Александр Колотовроссийский координатор международной

экологической коалиции «Реки без границ»

Могильник РАО под Красноярском:

современное состояние и участие общественности

Красноярск, 21.11.2013 г. Конференция «Состояние окружающей среды в Красноярском крае»

В настоящее время в нашей стране накоплено 486

млн м3 жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и 87 млн

тонн твердых радиоактивных отходов (ТРО)

Ежегодно в России образуется порядка 3,0 млн м3

жидких радиоактивных отходов и около 1,4 млн тонн

твердых радиоактивных отходов.

2

Радиоактивное наследие России

Сейчас в России имеется 1466 пунктов временного хранения

радиоактивных отходов.

Около 1000 из них представляют потенциальную угрозу для

окружающей среды.

Большинство временных пунктов хранения построено более 60

лет назад.

Некоторые хранилища со временем стали негерметичными, и

с водой радионуклиды попадают в окружающую среду.

3

Временное хранение РАО:

потенциальная экологическая угроза

4

Перспективные площадки на территории РФ

под создание могильников РАО

Местоположение площадки объекта:

• Красноярский край, западное обрамление Нижнеканского

массива скальных пород.

• 4.5 км от Енисея, 6 км от промышленной части г.

Железногорска.

Глубина расположения подземных сооружений – 450-525 м.

Основные направления работ в ПИЛ:

• Комплексные исследования характеристик массива пород

• Отработка операций строительства камер и скважин

для размещения РАО

• Отработка технологических операций обращения с РАО

• Демонстрация экспертам и представителям общественности

безопасности выполнения транспортно-технологических

операций по обращению с РАО.

• Производственное обучение персонала работам по

обращению с РАО.5

Основные показатели и содержание

работ в подземной лаборатории

6

Начало проекта:

имитация общественного участия

Лето 2012: состоялись «общественные слушания» за

колючей проволокой в ЗАТО Железногорск

Осень-зима 2012/13: материалы ОВОС (оценки

воздействия на окружающую среду) фактически

недоступны для жителей Красноярска и других

заинтересованных лиц

Весна 2013: горсовет Красноярска не нашел законных

оснований для организации городских слушаний по

строительству ядерного могильника под

Железногорском.

7

Давление со стороны экологических и

политических организаций

Выступления в СМИ с критикой «могильной тишины» вокруг

нового радиоактивного проекта

Обращение к губернатору Красноярского края

Специальное политическое заявление «Против ползучего

превращения России в мировой ядерный могильник»

федерального бюро партии «Яблоко»

Участие в Атомном форуме-диалоге в Москве: прямой

диалог с ГК «Росатом»

Круглый стол в Красноярске с участием ведущих экологов-

антиядерщиков страны: А.В. Яблокова и А.К. Никитина

8

Начало диалога

Результат усилий общественности:

В июне 2013 года создана специальная рабочая

группа по могильнику РАО при Гражданской

ассамблее Красноярского края с участием

представителей общественных экологических

организаций, депутатов, экспертов и специалистов

ГК «Росатом»

9

Начало диалога

Главные преимущества рабочей группы:

Возможность прямого диалога со специалистами и

руководством Национального оператора РАО и другими

атомными структурами (без согласования с пресс-

службами и PR-департаментами)

Регулярные отчеты атомщиков о состоянии работ по

могильнику

Доклады экспертов и предварительная оценка рисков

10

Сентябрь 2013: рабочая группа провела

инспекцию состояния работ на участке

«Енисейский»

11

Площадка Всп С

Площадка Тех С

Площадка

Вент С

Гор. + 5.0м (450.0м) -------

-Гор. -70.0м (525.0м) -------

-

Принципиальная схема ПГЗРО

с подземной лабораторией

12

Разработана и утверждена предпроектная документация:

«Декларация о намерениях» (2008 г.) и «Обоснование инвестиций»

на строительство объекта окончательной изоляции РАО (2011 г.).

Положительное экспертное заключение ГКЗ «Роснедра» о пригод-

ности участка для строительства объекта окончательной изоляции

РАО (2012 г.)

В настоящее время выполняются проектно-изыскательские

работы для стадии «Проектная документация», срок – 2015 г.

Проведение общественных слушаний по материалам проекта –

2015 г.

Начало строительства подземной лаборатории – с 2016 г.

Статус работ и перспективные планы

(данные НО РАО)

«Дорожная карта» работ по

Нижнеканскому массиву (данные НО РАО)

Выполнение ИИ. Разработка ПД (декабрь 2014)

Получение лицензии Роснедра на право

пользования недрами

Согласование ПД в ГК. Главгосэкспертиза ПД

(август 2015)

Общественные слушания по МОЛ. Прохождение

экспертизы (апрель 2015)

Утверждение ПД в ГК. Оформление ГК разрешения на строительство (ноябрь 2015)

Рассмотрение МОЛ в Ростехнадзоре. Оформление лицензии на размещение и сооружение (декабрь 2015)

Подготовительный период строительства. Начало

основного периода строительства. Разработка РД.

(декабрь 2018)

Основной период строительства. Строительный

контроль.(октябрь 2020)

Пуско-наладочные работы

(апрель 2021)

Общественные слушания по МОЛ. Прохождение

экспертиз (март 2021)

Приемка объекта в эксплуатацию, в т.ч.

Ростехнадзором. Заключение о соответствии (апрель 2021)

Рассмотрение МОЛ в Ростехнадзоре. Оформление лицензии на эксплуатацию

(декабрь 2021)

Оформление ГК разрешения на ввод в

эксплуатацию (октябрь 2021)

Вво

д в

экс

пл

уата

ци

ю

14

I этап - 2016-2018 (3 года):

Исследования массива пород в ходе строительства вертикальных

и горизонтальных подземных сооружений ПИЛ

II этап - 2019-2021 (3 года)

•Исследования массива пород в подземных сооружениях и

разведочных скважинах

•Отработка операций строительства камер и скважин захоронения

РАО

III этап – с 2022 года

•Отработка технологических операций обращения с РАО

•Выполнение комплекса натурных и лабораторных исследований

массива горных пород в горно-капитальных сооружениях подземной

лаборатории

Содержание и сроки исследований

в подземной лаборатории (данные НО РАО)

15

Основные риски на текущем этапе

Отсутствие плана «Б»: нет альтернативной площадки для

захоронения ВАО за пределами участка «Енисейский»

Отсутствие возможности извлечения РАО из могильника:

такой вариант должен предусматриваться на случай любого

форс-мажора или появления принципиально новых

технологий обращения с РАО

Отсутствие механизмов общественного контроля:

необходима разработка форм участия общественности в

контроле над деятельностью лаборатории

Спасибо за внимание!

Красноярск, 21.11.2013 г. Конференция «Состояние окружающей среды в Красноярском крае»