Инфраструктурная

модернизация

городов: задачи,

инструменты и

ограничения

Сиваев Сергей

управляющий директор

18.12.2014 Основные принципы деятельности Внешэкономбанк 1

Задача: не столько ее экстенсивное

развитие, сколько модернизация

Общественная инфраструктура должна

проектироваться как космическая техника – по

принципу минимакса. Она должна сохранять

устойчивость при самых неблагоприятных условиях,

вероятность наступления которых чрезвычайно мала.

Традиционные источники бюджетных

капиталовложений в настоящее время предельно

ограничены.

Как модернизировать существующую

инфраструктуру и как создавать новую? ОАО "Федеральный центр проектного финансирования 2

Приоритеты развития общественной

инфраструктуры :

a.Транспортная инфраструктура – приоритет не

строительству дорог, а развитию общественного

транспорта и оптимизации трафика.

b.Коммунальная инфраструктура – повышение

качества и надежности предоставления

коммунальных услуг, энергоэффективность.

c.Социальная инфраструктура -обеспечение

доступности и повышение качества услуг

ОАО "Федеральный центр проектного финансирования 3

Инструменты – различные механизмы

государственно-частного партнерства

концессия коммунальной инфраструктуры и

общественного транспорта;

схемы «bolt» (строительство-собственность –

аренда- передача) -для социальной

инфраструктуры.

Главная идея – услугу нового качества получаем

сейчас, а платим за нее по факту получения. Риски

предоставления услуги нового качества ложатся на

частный бизнес. ОАО "Федеральный центр проектного финансирования 4

Ограничения, прежде всего, - в

коммунальной инфраструктуре, где

потребность в модернизации максимальна, -

политически «замороженные» платежи за

коммунальные услуги.

• Социально –экономические условия для разумного и

оправданного роста тарифов на коммунальные услуги

в большинстве городов есть.

• Надо стимулировать рациональное

ресурсопотребление.

ОАО "Федеральный центр проектного финансирования 5

Кто должен платить за экстенсивное развитие общественной

инфраструктуры?

• Общее правило – платит

выгодоприобретатель.

• Для транспорта и социалки – местный

бюджет

• Для коммунальной инфраструктуры – новые

владельцы объектов недвижимости через

плату за подключения застройщиков вновь

строящихся объектов, но не существующие

потребители

ОАО "Федеральный центр проектного финансирования 6

ВОЗМОЖНЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ФЦПФ ПО ПОДГОТОВКЕ ИНФРАСТРУТУРНЫХ ПРОЕКТОВ

Выполнение качественной подготовки проектов с учетом требований российского законодательства

Обеспечение финансового закрытия проектов

Финансирование подготовкипроектно-сметной документации

ОАО "Федеральный центр проектного финансирования"

Предоставление

партнерам проектов

по заранее

оговоренным

критериям с

агентским

вознаграждением

Создание СПК с

распределением

проектных рисков

Предоставление

партнерам проектов

по заранее

оговоренным

критериям с

получением % от

сделки

Администрирование и взаимодействие с органами властипри отборе и подготовке проектов