru/news/162166-verhovnyi-sud-vosstanovil-denina-kandidatom-na-vyborah-v-bryanskoi-oblasti#comments)

ну а сразу после губернаторских выборов… на брянщине началась че­реда отставок и назначений. Хотелось бы сказать кадровая чистка, но нет­с. Это же только новая метла по­новому метет, а тут… конечно, о кардинальном обновлении управленческой системы речи и быть не могло, однако ж шапки все­таки полетели.

Через пять дней после губернаторских выборов оставил свой пост глава советского района города Брянска Андрей рославицкий. Да­да, глава того самого единственного района Брянска, где Потомский обошел губернатора Денина на 3%. к слову, предшественник росла­вицкого Александр Морозов покинул свой пост тоже после выборов: 4 декабря 2011 года Ер набрала в районе 38,5% при областном резуль­тате 50,1%.(http://club-rf.ru/news/bryanskaya-oblast/bryanskiy-chinovnik-ne-vynes-gubernatorskikh-vyborov/?print=Y)

Потом по «собственному желанию» самоушлись заместители главы го­родской брянской администрации Юрий Бездудный и сергей лысенко. Поговаривали, что, возможно, не только «по собственному» пожелал перейти на новую работу и главный городской архитектор Александр яранов – в список высокопоставленных чиновников, спешно покинув­ших свои кресла по итогам выборов, занесли и его.

В жернова местной кадрово­административной реформы попали так же директор департамента топливно­энергетического комплекса и жи­лищно­коммунального хозяйства Брянской области сергей Марусов и директор департамента промышленности, транспорта и связи Брян­ской области Павел куцев. Первый отправлен в отставку из­за «про­блемы с подготовкой региона к зиме», а второй – из­за «накопившихся вопросов в сфере организации маршрутных перевозок».(http://www.interfax-russia.ru/Center/news.asp?id=356320&sec=1671)

кстати, все остальные удержавшиеся замы губернатора тоже оказались подвешенными в воздухе. как там у классика: «и вечный бой, покой вам только снится!». как и полагается, все они написали заявления о сложении полномочий, чтобы перейти на свои должности в областном правительстве на новый срок, однако даже в январе 2013 года все еще были в положении «врио».

гроза не обошла стороной и Брянский областной суд – уволился его председатель Алексей Пыталев. именно на его председательство при­шлось эпохальное снятие с выборов действующего брянского губерна­тора Денина.

Вереница громких отставок перемежалась с громкими и не менее скан­дальными назначениями. куда уж без пряников! некогда занимавшая сенаторское кресло людмила нарусова покинула совет Федерации по­

Первые губернаторские ава ена иновны обе

чти сразу же после инаугурации Денина. Ушла, пожалуй, не просто так.

Помните, как постоянно напоминала Баба яга в одной из сказок: «За тобою должо­о­ок!». А он, как известно, платежом заканчивается. Побе­да, полученная на выборах Дениным, семафорила: «Должо­ок отдавать надо!» Так вот этим должком, видимо, и оказалось кресло в совете Фе­дерации. им­то, получается, как бы «расплатился» за свою победу гу­бернатор Денин с Михаилом Марченко – кандидатом от лДПр, вовремя снявшим свою кандидатуру.

Забавно, что своей мотивации николай Денин нисколько не скрывал: «Во время избирательной кампании волей обстоятельств у нас образо­валась политическая коалиция из представителей трех партий – «Еди­ной россии», лДПр и «яблока». Две последние партийные силы под­держали мою кандидатуру... В это время и были достигнуты некоторые политические договоренности. Предметом одной из них стало назна­чение сенатора в совет Федерации. Условились: в случае моей победы в члены верхней палаты российского парламента будет предложена кан­дидатура депутата Брянского горсовета, координатора регионального отделения лДПр Михаила Марченко», ­ говорил он.(http://briansk.ru/politics/marchenko-dosrochno-slozhil-deputatskie-polnomochiya.20121024.285294.html)

Для другого экстренно снявшегося кандидата в губернаторы, «яблоч­ника» Александра Пономарева, «некоторые политические догово­ренности» обернулись по­иному. из своих рядов партия его просто исключила: «решение А. Пономарева сняться с губернаторских выбо­ров и поддержать действующего губернатора Денина было признано наносящим партии политический ущерб», ­ сообщала пресс­служба партии.(http://ria.ru/parties/20121028/907408511.html#ixzz2IM0Hy5d2)

и вроде бы страна только вздохнула – «отголосила», но тут она опять оказалась перед выборами, а общество снова в позе ожидания. Опыт новых губернаторских выборов попытались переварить и усвоить и, может, даже что­то поменять…

например, аккурат после новых выборов заговорили о том, что муни­ципальный фильтр нуждается в защите от губернаторов. специалисты института социально­экономических и политических исследований (исЭПи) подготовили на эту тему целый доклад. к примеру, предлагали

ограничить избыточный сбор подписей кандидатами. конечно, речи не было о радикальном урезании или вовсе отмене, предлагалась «тонкая корректировка», в том числе путем внесения уточнений в федеральные законы и законы субъектов рФ.

«Ограничение избыточного сбора подписей предлагается в двух вари­антах. Первый предполагает прямой запрет одному из кандидатов со­бирать подписи в объеме более чем 150­200% от верхней планки муни­ципального фильтра в регионе. Второй — установление прямого запре­та одному из кандидатов собирать более 30­50% подписей депутатов одного представительного органа местного самоуправления.

с точки зрения авторов, полностью от административного давления муниципальных депутатов это не застрахует, зато «само инициирова­ние центром подобных норм даст региональным элитам и политтех­нологам недвусмысленный политический сигнал, что в будущем по­пытки кандидатов «зарезервировать» за собой избыточное число под­писей не будут поддерживаться центром и могут служить основанием для санкций к кандидатам, – пишет коммерсант.ру, ­ снижение объема муниципального фильтра предлагается осуществлять в пределах вил­ки, заложенной в федеральном законодательстве (от 5% до 10%), путем изменения региональных норм, проведения «разъяснительной работы с субъектами рФ».

кроме того, авторы предлагают на обсуждение введение права двух последовательных подписей, когда вторая подпись становится дейст­вительной, если «основной» кандидат выбыл из избирательной гонки. При этом предлагается ввести запрет отзывать свою подпись за ранее выбранного кандидата. Предложение связано со случаями передачи подписей от одного кандидата к другому и «сгоранием» подписей сняв­шихся с выборов кандидатов в минувшем октябре».(http://www.kommersant.ru/doc/2065692)

Под сомнение новый закон о выборах губернаторов с его фильтрами поставили и 109 депутатов государственной Думы и направили запрос в конституционный суд. группа депутатов посчитала, что установлен­ный порядок избрания губернаторов через «муниципальные фильтры» и вовсе нарушает избирательные права россиян.

«Таким образом, делает выводы оппозиция, «муниципальный» и «пре­зидентский» фильтры создают условия для тотального преимущества

Первые губернаторские ава ена иновны обе

«Единой россии» на выборах главы любого из субъектов рФ», – пишет газета.Ru.(http://www.gazeta.ru/politics/2012/12/24_a_4904169.shtml)

и там же далее: «каким образом в Мордовии, где 98,6% муниципаль­ных депутатов являются членами партии «Единая россия», мы сможем преодолеть десятипроцентный барьер? — задавался риторическим во­просом 13 ноября на рассмотрении дела в кс коммунист Вадим соло­вьев, представлявший позицию заявителей. — Получается, мы должны включаться в какой­то длительный переговорный процесс и нам дру­гая политическая партия будет диктовать условия выдвижения нашего кандидата». Апрельские нововведения он назвал «необоснованным и чрезмерно жестким ограничением избирательных прав граждан».(http://www.gazeta.ru/politics/2012/12/24_a_4904169.shtml)

Однако же конституционный суд рФ не нашел противоречий основ­ному закону страны в «муниципальном фильтре» на выборах губер­наторов.(http://www.km.ru/v-rossii/2012/12/12/vladimir-putin/699453-putin-soglasilsya-s-ideei-vernut-odnomandatnye-okruga)

Тогда в конце 2012 года общественность заговорила про очередные но­вые возможные изменения в выборном законе. Президент Путин под­держал идею возврата к смешанной системе выборов в госдуму в своем послании к Федеральному собранию.

Вспомним, выборы депутатов по одномандатным округам проходили в госдуму рФ I—IV созывов (в 1993, 1995, 1999 и 2003 годах). Одноман­датники составляли ровно половину от общего числа депутатов Думы. и при этом каждый субъект федерации имел хотя бы одного представи­теля в их числе.(http://www.km.ru/v-rossii/2012/12/12/vladimir-putin/699453-putin-soglasilsya-s-ideei-vernut-odnomandatnye-okruga)

В начале 2012 года о возвращении этого способа избрания вновь за­говорили. Правда, тогда проект заморозили на срок неопределенный. Однако, ближе к очередным выборам ситуация, скорее всего, может по­меняться – и не просто потеплеет, а закипит с новой силой.

но снова вернемся к нашему брянскому сценарию, в котором мы полу­чили, как в том анекдоте про совещание по политической геометрии, –

«высоченную вертикаль власти, широченный горизонтальный фронт и перпендикулярный, по отношению к ним, народ».

итак, власть хочет управлять и при этом хочет, чтобы все считали это управление законным. Действительно, власть должна быть ле­гитимной, ибо это и есть основа управляемости. Да, управляемость сохранена, по крайней мере, она осталась на том же месте, Денин ­ губернатор, как и планировалось изначально. но так ли был велик риск неуправляемости в случае прихода к областному кормилу ново­го человека?

Вероятно, риск был оценен как значительный. Предположим, что было сочтено: страна, государство, общество были не готовы к тому, что кан­дидат в губернаторы от Ер может проиграть. Предположим еще, что были опасения цепной реакции неповиновения региональных кланов, что могло бы привести к критическому ущербу для Ер как части и эле­мента государственно­политического управления. Возможно, логика принятия решения была такова, возможно, она была иной. Так или ина­че, решение было принято. но.

Еще наполеон говорил о том, что власть можно получить штыками, вот только сидеть на них нельзя. настоящая Власть зиждется не на насилии, а на силе. сила – на согласии, то есть способности складывать усилия многих в одно. согласие – на взаимном уважении общества и власти.

Отношения с народом «клеятся» тогда, когда есть либо сила властной системы, «аппарата», коей в брянском случае не было, так как брянская власть, по распространенному мнению, сама себя дискредитировала, либо же – если есть сила личного авторитета, которая, как не печально, в данном случае тоже отсутствует. ибо и последняя есть не что иное, как признание народом решений, которые принимает власть.

к сожалению, и представления о том, что власть это полномочия, ко­торыми наделили любого избранного человека, тоже не срабатывают. Потому что, как в данном случае, этот «избранный» наделен ими во­преки желаниям слишком значительной части общества. «А царь­то не настоящий!», ­ как говаривали герои известного советского фильма. и вот это – самое опасное.

цена политических решений вообще чрезвычайно высока. но главное в этих решениях, как ни странно, не столько их точность, то есть соот­

Первые губернаторские

Заключение

Что ж, книга подошла к концу. сказать осталось совсем немного. Поэ­тому постараемся сказать самое главное, то, что по сюжету и жанру не могло войти ни в одну из глав. речь вот о чем.

Выборы. Что это такое, собственно? Выборы – это ограниченная госу­дарственными законами и общественными обычаями форма полити­ческой борьбы за власть. Это столкновение противоборствующих груп­пировок и центров силы, систем ценностей и отдельных личностей. По сути, как война есть продолжение политики иными средствами, так и политика есть та же война, в которой запрещено применение этих са­мых «иных средств», то есть прямого насилия.

А война, как учит нас вот уже две с половиной тысячи лет товарищ сунь У – это путь коварства. каждый, сражающийся за победу, использует все доступные ему средства. Просто потому, что люди – всего лишь люди, а не ангелы. Поэтому не может быть и речи о том, что кто­то кого­то победил «нечестно». Победил – значит, был сильнее, проиграл – значит, не хватило сил. Хочешь быть сильным, побеждать – делай выводы из своих и чужих ошибок.

Так вот, главный вывод, который стоит сделать из Брянской губерна­торской кампании, очень прост – выборы вообще, и губернаторские выборы в особенности, не должны быть блицкригом. Блицкриг – это всегда хоть немного, но авантюра, всегда импровизация. но настоящая политическая борьба не прекращается никогда, поэтому выборная кам­пания должна быть хорошо подготовлена, полностью продумана и вы­

ветствие текущему политическому моменту, сколько соразмерность, то есть соответствие иерархии приоритетов. именно в этом, в соблюдении иерархии ценностей и опасностей, в иерархии приоритетов, и состоит настоящий смысл Большой стратегии.

Ведь «орел не ловит мух» и «из пушек по воробьям не стреляют» не по­тому, что эти действия невозможны, а потому, что они не нужны. на­стоящая политическая технология – это выбор инструмента, точно со­ответствующего заданной цели.

Первые губернаторские ак ение

строена задолго до того, как соответствующие службы дадут отмашку и назначат сроки. Тот, кто поймет и сумеет применить это банальней­шее соображение, получит громадное, решающее преимущество перед своими торопливыми конкурентами.

и еще одно. необходимо понимать: выборы – это ведь всего лишь одна из форм политической борьбы. Один из способов легализации в обще­ственном сознании изменившегося соотношения сил в элитах и изме­нившегося соотношения идейных настроений в обществе. не стоит этот способ считать ни панацеей, ни ядом. сам по себе выборный процесс нейтрален, это всего лишь процедура. Одна из нескольких возможных.

А всякая политическая процедура хороша, когда она соответствует усло­виям времени и места. Применительно к нашей теме, стоит признать, что есть времена и территории, когда и где выбирать руководителя ре­гиона через прямое голосование слишком опасно для общественного спокойствия и развития. и есть регионы, где без прямой выборности лидера не добиться того же общественного спокойствия и развития. Все зависит от ситуации и от меры понимания этой ситуации теми, кто принимает решения.

В 2013 году это обстоятельство проявится со всей силой. Ведь губерна­торские выборы 2012 года были, по большому счету, только началом фундаментальных политических изменений в нашей стране. Очевид­но, что выборы нового цикла уже не будут такими, какими они стали в прошлом. Поток может изменить направление, но он никогда не оста­навливается. Ведь, как некогда сказал Максимилиан Волошин:

«Есть дух Истории – безликий и глухой,Что действует помимо нашей воли,Что направлял топор и мысль Петра,Что вынудил мужицкую РоссиюЗа три столетья сделать перегонОт берегов Ливонских до Аляски.И тот же дух ведет большевиковИсконными народными путями.Грядущее – извечный сон корней:Во время революций водовертиСо дна времен взмывают старый илИ новизны рыгают стариною.Мы не вольны в наследии отцов,И, вопреки бичам идеологий,Колеса вязнут в старой колее:Неверы очищают православьеГоненьями и вскрытием мощей,Большевики отстраивают стеныНа цоколях разбитого Кремля,Социалисты разлагают рати,Чтоб год спустя опять собрать в кулак.И белые, и красные РоссиюПлечом к плечу взрывают, как волы, – В одном ярме – сохой междоусобья,Москва сшивает снова лоскутыУдельных царств, чтоб утвердить единство.Истории потребен сгусток воль:Партийность и программы – безразличны».

Оглавление

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

глава 1. Вспомнить всё! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

глава 2. идеальный плацдарм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

глава 3. стратегия, говорите? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33

глава 4. Die erste Kolonne marschiert… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

глава 5. Админресурс под ударом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

глава 6. Пресса как внезапная «четвертая власть» . . . . . . . . . . . . 84

глава 7. Остановить любой ценой. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

глава 8. цена чиновных побед . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132

Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

гита и кан и ата в губернаторы Пото ского

Персона ны са т е утата осу арственно у ы Пото ского

Первые губернаторские

е егра а обра ение к ите р нско об асти от кан и ата в губернаторы

Пото ского При ыв ри ти на выборы

е егра а обра ение к ите р нско об асти от кан и ата в губернаторы

Пото ского При ыв ри ти на выборы

гита ионны атериа кан и ата в губернаторы

Пото ского

Первые губернаторские

гита ионна га ета кан и ата в губернаторы р нско об асти Пото ского

Програ а кан и ата в губернаторы р нско об асти Пото ского

Первые губернаторские

гита ионные атериа ы кан и ата в губернаторы р нско об асти Пото ского

Прие ганова в р нску об аст в о ер ку кан и ата в губернаторы р нско об асти Пото ского

Первые губернаторские

гита ионные еро ри ти кан и ата в губернаторы у никова

неи анного у ников так и не бы арегистрирован в ка естве кан и ата в губернаторы

Первые губернаторские

гита и в о ер ку восстанов ени в ка естве кан и ата в губернаторы р нско об асти у никова

гита ионны атериа кан и ата в губернаторы у ников

Первые губернаторские

н ре Поно арев сн в и сво кан и атуру в о у ико а енина о вергс ре ко критике со стороны руково ства артии б око

гита ионны баннер кан и ата в губернаторы енина

Первые губернаторские

а ресс кон ерен ии в о ер ку кан и ата енина ириновски об ви о сн тии кан и ата от артии П ар енко

о и ионны итинг в р нске

а итинге органи ованно в о ер ку кан и ата в губернаторы р нско об асти енина бы и ре став ены транс аранты

обра енные к ириновско у

гита ионны атериа кан и ата в губернаторы

р нско об асти от артии П ар енко

Первые губернаторские

Пос е отка а в регистра ии кан и ату в губернаторы у никову его сторонники вы и на ак ии ротеста

ав ение на су а ину кобеневу вы ва о ре ку реак и овета су е бр нско об асти

Первые губернаторские

итинг органи ованны в о ер ку енина ос е от ены его регистра ии р нски об астны су о

о на кан и атов в р нско об асти быстро ерерос а в во ну ко ро атов

ста и о а ат нео и анные оку енты

е утатски окатав и на ка оте ус ана ен рика оверенное и о а и а Пото ского ста ве о бо инства

ин ор а ионны сооб ени осту ав и и р нска окт бр

Первые губернаторские

а то е итинге кан и ат в губернаторы енин в ерво р у второ с ева вни ает а и иру ириновско у

и ер П ириновски агитирует на итинге а кан и ата от ино оссии енина

а итинге в о ер ку кан и ата в губернаторы от ино оссии у астников риво и и в е ты автобуса с на ис ети

Первые губернаторские

но с на окт бр сени об ак о ыта ас собрат в сту ии кан и атов на о ност губернатора р нско об асти тк икну с то ко ес ав у ников

ен го осовани коррес он ент те екана а о о а агаева ста а сви ете ни е неско ки нару ени

на и бирате ны у астка в р нске

Первые губернаторские

окт бр го а ите и р нско об асти выбира и то ко е у а и о Пото ски и ико ае енины