Индекс человеческого потенциала

в российских городах

Исследование в рамках

IV Московского урбанистического форума

«Борьба за горожанина: человеческий потенциал и городская среда»

Сабина Маслова

ведущий специалист компании «Новая земля»,

руководитель направления исследования

«Человеческий потенциал российских городов»

Человеческий потенциал –

драйвер развития современного города

Человеческий капитал — один из главных ресурсов

повышения эффективности экономики

Гэри Беккер (1992), Теодор Шульц (1979), Саймон (Семен) Кузнец (1971)

Человеческий потенциал – одно из ключевых условий

эффективного развития городов и сообществ, основанное на

качественной трансформации городского населения

Ричард Флорида (2005), Чарльз Лэндри (2006), Эдвард Глейзер (2004)

Наталья Зубаревич, Ростислав Капелюшников, Лилия Овчарова

Индекс развития

человеческого потенциала

(ИРЧП) по странам,

методика ООН:

- ожидаемая

продолжительность жизни

- уровень грамотности

населения страны

- уровень жизни (ВВП на душу

населения)

1

Человеческий потенциал российских городов.

Метод исследования

Число

студентов

Высшее

образование

Общая

смертность

Младенческая

смертность

Заработная

плата

1. число студентов на 1000 жителей (индексированное на средний

балл ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме)

2. численность населения с высшим и неполным высшим

образованием на 1 000 жителей

3. общий коэффициент смертности на 1 000 жителей

4. коэффициент младенческой смертности на 1000 новорожденных

5. средняя заработная плата работников (индексированная на

стоимость набора потребительских товаров и услуг по региону)

Показатели для расчета индекса человеческого потенциала города

Ограничения исследования:

- столицы субъектов РФ с населением более 250 тыс.

чел., всего – 63 города

Нормирование показателей:

- приведение на единицу численности населения

- нормирование по среднему внутри страты

2

Человеческий потенциал российских городов.

Метод исследования

Снятие статистических искаженийосновная задача при расчете индекса

- разделение городов на три страты по численности

населения

- дальнейшая работа с данными только внутри каждой

страты

Распределение городов по числу студентов вузов, 2012 г.

Деление городов на страты по численности населения

При сравнении городов по абсолютным значениям

показателей на первое место всегда выходят города с

большей численностью населения, которые имеют

преимущество размера по сравнению с меньшими городами.

При сравнении городов по относительным значениям

показателей небольшие города выходят на первое место

за счет эффекта низкой базы, когда

даже небольшое приращение абсолютных значений

приводит к существенному росту относительных.

3

Города-лидеры и города-аутсайдеры

по индексу человеческого потенциала

4

Группа городов-

лидеров - 15

Группа городов-

аутсайдеров – 14

Соотношение вклада каждого показателя ИЧП

индивидуально для каждого города и показывает, какой

блок (образование, здравоохранение или уровень жизни)

имеет наибольший вес.

Чем выше сбалансированность структуры

показателей, описывающих человеческий потенциал

городов, тем больше жителей удовлетвореныгородской средой (по данным социологического

исследования).

Екатеринбург

Новосибирск

Краснодар

Иркутск

Казань

Тюмень

Улан-Удэ

Ставрополь

Челябинск

Махачкала

Томск

Чебоксары

Белгород

Якутск

Тамбов

Сбалансированная

структура

С доминирование

1 признака

С доминирование

2 признаков

Удовлетворенность высшим образованием,

медицинским обслуживанием и уровнем дохода

в 2-3 раза выше в городах со сбалансированным индексом

5

Сбалансированность

индекса человеческого потенциала

Управленческие действия, обеспечивающие

развитие человеческого потенциала

Традиционное развитие города на основе промышленности уступает место «новой

экономике» - производствам с высокой добавленной стоимостью, максимально

возможной диверсификации, различным сервисам и строительству

Сбалансированность города по уровню развития высшего образования, качеству

медицинского обслуживания, доходам населения и привлекательности городской

среды

Разнообразие предложений на рынке жилья, высокие показатели ввода жилья (выше

0,75 кв. м на 1 чел. в год) и количества выданных разрешений на строительство (более

450 разрешений на строительство в год)

Обеспечение высокой транзитности потоков за счет

модернизированной инфраструктуры аэропортов

Развитие городской инженерной инфраструктуры и Интернета

особенно важно для городов с численностью населения до 600 тыс.

человек

93%городов-лидеров по ИЧП не

имеют высокого уровня

развития промышленности

2/3городов-лидеров по

ИЧП провели

модернизацию

инфраструктуры

аэропортов с 2005 по

2012 гг.

70%городов-лидеров по ИЧП с

численностью населения до

750 тыс. чел. имеют высокий уровень

проникновения интернета

6

Агломерационная модель VS. Человеческое измерениеЭкономика масштаба Привлекательность для жизни

Сверхконцентрация ресурсов

в Москве, значительная их концентрация в

Санкт-Петербурге, заметно меньшее

стягивание ресурсов в крупных городах и так

далее, по убывающей, до самых мелких

поселений.

Самочувствие рядового горожанина

в конкретном городе не зависит от внешних факторов

и сравнения с другими городами. Оно связано с

реализацией своих интересов в повседневной жизни

своего города.

Поэтому привлекательная для горожан среда

обитания может быть создана в городах разной

величины – от Москвы до Белгорода.

67

Спасибо за внимание!

Исследование в рамках

IV Московского урбанистического форума