Обзор проектов по государственным открытым данным

www.hse.ru

2 www.hse.ru

Системное развитие современного городского хозяйства невозможно представить без всеобъ-емлющего использования информационно-ком-муникационных технологий. Гармоничное разви-тие городов требует внимания к самым разным областям деятельности, в том числе: здравоохра-нению, образованию, социальному обеспечению, транспорту, экологии и защите окружающей сре-ды. Москва – сложный, но активно развивающий-ся современный мегаполис. Задача Правительства Москвы – сделать город максимально благоприят-ным для жизни граждан и ведения бизнеса. В сов-ременной урбанистике (науке о планировании и развитии городов) используется термин «умный город» (smart city), который означает одновремен-ное выполнение следующих условий:

• горожане становятся максимально информи-рованными в реальном времени о происходя-щих в городе событиях как благоприятных, так и сложных;

•информация обо всех сферах жизнедеятель-ности в городе становится легкодоступной и удобной в использовании людьми, у которых нет специальных навыков и знаний предметной области;

•взаимоотношения граждан с городскими вла-стями строятся на принципах открытости, по-дотчетности и прозрачности деятельности по-следних;

•в основу взаимоотношений властей и горожан положены услуги, которые обеспечивают права граждан на удовлетворение их повседневных потребностей;

•информационные технологии обеспечивают

максимально комфортную виртуальную среду (пространство в сети Интернет) для взаимо-действия граждан между собою, а также с раз-личными службами города в режиме 24 часа / 7 дней в неделю. При этом виртуальное про-странство (веб-сайты, блоги, социальные сети, в которых присутствуют власти и граждане) существует гармонично или, иными словами, отражает происходящее в городе в режиме ре-ального времени.

Таким образом, концепция «умного города» по-дразумевает повсеместную информационную поддержку граждан в их жизнедеятельности. Роль городских властей состоит не только в обеспе-чении такой поддержки, но и в предоставлении гражданам различных инструментов для самоор-ганизации и посильного участия в формировании верного, правильного представления о состоянии тех или иных общественных ресурсов, которые могут быть им доступны.

В крупных современных городах, к которым, без-условно, относится Москва, люди превратились в постоянных потребителей информации и инфор-мационных услуг. Например, каждый из нас жела-ет быстро и удобным способом получать сведения о транспортной ситуации на дорогах, о существу-ющих объектах здравоохранения (поликлиники, больницы, частные медицинские центры) и спо-собах пользования услугами, которые они предо-ставляют. Нас интересуют самые разные службы, организованные в городе, причем информация о них должна быть актуальной и полной в тот момент, в который мы за ней обратились. Это, в частности, службы такси, ЖКХ, социального обес-печения, трудовой занятости, полиции, пожарной охраны, спасения и психологической помощи. Каждый гражданин также желает знать исчерпы-

Обзор проектов по государственным открытым данным

www.hse.ru 3

вающие данные о себе, которые официально от-ражены в государственных информационных си-стемах и базах данных: налоговые обязательства, социальные льготы (полученные и потенциально доступные), история болезни и многое другое.

На сегодняшний день государство (в том числе московские власти) собирает очень много пер-сональной информации о гражданах, а также о различных сферах деятельности города. Однако работа с подобной информацией вызывает опре-деленные сложности. В качестве возникающих проблем выделяют:

•неудобный формат или вид данных, которые хранятся в государственных информационных системах, с точки зрения потребления или про-чтения человеком;•данные часто бывают неполными, неактуальны-ми или содержат фактические ошибки;•данные существуют в бумажном виде, а значит, массовый и быстрый доступ к ним извне затруд-нен;•обработка данных требует дополнительных человеческих ресурсов, которых, как правило, всегда не хватает городским властям.

В качестве возможных решений по формирова-нию доверительных отношений между админи-страцией города и гражданами предлагается от-крыть горожанам доступ к различным наборам данных, которыми владеет город сегодня. Миро-вая практика показывает, что сам факт открытия данных, описывающих деятельность города, сти-мулирует граждан быть более информированны-ми о существующих проблемах и возможностях, а также участвовать в улучшении ситуации в го-роде. Открытию подлежат данные самой разной природы.

Ниже приведены примеры массивов данных, от-крытие которых несет общественную пользу и представляет ценность для жителей города.

Например, история и статистика происшествий, повлекших загрязнение окружающей среды. Та-кие данные могут содержать дату, место в городе и описание проблемы, повлекшей загрязнение

или иное изменение экологической ситуации.

Статистика совершения криминальных и иных правонарушений, описываемая датой, временем, местом, информацией о совершивших и подвер-гшихся правонарушению гражданах, иная сопут-ствующая информация.

Статистика имевших место стихийных бедствий и нанесенного ими материального ущерба. Можно фиксировать место, время, тип бедствия, количе-ство пострадавших граждан, оцененную финансо-вую стоимость причиненного ущерба.

Статистика закупок, которые осуществил город. Описывается дата закупки, ее содержание и объ-ем, финансовая стоимость, ответственное ведом-ство.

Характеристика водоемов города. Описывается месторасположение, название, экологические ха-рактеристики (уровень загрязнения воды) водое-мов. Аналогичная статистика может быть приве-дена для парков.

Характеристика объектов в сфере образования, здравоохранения. Описывается название, ме-сторасположение, уровень качества предостав-ляемых услуг, списки сотрудников, любые иные полезные характеристики, которые фиксируются в отчетности регулирующих каждую сферу город-ских ведомств.

Характеристика объектов культуры и культурно-го наследия. Публикуется информация о театрах, кинотеатрах, памятниках, заповедных зонах, кото-рые существуют в городе.

Наборы данных, характеризующие жизнедеятель-ность города, можно постепенно наращивать и публиковать на соответствующем официальном городском сайте, посвященном открытым данным.

Представим себе, что такой ресурс был запущен и на нем началась публикация доступных москов-ским властям открытых данных. Ключевой соци-альной задачей такого проекта станет вовлечение в него энтузиастов и неравнодушных граждан,

4 www.hse.ru

которые могли бы поучаствовать в масштабной задаче по улучшению информационного сопро-вождения жизнедеятельности города.

Почему граждане должны участвовать в таком проекте?

•получение более качественных государствен-ных услуг удобным им способом;•открытое и транспарентное управление горо-дом;•возможность высказаться об имеющихся про-блемах;•возможность получить отклик на свои жалобы и вопросы;• граждане будут услышаны, а их мнения и пред-ложения обязательно будут учтены и рассмо-трены;•возможность создавать коммерческие прило-жения и даже получать прибыль на основе про-странства открытых данных;•противодействие коррупции и иным злоупо-треблениям.

Что означает «участвовать» в городском проекте «Открытые данные»?

1. Снабжать информацией и исправлять сущест-вующие ошибки в данных по каждой из сфер деятельности города. Можно исправить ин-формацию о себе лично, можно сообщить о неучтенных событиях и фактах. Современные технологии позволят делать это с помощью самых разных устройств: персональных или планшетных компьютеров, мобильных телефо-нов с помощью смс-сообщений или пересылки фактических фотографий, сделанных с камеры устройства в реальном времени.

2. Создавать новые программные приложения, которые воссоздают реальную картину про-исходящего в каждой сфере жизни города на основе существующих данных. Такие про-граммные продукты доступны гражданам для установки в свои мобильные устройства. Работа с массивами данных через приложения стано-вится приятным развлечением и выражением гражданской позиции одновременно. При этом

качество данных улучшается. Власти города не несут расходов и вложений в процесс совер-шенствования качества информационного на-полнения.

3. Высказывать свое мнение по поводу неучтен-ных или уже предложенных к включению набор данных. Зачастую информация требует посто-янной проверки и уточнения. Данные являются поводом для организации постоянной и пред-метной дискуссии между ответственными служ-бами города и гражданами.

4. Поддерживать свое присутствие в сообществе. Известно, что организация коллективных уси-лий по упрочению прав профессиональных или любительских сообществ (борцы с бродячими животными, любители домашних животных, рыбаки, экологи, молодые мамы, байкеры и т.д.) упрощается с появлением открытых инструмен-тов воздействия и влияния на общественное мнение. Безусловно, качественная информация по каждой проблеме, представленная в доступ-ной и обозримой форме широкому кругу лиц, способствует формированию наиболее прием-лемого способа решения тех или иных проблем.

Важнейшим элементом работы с открытыми дан-ными является их представление в максимально удобном для прочтения и интерпретации виде. Удобном как для машин, так и для людей. Не вдава-ясь глубоко в профессиональную проблему, стоит упомянуть большую работу по стандартизации представления исходных данных в виде, удобном для машинного прочтения. Такие форматы позво-лят компьютерным программам выделять отдель-ные элементы в сплошном потоке массива дан-ных, определяя и классифицируя, что являлось датой, местом, временем, действующим лицом и какой более сложный объект был описан с помо-щью этих данных.

Для эффектного восприятия массива данных че-ловеком требуется визуализация данных или, если еще более конкретно, привязка статистики и данных к географической карте. Таким образом, работая с интерактивной картой, пользователь может видеть графическую связь между данными

www.hse.ru 5

и местом, которое связано с этими данными.

Ниже будут приведены примеры зарубежного опыта использования открытых данных на наци-ональном и городском уровнях. Каждый пример включает в себя решение на основе открытых дан-ных и некоторой информационной технологии для конкретной проблемы. Масштабы проблем также могут быть весьма различны.

Прозрачность расходования финансовых средств для восстановле-ния экономики США (2009 г.)

Известно, что вступление в должность Президента США Барака Обамы совпало с мировым финансо-вым кризисом. Для восстановления американской экономики в страну были «влиты» существенные бюджетные ресурсы. Деньги выделялись феде-ральным Правительством США и распределялись между правительствами штатов, а также на уров-не графств и муниципалитетов. Так как ключевым принципом деятельности новой администрации стала подотчетность и прозрачность в расходова-нии бюджетных средств, всем органам власти на всех уровнях управления было предложено отчи-таться о том, как эти средства были потрачены. В основном органы власти стимулировали развитие инфраструктурных или иных насущных проектов, по конкурсу распределяя бюджетные средства среди представителей местного бизнеса. В качестве итогового представления результатов стимулирования экономики была выбрана геогра-фическая карта страны с нанесенными районами, регионами, вплоть до самых мелких властных образований, по которой можно было посмо-треть, сколько денег и на какие проекты, с участи-ем каких компаний было выделено.

Рис. 1 Отчет о расходовании федеральных фи-нансовых средств по каждому административ-

ному образованию США

Сайт проекта называется Recovery.gov. Каждый гражданин может посмотреть, сколько денег, на какие проекты и кому было выделено в том ад-министративном округе, в котором он проживает. Данный пример показывает, как государство мо-жет интегрировать данные и создавать для гра-ждан удобные инструменты обзора и понимания происходящих мер в той или иной сфере жизне-деятельности.

Еще одним интересным инструментом, привязан-ным к просмотру финансовой отчетности, являет-ся специальный браузер, в котором по каждому штату можно посмотреть, например, движение финансовых средств. Браузер интерактивно стро-ит диаграммы распределения средств.

Рис. 2 Диаграмма распределения финансовых средств по штатамНаконец, по каждому ведомству можно скачать исходные массивы данных в трех разных форма-тах (XML, CSV, XLS) для самостоятельной работы с ними.

Рис. 3 Браузер для графической визуализации финансовых потоков

Очень интересной особенностью организации

6 www.hse.ru

работы с порталом Recovery.gov является выделе-ние нескольких типов пользователей и несколь-ких вариантов того, что можно искать на портале. Государство стимулирует всех заинтересованных лиц участвовать в совместной работе по продви-жению прозрачности как принципа государствен-ного управления (рис. 3).

Рис. 4 Выделение типов пользователей и тем по поиску данных на портале

Открытые данные на портале города Сиэтл (США)

Администрация Сиэтла по праву гордится высокими позициями города в рейтингах по использованию информационных технологий. Очень успешен пор-тал открытых данных https://data.seattle.gov/. Портал прекрасно организован. Помимо стандартных набо-ров данных, представленных в основном в виде таб-лиц, здесь присутствуют географические карты, фай-лы и документы. Каждый набор данных может быть просмотрен, загружен на компьютер пользователя в удобном для него формате (более девяти форматов), а также визуализирован в виде диаграмм или иных представлений (рис. 5).

Рис. 5 Размещение стандартных наборов дан-

ных на портале открытых данных города Сиэтл

На рисунке представлен набор вызовов службы пожарной охраны в реальном времени. Данные начинаются с конца 2010 года. Горожане могут в режиме реального времени отслеживать стати-стику и географию вызовов пожарной службы. Каждый набор данных тем успешнее, популяр-нее и актуальнее, чем больше пользователей ра-ботают с ним через специальное приложение, соединенное с таким набором. В нашем случае таким приложением стало Notifire – уведомитель о произошедших пожароопасных ситуациях в го-роде. Приложение в режиме реального времени через смс-сообщение шлет уведомления пользо-вателям об обновлениях, включенных в массив данных о произошедших пожарах. Таким образом, пользователь мгновенно узнает о возникновении пожара и соотносит эту информацию с адресами собственного проживания или адресами друзей, знакомых и родственников (рис. 6).

Рис. 6 Приложение Notifire портала открытых данных г. Сиэтла, уведомляющее пользовате-лей о новых пожарах

Самыми популярными наборами данных (наборы данных отсортированы в том числе и по популяр-ности просмотров) помимо статистики о пожарах, сообщений о вызовах полиции и информации об электронных ресурсах (блоги, страницы социаль-ных сетей, сайты) является информация о локаль-ных сообществах и организациях города Сиэтл.

В наборе о вызовах полиции указаны дата, время и место вызова (GPS-координаты), классификация события (например, шум, подозрительные люди,

www.hse.ru 7

грабежи и т.д.), его расположение с точки зрения деления города на районы и кварталы.

Очевидно, что такой набор данных можно визуа-лизировать на географической карте города и со-ставить так называемую карту преступлений.

Завершая обзор портала открытых данных г. Сиэт-ла, отметим приложение, которое помогает роди-телям искать места развлечений для своих детей: парки, кафе, детские площадки. Приложение свя-зывает данные портала с интерактивной картой города. Поиск осуществляется по адресному ин-дексу или категории поиска. Для каждой найден-ной точки на карте можно посмотреть отзывы дру-гих родителей, рекомендации о том, как ее найти (рис. 7).

Рис. 7 Приложение для поиска мест отдыха для детей на основе открытых данных портала г. Сиэтла

Открытые данные на портале города Нью-Йорк (США)

Портал открытых данных города Нью-Йорк организован аналогично порталу Сиэтла. Отметим лишь отличие в популярности тех или иных набо-ров данных. Наиболее популярными на портале являются данные о нахождении точек доступа к Интернету с помощью Wi-Fi. В подобном наборе хранится информация о географических коорди-натах, почтовом адресе, названии и уникальном адресе в Интерне для точки доступа. Визуализа-ция, отображающая их расположение, представ-лена на рис. 8.

Рис. 8 Визуализация точек доступа к Интернет на карте города Нью-Йорк

Помимо данных о расположении Wi-Fi, можно от-метить такие популярные наборы данных, как: ре-зультаты проверки ресторанов города, статистика обращений граждан в службу 311 для получения в штатном режиме информации обо всех услугах, предоставляемых городскими службами в при-вязке к географии обращений.

Администрация города проводит конкурсы среди разработанных полезных приложений на основе открытых данных. Ознакомиться с ними можно по адресу http://2011.nycbigapps.com/submissions.

По всем приложениям организован эффективный поиск с фильтрацией: по какой теме нужно прило-жение (образование, недвижимость, здравоохра-нение и т.д.), для какого устройства (мобильный телефон, компьютер), для какой операционной системы (Windows, IOS и т.д.). Приложения можно отфильтровать по их популярности у пользовате-лей.

Приведем примеры лишь некоторых из них.

Приложение Work+ позволяет в режиме реаль-ного времени отслеживать места в городе, где наиболее комфортно работать (речь идет о ра-боте вне места проживания). Задав параметры, такие как наличие Wi-Fi, питания, тишины, район нахождения, приложение позволит определить самую подходящую точку для работы. Приложе-ние самостоятельно фиксирует, сколько времени провел человек в данном месте, а затем просит его написать отзыв и оценить, насколько хорошо и комфортно было там работать. Таким образом,

8 www.hse.ru

приложение – справочник в реальном времени для точек работы в общественных местах соглас-но рейтингу комфортности, формируемому сами-ми пользователями.

Приложение Trees near you («Деревья возле тебя»)

Создано энтузиастом Бреттом Кампером на основе набора данных о растущих на улицах Нью-Йорка деревьях, которые были опубли-кованы администрацией города для свобод-ного доступа. Набор данных содержит ин-формацию о более чем 500 тысячах деревьев относительно улицы, квартала и района про-живания. О каждом дереве можно узнать его вклад в развитие экономики и экологии горо-да.

Проект «Почини мою улицу» (Великобритания)

Рассмотрим теперь британский проект, который принес настоящую популярность коллективной работе граждан (краудсорсингу) на благо города. Проект называется Fix My Street – www.fixmystreet.com. Он был запущен в 2007 году и представляет собой услугу по обсуждению и уведомлению вла-стей о проблемах, возникающих вокруг городских дорог: плохое дорожное покрытие, ямы, сломан-ные столбы, фонари, знаки дорожного движения, неработающие светофоры. Проект был поддер-жан муниципальными властями Великобритании и некоммерческой организацией My Society, при-званной консолидировать общественную пози-цию граждан на муниципальном уровне.

Граждане могут воспользоваться соответствую-щим приложением (рис. 9)

Рис. 9 Приложение для проекта Fix my Street для IPhone

С точки зрения открытых данных проект содержит информацию, отражающую географические коор-динаты места, его локализацию с точки зрения городского устройства (почтовый адрес, район, квартал), тип поломки, время устранения. На по-добных данных можно строить наглядную инфор-мационную графику, нанесенную на карту, отра-жающую ситуацию с текущим состоянием улиц в городе, а также скорость устранения коммуналь-ными службами города обнаруженных поломок.

Портал открытых данных Берлина (Германия)

Один из наиболее удачных европейских проектов – портал открытых данных города Берлина – http://daten.berlin.de. Он содержит классифицированные по различным темам наборы данных, а также при-ложения, которые построены на основе этих дан-ных и доступны гражданам. В качестве основных направлений выбраны: образование, демография, рынок труда, окружающая среда, спорт и туризм, жилье и собственность, государственные финансы и многое другое. В качестве форматов представле-ния данных выступают файлы Excel.

Так же, как и в остальных городах, главная модель функционирования проекта – некая соревнова-тельность между разработчиками приложений и выбор пользователями наиболее удачных, а значит, и популярных приложений.

Приведем ряд примеров приложений, которые

www.hse.ru 9

работают с открытыми данными.

Авиационный шум берлинского аэропорта BBI

На основе открытых данных строится карта шума по направлениям полетов самолетов. Пользова-тель вводит индекс своего адреса проживания и определяет уровень шума в своем районе. Карта шумов уточняется в реальном времени с помощью сообщений пользователей (рис. 10).

Рис. 10 Карта шумов берлинского аэропорта BBI

Wheelmap – поиск в городе удобных мест для инвалидов

Идея проекта – обозначить на карте города ме-ста в соответствии со степенью их пригодности для передвижения инвалидов. Пользователи ска-чивают на свой IPhone специальное приложение – карту города, которая рассмотрена с позиции удобства людей с ограниченными возможностя-ми, передвигающихся на коляске (рис. 11). Зеле-ным цветом на ней обозначены места, которые полностью удобны для колясочников, оранже-вым – частично удобные (например, нет туалета), красным – непригодные места. Точно по такому же принципу на карту наносятся другие объекты, например кафе. Авторы проекта утверждают, что на ряд владельцев кафе проект оказал большое влияние с точки зрения переоборудования их под нужды инвалидов.

Рис. 11 Пригодность Берлина с точки зрения инвалидов-колясочников

Портал открытых данных региона Хельсин-ки (Финляндия) – www.hri.fi/en/

Основная задача проекта – сделать информа-цию, принадлежащую городским властям, об-щедоступной для использования и создания на ее основе новых полезных приложений, кото-рые могли бы лучше информировать граждан о событиях и проблемах, позволять им участ-вовать в решении городских проблем, причем максимально в режиме реального времени.

Портал предлагает удобный поиск и скачива-ние массивов данных. Власти желают быть в диалоге с жителями региона, узнавать новые грани проблем и создавать новые предпосылки для их решения.

Интересной особенностью портала является наличие лицензии со стороны, публикующей некий массив данных стороны. В лицензии ого-вариваются правила и ограничения на исполь-зование данных.

В качестве примеров массивов данных можно указать статистику развития административных образований г. Хельсинки (демографические и экономические характеристики), уровень обра-зования населения старше 15 лет, статистику по выдаче водительских прав с 1996 по 2008 годы, индекс стоимости жизни с 1951 по 2008 годы и т.д.

Рассмотрим наиболее популярные приложе-ния, предлагаемые на портале.

Из примеров визуализации данных представ-лена тепловая карта плотности дорожного дви-жения (рис. 12), где различными цветами вы-делены районы по степени напряженности и загруженности автомобильного движения.

10 www.hse.ru

Рис. 12 Карта загруженности автомобильных дорог региона Хельсинки

«Парковочная кнопка»

На смартфон (IPhone или Android) устанавливает-ся специальное приложение «Парковочная кноп-ка», которое требует регистрации единоразовым платежом в 15 евро. Далее по GPS приложение определяет и показывает пользователю, сколько будет стоить парковка в данном районе на основе государственных открытых данных. Чтобы специ-альная служба не штрафовала водителей, на лобо-вое стекло клеится стикер, указывающий, что во-дитель использует данное приложение. Водитель, припарковав машину, нажимает на кнопку, чтобы фиксировать начало отсчета времени. Можно так-же заранее задать предполагаемое время оконча-ния парковки. По окончании парковки, водитель отправляет уведомление через приложение, и с его счета снимаются деньги в соответствии с вре-менем стоянки и тарифом. Раз в месяц пользова-тель получает распечатку на свой е-мэйл (рис. 13).

Рис. 13 Парковочная кнопка

Приложение «Великолепный Хельсинки»

Данное приложение является примером так на-зываемой «расширенной реальности». На основе

открытых данных строится интерактивная карта, на которую нанесены все городские достоприме-чательности (кафе, рестораны, театры, парковки, больницы и т.д.). Благодаря наличию GPS в своем телефоне и приложению пользователь может смо-треть, что именно находится в конкретном месте, по которому передвигается человек, находясь в черте города. Для этого пользователь включает ка-меру мобильного телефона и наводит ее на любые объекты вокруг себя. В этот момент приложение показывает места и события (кинопоказы, концер-ты, выступления, выставки), которые имеют место в данное время (либо сколько минут остается до начала события) в данной точке города в режиме реального времени (рис. 14). Приложение носит коммерческий характер.

Рис. 14 Приложение расширенной реальности – гид по городу Хельсинки

Портал открытых данных Сингапура – http://data.gov.sg/home.aspx

Суть проекта совпадает с описанными выше реше-ниями в других городах и государствах. Обращает на себя внимание желание властей через данный проект провести более глубокое исследование для лучшего понимания проблем, волнующих об-щество, с тем чтобы выработать новые, возможно, нестандартные решения.

На портале также представлены наборы данных согласно различным сферам деятельности. От-дельно представлен набор приложений, создан-ных и развивающихся на открытых наборах дан-ных. Еще раз подчеркнем уникальность развития информационных городов, которая состоит в том, что горожанам становится одновременно доступ-на информация из разных сфер деятельности го-рода. Эта информация попадает, как правило, на карту города. Тем самым возникает новый эффект,

www.hse.ru 11

когда «перемешанная» информация (например, одновременное отображение количества пре-ступлений, средней продолжительности жизни и уровня жизни горожан на одной интерактивной карте) неожиданно дает новое понимание про-исходящего в городе. Тем самым создается новый информационный повод для ведения дискуссии между заинтересованными сообществами горо-жан и властями города. Рассмотрим ряд приложе-ний и наборов данных, интересных жителям Син-гапура (города-государства).

Портал предлагает сортировку наборов данных по принадлежности ведомствам либо по конкретным темам (образование, здравоохранение и проч.). В общей сложности выложено более 73 400 наборов данных, не упорядоченных по популярности просмо-тров. В качестве форматов данных встречаются XLS, PDF.

Приложения также не отсортированы по рейтинго-вым показателям.

Интересным приложением стало Careers@Gov, кото-рое интегрирует данные о вакансиях в органах влас-ти Сингапура и предлагает гражданам эффективный поиск подходящих вакансий. Приложение можно бесплатно скачать в магазине приложений Apple Store для IPhone (рис. 15).

Рис. 15 Поиск вакансий на госслужбе Сингапу-ра

На экране IPhone показаны названия вакансий и условия приема на госслужбу по каждой из них, на втором экране показан инструмент поиска вакан-сий по времени их появления и требуемой квали-фикации. Приложение «Особенности рынка недвижимости» также бесплатно доступно в App Store для IPhone и позволяет на основе открытых данных агентства URA, которое занимается городским развитием,

узнать достоверную информацию о ценах на по-купку и аренду новой и вторичной недвижимости. Данные пополняются застройщиками, риэлтер-скими агентствами и гражданами.

Рис. 16 Анализ рынка недвижимости в Синга-пуре

Приложение MyENV разработано на основе от-крытых данных агентства по охране окружающей среды. В реальном времени доступна инфор-мация о погоде, сообщения о перемене погоды («скоро пойдет дождь!»). Пользователи получают новости и могут комментировать и осуществлять обратную связь с агентством через приложение. Из приложения доступен поиск проблемных мест (распространение тропических болезней), цент-ров охоты, лицензированных поставщиков пита-ния.

Рис. 17 Наблюдение за погодой, получение ак-туальных новостей по тематике общественно-го здоровья в Сингапуре

Приложение eyeWitnez позволяет оперативно в режиме реального времени отправить в полицию или иную единую службу информацию об инци-денте или любом другом событии, угрожающем го-рожанам. В приложении классифицированы виды

12 www.hse.ru

таких событий, установлены номера экстренного вызова. Можно также оперативно отправлять фо-тографии с места происшествия.

Рис. 18 Оперативное уведомление полиции об инцидентах

Приложение HPB DietTracker разработано на осно-ве открытых данных Комиссии по продвижению здорового образа жизни и содержит информацию о составе более чем 400 продуктов, представлен-ных на рынке питания Сингапура. На основе этих данных возможен расчет индивидуального потре-бления продуктов с поддержанием баланса кало-рий. Это приложение нацелено именно на рацион питания жителей Азии. Как и все предыдущие при-ложения, доступно бесплатно на ITunes.

ВыводыПолезность проектов государственных открытых данных очевидна и подтверждена на примере других стран. Однако следует отметить необхо-димость учета возникающих проблем. Требуется обеспечить интуитивно понятный интерфейс до-ступа к данным со стороны пользователей: удоб-ные форматы данных, понятные механизмы скачи-вания, классификация наборов данных.

Гражданам необходимо массово использовать смартфоны (дорого стоят).

Проект требует специального продвижения, по-скольку многие граждане могут не знать о сущест-вующих возможностях.

Ряд приложений написан под конкурирующие платформы (Android, IOS) и не дублируется в ка-ждой из них, что ограничивает доступность при-ложений.

Есть гипотеза, что, даже будучи опубликованны-ми, многие наборы данных останутся невостребо-ванными.

Очень редко статистические данные датированы ранее, чем 2010 год – время запуска проектов по открытым данным.

Московским властям требуется четко прописать и сформулировать политику доступа к открытым данным: ответственность, претензии, нарушение владения интеллектуальной собственностью, иные нормативно-этические аспекты.

Следует поощрять конкурсы на создание новых оригинальных приложений на основе открытых данных.

Следует выбирать приложения, дружественные для пользователя, поскольку иначе будет очень трудно совершенствовать качество наборов дан-ных.

www.hse.ru