Лариса Абдуллаева, к.т.н.Молочный Союз России

декабрь, 2014 г

Документы ТС: Договоры, Соглашения, Решения ЕЭК, Технические Регламенты (ТР ТС), документы к ТР ТС

Национальное законодательство в части производства, требований безопасности, торговли, экологии и т.д. (ФЗ, Постановления и Распоряжения Правительства (ПП и РП), Приказы Министерств и ведомств и т.д.)

Межгосударственные и национальные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р, СТБ, СТ РК)

Своды правил (СанПиН, МУК, МР…)

документация изготовителя (ТУ, СТО, Договоры поставок, ТТН и т.д.)

Основные Решения ЕЭК: № 299 от 28.05.2010– Единые санитарные

требования (ЕСТ) № 67 от 09.10.2013 г. - введение ТР ТС

033/2013 № 297 от 10.12.2013 г о порядке введения ТР

ТС 033 № 23 от 25.02.2014 г – продление

переходного периода ТР ТС 005/2011 в части упаковки

№ 80 от 26.05.2014 – Перечни стандартов № 91 от 10.06.2014 г – Вступление ТР ТС

021/2011 в части молока и молочной продукции

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»

ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»

ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»

ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»

ТР ТС 029/2012«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»

Решение Коллегии ЕЭК № 297

от 10 декабря 2013 года

документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным ЕСТ и № 88-ФЗ (в РБ и РК законодательными актами этих государств), выданные или принятые до 1 мая 2014 г., действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2015 г.

Изучить отличие положений ТРТС 021, ТРТС 022, ТРТС 029 в части молока и молочной продукции, а также целиком ТРТС 033 от действующего № 88-ФЗ (в редакции № 163-ФЗ) и ЕСТ

Составить на предприятии план по введению ТР ТС 033 с учетом переходного периода (Решение Коллегии ЕЭК № 297) и утвердить его (подпись руководителя).

Если сертификат действует до 2015 года, то можно будет выпускать продукцию в оборот в течение всего срока действия сертификата по № 88-ФЗ, но не позднее чем 31 декабря 2015 года.

Если действие сертификата (декларации) по № 88-ФЗ и/или ЕСТ заканчивается - начать подготовку заранее в соответствии с предлагаемым примерным планом (см. далее)

В РБ необходимо учитывать срок 1 мая 2015 года (Решение ЕЭК № 297), после этого срока выпуск продукции по декларации или СГР по ТР ТС 033.

Проверка наличия предприятия в Едином реестре ТС, для вновь открытых заводов и предприятий по производству сырого молока – внесение в Единый реестр производств

Внесение изменений в документы (ТУ, СТО, ТИ, рецептуры),

Составление плана по использованию имеющихся на предприятии упаковочных материалов по № 88-ФЗ

Проведение испытаний продукции, производственных заквасок и упаковочных материалов и в аккредитованных (по ТРТС) лабораториях на соответствие требованиям ТРТС 021, ТРТС 033, ТРТС 029

Испытания функциональных ингредиентов (закваски, ферментные препараты, соли-плавители и т.д.), пищевых добавок проводят поставщики этих добавок) и при необходимости передают на предприятие вместе с декларациями по ТР ТС.

Составление комплекта доказательных материалов для подтверждения соответствия ТР ТС

Разработка и утверждение маркировочной надписи в соответствии с ТРТС 033, ТРТС 022, ТРТС 029, ТРТС 027 (при необходимости).

Принятие декларации на соответствие требованиям ТРТС 033 (в декларации рекомендуется указывать только этот регламент, так как в нем есть ссылка на все горизонтальные регламенты)

Обращение в уполномоченный орган для регистрации декларации

При выпуске продуктов детского питания, новых продуктов и продуктов диетического, лечебного питания – оформление СГР

Заказ новой упаковки

Сырое молоко (ТРТС 021, ТРТС 033)

Немолочное сырье (пищевые добавки, включая функциональные, ароматизаторы, технологические средства, немолочные ингредиенты, пищевые продукты – ТРТС 021, ТРТС 029, ТРТС 024 (в части ЗМЖ)

Упаковка – ТРТС 005

молочная продукция – ТРТС 021 и ТРТС 033

Протоколы исследований по показателям безопасности – по требованиям выше указанных регламентов с учетом презумпции «наиболее жестких требований»

Требования Приложения 5 ТРТС 021 (требования по отсутствию заразных болезней животных)

Уровни содержания потенциально опасных веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложениях N 1 - 4 ТРТС 021 и в приложении N 4 к ТРТС 033 (антибиотики)

Уровни содержания микроорганизмов и соматических клеток в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 5 ТРТС 033

Требования Приложения 5 ТРТС 021 (требования по отсутствию заразных болезней животных)

Уровни содержания потенциально опасных веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложениях N 1 - 4 ТРТС 021 и в приложении N 4 к ТРТС 033 (антибиотики)

Уровни содержания микроорганизмов и соматических клеток в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 5 ТРТС 033

Сырое молоко после доения сельскохозяйственных животных должно быть очищено и охлаждено до температуры (4 + 2) °C C в течение не более 2 ч

Время до переработки - не более 36 часов (для детского питания – не более 24 ч)

Предварительная пастеризация допускается в случае:1) Кислотность от 19 до 21 ºТ, кислотность сырых сливок

от 17 до 19 ºТ;2) хранение более чем 6 часов;3) Перевозка продолжительность которой превышает

допустимый период их хранения, но не более чем на 25 %

4) наличия соответствующего предписания уполномоченных органов государств-членов в сфере ветеринарного контроля (надзора).

(режимы термической обработки (температура, период проведения) указываются в сопроводительной документации)

Максимальная температура транспортировки молока - 10 ºС

Транспортные средства должны обеспечивать поддержание температуры

Хранение сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок ( в том числе подвергшихся предварительной термической обработке) до начала их переработки, осуществляется изготовителем продуктов переработки молока в отдельных маркированных емкостях при температуре (4 + 2) ºС

Утилизация несоответствующего требованиям ТРТС сырого молока по ТРТС 021

Периодичность контроля антибиотиков –не реже чем 1 раз в 10 дней.Рекомендуемая периодичность - в каждой партии сырого молока.

Экспресс-тесты для контроля антибиотиков должны обеспечивать их определение в установленных законом пределах (!)

Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы –не допускаются в 25 г

КМАФАнМ, КОЕ/см3(г), не более 5 * 105

Соматические клетки в1см3 (г), не более 7,5 * 105

Молоко сырое обезжиренное, сливки сырые КМАФАнМ 5 * 105

молоко сырое для детского питания КМАФАнМ 3 * 105 соматические клетки 5 * 105

Молоко сырое для сыров и стерилизованных продуктов КМАФАнМ 5 * 105 соматические клетки 5 * 105

Показатели «КМАФАнМ и Соматические клетки» вводятся с 01.07.2017 г. (до этого действуют нормы, установленные ЕСТ и национальными законами (в РФ № 88-ФЗ и № 163-ФЗ)

В показателях безопасности установлен контроль по всем ПАТОГЕННЫМ микроорганизмам, включая сальмонеллу

В соответствии с документами национальных контролирующих органов (в РФ – Роспотребнадзор) к патогенным кроме сальмонеллы относятся и отдельные штаммы рода E coli (например, энтерогеморрагическая кишечная палочка)

Контроль по БГКП не установлен законодательно в РФ и ТС, обеспечить контроль за всеми патогенными МО на ферме не представляется возможным

Рекомендация РСПМО и ТК 470: не реализовать через молокоматы сырое молоко

Перед реализацией – пастеризация с целью обеспечения безопасности!!!

ГОСТ 31449 вступил в силу с 01.07.2014

В РФ ГОСТ Р 5205 действует до окончания переходного периода (возможно до 2017 года)

Стандарты РФ, РБ и РК на сырое молоко включены в Перечень стандартов к ТР ТС 033

Требования безопасности в ТРТС 021 (Приложение 3), ТРТС 029 и ТРТС 033 (Приложение 8)

При необходимости протоколы испытаний заквасок прямого внесения и ферментных препаратов по показателям безопасности (ТР ТС 021 и ТР ТС 033) – передает компания –поставщик функциональных ингредиентов

Протоколы испытаний производственной закваски – производитель продукции

Выполнение требований, обеспечивающих безопасность их использования (помещения заквасочного отделения, хранение, периодическое определение активности и тд.) – производитель продукции

Приложение 1 – патогенные микроорганизмы (сальмонеллы, листерии, стафилококковые энтеротоксины)

Приложение 2 – только к детской продукции специального назначенияи сырью для ее изготовления(недоношенные, маловесные дети) и продуктам, изготовленным на молочных кухнях.

Приложение 3 Токсичные элементы (тяжелые металлы, бензапирен, пестициды, микотоксины, диоксин, меламин, перекисное число для сливочно-растительного спреда и смеси топленой) во всех продуктах, включая детские

Приложение 4 Радионуклиды (цезий, стронций)

Нормирование содержания меламина и диоксина с примечанием «при обоснованном предположении о наличии»

ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»

ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой

продукции» ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее

маркировки» ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных

видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»

ТР ТС 029/2012«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»

Подписан тремя сторонами 27 мая 2014. Федеральный закон от 03.10.2014 N 279-ФЗ "О

ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (03 октября 2014)

Приложение 9 стр. 436 о маркировке на языках государств:

При обращении продукции на территории Союза маркировка продукции на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном языке на территории которого реализуется продукция

Казахский язык на маркировке – только для продукции, поставляемой в РК

ГОСТ 32253-2013 Продукция молочных предприятий. Рекомендации по формированию наименований продуктов

•Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 80 от 27.05.2014г

1. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (151 стандарт)

2. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (526 стандартов)

ГОСТ 31449-2013 Молоко коровье сырое. Технические условия

ГОСТ 31658-2012 Молоко обезжиренное –сырье. Технические условия

ГОСТ 31450-2013 Молоко питьевое. Технические условия

ГОСТ 32259-2013 Молоко питьевое цельное козье. Технические условия

ГОСТ 32252-2013 Молоко для питания детей дошкольного и школьного возраста. Технические условия

ГОСТ 31451-2013 Сливки питьевые. Технические условия

ГОСТ 31661-2012 Простокваша мечниковская. Технические условия

ГОСТ 31667-2012 Варенец. Технические условия

ГОСТ 31668-2012 Ацидофилин. Технические условия

ГОСТ 31702-2013 Айран. Технические условия

ГОСТ 31452 2012 Сметана. Технические условия

ГОСТ 31680-2012 Масса творожная «Особая». Технические условия

ГОСТ 31453-2013 Творог. Технические условия

ГОСТ 31534-2012 Творог зерненый. Технические условия

ГОСТ 31456-2013 Простокваша. Технические условия

ГОСТ 31454-2012 Кефир. Технические условия

ГОСТ 31455-2012 Ряженка. Технические условия

ГОСТ 31981-2013 Йогурты. Общие технические условия

ГОСТ 32261-2013 Масло сливочное. Технические условия

ГОСТ 32262-2013 Масло топленое и жир молочный. Технические условия

ГОСТ 31688-2012 Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия

ГОСТ 31703-2012 Консервы молокосодержащие сгущенные с сахаром. Общие технические условия

ГОСТ 31457-2012 Мороженое молочное, сливочное и пломбир. Технические условия

ГОСТ 32256-2013 Мороженое шербет и десерты замороженные с добавлением молока и молочных продуктов. Общие технические условия

•

ГОСТ 31690-2013 Сыры плавленые. Общие технические условия

ГОСТ 32263-2013 Сыры мягкие. Технические условия

ГОСТ 32260-2013 Сыры полутвердые. Технические условия

ГОСТ Р 54756-2011 Молоко и продукция молочная. Определение массовой доли сывороточных белков методом Кьельдаля

•ГОСТ 32257- 2013 Молоко и молочная продукция. Метод определения нитратов и нитритов

•ГОСТ 31978-2012 Казеины и казеинаты. Метод измерения активной кислотности

•ГОСТ 31979-2012 Жир молочный. Метод обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографией стеринов

•ГОСТ 31980-2012 Молоко. Спектрометрический метод определения массовой доли общего фосфора. На основе ГОСТ Р 51473 99ГОСТ ISO/TS

ГОСТ 31660-2012 Продукты пищевые. Инверсионно-вольтамперометрический метод определения массовой

концентрации йода ГОСТ 31633-2012 Молоко и молочные продукты.

Определение массовой доли молочного жира методом фотоколориметрирования

ГОСТ 31584-2012 Молоко. Спектрофотометрический метод определения массовой доли общего фосфора

ГОСТ 31976 2012 Йогурты и продукты йогуртные. Потенциометрический метод определения титруемой кислотности

ГОСТ 31977 2012 Продукты молочные сухие. Метод определения насыпной плотности.

ГОСТ 31716 2012 Молоко сухое. Метод определения молочной кислоты и лактатов. На основе ГОСТ Р 51196-98

ГОСТ 31505-2012 Молоко, молочные продукты

и продукты детского питания на молочной основе. Методы определения содержания йода

ГОСТ 31506-2012 Молоко и молочные продукты. Определение наличия жиров немолочного происхождения

ГОСТ 31503-2012 Молоко и молочная продукция. Определение содержания стабилизаторов методом газовой хроматографии. (каррагинан)

ГОСТ 25179-2014 Молоко и молочные продукты. Методы определения массовой доли белка

ГОСТ 32892-2014 Молоко и молочная продукция. Метод измерения активной кислотности

ГОСТ 31504-2012 распространяется на молоко, молочную продукцию и устанавливает метод высокоэффективной жидкостной хроматографии (ВЭЖХ) определения массовой доли консервантов (бензойной, сорбиновой, пропионовойкислот и их солей) и массовой концентрации синтетических красителей (индигокармина, желтого "Солнечный закат", тартразина, понсо 4R, азорубина).

ТР ТС 005 – переходный период до 31.12.2015 года

Показатели безопасности упаковочных материалов – производитель упаковки

Показатели механической прочности –производитель упакованного продукта

ГОСТ 32827-2014 Молоко и молочная продукция в потребительской упаковке из комбинированных материалов. Метод определения миграции формальдегида

ГОСТ 32828-2014 Молоко и молочная продукция в потребительской таре из комбинированных материалов. Метод измерения химической стойкости упаковки

Спасибо за внимание!Российский Союз предприятий молочной

отраслиТК 470/МТК 532 «Молоко и продукты

переработки молока»www.dairyunion.ru

E-mail: abdullaeva@dairyunion.ru

Тел/факс +7 495 232 3642 доб. 1864