ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения,

возникающие в связи с созданием и эксплуатацией ГИС «Безопасный город» в целях сбора, обработки, хранения информации об объектах защиты( городские округа и муниципальные образования) и использующейся при проведении общественно-политических мероприятий для информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений и организации эффективного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов власти, силового блока с должностными лицами администраций объектов с массовым пребыванием людей, антитеррористических комиссий координационных органов и органов управления ГСЧС, оперативных штабов в субъектах в интересах предупреждения, пресечения и ликвидации ЧС криминогенного, террористического, природного и техногенного характера, антитеррористической защищенности и противокриминальной защиты, обеспечения безопасности и правопорядка путем сопряжения существующих и создаваемых информационных и технических систем, об обеспечении доступа к указанной информации, ее предоставлению и распространению.

2. Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы предоставления и использования информации, содержащейся в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, а также устанавливает правовой статус информации, содержащейся в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, основы взаимодействия ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” с информационными системами и информационными ресурсами поставщиков информации, участвующих в обеспечении жизнедеятельности населения страны и предоставления ему услуг (работ) по обеспечению общественной безопасности.

3. ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” предназначена для информационно-аналитического обеспечения жизнедеятельности населения муниципалитетов и городов страны посредством автоматизации процессов сбора, обработки информации в сфере обеспечения безопасности и правопорядка

2

криминогенного, террористического, природного и техногенного характера, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией о состоянии и прогнозе развития ситуаций, в том числе обеспечения актуальных сведений об обстановке на территории муниципалитетов, городов и Российской Федерации в целом.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. В целях настоящего Федерального закона используются следующие

основные понятия: 1)   ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” – система коллективного пользования, предоставляющая информацию о состоянии объектов защиты службам центральных и местных исполнительных органов, администраций объектов с массовым пребыванием людей (в пределах их компетенции) и оперативным штабам местных и федеральных органов на местах; обеспечивающая аналитическую и управленческую деятельность центральных и местных исполнительных органов, администраций объектов с массовым пребыванием людей, оперативных штабов на местах в рамках решения ими задач по противодействию угрозам природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера; обеспечивающая информационное взаимодействие органов власти, администраций объектов с массовым пребыванием людей и оперативных штабов на местах при решении совместных задач в целях безопасности жизнедеятельности населения.

2) оператор ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по созданию, развитию и эксплуатации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, доля участия Российской Федерации в уставном капитале которого не может составлять менее 51 процента.

3) поставщики информации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности и правопорядка населению ; иные организации, на которых настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами возложены обязанности по предоставлению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” информации, доступ к которой определен настоящим Федеральным законом и иными принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3

4) пользователи информации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, использующие информацию, размещенную в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” для обеспечения безопасности и правопорядка;

5) участники информационного взаимодействия ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” – поставщики и пользователи информации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

6) Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) - объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций.

7) Объекты защиты – административные центры субъектов Российской Федерации и другие населенные пункты, в которых находятся объекты с массовым пребыванием людей, а также критически важные объекты.

8) Кризисные ситуации – обстоятельства чрезвычайного, в том числе террористического характера, определенные в статье 3 Федерального закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

9) Орган повседневного управления – структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев в пределах имеющихся полномочий.

10) Критически важные объекты - объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления экономикой страны, субъекта или административно-территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению (или разрушению) или существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этих территориях.

11) Безопасность информации – состояние защищенности информации от несанкционированного доступа к данной информации, а также от нарушения функционирования программно-технических средств сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации или от вывода указанных средств из строя, обеспеченное совокупностью мер и средств защиты информации.

12) Информационное взаимодействие – совместное использование данных, находящихся в общей информационной системе, и обмен данными, осуществляемые субъектами инновационной деятельности в соответствии с установленными правилами.

2. Иные понятия в настоящем Федеральном законе используются в

значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

4

Статья 3. Правовая основа ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” Правовую основу ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” составляют

Конституция Российской Федерации, ФЗ № 68 от 21 декабря 1994 года - «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; ФЗ №69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности»; ФЗ №28 от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне»; ФЗ № 390 от 28 декабря 2010 № 390-ФЗ «О безопасности»; Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»; Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 4. Принципы создания и развития ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ

ГОРОД” Создание и развитие ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” осуществляется на

основе следующих принципов: 1) полнота, достоверность, своевременность и обязательность

предоставления информации поставщиками информации для включения в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, прозрачность (открытость) и общедоступность для пользователей информации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” такой информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

2) однократность сбора информации и многократность использования информации участниками информационного взаимодействия, размещенной в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

3) взаимодействие ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и информационных систем поставщиков информации осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

4) привлечение государством частного финансирования на условиях разделения рисков, компетенций и ответственности, определяемых договором и нормативными актами, действующими на момент подписания договора в целях создания, развития и использования ГИС;

5) непрерывность функционирования ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

5

6) обязательность использования ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” поставщиками информации для размещения информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

7) придание статуса электронного документа информации, размещаемой в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

8) ответственность за достоверность, полноту и актуальность информации поставщика информации.

Глава 2. Участники создания и развития ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”

Статья 5. Полномочия Правительства Российской Федерации в

области создания и развития ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” Правительство Российской Федерации в соответствии с

законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в области создания, эксплуатации, развития ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”:

1) устанавливает требования к оператору ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

2) утверждает порядок создания, эксплуатации, развития ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

3) утверждает порядок предоставления поставщиками информации сведений, подлежащих размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

4) определяет перечень и параметры сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

5) устанавливает порядок доступа к информации, содержащейся в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

6) утверждает перечень и параметры общедоступной информации, содержащейся в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти

Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Российской Федерации в области создания и развития системы информационно-аналитического обеспечения ГИС «Безопасный город»

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий

функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере безопасности и правопорядка:

1) осуществляет выбор оператора ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

6

2) осуществляет координацию и контроль за деятельностью оператора ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

3) заключает соглашение с оператором ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” о создании, развитии и эксплуатации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

4) координирует деятельность поставщиков информации и пользователей информации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

5) устанавливает функциональные требования к ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

6) утверждает требования к размещению информации поставщиками информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

7) утверждает типовую форму соглашения о взаимодействии ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и иных информационных систем по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий;

8) обеспечивает предоставление в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” информации о реализации государственной политики в сфере безопасности и правопорядка в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий:

1) формирует технические требования к ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

2) утверждает форматы размещения информации поставщиками информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и требования к взаимодействию ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” с информационными системами поставщиков информации;

3) устанавливает порядок использования участниками информационного взаимодействия ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и федеральной ГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки обеспечивает предоставление в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” информации об объектах технического учета и технической инвентаризации в соответствии с утверждаемым

7

Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивает предоставление в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” информации о жилищном фонде, содержащейся в государственном кадастре недвижимости в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”.

5. Федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, обеспечивает взаимодействие ГИС миграционного учета с ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” в части трансляции сведений: об обращении граждан с целью постановки на регистрационный учет и снятия с регистрационного учета из ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” в ГИС миграционного учета; о подтверждении факта постановки на регистрационный учет и снятия с регистрационного учета из ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” в ГИС миграционного учета.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, обеспечивает предоставление в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” информацию об идентификационных номерах налогоплательщиков организаций и физических лиц, содержащуюся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

7. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает предоставление в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” информацию о страховых номерах индивидуального лицевого счета застрахованных лиц.

8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: 1) обеспечивают предоставление информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ

ГОРОД” в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”:

а) об уполномоченных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере безопасности жизнедеятельности и правопорядка;

б) о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в том числе организация предоставления гражданам субсидий на оплату средств защиты;

в) об установлении подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере безопасности и правопорядка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8

2) определяют порядок использования информации, размещенной в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, в целях осуществления регионального государственного надзора за общественной безопасностью;

3) рассматривают обращения граждан и организаций, направленные через ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, с использованием федеральной ГИС «Государственная электронная почтовая система».

9. Органы местного самоуправления поселений, городских округов: 1) обеспечивают предоставление информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ

ГОРОД” в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”:

а) об уполномоченных органах местного самоуправления в сфере безопасности и правопорядка;

б) о состоянии объектов жилищного фонда, расположенного на территории поселения, городского округа;

в) о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, расположенных на территории поселения, городского округа;

г) о лицах, осуществляющих эксплуатацию объектов критической инфраструктуры, расположенных на территории поселения, городского округа;

д) о реализации производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере безопасности жизнедеятельности и правопорядка на территории поселения, городского округа;

е) о соблюдении установленных параметров качества жизни населения; 2) рассматривают обращения граждан и организаций, направленные

через ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, с использованием федеральной ГИС «Государственная электронная почтовая система».

10. Федеральные органы государственной власти, органы прокуратуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на обеспечение безопасности и правопорядка, представляют в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, сведения о своей оперативной деятельности в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”.

Статья 7. Участие юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей в создании и эксплуатации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”

1. Юридические лица, предприниматели, осуществляющие

деятельность по обеспечению безопасности и правопорядка: 1) формируют и предоставляют в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”

электронные паспорта объектов критической инфраструктуры,

9

расположенных на территории поселения, городского округа, форма, содержание и требования к которым утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере безопасности и правопорядка;

2) обеспечивают предоставление информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, в том числе:

а) данные от объектовых систем видеонаблюдения; б) данные с экологических, метеорологических и других датчиков,

установленных на территории объекта критической инфраструктуры; в) данные из АСУ ТП объектов о состоянии технологического

оборудования объекта; г) о проводимых мероприятиях по обеспечению безопасности объекта

критической инфраструктуре; д) сводки и оперативные сообщения о состоянии персонала и

оборудования ОКИ; е) состояние и порядок устранения замечаний из плана оценки

уязвимостей ОКИ; ж) оперативные планы реагирования в случае нападения на объект или

совершения актов незаконного вмешательства в отношении объекта. 2. Предоставление информации в ГИС, указанной в части 1 настоящей

статьи Федерального закона, осуществляется на безвозмездной основе. 3. За предоставление организациями, указанными в части 1 настоящей

статьи, информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, а также за предоставление указанным организациям в этих целях доступа к ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” плата не взимается.

Статья 8. Полномочия оператора ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” 1. Оператор ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” определяется в

соответствии с законодательством Российской Федерации на основании требований к оператору ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, установленных Правительством Российской Федерации.

2. Оператор ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” обеспечивает создание, развитие и эксплуатацию ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” путем:

1) размещения сведений, предоставляемых поставщиками информации, в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

2) создания условий по сохранности и защите информации, содержащейся в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

3) организации доступа к информации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” согласно правам доступа, установленным законодательством Российской Федерации;

10

4) фиксацией информации о фактах доступа к ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, а также передаче информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”;

5) предоставления дополнительных услуг с использованием ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, предусмотренные соглашением о создании, развитии и эксплуатации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, заключаемым с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере безопасности и правопорядка.

3. Полномочия оператора ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” определяются настоящим Федеральным законом, а также соглашением о создании, развитии и эксплуатации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, заключаемым с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере безопасности и правопорядка, в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 3. Предоставление информации в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ

ГОРОД”

Статья 9. Предоставление информации для размещения в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”

1. В целях размещения в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” поставщики

информации безвозмездно предоставляют информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, а также утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем сведений, подлежащих обязательному размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Поставщики информации обеспечивают полноту и достоверность информации, размещаемой в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”.

3. При непредставлении информации, предусмотренной статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона, ее несвоевременном, неполном или недостоверном представлении в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” поставщики информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Оператор ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” вправе размещать в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” иную информацию, связанную обеспечением работы системы и предоставляемых услуг (работ) в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона.

11

Статья 10. Взаимодействие ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и иных информационных систем

1. Взаимодействие ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и

государственных и муниципальных информационных систем, используемых в целях оказания государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

2. Взаимодействие ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и иных информационных систем осуществляется на основании соглашений, заключённых оператором ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” с владельцами (операторами) таких информационных систем, в том числе путем подписания с использованием электронной цифровой подписи.

Статья 11. Требования к ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” 1. ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” должна обеспечивать: 1) возможность получения пользователями видеоинформации с

объектов критической инфраструктуры и объектов общественного пользования в электронной форме, подлежащей размещению в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и определенной настоящим Федеральным законом;

2) возможность мониторинга подвижных оперативных объектов из состава правоохранительных сил и средств, на основании информации, размещенной в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” ;

3) использование участниками информационного взаимодействия федеральной ГИС «Экспертная система центров телефонного обслуживания», федеральной ГИС «Государственная электронная почтовая система» с целью обеспечения возможности получения, рассмотрения и направления ответов на заявления граждан по вопросам безопасности и обеспечения жизнедеятельности.

4) использование таксофонов и SOS-терминалов для оперативной связи с мест с центром оперативного управления города или муниципального образования;

5) оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами объектов критической инфраструктуры и обмен сообщениями об их текущем состоянии;

6) 10) 15) 17).

12

2. Технические требования к программно-техническим средствам ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” разрабатываются оператором ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 12. Правовой режим программных средств ГИС

“БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” 1. Имущество, входящее в состав программных средств ГИС

“БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и созданное или приобретенное за счет средств федерального бюджета, является федеральной собственностью.

2. Имущество, используемое для эксплуатации ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, созданное или приобретенное за счет оператора ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, является собственностью оператора ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”.

3. Оператор ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” обеспечивает предоставление участникам информационного взаимодействия ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” прав пользования программными средствами ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” и несёт ответственность за содержание и наполнение её баз данных .

Статья 13. Финансирование создания, эксплуатации, развития

ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” 1. Расходы, связанные с созданием ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”,

финансируются за счет средств оператора ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” в регионе Российской федерации.

2. Расходы, связанные с эксплуатацией, развитием ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, финансируются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 14. Правовой режим информации, содержащейся в ГИС

“БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, обеспечение доступа к ней, ее предоставление и защита

1. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС

“БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД”, от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному

13

правовому регулированию в сфере безопасности и правопорядка в пределах своих полномочий, а также местные органы власти.

2. Информация, содержащаяся в ГИС “БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД” подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательством Российской Федерации о государственной тайне, законодательством Российской Федерации в отношении государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего

Федерального закона Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет

дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2014 года.